马守玉同志在全市卫生系统深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话
2024年全市医改工作会上的讲话精编(三篇)
2024年全市医改工作会上的讲话精编尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！首先，我要对2024年全市医改工作会的召开表示热烈的祝贺，也对大家为医改事业作出的贡献表示衷心的感谢。
医改是一项影响人民健康和社会发展的重要工作。
在过去几年的努力下，我市的医改取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
在这次会议上，我想重点强调以下几个方面的工作：一、加强医疗资源配置和管理医改的根本目标是提高全民医疗服务的质量和可及性。
要实现这一目标，我们必须加强医疗资源的配置和管理。
首先，要加大对基层医疗机构的支持力度，提高其服务水平和综合能力。
同时，要加强对中高级医疗机构的管理，推动其向高质量发展。
此外，还要注重发展特色医疗机构，满足人民群众多样化的健康需求。
二、推进医药卫生体制改革医药卫生体制改革是医改工作的重点内容。
我们要从深化医疗服务价格改革、推进医疗保险制度改革、探索分级诊疗制度等方面入手，推进医药卫生体制的改革。
同时，还要加强对药品和医疗器械市场的监管，促进市场正常运行。
三、提高公共卫生服务水平公共卫生是人民健康的基础保障。
要做好公共卫生工作，我们需要加强公共卫生基础设施的建设，提高疾病预防控制能力，完善应急救援机制，加强健康教育和健康管理服务。
通过这些措施，我们将能够提高公共卫生服务水平，提高人民群众的健康素养。
四、加强人才队伍建设人才是医改工作的重要支撑。
我们要注重人才培养和引进，并为他们提供良好的发展环境和待遇。
同时，还要加强协同合作，推动医学教育与临床实践的紧密结合，培养出一支高素质的医疗队伍。
五、加强信息化建设信息化是医改工作的重要支撑。
我们要加强医疗信息管理和共享，推动电子病历的普及和应用，加强医疗服务的数字化和智能化。
只有通过信息化，我们才能够实现医疗资源的高效配置和优质服务的提供。
六、加强社会参与和监督医改工作是涉及广大人民群众切身利益的工作，必须广泛调动社会各界的力量，加强社会参与和监督。
要建立健全听取民意和接受群众监督的机制，及时解决人民群众关心的问题，确保医改工作的公正、公平和透明。
解放思想 实事求是 为实施医药卫生体制改革做好充分的思想准备
开放 ，我们党 团结带领全 国各族 人 民开辟 了中国特 色社会 主义道路 ，形 成 了中国特色 社会主义理 论体 系 ，成 功地 实现 了从 高度集 中的计 划经济体制到充
市卫生事业 的快速发展
党 的十 一届 三 中全 会 以来 的三 十 多 年 问 ，我 们 国家 的最 鲜 明特 点就 是 解放 思 想 、 改革 开放 。 三十 年前那场关于 实践是检验真 理 的唯一标准 的讨 论 和 之后 召 开 的具有 重 大 历史 意 义 的党 的十 一 届
度 建设 、医 院管理、科技创 新、人才培养 引进和 卫
生文化建设 为突破 口，统筹推动 各项卫生事业健康 发 展 ， 在 圆满完 成 卫 生抗 震 救援 、全 运 会卫 生 保 障、手足 口病救 治、 甲型Ｈ Ｎ 流感防控等 公共卫 生 １１ 保 障 任务 的 同 时 ，深 化 医 药卫 生 体制 改 革顺 利 启 动、 “ 三项重点 ”工作有序推进 、 “ 卫生强基 ”工 程顺利 实施 、 中医事业 发展步伐 明显加快、卫生文 化建设渐入 佳境 、医疗服 务质量进一 步提 高 ，全市 卫生 改革与 发展的方 向更 加明确 ，思路更 加清晰 ， 理念更加科 学 ，基础更加 扎实 ，呈现 出蓬 勃发展 的 良好局面 。从纵 向来看 ，全市卫生工作起色 很大 ，
化 ”的 战略 目标 ，着力推进数 量与质量 、速度 与效 益的 同步提升 ，实施 了城 乡互促共 进 的公共卫 生均 衡 化发展 ，推动 了 由低水平覆盖 向卫生强市 的重大
在拓展思路 中打开思维 ，在提 升认识 中激发活力 ，
为实施 医药卫生体制改革做好充分 的思想准 备。
二、正确把握 全市卫生 事业发展 的总体 形势 ， 充分认识继续解放思想的重大意义
马守玉同志在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话
（二 ） 逐 步 实 现 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 。一 是进 一步 加 强 公共 卫 生服 务 能力 建 设 ，重 点改善 疾 病预 防控 制 、卫 生监 督 、妇幼 保 健 、传染 病 防治 、 神病 防 治 、 肤 病 防治等 专业 公共 卫 生 精 皮 机构 设施 条件 和人 力 资源状 况 ， 强 防控重 大疾 病 增
一
服 务等 方 式 予 以补 助 。七 是 完 善城 市 医 院 与城 乡 基 层 医 疗 生 机 构 的 协 作 支 援 制 度 。 继 续 实 施
“ 医 培 训 、 千 医 支 农 ” 的 “ 千 ” 丁 程 ， 发 千 双
挥区域 医疗 中心 和城市 大医 院在 危重 急症与疑难 病 症诊 疗 、医 学 教育 与 科研 、指 导 培 训 等方 面 的 骨
今后 三 年我 市 医改 的五 项重 点任 务 已经 明确 ， 全 市卫 生系 统要 按照 市 委 、 市政 府统 一 部署 ， 推 把 进医 改作 为今 后一个 时 期卫 生＿ 作 的 中心任 务 ， Ｔ 明 确重 点 ， 抓住 关键 ，不遗 余 力 ， 之 以恒 地加 以落 持 实。 （ ）全 面 加 强 基 层 卫 生 服 务 体 系 建 设 。 一
具 有 很 强 的 指 导 性 ； 关 于 未 来 ３年 的 五 项 重 点 改
革 任 务 ， 目标 明确 ， 措 施 到位 ，具 有 很 强 的操
市
好 各 项 改 革任 务 的 落 实 。
兰
作 性 。近年 来 ，在 市委 、市 政府 正 确领 导下 ， 全 市 卫生 系 统按 照 科 学发 展 观 的要 求推 进 卫 生 改
制 ， 高农村 卫 生服 务 网络 的整体 功 能 。 是进 一 提 三
转变作风 狠抓落实 推动全市卫生事业科学发展——市卫生局党委书记、局长马守玉在2009年度全市卫生工作
保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会
２００９年 ， 是 医 药 卫 生 体 制 体 现 着 作 风 和 意 改 革 的 破 题 之 年 。 长 期 制 约 卫 生 志 ， 反 映 出 能 力 事 业 发 展 的 体 制 性 、 机 制 性 、 结 和 水 平 ， 凝 聚 着
马守玉同志在全市第三届“医师节”庆典大会上的致辞
范 、保 障人 民健康 ”为 主题 的全 市性 “ 医师 节 ” 活动 ，使 卫生职业精神 得到 了更好 的弘扬和发 展 。
自今天起 ，我们将组织 开展为期 一个 月左右 的第三 届 “ 医师 节 ”系列活动 ，希望全 市卫生 系统 以本次
活动 为契机 ，继 续 以先进 的卫 生文化感 召人、振奋
最 后 ， 祝 各 位 领 导 、 同志 ， ￣ 医 师 朋 友 们 节 日 ｆ ｎ ｆ ｊ
童 ，推 动卫 生事业 实现更 大 设
快乐 ！
’ 统活动 为契机 ，围绕 “ 系 幸 要 ，在行业 文化建 设方面做 求
进 的 卫 生 文 化 理 念 转 化 为加
祝 全市第三 界 “ 医师节 ”活动 圆满成 功 ！谢谢 大家 ！
区卫生服 务机 构和 １ ０ 所标准 化农村卫 生室建设任 ４０ 务 ，社 区卫 生覆盖率 达到１ ０ ， 《 ０ ％ 健康报 》介绍 了
我市社 区卫生 “ 中心办站 、一 体化管理 ”做法 。三 是 国家基 本药物制度 提前一年 实现 “ 覆盖 ”，率 全 先 将一 体化管理村 卫生室纳入 实施范 围，卫生部党 组书记 张茅点名 肯定 了枣庄 市做法 。四是率先启用 ２ 小时全天候 预约诊疗服 务平 台，对 二级 以上 医院 ４ 全部专 家进行预 约 ，全面扩 大分级诊 疗试点 ，区域 卫生信 息化建 设全面启动 并纳入卫 生部试 点城 市 。 五是总投 资１７ ． 亿元 的市 中医医院新城迁建项 目即将
有 鲜 明行业特色 的卫生文化 体系初步建 立 ，卫 生文 化 作为 “ 实力 ”的 “ 价值 ” 日益彰 显 。在全 省 软 硬 社情 民意调 查和 全市 民主评议政风行风 活动 中，卫 生系统 已连 续四年稳居 “ 甲”，卫 生部副部 长陈 三
马守玉局长在全市卫生工作会议上的报告(二)
医 疗 卫 生 体 制 改 革 的 重 要 突 破 口 。 服 务 行 为 ， 认 真 落 实 财 务 管 理 制 条 件 组 织专 业 技 术人 员 定 期进 修 学
我们 一 定 要深 刻 领 会 “ 基本 医 疗 卫 度 ，要 从 去 年 我 市查 处 的 几起 案 件 习 ，着 力 加 强 乡村 医生 的 在 岗培 训 生制 度 ”的 实质 和 内涵 ，把 加 快 建 中 深 刻 汲 取 教 训 ， 随 时 查 找 隐 患 、 和 继 续 医学 教 育 ， 为农 村 培 养一 支
导 ， 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 精 生 服 务 体系 。一 是 要全 面 提 高 新 型 和 重 建 ， 实 现 房 屋 、 布 局 、 设 备 ， 神 ，深 入 实 践科 学 发 展观 ， 紧紧 围 农 村 合作 医疗 工 作 水平 。 国务 院 决 “三 到 位 ” 标 识 、 制 度 、 医 疗 文
医疗 卫 生制 度 ， 实现 人 人 享 有 基本 ２０ 元 。按 照 这 一标 准 要 求 ，各 区 位 要 本 着 理 论 与实 践 相 结合 、 突 出 医疗 卫 生服 务 ”的 目标 。基 本 医疗 （ ）要 进 一 步 探 索 、 完 善 各 项 为 实用 性 与 适 宜性 的 原 则 ， 继续 完 善 市 卫生制 度是中 国特色社 会主义社会制 民 、利 民、 便 民措 施 ，优 化 统筹 补 农 村 卫 生 技 术 人 员 在 职 培 训 制 度 。 医疗卫生机 构和医学会等 学术团体要 度 的 重 要 组成 部 分 ， 是推 进 社 会 主 偿方 案 ，合 理 使用 基 金 ，加 强 经 办 义现 代 化 建设 、 构 建和 谐 社 会 的 一 机 构 能力 建 设 ，加大 定点 医 疗机 构 积 极承 担 起 乡 、 村两 级 卫 生技 术 人 项重 要 战 略举 措 ，也 是 进一 步 深 化 监 管 力度 。特 别 是要 规 范 医 疗机 构 员 的 培训 任 务 ，乡镇 卫生 院 要创 造
马守玉同志在全市卫生新闻宣传工作会议上的讲话
用 。市疾 控 中心开 办了健康知识 教育专题 ，普及 健 康知识 ，与公众沟通 互动 ，取得 了 良好效果 。＿ ． 是
宣 传 载 体 丰 富 了 。 各 级 各 单 位 高 度 重 视 门户 网 站 建
处于特殊 地位 、发挥着 重要作用 。卫生新 闻宣传 是
党 的宣传 思想文化 工作的重要组 成部分 ，做好 卫生 新 闻宣传 工作 ，发挥 正确 的舆论 导 向作用 ，有利于 团结稳 定鼓劲 ，有 利于体现党 以人为本 、执政为 民
满意 ”等多个专题 的系列宣传 。 卫生新 闻宣传 工作 的成 绩和进 步来之不 易，取
得 的经 验弥足珍 贵 。然 而 ，我们 必须清醒地 看到 ，
卫 生 新 闻宣 传 工 作还 存 在不 少 薄 弱环 节 和 突 出 问 题 ，主要表现 在 ：有 些部 门和 单位 卫生新 闻宣传工
设 ，通过 网站 刊登 的 工作 信 息逐 年 增长 ，成为 卫 生信息发布 的主平 台：市 立医院 、市立 二院 、薛城 区人 民医院、滕州妇保 院等多家医 院创 办 了院报 ， 市卫生局定 期 出版 《 枣庄 卫生》杂 志，市妇幼保健
的理念 ，有利于促 进卫生文化 建设 ，有利 于增进人
动 了 卫 生 新 闻 宣 传 工 作 的 经 常 化 、 规 范 化 和 制 度
息 的同时 ，对 重点工作和 重大题材 围绕 多个 侧面积
极撰 写系列宣传 稿件 ，在 《 枣庄 日报》 、 《 枣庄卫
生》 杂志和市 卫生局 网站组织 了 “ 医师节 ”、 “ 深
化医改 ”、 “ 创先争优 ”、 “ 卫生文化 ”、 “ 三好
统 阵地 ，枣庄 卫生信 息网更新频 率保持 在２ ４ —４ ８ 小
卫生局)在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的发言
卫生局)在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的发言卫生部门在深化医药卫生体制改革中承担着重要使命和任务。
全市卫生系统一定要认真学习、深刻领会王市长的重要讲话精神，在市委、市政府和市深化医改领导小组的正确领导下，抓好工作落实。
一、增强使命意识，把医改作为卫生部门的“一号工程”全力推进市、县卫生行政部门要把医改作为现阶段和今后较长一段时间内卫生工作的中心任务，引领全市1600多个医疗卫生机构和2万余名卫生人员，全力投入医改的各项工作。
在保障措施上抓好四件事：一是建立医改“一票否决”制度。
将涉及卫生的医改任务落实到领导、落实到单位，将医改任务完成情况作为评先评优的首要条件，在卫生系统形成人人有责任、人人有压力、人人思医改、人人抓医改的浓厚氛围。
二是主动加强与财政、编办、人保、发改等有关部门的联系，协助配合做好卫生项目建设、医改资金补偿、卫生机构编制、绩效工资和医保报销等关键环节的工作，有效解决当前卫生领域的编制、经费等突出问题。
三是进一步加大医疗机构监管力度，引导各级医疗卫生机构自觉投入改革实践，严格医疗机构、技术和人员准入，规范和完善医疗卫生服务，不断提高医疗卫生质量和水平，实现“大病不出市、常见病不出县、小病不出乡、康复不出村和社区”，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
四是坚持一月一调度、一月一通报，确保卫生系统承担的医改任务紧跟全市医改节奏，绝不拖全市后腿。
二、增强履职意识，全力以赴完成医改工作任务今年全市医改工作任务为60项，卫生部门作为医改的重要力量，独立承担了12项，和其它部门共同承担了36项，合计48项。
全市卫生系统要调动一切可以调动的力量，强基本，抓基层，打基础，确保圆满完成各项任务。
第一，推进基本药物制度建设有新突破。
把握6月底前、11月底前、12月底前这三个时间节点，抓好巩固完善85所乡镇中心卫生院试点、全市所有的乡镇一般卫生院和政府举办的社区卫生服务机构启动建立、在全市基层医疗卫生机构规范建立实施这三项工作，实现基本药物制度全覆盖。
马守玉同志在全市第二届“医师节”庆典大会上的致辞
一
”
，
整体 参 合 率超 过 国家 、省 医改 目标 ９ ３ 和 ．８
４ ３ 个 百分 点；提 前一年 完成基本 药物制度 “ 覆 ．８ 全
科学 发展提供 强有力 的思想 、组织 保障 ，引起 了中 组部 创先争优 活动领 导小组办公 室和卫生部 关注 ，
月２ 日期 间，我市将 组织开展 为期一个 月的第二届 ６
“ 医师节 ”系列活动 和 “ 卫生 宣传月 ”活动 。希望
全 市 卫 生 系统 以第 二届 “ 医师 节 ”系列 活 动 为契 机 ，继续 以先进 的卫 生文化感 召人 、振 奋人、凝聚 人 、鼓舞人 ，形成服 务科学发展 的强大动 力；希望 广 大医务 工作者牢记 医学誓言 ，秉承关 爱生命 、救
动 ，中 国医师 协会会 长、卫生部 原副部长殷 大奎等
址新 建项 目纳入 了全 国重 点地市级 中医医 院建设项
目和 国家 首批 ｉ ０ 亿 拉动 内需建 设项 目。全市５ ００ 处 中医医 院有４ 处迁址 新建 ，总床 位数 由１ ２ 张增 加 １０ Ｎ２ ｏ 张 。举 办 了高层 次、高规格 的重点 中医专科 ｏｏ 建设研讨 会 ，邀请 国家 中医药管理 局许 志仁 司长、 中国工程 院石学敏 院士等顶 级专家 为我市 中医药事 业发展 “ 脉开方 ” 。启动 “ 院师 带徒 ”工程 ， 把 跨
机 ，坚 持 “ 把一切 方便 留给 病人 ，把 一切 困难 留给 自己”，努力提供 安全 、有 效 、优质 、便捷 、经 济
深化改革 乘势而上 努力实现全市卫生事业新的历史跨越——马守玉同志在全市卫生工作会议上的报告
深 化 改 革
乘 势 而 上
荚现 全 市 卫 生 事 业 新 的 历 史 跨 越
— —
马守 玉 同 志在 全 市 卫 生 工 作 会 议 上 的报 告
切 工作 的出发 点和落 脚点 ，同心 同德 ， 攻坚 克难 ，在 圆满 完成卫生抗震救援 、
全运 会卫生保 障、手 足 口病救治 、甲型 Ｈ Ｎ 流感防控等 公共 卫生保障任务 的同 Ｉ１ 时，全 力做好２ ０ 年 卫生工作会议部署 ０９
资１ ８ 万 元 。为确保新城 中医 院建设成 为我市卫生 ５０
系统优质工程 、廉政工程 ，实行 了 “ 程优质 、干 工
Байду номын сангаас
部 优秀 ”双签字 廉政 目标 责任 制 ，建立 了廉 政风险
保 证金制度 ，从规划设计 、建材采购 、建筑施工 、
质 量监理等一律 采取面 向社会 公开招标 ，市检察部
的各项工作 ，取得 了显著成效。
深化 医药卫生体制 改革 工作顺 利启 动 。国家 、省医改方案公布 后，立 即组 织全系统干 部职工进行系统 学习，深刻 领会政策精 神 。启动 了 “ 基层 医疗 卫生
服务体系与 基本医疗保障制度建 设 ”、 “ 本 公 共 卫 生服 务 均 等化 ” 、 “ 基 医
，
点 。会 同市医 改办 ，完 成 了我 市医改 实施意见 的起 草 工作 ，创 造性地 提 出了组建 区域性 医疗 集 团、实
施 “ 医培 训 、千 医支农 ” “ 千 ”工程 、卫生文 千 双
实现新发展 。
化建 设等 内容 。 目前 ，我 市的 医改工作进展 顺利 ，
２ ０ 年 的重 点改革任 务基 本完成 。 ０９
全市卫生工作会议召开
宗 河 等 出 席 会 议 ， 各 区
（市 ） 分 管 区 （市 ） 长 ， 卫 生 局 局 长 ， 财 政 局 、 发
改 局 分 管 局 长 ； 枣 庄 高 新
完 善 健 康 政 策 ， 到 ２Ｏｌ ２ 年 使 城 乡 居 民 人 人 享 有 基
本 医 疗 服 务 。 ２ ８年 要 ０ ０ 区 分 管 主 任 ， 卫 生 局 局 长 ， 财 政 局 、 社 会 事 业 局 分 管 出 ， 要 肯 定 成 绩 ， 正 视 问 题 ， 重 点 完 善 公 共 卫 生 服 务 、 医 疗 服 局 长 ； 市 直 有 关 部 门 、 枣 矿 集 切 实 增 强 推 进 卫 生 改 革 发 展 的 责 务 、 医 疗 保 障 和 药 品 供 应 保 障 团公 司 、局直 医 疗卫 生单 位 负 任 感 和 紧 迫 感 。 ２ ０７年 全 市 新 “四 个 体 系 ” 一 是 要 完 善 公 ０ 。 责 人 ，市 卫 生 局 机 关 副 县 级 以 型 农 村 合 作 医 疗 、 乡 镇 卫 生 院 共 卫 生 服 务 体 系 。 要 尽 快 实 现 公 上 领 导 干 部 及 各 科 室 负 责 人 ， 建 设 、 城 市 社 区 卫 生 成 果 丰 共 卫 生 服 务 网 络 向 农 村 、 社 区 全 市 新 型 农 村 合 作 医 疗 工 作 先 进 硕 ； 重 大 疾 病 防 治 、 医 院 管 的 延 伸 覆 盖 ， 以 新 一 轮 初 级 卫 集 体 、先 进 个 人 代 表 和 ２ ７年 理 、 卫 生 监 督 执 法 等 领 域 成 绩 生 保 健 的 实 施 为 契 机 ， 把 工 作 ０ ０ 度 “ 姓 满 意 医 院 代 表 共 １ 斐 然 ； 医 德 医 风 建 设 、 构 建 和 重 心 放 在 传 染 病 、 地 方 病 防 百 ” ０ ４ 余 人 参 加 了 会 议 。 赵 联 冠 副 市 谐 医 患 关 系 成 效 显 著 ； 衡 量 人 治 、 妇 幼 保 健 和 儿 童 计 划 免 疫 长 作 了 重 要 讲 话 ， 王 其 勇 副 主 群 健 康 水 平 的 主 要 指 标 进 一 步 优 等 方 面 ， 切 实 为 基 层 群 众 构 筑 防 任 主 持会 议 ，马 守玉局 长 作 了 化 ； 医 疗 单 位 业 务 总 收 入 、 固 御 疾 病 风 险 的 健 康 防 线 。 要 完 善 工 作 报 告 ， 张 令 刚 副 局 长 宣 读 定 资 产 总 额 、 百 元 固 定 资 产 业 卫 生 监 督 执 法 体 系 ， 严 格 食 品 、 了 市 委 、 市 政 府 《 于 表 彰 全 务 收 入 等 指 标 大 幅 提 高 ， 卫 生 饮 用 水 、 公 共 场 所 、 传 染 病 防 关 市 新 型 农 村 合 作 医 疗 工 作 先 进 集 事 业 综 合 实 力 进 一 步 增 强 。 在 治 和 医 疗 市 场 监 管 ， 为 群 众 创
马守玉局长在全市卫生工作会议上的报告(三)
医 标 来 说 ，完 善 的 制度 可 以约 束 、 引 导 卫 生 部 《 院管 理 评 价 指 南 》 准 ， 机 构 要 明确 创 建 活 动 的 指 导 思 想 、 内 激 医疗卫生服务行为 向规范靠拢 、与 从 制 度 建 设 、 部评 价 、 励 机 制 、 创 建 目标 和 工作 内容 ，切 实将 创 平 医 标准吻合 ，从而摒弃 一些 习惯性 、 监 督管 理 等方 面入 手 ，建 立科 学 建 “ 安 医 院 ”工 作 纳 入 “ 院 管 随 意 性 做 法 ，减 少 医疗 质 量 隐 患 。 性 、规范性 、操作性 强的医疗卫生 理 年 ”活 动 中 ， 同 部 署 、 同落 实 、 制 度 建 设 既 要 涵 盖 医 疗 服 务 的 全 机 构 考 核 评 价 体 系 ，切 实 将 各项 制 同检 查 、同推 进 、 同考 核 ，积 极 探 过 程 ，又 要 针 对 医疗 服 务 的每 一 个 度 落 实 到 工 作 结 构 和 运 行 机 制 的 索 新 形 势 下 医 疗 机 构 治 安 综 合 治 环 节 ，每 家 医 院 都 要 结合 各 自的实 各个 环 节 ，充 分 发 挥 制 度 在 管理 工 理 工 作 的 新 途 径 和 新 方 法 ， 建 立 际，把普遍适用 的制度进一步细化 作 中 的保 证 作 用 ，努 力 形 成 有 利 于 完 善 的 安 全 防 范 体 系 和 治 安 保 卫 为 措 施 、 量化 为指 标 ，分解 到 每一 科 学 管 理 的 思 想 观 念 、 文 化 氛 围 、 工 作 长 效 机 制 ，健 全 医 疗 事 故 和 个 岗位 ，落 实 到 每 一 个环 节 ，让 每 机 制 条 件和 制 度 保 证 。一 是 要把 开 医 疗 纠 纷 应 急 处 置 机 制 以 及 医 患 医 个 人 、每个 细 节 都 有 章可 依 、有 制 展 “ 院管 理 年 ”活 动 贯 穿于 医 院 矛 盾 排 查 调 解 机 制 ， 提 高 医 疗 机 可 循 。但 制 度 建 设 是 从 建 立 到 完善 管 理 的 始 终 。管 理 是 医 院 生存 与发 构 治 安 防 范 控 制 能 力 ，确 保 不 发
市政府召开全市深化医药卫生体制改革工作会议
改革 资 讯
盘 棋 ”观 念 ， 主 动 沟 通 配 合 ， 协 调 推 进 改 革 ，
药 品 供 应 保 障 体 系 。加 快 推 行 国 家 基 本 药 物 制 度 ， 范 基 本 药 物 的招 标 、采 购 ， 少 中 间 流 通 规 减
环 节 ， 实 降低 药 品 价 格 。 强 药 品 生产 和 流 通 切 加 监 管 ， 持 医 药 产 业优 化 升 级 和 医药 企 业 创 新 发 支
准 确 把 握 ， 合 各 自实 际 ，有 步 骤 、分 层 次 地 抓 结
这 一 近 期 改 革 重 点 ， 改 革 成 果 惠 及 广 大 人 民群 让 众 。各 级 、 部 门在 制 定 配 套 性 文 件 时 ，不 仅 要 各 站 在 全 局 考 虑 ，增 强 文 件 的 科 学 性 、指 导性 ，更 要 立 足 实 际 ， 向农 民 ，多 向农 村 倾 斜 ，合 理 确 面
定 目标 任 务 和 措 施 方 法 ， 强 配 套 政 策 的 针 对 性 增
好 推 进 落 实 ， 保 按 时 完 成 各 项 目标 任 务 。 是 确 一
要 深刻 理 解 把基 本 医 疗 卫生 制 度 作 为公 共 产 品 向 全 民 提 供 这 一 重 大 理 论 创 新 ， 坚 持 公 共 医 疗 卫 将 生 的 公 益 性 贯 穿 改 革 始 终 。 医 改 方 案 在 基 本 原 新
量 力 而 行 ，不 搞 “ 刀 切 ” 一 。要 鼓 励 各 级 医 疗 机 构 大 胆 实 践 ， 极 探 索 ，总 结 经 验 ， 断 完 善 制 体 系 、政 策 措 施 等 方 面 ，
始 终 贯彻 了坚 持 公共 医疗 卫 生 公益 性 质 的 主 线 ，
对 滞 后 问 题 。 三 是 要 突 出 “ 本 、基 础 、 基 层 ” 基
马守玉同志在全市进一步加强乡村医生队伍建设清理化解基层医疗卫生机构债务工作会议上的讲话
新 。全 市社 区卫 生覆盖 率达 到 １ ０ ，有 ６ ０％ 家机 构
通 过 了首 批 星 级 社 区 卫 生 服 务 机 构评 审 ，卫 生 部 机
关报 《 健康报 》介绍 了我市社 区卫生 “ 中心 办站 、 这次会议 是在深 化医药卫 生体制 改革工作进入 攻坚 阶段 ，市政 府决定 召开的一次重 要会议 ，对 于 巩 固全市实施 国家基本 药物 制度成 果，加快推 进基 层 医疗 卫 生机 构综 合 改 革 具有 十 分重 要 的现 实意 义 。全市卫 生系统一 定要认真 学习领会会议精 神 ， 切 实把 思 想认 识 统一 到市 政府 的重 大决 策 部署 上 来 ，坚 定信 心 ，攻 坚克难 ，不 折不扣地抓 好会议精 神和改革任务的落实 。
要 按 照 《 庄 市 人 民政 府 办 公室 关 于 印发 ＜ 庄 市 农 枣 枣
是 随着新 农合制 度不 断完善 、基本药物制 度在 基层
的全覆盖 以及 公共 卫生服 务逐步 均等化 ，基层群众 医疗 卫生服 务需求 进一步释 放 ，基 层医疗卫 生机构 服 务 能力 与 人 民群众 需 求 之 间 的矛 盾 日益 突 出 。 由 于历 史 原 因 ，基 层 医 疗 卫 生机 构 单 位债 务 负 担
层 医疗卫 生机构债 务工作 的重大 意义 ，不 断增强 加 快推 进改 革的紧 迫感和责任 感 ，不折不扣 地按照 市 政府 要求 ，精心 部署 ，周 密实施 ，确保按 时完成 改
对 口合作 关系 ，社 区卫生技术骨 干培训 、乡镇卫生
院人 员免费进修 、县级医 院业 务骨干进修 完成率均
一
、
提 高认识，进一步 增强责任感和 主动性
为 １０ ，基层 医疗卫生机 构服 务能力和 水平 明显提 ０％ 升 ，健康 “ 门人 ”作用进 一步发挥 。 守
为了民众更好的享受公共医疗卫生服务——访枣庄市卫生局局长、党委书记马守玉
推 行医疗 责任 保 险，积极探索 、创新 医疗责任
保 险工作模 式 ，有利 于保障 医患双方 的合 法权益 ，
有 利于维护 社会和谐 稳定 。希 望大家按 照局党委统
一
部署 ，积 极筹划 、推进医疗 责任保 险制 度实施 ，
不 断提高各 级各类 医疗机构抵御 医疗风 险的能力 ，
努 力为广大 群众提供 更加优质 、便捷 、高效、满意
的医疗卫 生服务 ！
保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会
一１ １ —
江北 ， ｛ ‘乡 １ ３ ｈ ｇ ｅ
￣ － －
二二二二＝ ！ ！ ！ 量 ０ 堕 吉城
医改专 题
下枣庄市医联体是一个怎样 的机构 ？ 马 守玉： 中国的医改仍 然处在探 索阶段 ，如何
构 、司法部 门和人 民调解组织 密切合作 ，及 时、妥 善 、有效地 处理 医疗 纠纷事件 。医疗机 构 、人 民调 解组 织 、司法机关调解 、 审理 涉及保 险赔偿 的案 件 时，应 当及 时通报保 险机构 ；医疗机构 应如实 向保 险机 构提供 医疗纠纷有 关情况 ，并根据 调解 、审理 结 果 和 医疗 责 任 保 险合 同约 定 ，及 时 履行 赔 偿 手 续 ；保险机 构要建立完 善 的医责险处理 流程 ，及 时 派 出熟悉业务 的理赔 人员 以第三 方身份 参加调解 或 审理 工作 ，积 极配合 调解组织 、司法部 门对理赔 标
2024年全面整改医药卫生体制会议发言(2篇)
2024年全面整改医药卫生体制会议发言尊敬的领导，各位专家，各位嘉宾，大家好！我很荣幸能够在2024年全面整改医药卫生体制会议上发言，并有机会与各位领导、专家、嘉宾共同探讨医药卫生领域面临的挑战和改革的方向。
随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对医疗卫生的需求也日益增长。
同时，全球范围内不断出现的新疾病和疫情也给我们的医药卫生体系带来了新的挑战。
在这样的背景下，我们必须意识到，当前的医药卫生体制存在一些问题和不足之处，需要进行全面的整改和改革。
首先，我想谈一谈医疗资源的合理配置问题。
目前，我国医疗资源的分布不均衡，城乡之间、地区之间存在巨大的差距。
有些地方的医疗资源严重过剩，而有些地方则面临医疗资源匮乏的困境。
这种不合理的资源配置导致了群众在就医过程中的不便和不公平，因此我们必须通过整改和改革，推动医疗资源的优化配置，提高全民的医疗保障水平。
其次，我认为医药卫生体制应该更加注重疾病预防和健康管理。
当前，我国的医疗体系主要以治疗为主导，而对于疾病预防和健康管理的投入相对较少。
这种模式不仅会增加医疗成本，也会导致病情的恶化和患者的负担加重。
因此，我们应该通过改革医药卫生体制，推动疾病预防和健康管理的重要性，并加大对于预防措施的宣传和投入。
另外，我认为现行的医保制度也需要进行改革和完善。
当前，我国的医保体系还存在着诸多问题，如参保人员的范围有限、报销比例不合理等。
这些问题都需要我们积极探索解决办法，以实现医保制度的全民覆盖和公平公正的目标。
在这个过程中，我们可以借鉴其他国家的成功经验，同时也要结合我国的国情和特点，找出适合我国发展的医保改革方案。
最后，我认为医药卫生体制的改革还需要强化监管和打击违法行为。
当前，一些医疗机构和药企存在违法违规行为，这不仅会对患者的健康造成伤害，也会破坏医药卫生领域的良性发展环境。
因此，我们必须加强监管力度，建立健全的监督机制，对违法行为进行严厉打击，保护患者和社会公众的权益。
市卫生局局长马守玉到东郊医院检查指导工作
市卫生局局长马守玉到东郊医院检查指导工作
燕舞
【期刊名称】《枣庄卫生》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】10月15日上午，市卫生局局长马守玉到枣矿集团东郊医院检查指导工作。
马守玉局长听取了东郊医院负责人就专科现状与展望专题汇报，详细了解了科室人员配置、科研水平、科室规模、诊断设备、发展规划、2009年工作等情况进，并就专科医院发展提了三点建议：
【总页数】1页(P11)
【作者】燕舞
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】R197.321
【相关文献】
1.马守玉同志在枣庄市精神卫生、妇幼保健医联体成立仪式上的讲话 [J],
2.为了民众更好的享受公共医疗卫生服务——访枣庄市卫生局局长、党委书记马守玉 [J],
3.马守玉调研卫生援疆工作并慰问我市医疗队员 [J], 解伟;路开顺;张前卫
4.市卫生局局长马守玉一行检查督导甲流防控工作 [J], 赵忠智
5.市卫生局局长马守玉督导局直单位创建迎检工作 [J],
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马守玉同志在全市卫生系统深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话
马守玉同志在全市卫生系统深化医药卫生体制改革工作会议上
的讲话
佚名
【期刊名称】《枣庄卫生》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动，是维护人民健康福祉的重要民生工程。
市委、市政府高度重视医改工作，多次听取医改工作汇报并作出重要指示，今天上午又专门召开会议就“十二五”时期的深化医药卫生体制改革工作进行部署。
今天下午，我们紧接着召开全市卫生系统深化医改工作会议，主要目的就是贯彻落实省、市深化医改工作会议及王邵军常务副市长重要讲话精神，
【总页数】10页(P4-13)
【正文语种】中文
【中图分类】R197
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1.马守玉同志在全市卫生新闻宣传工作会议上的讲话
2.马守玉同志在全市重点中医专科建设工作会议上的讲话
3.马守玉同志在全市进一步加强乡村医生队伍建设清理化解基层医疗卫生机构债务工作会议上的讲话
4.马守玉同志在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话
5.深化改革乘势而上努力实现全市卫生事业新的历史跨越——马守玉同志在全市卫生工作会议上的报告
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市卫生局局长马守玉督导局直单位创建迎检工作
市卫生局局长马守玉督导局直单位创建迎检工作
佚名
【期刊名称】《枣庄卫生》
【年(卷),期】2008(000)006
【摘要】6月17日至18日，市卫生局局长马守玉到局直单位督导文明城市创建迎检工作，副局长张令刚、钱继伟及有关科室的负责同志参加了督导检查。
【总页数】1页(P12)
【正文语种】中文
【中图分类】R197.321
【相关文献】
1.马守玉同志在2010年度局直单位综合目标管理考核总结表彰会议上的讲话
2.转变作风狠抓落实推动全市卫生事业科学发展——市卫生局党委书记、局长马守玉在2009年度全市卫生工作任务目标分解落实会议上的讲话
3.市卫生局局长马守玉一行检查督导甲流防控工作
4.市卫生局局长马守玉到东郊医院检查指导工作
5.新泰市国土资源局召开创建节约集约模范县市迎检工作部署会
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市卫生局领导到市卫生监督所检查指导工作
市卫生局领导到市卫生监督所检查指导工作
佚名
【期刊名称】《枣庄卫生》
【年(卷),期】2008(000)002
【摘要】2月22日，市卫生局党委书记、局长马守玉到市卫生监督所检查工作。
韩怀忠所长详细汇报了市卫生监督所成立以来，尤其是2007年度的全面工作。
【总页数】1页(P7)
【正文语种】中文
【中图分类】R197
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2.市卫生局局长马守玉到东郊医院检查指导工作
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4.国务院纠风办领导考察天津市社区卫生服务天津市召开卫生监督员大会太原市卫生局实行局长重点工作周制度
5.市规土局领导到市土地学会检查指导工作
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”
，
乡镇覆盖率、行政村覆盖率均达￣ ｌＯ ，农 民 Ｊ ｌＯ ％
整 体 参 合 率达 ￣ ９ ．４ ，分 别超 过 国家 、省 医 改 目标 １９９ ％ Ｊ
ｚ ｈａｇＩ１ ｌ 领 导 讲 话 ａ Ｚｕ ｅ ｔ ｏ Ｉａ ｈ
９ ９ ￣４ ９ 个 百 分 点 。新 农 合 政 策 范 围 内住 院 报销 比 ． ４ Ｈ ．４
省新乡市及省内各市相继来我市学习观摩。四是超前 推进 国家基本药物制度实现 “ 全覆盖 ”。在滕州市率 先试点基础上 ，于２ １年１ 日在全市范围内推行基 ０ １ 月１ 本 药物制度 ，所有政府 办乡镇 卫生 院、社 区卫生服 务 中心 （ ）、一 体化管理 的农村卫 生室均纳入 了 站 实施范围，市级财政分１％ Ｉ５ 两个比例档次对各区 ５ １２ ％ ￣ （ ）进行补助，提前一年完成 了基本 药物制度 “ 市 全 覆盖 ”目标 ，并在全省率先将一体化管理的村卫生室 全部纳入实施范围，张茅书记在全 国会议上点名肯定
公共 卫 生 体 系建 设 工 作 ， 同步 推 进 “ 两纵 三 横 ”即纵
诊疗服务平台，对二级以上医院全部专家进行预约，
已完成预 约诊疗 ５ 万余人次，是省 内首个实现预约诊 疗 “ 全覆盖”的市 。全面启动住院病人回访工作 ，在 全市扩大分级诊疗试点。组织市直 医疗卫生单位制定 岗位竞聘方案 ，市立二院等单位 开展 了人事分配制度 试点 。区域卫生信息化建设全面启动并成为卫生部试 点城市。全面推行优质护理服务 、临床 路径等十大 惠 民医疗服务措施 ，医疗服务质量和群众满意度不断提 高 ，在全省社情 民意调查和全市 民主评议政风行风活 动 中，卫生系统连续 四年稳居 “ 甲”，卫生部副部 三 长 陈啸宏专程 来我市调研 卫生系 统 “ 创先 争优 ”经
例平均达： ７％ ￣ ６ ，住院统筹封顶线达到农民人均纯收入 １ Ｌ 的１倍 以上 ，住 院报销封顶线达Ｎ１万元 ，超额完成 ４ ０ 了医改指标 。二是大力完善基层医疗卫生服务体系 。 全市共争取中央投资项 目３个 ，全面完成 了５ 所乡镇 ５ ０ 卫生院、６ 个城市社区卫生服务机构和 １０所标准化 ６ ４０ 农村卫生室建设任务，社区卫生覆盖率达到１０ ，有６ ０％ 家机构通过 了首批星级社 区卫生服务机构评审。 《 健 康报 》介绍 了我 市社 区卫生 “ 中心办站 、一体化 管 理”模式 。大力实施 “ 卫生强基工程 ”，引导大 中型 医院与基层医疗卫 生机构建立长期稳定的对 口合作关
一
今 天 下 午 ，我 们 紧接 着 召开 全 市 卫 生系 统
工 作 会 议 ， 主要 目的就 是贯 彻 落 实 省 、市 深
作会议及 王邵军常务副市长重要讲话精神 ， ２ ０ －２ １年期间的医改工作 ，总结、交流 ０９ ０ １ 全面落实 “ 十二五 ”时期及２ １年深化 医改 ０２
向管理 、服 务两个 体系 ，横 向区 （ ）、乡镇 （ 市 街
道 ）、行政村 （ 居委会）三个层面的网络建设，精心
打造载体，建立均等化机制 ，全面推行公共卫生全科
指导团队等先进模式。全市设立公共卫生管理服务办
公室６ 个 ，选聘专业人 员９ ０ ４ ５ 名，为２ ２ 个村 （ ） ７７ 居 聘任 公共 卫生协理员２ ９ 名，公共卫生服务项 目得到 ７９ 较好落实，城乡基本公共卫生指标差距 明显缩 小。依 托完善的公共卫生体系 ，我市还成功实施了 “ 民健 农
疗卫生机构的设施规模 、装备条件 、技术水平显著改 善 ，实现 了数量与质量、速度与效益的同步提升，有 多项工作步入全省先进行列 。一是超额完成医改 “ 新 农合 ”工作 目标 。在全省率先建立新农合市级管理系
统 ， 提 前 一 年 实 现 以 市 为 单 位 补 偿 方 案 等 “ 个 统 七
一
、
坚定信心，充分认识新医改启动三年来的显
著成效
我市 的医 改 工作 自２０ 年 全 面 启动 来 ，在 市 委 、 ０９ 市 政府 正 确领 导下 ，全 市卫 生 系 统广 大 干 部职 工 同心
同德 ，奋力拼搏 ，各项卫生事业延续 了 “ 十一五 ”期 医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发 大实践行动，是维护人 民健康福祉的重要 民 市委 、市政府高度重视医改工作 ，多次听取 汇报并作出重要指示，今天上午又专 门召开
十二 五 ”时 期 的深 化 医 药卫 生 体 制 改 革工 作
。
间强劲的发展势头 ，在多个方面实现 了新的历史性突
破 。Ｎ２ Ｈ年 底 ，全 市卫 生 总资 产达 到３ ．９ 元 ，较 ｏ ６７亿 “ 一 五 ”之 初 增 ） ２ ．６ 元 ，４ 问增 长 １ １， 医 十 Ｊ ３６ 亿 Ｈ 年 ８％
了枣庄市做法。全面加强乡村医生队伍建设 ，清理化
解 基层医疗卫生机构债务进展Ｊ ￥ ，为基层医疗机构 ｌ ｉ ｌ Ｊ ￣ 卸先启用２ｚ 时全天候预约 ４Ｊ ￣
系，社 区卫生技术骨干培训、乡镇卫生院人员免费进
修、县级医院业务骨干进修完成率均为 １０ ，从２ ０ ０％ ０９ 年起连 续３ 年每年为每个乡镇招募２ 名 医学本科 毕 —３ 业生 ，统一进行全科医师规范化培训。三是促进基本 公共卫生服务均等化成效显著 。先于全省启动 了城 乡
Ｂ Ｎ
小 乡ｉ
莲 吉城
领 导 讲 话
马 守 玉
同 志
全 市 卫 生 系 统 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革
工 作 会 议 上 的 讲 话
的各项任 务奠 定基础 。刚才 ，我代 表局党委 与各区 （ 市）卫生局签 定了医改 目标责任状，希望大家按照
市 委 、市 政 府和 局 党 委 确 定 的工 作 重 点 ，不折 不 扣 地 抓 好 落 实 。下 面 ，我强 调 四个方 面 的 问题 。