【可研】马鞍山市博望区多彩世界博览园启动区可行性报告

马鞍山市博望区多彩世界博览园启动区可行性研究报告委托方：红太阳集团承接方：远见旅研企业机构浙江远见旅游设计有限公司项目编制人员项目总监胡彦鹏项目组长袁欣张云毅组员刘幸佳赵浩严格尚海波陈巧杨越吴剑威梁爽目录第一章可行性研究总论 (6)一、项目背景 (6)二、可行性研究报告编制的依据及内容 (6)三、主要技术经济指标 (8)四、基本研究结论 (9)第二章项目建设背景及必要性分析 (10)一、旅游业发展背景 (10)二、投融资的背景与基础 (11)三、建设多彩世界博览园启动区的必要性 (12)第三章旅游资源评价 (14)一、旅游资源构成分析 (14)二、旅游资源定量分析 (14)三、旅游资源综合评价 (15)第四章旅游市场需求与预测 (19)一、客源市场分析 (19)二、旅游市场需求分析 (20)三、旅游客源市场的变化趋势 (20)四、目标市场定位 (21)五、市场细分 (21)六、游客规模预测 (22)第五章项目建设条件分析与开发思路 (23)一、规划区概况 (23)二、项目建设的SWOT分析 (23)三、项目开发总体思路 (24)四、战略重点 (24)五、建设目标 (25)第六章项目规划方案 (26)二、项目空间布局 (26)三、分区规划 (27)第七章配套设施规划 (33)一、道路交通规划 (33)二、电力电讯规划 (34)三、给水排水工程规划 (35)四、绿化规划 (36)五、竖向规划 (36)六、节能节水规划 (36)七、安全与防火设施规划 (37)第八章项目实施进度计划 (40)第九章环境影响评价 (41)一、规划指导思想 (41)二、旅游环境影响评价 (41)三、主要环境指标控制与目标 (43)四、环境容量测算 (44)五、环境保护综合措施 (45)五、环境影响评价结论 (48)第十章社会效益分析 (49)一、项目对社会影响分析 (49)二、项目与所在地互适性分析 (50)第十一章投资估算与经济效益分析 (51)一、启动区投资概算 (51)二、旅游开发经济效益分析 (52)第十二章风险分析 (54)一、风险因素识别 (54)二、风险程度分析 (55)三、防范风险与降低措施 (56)第十三章管理机构与员工培训 (58)二、管理组织机构的设置 (59)三、员工培训 (60)第十四章结论与建议 (61)第一章可行性研究总论一、项目背景1、项目名称：马鞍山博望区多彩世界博览园启动项目2、项目建设地址：3、项目承办单位：红太阳4、规划范围：平方公里5、项目总投资：万元二、可行性研究报告编制的依据及内容1、编制的依据（1）法律法规《中华人民共和国环境保护法》（1989）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）《中华人民共和国森林法》（1998年修订）《中华人民共和国水土保持法》（1993）《中华人民共和国水法》（2002）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）（2）国家标准《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/17775-2003）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2003）（3）相关规划和文件《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）《投资项目可行性研究指南（试用版）》，中国电力出版社，2002年3月《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局2000年12月《旅游项目开发可行性研究与经济评价实务全书》《安徽省旅游业十二五规划（2011－2015年）》《马鞍山市旅游总体规划（2003－2020年）》《马鞍山市休闲旅游产业发展总体规划（2011－2030年）》《马鞍山市“6653”现代产业体系规划（2010－2015年）》其它资料2、主要内容本项可行性研究报告以多彩世界博览园启动区项目为基本研究对象，主要内容包括：⑴项目建设背景及必要性⑵市场分析和游客规模预测⑶项目建设条件及开发思路⑷项目规划方案⑸项目配套工程规划⑹投资估算与效益分析⑺环境影响评价⑻开发保障措施三、主要技术经济指标表1-1 主要经济技术指标表表1-2 土地利用统计表四、基本研究结论多彩世界博览园启动区项目符合国家鼓励发展生态旅游与乡村旅游的政策，也符合马鞍山市旅游发展总体规划要求和发展趋势。

该项目的开发具有良好的旅游资源优势和广阔的潜在市场，为进一步开发富有特色吸引力的旅游产品奠定了基础；同时该项目依托博望区及其周边地区迅速发展的经济形势和各方面优越的投资政策，形成了非常良好的旅游投资环境，为该项目的开发奠定了经济基础。

对博望区旅游总体发展来说，该项目的开发也具有一定的意义。

它既扩充了博望区整体的旅游产品体系，同时也对博望旅游发展具有重要意义。

其开发既能成为博望乃至马鞍山市旅游可持续发展一个新的经济增长点，同样对“三农”问题、建设社会主义新农村等产生积极明显的社会效益。

第二章项目建设背景及必要性分析一、旅游业发展背景1、旅游业发展的宏观态势随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为人们休闲度假的主要选择方式之一。

自二十世纪九十年代以来，世界旅游业稳步持续增长，国际旅游人数和年均消费增长率分别为4.35%和6.1%，远远高于世界经济年均3%的增长率。

旅游业已成为世界第一大产业。

预计到2020年全球年接待国际旅游人数将达到16亿人次，国际旅游消费额达2万亿美元。

目前世界旅游业正朝着区域化、多样化趋势发展，逐渐形成了欧洲、亚太地区和美洲三足鼎立的局面。

旅游方式的选择上，除一些传统旅游项目外，文化旅游、商务旅游、生态旅游和网络旅游等特色旅游渐成为热点。

另外，由于受世界经济因素影响，未来国际旅游市场的竞争亦将日趋激烈。

中国旅游业经过20多年的长足发展，已初步形成了吃、住、行、游、购、娱基本配套的产业体系。

旅游业已被列为国民经济优先发展的序列，成为国民经济中适度超前发展和第三产业中优先发展的产业。

2012年全国国内旅游人数29.57亿人次，收入22706.22亿元人民币，分别比上年增长12.0%和17.6%；接待入境旅游1.32亿人次,实现国际旅游（外汇）收入500.28亿美元，分别比上年下降2.2%和增长3.2%；中国公民出境人数达到8318.27万人次，比上年增长18.4%；全年实现旅游业总收入2.59万亿元人民币，比上年增长了15.2%。

2013年全国国内旅游人数32.62亿人次，收入26276.12亿元人民币，分别比上年增长10.3%和15.7%；入境旅游人数1.29亿人次,实现国际旅游（外汇）收入516.64亿美元，分别比上年下降2.5%和增长3.3%；中国公民出境人数达到9818.52万人次，比上年增长18.0%；全年实现旅游业总收入2.95万亿元人民币，比上年增长14.0%。

随着全球旅游的持续稳定发展以及其重心向亚太地区转移，中国的旅游规模必将达到空前的水平，无论是国际旅游、还是国内旅游均将跃居世界前列。

预计到2020年中国国际旅游收入有可能达到600亿美元，国内旅游收入达到2万亿元人民币，旅游业总产值有望占到国内生产总值的10%以上，从而达到旅游发达国家水平。

2、博望区旅游发展现状博望区北倚横山，南濒石臼湖，下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚的文化底蕴和众多的人文景观，黄梅戏名剧《天仙配》就取材于丹阳，董山村即是传说中董永的故乡，董永故里文化旅游景区正在积极规划中，横山石门景区正在争创国家3A级旅游景区，在区委区政府的领导下，博望人民开拓进取，发展文化、发展旅游，博望的社会知名度不断上升，旅游产业迅速扩大。

2012年马鞍山市全年旅游业总收入103.97亿元，比上年增长26.8%；其中，国际旅游外汇收入9722.33万美元，比上年增长18.5%。

全年共接待海外旅游者8.27万人次，比上年增长38.2%；2013年全年旅游业总收入125.1亿元，比上年增长12.9%；其中，国际旅游外汇收入1.57亿美元，比上年增长12%。

全年共接待海外旅游者9.22万人次，比上年增长12%。

2014上半年马鞍山实现旅游总收入71.18亿元,同比增长35.66% ；国内旅游人数1128.77万人次,同比增长30.03%；接待入境游客55228人次,同比增长15.98%；国际旅游外汇收入4112.19万美元,同比增长16.28%。

而博望新区仅在春节就共接待游客5.78万人次，比去年同期比增21%，实现旅游总收入150万元，比去年同期增长19.1%。

二、投融资的背景与基础多彩世界博览园启动区的开发建设是基于博望区旅游总体规划的需要，以提升博望区作为生态旅游城市的品位和提高居民的生活质量，以及扩充博望区生态旅游产品体系，是一个集合了文化、运动、休闲度假的综合性旅游地，有着良好融资环境，不仅可以申请政府资金，而且还为多种渠道融资提供了强有力的支持。

三、建设多彩世界博览园启动区的必要性1、有利于扩展城市居民的活动场所，丰富居民的业余生活博望新区位于安徽省马鞍山最东端，地处长三角经济圈和南京一小时都市圈内，经济发展水平较快，人均生活水平相对较高。

在经济建设高速发展的今天，人们已经不再满足于吃饱穿暖的基本要求，而是对休闲运动、养身健体有了更强烈的要求，从而促使城市的发展需要给居民提供更大的露天休闲场所。

多彩世界博览园启动区的建成将丰富博望区的旅游产品，为当地居民提供一个多元化的活动场所，也就成为博望区旅游的重要组成部分。

2、有利于增强博望区的旅游竞争力博望是马鞍山地区重要的旅游目的地，是皖南旅游的主要承载者之一，近年来虽然旅游业发展较快，但是作为旅游目的地的博望，在新经济形势下面临着客源被周边的旅游目的地分流以及挑战。

在皖南地区旅游业的竞争对手南京、芜湖、上海、杭州、合肥等对博望旅游业均构成了一定的威胁。

因此博望有必要进行旅游产品结构调整，培养新的旅游增长点。

马鞍山已充分认识到此点的重要性与迫切性，制定了《马鞍山市旅游业“十二五”发展规划》，有目的地打造运动、健康、温泉、度假、生态、文化等休闲旅游精品体系。

多彩世界博览园启动区作为新兴旅游景区，它的建成能够成为其中一颗熠熠生辉的明珠，与其它旅游景区一起为增强整个博望区乃至马鞍山市旅游的竞争力。

3、有利于丰满博望的城市形象作为皖南地区的重要城市，博望一直以钢铁工业为人们所熟知，又一直以横山风景区作为主要的旅游产品和旅游吸引物。

由于旅游产品单一、可参与性项目少，这些都对博望的总体形象将产生较大的影响。