××县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程管理体制改革实施意见
水利工程管理体制改革实施意见水利工程管理体制改革实施意见一、背景和目的随着中国经济的快速发展，水利工程的规模和数量不断增加，对水利工程管理体制提出了新的要求。
为了解决现有水利工程管理体制中存在的问题，推动水利工程管理体制改革，提高水利工程建设和管理水平，特制订本实施意见。
二、改革的主要内容1、指导思想本次改革的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和完善党的全面领导为核心，坚持以人民为中心的发展思想，以提高水利工程建设和管理效率和质量，推动水利事业高质量发展为目标，全面深化水利工程管理体制改革。
2、改革的主要任务2.1 深化管理体制改革通过整合和优化水利工程管理部门，建立有效的管理机制，完善工作职责和权限划分，明确各级管理部门的职责和权责边界，提高决策的科学性和权威性。
2.2 推进信息化建设加强水利工程管理信息化建设，推动信息共享和协同工作，提高管理效率和监督能力。
建立健全水利工程管理信息系统，实现对各类水利工程的全过程管理。
2.3 加强人才队伍建设加大人才引进和培养力度，提高水利工程管理人员的专业素质和水平。
完善人才激励机制，加强人才队伍建设，培养一支专业、专长、专精的水利工程管理队伍。
2.4 加强法律法规建设加强对水利工程管理相关法律法规的研究和修订，健全法律法规体系。
加强法律法规的宣传和贯彻落实工作，确保法治在水利工程管理中的有效实施。
2.5 加强监督和评估建立健全水利工程管理的监督和评估体系，加强对工程建设过程的监督和管理，防止工程质量问题的发生。
定期对水利工程管理工作进行评估，及时发现和解决问题。
三、实施措施3.1 做好组织领导各级水利部门要高度重视水利工程管理体制改革工作，建立健全工作机制，明确改革工作的责任分工，制定详细的实施方案，确保改革顺利推进。
3.2 加强沟通协调加强与相关部门的协作，形成合力推进改革。
加强与地方的沟通，发挥地方在水利工程管理中的积极作用。
县级水利工程改革方案
县级水利工程改革方案一、现状分析目前，我县的水利工程存在着以下问题：1. 设施老化严重。
部分灌溉设施、护坝、堤坝等水利设施已经使用多年，出现了不同程度的老化和损坏。
2. 管理不规范。
水利工程管理体制和管理模式落后，存在管理不规范、效率低下的问题。
3. 效益不高。
由于管理不善、设施老化、技术水平低等原因，导致水利工程的效益较低，无法满足农村灌溉、城市供水等需求。
4. 技术水平低。
县级水利工程的技术水平相对滞后，无法适应现代化农田灌溉、城市供水等需求。
5. 人才短缺。
水利工程领域的专业人才相对匮乏，对于技术研发和管理缺乏支持。
以上问题的存在，严重影响了水利工程的服务水平和效益，需要进行改革和提升。
二、改革方案在现有的问题基础上，我们制定了以下改革方案：1. 加大投入力度。
增加对水利工程的投入，用于设施更新、技术研发、人才引进等方面，提高水利工程的服务水平和效益。
2. 完善管理体制。
建立现代化的水利工程管理体制和机制，加强对水利工程的规范管理，提高管理效率和效益。
3. 推广先进技术。
引进先进的水利工程技术和装备，提高水利工程设施的质量和效率。
4. 加强人才培训。
加大对水利工程领域的人才培训力度，提高技术人员的水平和能力。
5. 拓宽融资渠道。
加强水利工程的融资渠道拓展，吸引社会资本参与水利工程建设和管理。
6. 完善政策法规。
出台针对水利工程的政策法规，保障水利工程的正常运行和发展。
7. 提高水利工程的社会效益。
充分挖掘水利工程的多功能性，提高其对于经济、社会、生态的综合效益。
通过以上改革方案的实施，我县水利工程将得到进一步的提升和发展。
同时，也将为县域经济的发展和人民生活的改善提供有力支撑。
三、实施措施为了确保改革方案的顺利实施，我们将采取以下措施：1. 加强组织领导。
成立水利工程改革领导小组，统筹协调改革工作，推动改革方案的顺利实施。
2. 拓宽融资渠道。
加强与金融机构和企业的合作，积极引进社会资本参与水利工程建设和管理。
水利工程管理单位体制改革实施方案
水利工程管理单位体制改革实施方案一、背景和目标水利工程建设和管理是国家经济发展和社会进步的重要支撑，当前我国水利工程管理存在部门职责界定不清、办事复杂等问题，需要进一步完善体制机制，提高管理效率和服务质量。
因此，推进水利工程管理单位体制改革是当前水利工程管理的迫切需要。
本次改革旨在优化水利工程管理单位的组织架构和管理模式，明确职责分工，提高工作效率和力度，加强监管和服务，推动水利工程管理向高质量发展转变，实现水资源的高效利用和保护水环境的目标。
二、改革内容和措施1.组织架构调整（1）设立水利工程管理局，负责统筹水利工程管理工作，提出改革方案和政策措施。
（2）设立水利工程监管处，负责水利工程建设项目的审批和监管工作，建立健全水利工程建设项目审批制度和监管机制。
（3）设立水利工程服务中心，负责水利工程管理单位的服务工作，提供水利工程管理相关咨询和技术支持。
2.职责分工明确（1）水利工程管理局负责制定水利工程管理的政策和规划，组织实施水利工程项目的审批和监管工作。
（2）水利工程监管处负责对水利工程建设项目的勘察、设计、施工、验收等全过程进行监管，确保水利工程建设质量和安全。
（3）水利工程服务中心负责提供水利工程管理单位的咨询服务、技术支持和培训，加强对水利工程管理人员的培养和管理。
3.加强信息化建设（1）建立水利工程管理信息系统，实现水利工程建设项目审批和监管的全程电子化管理。
（2）建立水利工程管理数据中心，收集、整理和分析水利工程管理相关数据，为政策制定和决策提供科学依据。
4.加强人才队伍建设（1）加强水利工程管理人员的培训和交流，提升管理水平和业务能力。
（2）优化人员结构，合理配置人力资源，提高工作效率和质量。
三、实施步骤和时间安排1.制定改革方案和政策措施，明确改革目标和任务。
时间安排：2022年第一季度完成。
2.组织架构调整和职责分工明确，设立水利工程管理局、水利工程监管处和水利工程服务中心。
水利工程管理部门改革方案
水利工程管理部门改革方案一、引言水利工程是国家的重要基础设施之一，对于国民经济的发展起着至关重要的作用。
然而，在过去的发展过程中，我国的水利工程管理部门存在一些问题，如体制机制不够完善、管理手段不够灵活、服务水平不够高等，这些问题制约了我国水利工程管理部门的进一步发展。
因此，对水利工程管理部门进行改革，正是当前亟待解决的问题。
二、现状分析1.体制机制不够完善我国水利工程管理部门的体制机制存在着一定的弊端，例如部门之间的职责划分不清晰、决策机制不够灵活、管理层级过多等，这些问题导致了效率低下、资源浪费等现象的出现。
2.管理手段不够灵活目前，水利工程管理部门在管理手段上存在一定的滞后性，例如在信息化建设、科技创新等方面的投入不足，导致了管理手段不够灵活，不能有效适应市场需求的变化。
3.服务水平不够高水利工程管理部门的服务水平也存在一些问题，如服务态度不够热情、服务质量不够高、服务手段不够便捷等，这导致了一些用户对于水利工程管理部门的不满意，影响了政府形象和水利工程的发展。
三、改革方案1.完善体制机制水利工程管理部门应当通过深化改革，完善体制机制，重构权责清单，明确各部门之间的职责划分，并逐步建立健全决策机制，降低管理层级，提高管理效率。
2.提高管理手段水利工程管理部门应当加大信息化建设和科技创新的力度，积极引进先进管理手段，加强技术装备的更新换代，提高管理手段的灵活性和适应性，以适应市场需求的变化。
3.提升服务水平水利工程管理部门应当优化服务流程，提高服务态度和服务质量，建立健全服务评价体系，加快服务手段的便捷化，提升服务水平，提高用户满意度。
四、实施路径1.政策法规制定水利工程管理部门应当在深化改革的基础上，结合实际情况，制定相应的政策法规，加强对水利工程管理部门的监督和约束，推动改革工作的顺利实施。
2.人才队伍建设水利工程管理部门应当加强人才队伍建设，优化人员结构，引进高素质人才，完善培训机制，提高员工的业务能力和服务意识，为改革工作提供人才保障。
水利工程管理体制改革方案
水利工程管理体制改革方案一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则（一）指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。
20*年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
20*—XX 年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。
20*年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
水利工程管理体制改革实施意见
利工程管理体制改革实施意见（国务院体改办二OO二年九月三日）为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展,现就水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）提出以下实施意见。
一、水管体制改革的必要性和紧迫性水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
50多年来,我国兴建了一大批水利工程,形成了数千亿元的水利固定资产,初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
但是,水利工程管理中存在的问题也日趋突出,主要是：水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不活,水利工程运行管理和维修养护经费不足,供水价格形成机制不合理,国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。
这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患,如不尽快从根本上解决,国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。
因此,推进水管体制改革势在必行。
二、水管体制改革的目标和原则（一）水管体制改革的目标。
通过深化改革,力争在3到5年内,初步建立符合我国国情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制：──建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；──建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；--建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；──建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；──建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；──建立较为完善的政策、法律支撑体系。
（二）水管体制改革的原则。
1．正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系。
既要确保水利工程社会效益的充分发挥,又要引入市场竞争机制,降低水利工程的运行管理成本,提高管理水平和经济效益。
2．正确处理水利工程建设与管理的关系。
水利局水利工程管理体制改革方案
•引言•水利工程管理现状•体制改革方案•体制改革实施步骤•预期成果与效益•总结与展望•参考文献目录背景介绍通过改革，可以优化资源配置，提高水利工程的综合效益，为社会经济发展提供更好的服务。
改革还有助于增强水利工程的抗灾能力，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和可持续发展。
水利工程管理体制改革有利于提高水利工程的运行效率和服务质量，促进水资源的可持续利用。
改革意义对水利工程管理单位进行监管，确保水利工程的正常运转和安全。
现有管理模式政府部门监管水利工程管理单位管理效率低下资金不足人才短缺030201存在的主要问题推进水管单位分类改革加强水利工程标准化管理坚持政府主导、社会参与总体改革方案明确管理责任和管理主体01加强水利工程规划与建设管理02完善水利工程运行维护机制0303推进水利工程信息化管理01建立高效的水利工程运行管理机制02加强水利工程运行安全监管确定改革目标明确水利工程管理体制改革的目标，如提高工程效率、加强水资源管理、优化资源配置等。
制定改革路线图根据改革目标，制定具体的改革路线图，包括改革措施、时间节点、责任部门等。
完善相关政策法规在制定实施计划过程中，需完善与水利工程管理体制改革相关的政策法规，确保改革的合法性和规范性。
制定实施计划开展试点工作选择试点单位制定试点方案实施试点工作全面推广实施总结试点经验制定全面推广方案落实责任部门延长工程使用寿命提升水资源调配能力提高工程运行效率提高工程效益通过加强水资源监测和管理，保护水资源免受污染和浪费。
强化水资源保护推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，降低用水成本。
提高水资源利用效率采取措施修复受损的水生态系统，保护生物多样性，改善人居环境。
促进水生态修复加强水资源管理1 2 3加强应急预案制定提高应急处置效率加强应急物资保障提升应急处置能力改革目标达成有效资源整合员工积极参与总结改革经验通过改革，水利局成功地优化了资源配置，实现了各部门之间的高效协作，提高了水利工程的整体运营水平。
水利局机构改革实施方案
水利局机构改革实施方案根据《中共x委办公室、x人民政府办公室关于印发<X机构改革方案>的通知》（x〔x〕7号）和《中共X委办公室、X人民政府办公室关于印发<X机构改革实施方案>的通知》（x〔x〕2号）精神，经县委机构编制委员会办公室审核并报县委、县政府批准，现将县水利局职责机构编制调整的有关实施方案如下。
一、职责调整（一）划出水资源调查和确权登记管理职责至县自然资源局。
（二）划出编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责至x上高生态环境局。
（三）划出农田水利建设项目管理职责至县农业农村局。
（四）划出水旱灾害防治相关职责、县防汛抗旱指挥部的职责至县应急管理局。
（五）划出自然保护区有关管理职责至县林业局。
（六）县水利局所属事业单位县水利工程管理站承担的水利工程建设质量和安全监督职能；县机电排灌站的全县小水电规划、设计、管理等职能；县水利技术指导站的农村水利建设规划、管理等职能；县水土保持站的组织全县水土保持工作的规划管理、监管职能回归县水利局机关。
（七）增加落实安全生产监督管理职责。
依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监督管理。
负责水利工程建设项目的安全监督管理。
负责全县河道采砂安全生产的管理和监督检查工作。
（八）增加落实做好人才工作职责。
负责水利行业人才队伍建设工作。
（九）增加落实生态环境保护职责。
负责组织协调水利行业生态环境保护和节能减排工作，督促指导相关单位落实生态环境保护责任制。
（十）国务院、省、市和县政府规定需要取消、下放、调整的职责。
（十一）与有关部门职责分工。
1.与县自然资源局的有关职责分工。
县水利局按规定组织开展水资源、水能资源调查评价，指导开展水资源有偿使用工作，负责水资源监测工作。
县自然资源局负责组织开展全县水资源调查、统一确权登记工作。
2.与x上高生态环境局的有关职责分工。
县水利局按规定指导饮用水水源保护、地下水资源管理保护有关工作，指导河湖水生态保护与修复工作，参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。
深化水利改革实施方案
深化水利改革实施方案
首先，我们将加强水资源管理和保护。
水是生命之源，保护水资源
是我们的责任。
我们将建立健全的水资源管理制度，加强对水资源
的保护和管理，严格控制水资源的开发和利用，推动建立节水型社会，实现水资源的可持续利用。
其次，我们将加强水利工程建设和维护。
水利工程是保障国家水利
安全的重要基础设施，我们将加大对水利工程建设的投入力度，提
高水利工程的建设质量和效益，加强对水利工程的运行和维护管理，确保水利工程的安全运行和长期效益。
另外，我们将深化水利管理体制改革。
水利管理体制是水利工作的
重要保障，我们将深化水利管理体制改革，建立健全水利管理体制，加强水利行政管理和监督，推动水利管理体制的科学化、规范化和
法治化。
此外，我们将加强水利科技创新和人才培养。
科技创新是推动水利
事业发展的重要动力，我们将加大对水利科技创新的支持力度，培
养一批水利科技人才，推动水利科技创新成果的转化和应用。
最后，我们将加强水利信息化建设和管理。
信息化是现代水利管理
的重要手段，我们将加强水利信息化建设和管理，推动水利信息化技术在水利管理和服务中的应用，提高水利管理的科学化和精细化水平。
总之，深化水利改革实施方案的出台，将有力促进我国水利事业的发展，提高水资源利用效率，保障国家水利安全，推动经济社会可持续发展。
我们将坚定不移地贯彻落实深化水利改革实施方案，努力实现水利事业的长远发展目标。
水利工程管理体制改革实施意见
水利工程管理体制改革实施意见【正文】一、背景和目的水利工程管理体制改革是深化国家水利改革，提高水利工程管理水平的重要举措。
为了适应新形势下水利工程领域的发展需求，推动水利工程管理体制改革的顺利实施，特制定本《水利工程管理体制改革实施意见》。
二、总体要求1.深入推行市场化改革，激发水利工程管理的活力和创造力；2.完善水利工程管理体制，强化水利工程管理的责任制和考核机制；3.提高水利工程管理的规范化水平，注重科学管理和精细化运营；4.推动信息技术在水利工程管理中的应用，提升管理效率和服务质量。
三、改革内容与措施1.改革组织架构1.1 水利工程管理领导小组：建立并完善水利工程管理领导小组，负责统筹协调水利工程管理改革工作；1.2 管理机构设置：优化管理机构设置，明确各级管理机构的职责和权限，推动管理体制的依法合规；1.3 内设机构改革：逐步整合相关内设机构，提高整体运作效率。
2.改革管理制度2.1 职责和权责明确：明确水利工程管理的各级责任部门，划定权责边界，建立健全责任制和考核机制；2.2 业务流程优化：优化管理流程，推动水利工程管理的全过程和全方位；2.3 统一管理标准：制定并推行统一的水利工程管理标准，提高管理规范化水平；2.4 审批权限下放：根据法律法规和实际情况，合理下放审批权限，简化审批程序，提高办事效率。
3.强化人才队伍建设3.1 人才评价机制：建立科学合理的人才评价机制，为水利工程管理提供专业化、高水平的人才支持；3.2 培训计划：制定培训计划，加强水利工程管理人员的专业素质培养；3.3 激励机制：建立激励机制，提高水利工程管理人员的积极性和工作热情。
4.推动信息化建设4.1 建设信息化平台：推动水利工程管理信息化平台的建设，实现数据共享和管理信息的科学化、系统化；4.2 数据管理和分析：提高数据管理和分析能力，为决策提供科学依据；4.3 信息公开和服务：积极推动信息公开和服务工作，在充分保护信息安全的前提下提供便捷的信息服务。
浅谈合浦县水利工程管理体制的改革
以上 的主要渠道工程及配套建筑 物和主要小型水利工程 的运行 管理 ，或受县水行政主管部 门委 托负责辖 区内大 中型水 闸、重 点万 亩以上堤 围工程 的管理工作 ，负责指导农村用水者协会做
好其他小 型水利工程 的管理工作 。 ３１ 专 业 水 利 工 程 管理 单 位 设 置 及 职 能 ．２ ．
程 的运行 管理和管护工作 ，其 中合浦 县西沙联围标准海堤工程
管理所 、合 浦县西场海堤工程管理所 、石康水 库工 程管理所 、
闸口水库工程管 理所 和合浦县城 防洪排涝管理所还 承担乡镇水
利站 的管理职能 。 专业水利工程管理单位 由县水利局统一管理 。
３２ 水 利 单位 人 员 编 制 设 置 ．
程 管理所 ；原 闸口镇水利站 改为闸 口水库工程管理所 ；原廉州 镇水利 站改为合 浦县城防洪排涝管理所。 专业水 利工程管理单位主要 负责 大、 中型水闸工程 、标准 海堤工 程、中型水库 、县城 防洪排涝 及重点小型水库等主要工
２ 水利 工程 管理体 制 改革 的对 象
水利工程管理体制改 革的对象是本县范 围内的国营水 利工 程管理单位 ，乡镇水利站 。
全县设置专业水利工程管理单位 ８个 ，具体为 ：保 留合 浦 县西沙联 围标 准海 堤工 程管理所 ；保 留合浦县 西场 海堤工程 管 理所 ；保 留合浦县合浦水库 灌区十字管理 武利江水利站 ，其工程管 护工作 撤 由石康水库工程管理所 负责 ；原 石康镇水利站改为石康水库工
站负责 ；撤销原石 湾镇 清江北干水利站和七里 陂水 闸水利站 ， 其工程管护工作及水行政管理职能工作 由石湾镇水利站负责 。
乡镇水利站主要负责 乡镇一 级水行政职能管理工作 、水土 保持 监督 执法工作 和防汛抗 旱工作 ， 负责 乡镇 范围内灌 区 １ ／ ｓ ｍ
水利工程体制改革方案
水利工程体制改革方案随着中国国民经济的快速发展，水利工程的建设和运行成为保障国家经济发展和人民生活安全的重要保障。
然而，目前我国水利工程体制存在一些问题，如行政干预过多、投融资机制不完善、企业管理不规范等，制约了水利工程的高效运作和发展。
因此，水利工程体制改革方案的出台显得尤为重要和迫切。
一、改革的方向水利工程体制改革的方向应当是以市场化、法制化为基础，注重改革后的效益和可持续发展。
1、增强市场化机制的作用，有效整合资源市场机制不仅有利于资源的配置，而且是推动技术创新的有力手段。
政府应当创造良好的市场环境，引导和促进社会资本参与和投资水利工程建设，从而统筹整合社会各方面的资源和力量，实现资源的优化配置，提高工程效益。
2、加强法制建设和规范化管理在改革过程中，强化法制态度，通过立法、审批、监管等手段建立严格的水利工程管理机制，打破既有的规则、简化流程，实现高效的管理。
同时建立相应的培训、考核和激励机制，加强水利工程技术人员能力和素质的提升。
3、加强金融和财务机制的支持加强投融资平台建设，建立多元化的投融资体系，扶持社会资本参与水利工程建设，并通过灵活的财务政策和金融工具，提高工程资金使用效率。
同时加强财务管理，实现科学化的预算和财务监管，推进项目财务信息化。
二、改革的内容1、统一水利工程管理机制目前水利工程管理机制存在多头管理、责任不清的问题，必须构建业务统一、职责清晰、运转灵活的水利工程管理机制。
对于各水利工程项目及企事业单位，应如实对各项目进行财务公开，对各投资、建设、运营等环节实行有力监管，有效提高工程建设效益。
2、建立先进的调度和监测体系应建立完善的调度和监控管理系统，能够动态调整水利工程的运行方式，根据不同的情况制定相应的管理措施，加强对水资源的保护和合理利用。
3、推进新型的经营管理模式应推进一批改革试点项目，探索新的经营管理模式，提高企业的市场化程度和综合效益。
看重企事业单位的市场化运行效益，鼓励高校、科研机构支持改革试点经验复制推广。
深化水利管理体制改革工作实施方案
深化水利管理体制改革工作实施方案为进一步提升水资源节约集约的利用及治理地下水超采问题，以水资源的高效利用保障经济社会可持续发展。
一、指导思想以规划为引领，立足现有水资源实施内部“挖潜”，通过最严格水资源管理制度的贯彻落实和配套节约用水等工程措施，综合施策优化用水结构，持续推进生活用水、生产用水、生态用水“三水统调”和地表水、地下水“两水统筹”工作。
二、目标任务（一）近期将地下水开采总量控制在指标范围内，地下水开采由“有效控制”实现“采补平衡”。
（二）用水结构不断优化。
以农业减水保证城镇生活和工业产业发展需要，并适度超前。
在用水总量和地下水开采指标内，通过有计划的实施内部“挖潜”，提供产业发展用水量。
（三）依法依规管理，综合施策保证社会大局稳定。
严格管理与“经济杠杆”相结合，坚决贯彻落实“退地减水”和“定额用水”等制度政策的同时，采取“以工补农”等措施加快引导用水结构的转变。
三、具体措施根据水利改革的必要性和紧迫性，紧紧围绕年度用水总量和地下水可开采量指标的控制目标，统筹做好“开源”和“节流”两件大事。
“开源”做好“多引”和“用好”地表水，严格控制地下水开采；“节流”按照“抓大放小、先易后难”的策略统筹推进节水工程建设，务求年内在地下水超采治理方面达到立竿见影的效果。
当前急需落实的具体工作有：（一）全力实施增加地表水引水量措施。
自用水系通过疏通河道、水库科学蓄水和科学引配水等措施增加可用水量，共用水系通过高位推进、专人负责和派驻现场代表等措施保证水量分配，水务公司内部将地表水引水量纳入业绩考核及奖惩办法等措施，确保地表水引水量措施落到实处。
（二）进一步扩大地表水的覆盖范围，更好地统筹地表水和地下水的使用。
针对地下水超采严重，在多引水的同时恢复和改造地表水灌溉系统，并利用引水工程实施部分地表水自压滴管。
同时，通过末级渠系管护费调整地下水和地表水的价格差，从价格上引导使用地表水灌溉。
（三）针对当前用水定额最大、浪费水最严重的公路林、防风林灌溉等，实施短、平、快的节水灌溉措施。
县水利工程管理体制改革实施方案
县水利工程管理体制改革实施方案随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，县级水利工程管理体制亟需改革与完善，以适应新时代的要求。
为此，我县制定了一项全面的水利工程管理体制改革实施方案，旨在提升水利工程管理效率与水资源利用效益，推动县级水利事业的可持续发展。
一、背景和目标1.1 背景我县位于某某省，是该省重要的农业生产基地。
水资源是农业发展的关键保障，但由于当前的水利工程管理体制存在一些弊端，如信息不畅通、决策缺乏科学性、权责不明确等问题，制约了水利工程管理效能的提升和水资源的有效利用。
1.2 目标通过水利工程管理体制改革实施方案的制定与执行，旨在实现以下目标：（1）建立高效、科学、透明的水利工程管理体制；（2）提升水利工程管理效率，提高水资源利用效益；（3）加强水利工程管理人员的专业化培训，提升综合素质；（4）完善水利工程管理的法治化水平，规范管理行为。
二、改革内容2.1 机构改革（1）设立县级水利管理委员会，负责全县水利工程管理与决策；（2）成立水利工程管理局，负责具体水利工程的规划、设计、施工与运营管理；（3）设立水利工程监督检查机构，加强对水利工程建设与运营的监督与检查；（4）建立水利工程维修与保护机构，确保水利工程设施的安全与可持续使用。
2.2 信息化建设（1）建立县级水利信息平台，整合水利工程相关数据与信息资源；（2）推行数字化勘测设计与施工管理，提高水利工程建设质量和效率；（3）建立水利工程运营管理信息系统，实现对水利工程的全面监控与运营管理；（4）加强水利工程信息公开，提升政府透明度。
2.3 人才培养与选拔（1）加强对水利工程管理人员的培训与学习，提升其专业化水平与管理能力；（2）建立健全水利工程管理人员的考核与评价体系，激励干部队伍积极工作；（3）开展水利公务员招录与选拔，引进高素质人才。
2.4 法治化建设（1）制定并完善相关法律法规，明确水利工程管理的权责；（2）加强对水利工程违法行为的查处与惩治，维护水利工程安全与稳定运行；（3）建立法律援助与纠纷解决机制，保障相关权益的维护与实现。
水利工程管理单位体制改革实施方案
水利工程管理单位体制改革实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的书桌上。
我拿起笔，开始构思这个“水利工程管理单位体制改革实施方案”。
十年的方案写作经验告诉我，这个方案必须既有深度又有广度，既要考虑到水利工程管理的现状，又要展望未来的发展。
我们要明确改革的目标。
水利工程管理单位的体制改革，旨在建立适应社会主义市场经济体制的现代水利工程管理体系。
这个体系要实现政企分开、政事分开，明确职责，提高效率。
我们要分析现状。
目前，我国水利工程管理单位存在一些问题。
比如，管理机制不健全，责任不明确；技术水平参差不齐，创新能力不足；资金投入不足，设备老化严重。
这些问题严重影响了水利工程的管理水平和服务质量。
一、建立健全水利工程管理机制。
我们要明确各个部门的职责，制定严格的工作流程，确保各项工作有序推进。
同时，要加强对水利工程管理人员的培训和考核，提高他们的专业素质。
二、提升水利工程技术水平。
我们要加大科技研发投入，引进先进的工程技术，提高水利工程建设的质量。
同时，要鼓励水利工程技术人员创新，为水利工程管理提供技术支持。
三、加大资金投入。
我们要积极争取政府和社会的资金支持，加大对水利工程建设的投入。
同时，要加强对资金使用的监管，确保资金用在刀刃上。
四、优化水利工程管理队伍。
我们要引进高素质的人才，充实水利工程管理队伍。
同时，要加强对现有人员的培训，提高他们的业务能力。
五、加强水利工程管理信息化建设。
我们要充分利用现代信息技术，建立水利工程管理信息系统，提高管理效率。
在具体实施过程中，我们要分步骤进行：第一步，制定改革方案。
我们要在充分调研的基础上，制定出切实可行的改革方案，明确改革的目标、任务、任务和措施。
第二步，组织试点。
我们选择一些具有代表性的水利工程管理单位进行试点，验证改革方案的可行性和有效性。
第三步，全面推广。
在试点的基础上，我们将改革方案全面推开，确保水利工程管理体制改革取得实效。
我们要加强监督和评估。
我们要建立健全水利工程管理体制改革监督机制，对改革过程进行全程监督。
水利工程建设体制改革方案
水利工程建设体制改革方案一、改革背景近年来，我国水利工程建设取得了显著的成就，在解决水资源短缺、防洪抗旱、改善生态环境等方面发挥了重要作用。
然而，我国水利工程建设中也存在着一些问题，比如投资规模大、工程管理不规范、环境影响大等。
因此，及时进行水利工程建设体制改革，以适应新形势下我国水利工程建设的需要，是当务之急。
二、改革目标1.建立健全的水利工程建设管理体制，提高工程管理效率；2.减少水利工程建设投资成本，提高资源利用效率；3.优化水利工程建设规划，提高工程建设的环境友好性；4.完善水利工程建设监管制度，保障工程建设的质量和安全。
三、改革内容1.建立健全的水利工程建设管理体制加强水利工程建设管理机构的建设，设立专门的水利工程建设管理部门，统一管理和协调水利工程建设工作。
建立包括水利工程建设规划、设计、施工、监理、验收等在内的全过程管理制度，加强对水利工程建设各个环节的监管和控制，确保工程建设的规范和安全。
2.减少水利工程建设投资成本优化水利工程建设项目审批流程，缩短审批时间，降低审批成本。
鼓励水利工程建设项目采取PPP模式，引入社会资本参与，减轻政府负担，提高投资效率。
建立健全的水利工程建设资金管理机制，加强对水利工程建设资金的监管和使用，提高资金利用效率。
3.优化水利工程建设规划加强水利工程建设项目的可行性研究，科学制定水利工程建设规划，充分考虑生态环境、资源利用、社会效益等因素，提高工程建设的环境友好性。
加强对水利工程建设项目的环境影响评估，保障工程建设的可持续性。
开展水利工程建设项目的生态修复和恢复工作，提高工程建设的环境保护水平。
4.完善水利工程建设监管制度加强对水利工程建设项目的监管和检查，严格执行工程建设相关法律法规，加大对违法违规行为的处罚力度，确保工程建设的质量和安全。
建立水利工程建设项目的全程监管制度，强化对工程施工、监理、验收等环节的监管和检查，加强对工程质量和安全的把关。
四、改革保障1.建立健全的水利工程建设保障体系加强对水利工程建设人才的培养和选拔，建立健全的水利工程建设人才培养体系，提高水利工程建设管理机构的专业化水平。
小型水利工程管理体制改革实施方案
小型水利工程管理体制改革实施方案根据《中共xx国务院关于加快水利改革发展的决定》(钟发〔2011〕1号)和《水利部、xx部关于印发关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见的通知》(水建管〔2013〕169号)文件精神和省水利厅关于深化小型水利工程管理体制改革的工作部署，结合我县实际，为深化小型水利工程管理体制改革，特制定如下实施方案。
一、指导思想、原则和目标(1)指导思想全面落实xx省县关于加快水利改革发展的工作方案，进一步深化小型水利工程管理体制改革，以明晰工程产权为核心，以维护农民合法权益为基础，以保障工程安全运行为前提，以落实经营权搞活经营权为xx，放开建设权，让渡资产权、转换经营权，充分调动农民和社会各界参与小型水利工程建设和管理的积极性，充分发挥小型水利工程效益。
在全县建立产权清晰、管护主体落实、责任体系完善、投融资机制健全的各类社会化、专业化水利工程管理模式，实现工程安全运行，充分发挥主体功能和效益。
(2)基本原则坚持谁投资、谁拥有、谁受益的原则。
xx的投资建设归xx所有，水利部门代表xx行使投资人权利；由xx、集体共同投资建设的，按投资比例划分产权；主要由乡、村集体投资的，其产权属于乡、村集体。
坚持因地制宜、从实际出发的原则。
以保值、增值、增加xx效益为目的。
从实际出发，打包、出售、出租、分享都是合适的，不要“一刀切”。
服从服务防汛抗旱和水资源统一管理的原则。
小型水利工程具有防洪、抗旱、排水等社会公益服务功能。
无论采取何种重组形式，都必须接受各级防汛抗旱指挥部及其派出机构的指挥调度，确保防汛抗旱任务圆满完成。
同时，必须接受xx对水资源的统一管理和调度，不得违反水资源管理规定。
防止国有和集体资产流失的原则。
要严格控制产权界定、清产核资和资产评估。
实事求是地确定项目的现值，确保国有和集体资产不会因重组而遭受损失。
坚持公开、公正、公平的原则。
小型水利工程管理体制改革实行工程产权所有人公开招标、平等竞争。
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××县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小型水库×座，小型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革，势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主
义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。
～年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
～—～年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。
～年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分
发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。
以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
中型水库，由县水利局管理。
小型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡人民政府管理。
委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
收回小型水库管理权，包括0.3m3/s 以上引灌沟渠，由工程所在地乡人民政府负责管理。
农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。
乡管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡政府负责人的责任。
其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
划分水管单位类别和性质，严格定编定岗 1、划分水管单位类别和性质县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽
有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小型水库和×座小型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。
各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》，根据“两定”方案测算，两座中型工程及小型、小型水管单位岗位设置的具体情况如下：××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小型及小型水库岗位设置，每座小型水库管理所设置4个岗位，每座小型水库管理所设置2个岗位。
11座小型水库和105座小型水库，共设置岗位254个。
定员根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：中型工程水管单位岗位定员表水管单位名称
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