人工智能、税收政策与税收理论

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以数治税背景下我国税收征管优化研究

以数治税背景下我国税收征管优化研究

以数治税背景下我国税收征管优化研究一、内容概要随着我国经济的快速发展,税收已经成为国家财政收入的重要组成部分。

为了更好地满足经济社会发展的需要,我国税收征管工作不断进行改革和创新。

本文以“以数治税”为背景对我国税收征管优化研究进行了深入探讨。

首先分析了当前我国税收征管面临的挑战和问题,如税收征管效率低下、税收征管成本较高、税收征管中的不公平现象等。

其次从税收征管的角度出发,提出了税收征管优化的目标和原则,包括提高税收征管效率、降低税收征管成本、保障税收征管公平等。

结合实际案例,对税收征管优化的具体措施进行了探讨,如运用大数据技术提高税收征管效率、优化税收征管流程、完善税收征管制度等。

本文的研究对于指导我国税收征管工作的改革和发展具有重要的理论和实践意义。

1. 背景介绍:我国税收征管面临的挑战和机遇;随着我国经济社会的快速发展,税收已经成为国家财政收入的重要组成部分。

税收征管作为税收制度的核心环节,对于保障国家财政稳定、促进社会公平正义具有重要意义。

然而在当前以数治税的大背景下,我国税收征管面临着诸多挑战和机遇。

首先信息技术的快速发展为税收征管带来了前所未有的机遇,大数据、云计算、人工智能等技术的应用,使得税收征管从传统的人工操作向智能化、自动化方向发展,提高了税收征管的效率和准确性。

同时这些技术的发展也为税务部门提供了更加便捷、高效的数据采集和分析手段,有助于税务部门更好地了解纳税人的经济活动,为税收政策制定提供有力支持。

其次以数治税的大背景下,税收征管面临着日益严峻的挑战。

一方面跨境贸易的快速发展使得税收征管的范围不断扩大,税务部门需要加强对跨国企业的监管,确保税收征管的有效性。

另一方面互联网金融、电子商务等新兴业态的快速发展,给税收征管带来了新的难题。

如何在保护市场主体合法权益的同时,有效打击逃税、漏税等违法行为,是税收征管面临的一大挑战。

此外我国税收征管还面临着人口老龄化、区域发展不平衡等问题。

公共经济学中的税收理论与政策

公共经济学中的税收理论与政策

公共经济学中的税收理论与政策在现代社会中,税收是国家财政收入的重要来源之一,对于实现经济发展、社会稳定和公共服务的目标起着重要作用。

公共经济学研究了税收的理论和政策,以支持政府在经济领域的职能和责任。

本文将探讨公共经济学中的税收理论与政策,以及其在现实中的应用。

一、税收理论1. 税收的定义和功能税收是指政府依法从居民和企业收取的财政收入。

税收具有多种功能,包括财政收入、调整收入分配、实现经济稳定和调控、改善资源配置效率等。

通过税收,政府能够筹集足够的财政收入来满足公共需求,同时调整收入分配,实现社会公平与公正。

2. 税收理论的发展税收理论经历了多个阶段的演变。

经济学家亚当·斯密提出了经济增长理论,关注税收与经济增长之间的关系。

凯恩斯则提出了凯恩斯主义经济学,认为通过适当的税收政策可以调节经济波动。

现代公共经济学则强调了税收与公共物品供给之间的关系,以及税收对资源配置的影响。

3. 税收理论的主要模型现代公共经济学中的税收理论涉及多个模型,最常见的是纳税人行为模型和税收效应模型。

纳税人行为模型研究了纳税人对税收政策的反应,包括逃税行为和税务遵从行为等。

税收效应模型则研究了税收对经济产出、消费和就业等方面的影响。

二、税收政策1. 直接税与间接税直接税是指由纳税人直接缴纳的税款,如个人所得税和企业所得税;间接税是指由企业或其他机构代表纳税人向政府缴纳的税款,如增值税和消费税。

直接税与间接税在税收政策中发挥不同的作用,有时也会相互结合。

2. 税收制度和税率设计税收制度包括税法、税率和税收征管等方面,它们直接影响到税收的征收和分配。

税率设计要考虑经济发展水平、收入分配状况等因素,以实现税收公平和有效的财政收入。

一般来说,税收制度应该简化、透明,并且能够适应经济和社会的变化。

3. 税收优惠和激励政策税收政策不仅仅是征税,也包括税收优惠和激励政策。

通过给予税收优惠,政府可以鼓励特定行业的发展,促进创新和投资。

税收经济学税收理论与税收政策

税收经济学税收理论与税收政策

税收经济学税收理论与税收政策税收经济学是研究税收对经济行为和经济体系影响的学科,它关注税收的原理、效应、政策和改革等方面。

税收理论是税收经济学的基础,它主要包括税收公平理论、税收效应理论、税收波动理论和税收改革理论等。

税收政策则是国家制定的用于调节和管理经济运行的税收相关的政策措施,旨在实现经济增长、社会公平和财政可持续等目标。

一、税收理论1. 税收公平理论税收公平理论主张税收应该按照个人或企业的经济能力进行征收,即所得高的个人或企业应该承担更重的税负。

这一理论主要有纵向公平和横向公平两个维度,前者强调个人或企业所得应该与其所付税款成正比,后者强调税收承担应当按照不同群体或个人的经济状况进行合理调整。

2. 税收效应理论税收效应理论关注税收对经济行为的影响,主要包括供给侧效应、需求侧效应和分配效应等。

供给侧效应指出降低税率可以激发生产和创新动力,促进经济增长;需求侧效应强调通过调节消费者的可支配收入来影响个人和企业的支出决策;分配效应则表明税收政策对财富分配有一定影响,可以通过税收政策来减轻贫富差距。

3. 税收波动理论税收波动理论研究税收对经济周期性的影响,认为税收对经济活动和经济增长具有一定的波动性。

在经济增长高速期,一方面税收收入增长,另一方面通过提高税率或扩大税基来抑制过热经济;而在经济衰退期,为了刺激经济增长,政府可能通过减税来促进消费和投资。

4. 税收改革理论税收改革理论关注如何优化税制,提高税收的效率和公平性。

常见的税收改革措施包括降低税率、扩大纳税人范围、简化税收程序等。

此外,还有一些新兴的税收改革思路,如环境税、资源税和财产税等,旨在实现资源的合理配置和环境的可持续发展。

二、税收政策1. 经济增长目标税收政策在经济增长方面的作用主要体现在通过减税、激励和扶持等手段,促进投资和创新,从而推动经济的发展和增长。

同时,税收政策也可以通过调节财政支出和财政赤字等方面来影响经济增长。

2. 社会公平目标税收政策在社会公平方面的作用主要体现在通过调整税率结构和改革进步税制等手段,实现财富公平分配和社会经济的公正。

西方经济学中的税收理论与税收政策

西方经济学中的税收理论与税收政策

西方经济学中的税收理论与税收政策税收是一国财政收入的重要来源,也是国家实施经济调控和公共服务的重要手段。

在西方经济学中,税收理论与税收政策的研究日益深入,并在不同的经济体系中得到广泛应用和实践。

本文将分析西方经济学中的税收理论和税收政策,并探讨其对实际经济发展和政策制定的影响。

首先,西方经济学中的税收理论主要包括公共财政理论和税收原理。

公共财政理论研究国家财政收入的来源、支出的分配以及财政平衡的问题。

其中,杜温姆-斯坦哲尔模型提出了公共财政与经济增长之间的关系,认为合理的税收政策有助于促进经济增长和社会福利的提升。

税收原理主要探讨税收的目的、原则和效率问题。

凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出的凯恩斯主义税收理论认为,税收不仅可以调节经济活动,还可以通过改变公共支出对经济进行干预,实现国家宏观调控的目标。

其次,西方经济学中的税收政策与税制改革密切相关。

税收政策是国家在税收领域采取的宏观调控措施,旨在实现经济增长、社会公平和资源分配的目标。

西方国家普遍采用渐进税率制度,即高收入者纳税比例高于低收入者,以实现财富再分配和减轻贫富差距。

此外,西方国家还普遍实行企业税和个人所得税,并对特定行业和商品征收消费税和关税。

近年来,西方国家面临着财政赤字和增长减缓的挑战,税收政策的焦点逐渐转向减税和改革。

降低税率、简化税制、加强征收管理成为西方国家税收政策的重要方向。

然而,税收理论与税收政策的研究也面临着一些争议和挑战。

例如,供给学派主张降低税率和税基扩大,以激发经济活力和增加财政收入;需求学派则主张通过增加公共支出和提高福利水平,来刺激经济增长和减少贫困。

此外,税收改革也要面对公平与效率的平衡问题。

过高的税率和复杂的税制可能导致经济失真和税收逃避行为,而过低的税率则可能使财富分配更加不平衡。

综上所述,西方经济学中的税收理论和税收政策对于实际经济发展和政策制定具有重要意义。

税收理论的研究为我们提供了分析税收问题和制定税收政策的理论基础,而税收政策的实践也在一定程度上验证了税收理论的有效性。

税收理论与税务管理

税收理论与税务管理

税收理论与税务管理税收是国家的一种财政手段和主要财政收入来源,不仅对国家经济发展和社会公平起着重要作用,同时也对个人和企业的生产、消费、投资活动产生着巨大的影响。

税收理论与税务管理的研究,旨在探索税收的设计原则、优化税收制度、提高税收征管效率,以及推动税收制度与公共利益的协调。

本文将从税收理论和税务管理两个方面进行论述,以深入了解税收的基本原理和税务管理的有效实施。

一、税收理论税收理论主要研究税收的原则、目的和影响,以及税收对经济和社会的作用。

税收理论的发展经历了几个重要阶段。

1.1 古典税收理论古典税收理论源于亚当·斯密的《国富论》,主张税收应根据个人能力和财富分配,力求公正和平等。

在古典税收理论中,纳税人的财产、收入和消费都是税收的依据,税负应当按照纳税人的能力分配。

1.2 现代税收理论现代税收理论关注税收对经济稳定、经济增长和资源配置的影响。

凯恩斯的财政理论主张通过税收和财政政策的调节,来实现宏观经济的稳定和增长。

这种观点认为,税收政策可以通过适当的税率、减免和优惠等方式,对经济产生积极影响。

1.3 新古典税收理论新古典税收理论主张税收设计应基于经济学原理,注重市场效应和行为经济学的研究。

其中最著名的理论是Laffer曲线,该理论认为税收收入的增加与税率之间存在一个临界点,超过此点会导致税收收入减少。

二、税务管理税务管理是指国家对税收活动进行管理和监督的过程,其目标是提高税收征管效率、促进税收合规和公平。

税务管理包括税收政策制定、税收征管、纳税服务等多个方面。

2.1 税收政策制定税收政策制定是税务管理的核心环节,其主要任务是结合国家经济发展和社会需求,合理确定税收政策方向和具体措施。

税收政策的制定应考虑经济效益、社会公平和税收征管成本等因素,并与财政预算、经济政策等相互协调。

2.2 税收征管税收征管是保障税收征收合规的过程,包括税收的征收、征管、纳税申报及稽查等环节。

税收征管需要建立健全的法律法规体系和征管机构,并运用信息化技术提高征管效率和减少征管成本。

基于智能税务的税收治理现代化路径研究

基于智能税务的税收治理现代化路径研究

基于智能税务的税收治理现代化路径研究1. 引言1.1 研究背景在过去,税务工作主要依靠人工完成,存在效率低下、数据不准确等弊端。

而随着智能税务的发展和应用,税收征管工作变得更加自动化、智能化,能够更好地适应社会经济的快速发展。

通过智能税务系统,可以实现税收数据的自动采集、处理和分析,提高税务管理的效率和透明度。

智能税务在我国还处于起步阶段,还存在着一系列问题和挑战。

如何更好地推动智能税务发展,促进税收治理的现代化,成为当前亟待解决的问题之一。

对于智能税务的研究显得尤为重要。

本文将重点探讨智能税务在税收治理中的应用和作用,分析智能税务对税收智能化的影响,并提出智能税务发展的建议,为推动税收治理现代化提供参考和借鉴。

1.2 研究意义税收是国家财政收入的重要来源,税收治理的现代化对于促进经济发展、保障社会公平以及维护国家稳定具有重要意义。

随着科技的不断进步和信息化时代的到来,智能税务作为税收管理的新模式,正在逐渐成为税收治理现代化的重要方向。

智能税务通过运用人工智能、大数据、云计算等先进技术,实现税收征管的智能化、便捷化和高效化,为税务部门提供更精准、更有效的管理手段。

研究智能税务在税收治理中的应用和作用,对于提高税收征管效率、减轻纳税人负担、防范税收风险具有深远意义。

智能税务还可以促进税收智能化的发展,推动税收征管工作向数字化、智能化和智慧化方向发展,为建设现代化税收制度提供技术支持和保障。

研究智能税务的意义在于深化税收治理的现代化路径,推动税收制度的创新和升级,促进税收征管工作的效率和精准度,提升纳税人的满意度和便利度,保障税收政策的有效实施,为实现税收优化和提高国家财政收入做出积极贡献。

1.3 研究目的研究目的旨在探讨基于智能税务的税收治理现代化路径,通过全面分析智能税务的概念、特点以及在税收治理和税收征管中的应用和作用,深入探讨智能税务对税收智能化的影响,整理智能税务发展的现状和问题。

通过研究,旨在揭示智能税务对税收治理现代化的推动作用,预测智能税务对税收智能化的趋势,并提出智能税务发展的建议,为税收治理现代化提供理论和实践参考。

智慧税务背景下税收征管问题研究

智慧税务背景下税收征管问题研究

智慧税务背景下税收征管问题研究1. 内容简述随着信息技术的飞速发展,智慧税务已成为提升税收征管效率、优化税收服务的重要手段。

本论文聚焦于智慧税务背景下的税收征管问题,旨在深入探讨在数字化、智能化环境下,税务机关如何运用先进的信息技术,改进税收征管模式,提高税收征管效率,并保障税收数据的准确性和安全性。

论文首先分析了智慧税务的内涵与特征,指出智慧税务是利用大数据、云计算、人工智能等先进技术,实现税收数据的自动收集、智能分析和精准应用,从而提升税收征管的智能化水平。

在此基础上,论文深入研究了当前智慧税务背景下税收征管面临的主要问题,包括数据治理、风险管理、纳税服务和监管等方面的挑战。

针对这些问题,论文提出了一系列创新性的解决方案和建议。

在数据治理方面,强调建立健全数据治理体系,确保税收数据的完整性、准确性和及时性;在风险管理方面,利用大数据分析技术,实现对税收风险的精准识别和有效应对;在纳税服务方面,推动线上线下融合,提供个性化、便捷化的纳税服务;在监管方面,强化税收大数据的应用,提高税收监管的针对性和威慑力。

论文还探讨了智慧税务对税收征管未来发展的影响和机遇,认为智慧税务将成为推动税收征管现代化的重要力量,为构建更加公平、公正、高效的税收环境提供有力支撑。

论文也指出了在实际应用中需要注意的问题和挑战,如技术更新迅速、数据安全保障等,需要持续跟进和完善。

通过本论文的研究,期望能够为税务机关提供有针对性的指导和建议,推动智慧税务建设的不断深化和发展,进一步提高税收征管的效率和水平。

1.1 研究背景与意义随着信息技术的飞速发展和全球化进程的加快,税收征管面临着前所未有的挑战。

智慧税务作为一种新兴的税收征管模式,通过运用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段,实现了税收征管的智能化、精细化和高效化。

在全球范围内,各国政府都在积极探索和实践智慧税务,以提高税收征管水平,优化税收结构,促进经济发展。

中国作为世界上最大的发展中国家,税收征管工作具有重要意义。

构建税收信用体系的理论思考与政策建议

构建税收信用体系的理论思考与政策建议

构建税收信用体系的理论思考与政策建议【摘要】构建税收信用体系是提高税收管理效能和促进诚信纳税的重要举措。

本文从构建税收信用体系的目的、理论思考、关键要素和核心原则、政策建议、实施路径和机制设计等方面展开分析。

在理论思考部分,结合国内外相关理论,提出了构建税收信用体系的重要性和必要性。

关键要素和核心原则部分提出了建立全面、准确、公正、可信的税收信用评价体系的重要原则和要素。

政策建议部分包括建立完善的信用信息系统、加强信用激励和惩戒机制等内容。

结论部分总结了构建税收信用体系的意义和作用,展望了未来发展方向,提出了实施策略。

本文旨在为财政部门和税收管理部门提供参考,为完善税收管理体系提供建议。

【关键词】税收信用体系、构建、理论思考、关键要素、核心原则、政策建议、实施路径、机制设计、总结、展望、未来发展方向、实施策略。

1. 引言1.1 研究背景构建税收信用体系是当前税收管理领域的热点问题,随着信息技术和大数据分析的发展,税收信用体系已成为提高税收征管效率和质量、推动税收违法行为的有效打击、建设诚信纳税文化的重要手段。

税收信用体系的建设旨在提高纳税人诚信意识,构建诚信纳税氛围,实现纳税人自觉遵纳税法的意识形态转变。

税收信用体系建设不仅能够增加税收入,更能够提高税收征管的效率和公信力,促进经济社会的可持续发展。

税收信用体系还可以为纳税人提供更便利的税收服务,帮助企业降低税收成本,增强经济竞争力。

在国际经济全球化和信息化的背景下,构建税收信用体系已成为各国重要的税收管理改革方向。

研究税收信用体系的背景和意义,对于完善我国税收管理体制,提高税收管理水平具有重要意义。

1.2 研究意义税收信用体系是税收管理领域的重要课题,其建立对于提升税收征管效率、规范税收行为、维护税收公平具有重要意义。

构建税收信用体系可以提高纳税人诚信意识,减少逃税行为,增加税收征管的稳定性和可预测性。

税收信用体系可以帮助监管部门更加精准地对纳税人进行风险评估,优化税收风险防范和监控机制,提高税收征管的精准性和效率。

人工智能应用于税收征管的探讨

人工智能应用于税收征管的探讨


加 工 户 ,隐 瞒收 入虽 说可 以不 纳税 或 少
AI税 务 征管 应 集 中 在智 能 纳 税 申
纳 税 ,但 税 负 率会 低 ,很 容 易 引 起税 务 报分 析 、智 能纳 税评 估 分析 和智 能稽 查
部 门 的警 觉 ,还不 如 向愿 意 支 付 “好 处 三 个 方 面 。 目前 ,一 个 税 务 新 人 要 想
何 盈利?商业模式是不是有 问题?销 及 到 安装 .是否 为混 合销 售 ?如 是 自产
售价 格是 否偏 低 ? 一连 串的质 疑 ,就 能 的并 涉及 到安 装 ,是 否 为混合 销 售?对
得 出加 价 销 售 黄 金 原料 的 商业 模 式 根 于新手 来 说 ,这些 涉税 问题 需 要反 复 研
假 如 利 用 AI技 术 ,将 企 业 的黄 金 短 期 内学 会稽 查 ,如 检查 某企 业 销售 光
原 料 销 售 价格 与 上 海 黄 金 交 易所 的交 伏 发 电装 置销 售纳税 情 况 ,从 电子底 账
易 价格一 比对 ,就 能发 现 问题 。如果 高 获取 外购 货物 为 光伏发 电装置 ,从销 售
技 术 及 应 用 系 统 的 一 门 新 的 技 术 科 风 险警 告 。在 税务 人员 技 能培 养方 面 , 况 进 行 评 比 ,是 否 查 深 查 透 谁 也 不 知
学 。随 着 AI技 术 的革 命 性 发展 ,AI已 可 以使用 AI技 术 为税 务 的 培训 寻 找 高 道 ,现 在则 可 利用 可穿 戴智 能摄 像 头进
期 与 同 日的上 海 黄 金交 易所 黄 金 交 易 别 纳税 ? 如有 智能稽 查 的 帮助 ,新 手 会
价格 比对 ,要么 是低 于交 易 价要 么是 高 很 快上手 。

宏观经济学的税收理论与政策

宏观经济学的税收理论与政策

宏观经济学的税收理论与政策税收理论与政策是宏观经济学领域中的一个重要课题,它涉及到国家的财政体制、经济调控和社会公平等方面。

税收是国家收入的重要来源,同时也是调节经济运行的一种手段。

本文将从宏观经济学的角度,探讨税收理论与政策的相关内容。

一、税收理论的基本概念税收是指政府依法从居民、企业和其他组织收取的一种强制性非交易性财政收入。

税收理论主要包括税基理论、税负理论和税收弹性理论等。

税基理论认为税收应该以国民收入或消费为基础,能够反映纳税人的经济实力。

税负理论则关注纳税人的负担程度,包括税率、税收机构的费用等方面。

税收弹性理论则研究税收对经济变动的反应程度,如税收对经济增长的影响等。

二、税收的宏观经济学意义税收对宏观经济有着重要的影响。

首先,税收是国家财政收入的重要来源,能够支持国家的公共服务和基础设施建设。

其次,税收通过调节财富分配,可以实现社会公平和经济平衡。

此外,税收还可以通过改变税率和税基来调节经济运行,实现宏观经济调控的目标。

三、税收政策与经济周期税收政策在经济周期中起着重要的作用。

在经济衰退阶段,政府可以通过减税或降低税率来刺激经济增长,增加民间消费和投资。

而在经济扩张阶段,政府可以通过增加税收,平抑通胀压力,控制经济过热。

税收政策的调整需要根据实际经济情况来决策,以实现宏观经济的平稳发展。

四、税收政策与产业发展税收政策对于产业发展也具有重要的影响。

通过合理调整税率和税收优惠政策,政府可以鼓励特定行业的发展,推动经济结构调整和产业升级。

例如,政府可以通过降低制造业的税负,鼓励企业增加投资,提高技术水平和产品质量。

此外,税收政策也可以用于调节不同地区的发展差异,促进地区经济的均衡发展。

五、税收政策与社会公平税收政策在实现社会公平方面具有重要作用。

通过纳税人的经济能力和财富水平,合理确定税负,可以实现税收的公平性。

同时,政府可以通过税收制度的设计,提高收入分配的公平性,减少贫富差距,增加社会的凝聚力。

税务工作人员如何理解税收政策解读

税务工作人员如何理解税收政策解读

税务工作人员如何理解税收政策解读税收是国家财政的重要组成部分,税务工作人员作为税收政策的执行者和解读者,对于税收政策的理解至关重要。

税收政策解读是税务工作人员的一项重要职责,它涉及到税收政策的宣传、执行和监督,对于税收工作的顺利进行具有重要意义。

在如何理解税收政策解读方面,税务工作人员需要具备以下几个方面的能力。

首先,税务工作人员需要具备扎实的税收理论基础。

税收政策解读是基于税收理论的,只有掌握了税收理论的基本知识,才能够准确理解税收政策的内涵和目的。

税务工作人员应该熟悉税收法律法规、税收政策和税收制度的相关内容,了解税收政策的背景、意图和目标,以便更好地进行解读和执行。

其次,税务工作人员需要具备良好的沟通和表达能力。

税收政策解读需要与纳税人进行有效的沟通和交流,只有通过有效的沟通,才能使纳税人对税收政策有更清晰的认识和理解。

税务工作人员应该能够以简明扼要的方式解读税收政策,避免使用专业术语和复杂的句式,以便纳税人能够更好地理解和接受。

第三,税务工作人员需要具备全面的信息收集和分析能力。

税收政策解读需要及时了解和掌握最新的税收政策信息,以便准确解读和执行。

税务工作人员应该关注税收政策的发布渠道,如国家税务总局、地方税务局等,定期阅读相关文件和通知,了解最新的税收政策动态。

同时,税务工作人员还应该具备对税收政策进行分析和研究的能力,以便更好地理解和解读。

第四,税务工作人员需要具备判断和决策能力。

税收政策解读需要对税收政策进行判断和决策,以便根据实际情况进行灵活的操作和执行。

税务工作人员应该能够准确判断税收政策的适用范围和影响,根据实际情况进行合理的决策和处理。

同时,税务工作人员还应该能够根据纳税人的具体情况,提供个性化的税收政策解读和建议。

最后,税务工作人员需要具备专业的职业道德和责任心。

税收政策解读是税务工作人员的一项重要职责,它涉及到纳税人的权益和国家的利益。

税务工作人员应该始终坚持公正、客观、廉洁的原则,不得利用职务之便谋取私利,做到公平对待所有纳税人,维护税收政策的公正性和权威性。

人工智能分类分级 我国政策

人工智能分类分级 我国政策

人工智能分类分级我国政策
我国对于人工智能的分类和分级有着明确的政策规定。

首先,根据国务院发布的《新一代人工智能发展规划》,人工智能的发展被分为三步走,包括到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,到2025年人工智能基础理论实现重大突破,以及到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平。

其次,在人工智能的分类方面,根据应用领域的不同,人工智能被分为弱人工智能、强人工智能和超强人工智能三类。

其中,弱人工智能专注于特定领域的问题解决,强人工智能可以胜任人类所有工作,而超强人工智能则超越人类的创造力、推理等能力。

在人工智能的分级方面,我国政策主要关注人工智能的风险和潜在影响。

根据人工智能的自主能力和影响程度,人工智能被分为四个等级:无害级、低风险级、中等风险级、高风险级。

其中,无害级人工智能的风险最低,高风险级人工智能的风险最高。

此外,我国政府还出台了一系列政策措施,以促进人工智能的发展和应用。

例如,《新一代人工智能发展规划》中提出要依托互联网平台提供人工智能公共创新服务,加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用。

此外,政府还通过资金扶持、税收优惠等政策措施鼓励企业开展人工智能研究和应用。

总的来说,我国政策对于人工智能的分类分级以及发展都有明确的规定和引导,旨在促进人工智能技术的健康发展和应用,同时保障社会的安全和稳定。

学习税务工作的基本原则与理论

学习税务工作的基本原则与理论

学习税务工作的基本原则与理论税务工作是国家财政管理的重要组成部分,也是保障国家财政收入的重要手段。

学习税务工作的基本原则与理论,对于从事税务工作的人员来说至关重要。

本文将从税务工作的基本原则、税收理论以及税务工作的实践经验等方面进行探讨。

一、税务工作的基本原则税务工作的基本原则是指在税收征管过程中应遵循的一些基本规范和原则。

首先,公平原则是税务工作的核心原则之一。

税收作为一种财政手段,应当在征收过程中保证公平性,避免对纳税人的歧视和不公平对待。

其次,依法征税原则是税务工作的基石。

税务机关在征税过程中必须依法行事,遵守税法的规定,确保税收的合法性和合规性。

此外,高效原则是税务工作的重要原则之一。

税务机关应通过提高工作效率,简化办税流程,为纳税人提供便利,提高税收征管的效果。

最后,透明原则是税务工作的重要保障。

税务机关应当及时公开税收政策和征管信息,提高纳税人对税收工作的知情度和参与度。

二、税收理论的学习学习税收理论是学习税务工作的基础。

税收理论是对税收制度和税收政策的研究和总结,是指导税务工作的理论基础。

学习税收理论可以帮助我们深入了解税收的本质和作用,掌握税收政策的制定和实施原则。

税收理论的学习内容包括税收目标理论、税收公平理论、税收经济学等。

税收目标理论研究税收的宏观目标和微观目标,帮助我们理解税收的功能和目的。

税收公平理论研究税收的公平性问题,探讨如何在税收征管过程中保证公平性。

税收经济学研究税收与经济的关系,帮助我们了解税收对经济发展的影响。

三、税务工作的实践经验税务工作的实践经验是在税收征管实践中总结出来的经验和教训。

学习税务工作的实践经验可以帮助我们更好地理解税收征管的实际操作和应对策略。

税务工作的实践经验包括税收征管的组织管理经验、纳税人服务经验以及风险防控经验等。

税收征管的组织管理经验包括税务机关的组织架构、人员配备、业务流程等方面的经验,帮助我们了解税务机关的运行机制。

纳税人服务经验包括税务机关如何提供优质的纳税人服务,帮助纳税人解决问题和提高满意度。

人工智能 法规

人工智能 法规

人工智能法规随着科技的飞速发展,人工智能(AI)已逐渐成为我国经济社会发展的重要驱动力。

在这场人工智能的革命中,法律法规的制定与完善成为保障技术创新、规范市场秩序和维护国家安全的关键环节。

本文将分析人工智能法规的必要性、我国和国际上的法规现状,以及应对措施和建议。

一、人工智能概述人工智能是一门研究、开发用于模拟、延伸和扩大人类智能的理论、方法、技术及应用系统的学科。

近年来,深度学习、大数据、云计算等技术的快速发展,推动了人工智能产业的繁荣。

人工智能已广泛应用于医疗、教育、金融、交通、安防等领域,为人类带来极大便利。

二、人工智能法规的必要性人工智能技术的广泛应用,也带来了一系列法律问题。

如数据隐私、信息安全、责任归属、知识产权等。

因此,制定和实施人工智能法规具有重要意义。

首先,法规能为人工智能产业发展提供法治保障,促进技术创新和产业升级;其次,法规有助于规范市场秩序,防范不正当竞争和风险;最后,法规能维护国家安全和社会稳定,确保国家利益和民众权益。

三、我国人工智能法规现状我国政府高度重视人工智能领域的法规建设。

近年来,国家层面出台了一系列政策文件,如《新一代人工智能发展规划》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合发展的通知》等。

同时,各地方政府也纷纷制定相应政策,推动人工智能产业发展。

在我国,人工智能法规主要涉及数据安全、个人信息保护、知识产权、税收政策等方面。

四、国际人工智能法规发展在国际层面,各国政府同样在积极推进人工智能法规的建设。

如欧盟制定的《通用数据保护条例》(GDPR),美国加州的《消费者隐私法》(CCPA),以及我国香港的《个人数据(隐私)条例》等。

这些法规均强调对数据隐私和个人信息的保护,以确保人工智能技术的合规发展。

五、人工智能法规的关键内容人工智能法规的核心内容包括以下几个方面:数据安全与隐私保护、知识产权、不正当竞争、责任归属、伦理规范等。

其中,数据安全与隐私保护是法规关注的重点,要求企业合法收集、使用和存储数据,确保数据安全;知识产权方面,要求尊重和保护知识产权,防止技术窃取和滥用;不正当竞争方面,禁止利用人工智能技术实施不正当竞争行为;责任归属方面,明确人工智能系统的责任归属,确保各方权益;伦理规范方面,要求遵循道德伦理原则,防止滥用人工智能技术。

提高税务部门专业化水平

提高税务部门专业化水平

提高税务部门专业化水平税务部门是一个国家经济管理与财政收入保障的重要组成部分,其专业化水平的提高对于国家的财政健康和经济发展至关重要。

然而,许多税务部门仍面临着一系列挑战,如缺乏专业知识、落后的技术和流程以及低效的运作方式。

因此,为了提高税务部门的专业化水平,我们需要采取一系列措施。

首先,税务部门应该加强内部人员的专业培训和能力提升。

这意味着通过各种培训机制和资源,提供相关税收法律、财务会计、经济学和管理知识的学习机会。

同时,税务部门应该建立起良好的培训和评估机制,以确保员工能够不断学习和进步。

只有具备扎实的专业知识和能力的员工,税务部门才能高效地履行职责。

其次,税务部门应该积极采用先进的技术手段来提高工作效率和减少错误率。

例如,应用人工智能和大数据分析技术,可以实现税务数据的自动化处理和智能化分析,从而提高税务管理的准确性和效率。

此外,还可以采用现代化的电子申报系统和在线支付平台,简化办税流程,提高纳税人的满意度。

通过运用先进技术,税务部门可以更好地应对日益复杂的税收环境和技术挑战。

第三,税务部门应该加强与其他政府机构和业界组织的合作与交流。

税收政策的设计和执行需要协调各部门的努力,以利于避免重复征税和信息不对称等问题。

此外,税务部门可以借助与学术机构和专业协会的合作,促进税收理论的研究和实践的交流。

这样的合作可以帮助税务部门不断更新专业知识,跟上税收政策的最新发展趋势。

最后,税务部门应该加强对纳税人的服务意识和服务质量。

税务部门需要意识到其存在的目的是为了服务纳税人,而不仅仅是履行管理职责。

因此,税务部门应该倾听纳税人的需求和意见,并积极改进服务流程和方式。

例如,可以简化税费申报程序,提供在线咨询和指导服务,加强与纳税人的沟通和互动,提高纳税人的满意度和信任度。

综上所述,提高税务部门的专业化水平需要从多个方面入手。

只有加强员工的专业培训与能力提升、应用先进的技术手段、加强与其他机构的合作和改善服务质量,税务部门才能更好地履行其职责,为国家的经济发展和财政收入的稳定做出积极贡献。

人工智能时代提升税收征管能力探讨

人工智能时代提升税收征管能力探讨

人工智能时代提升税收征管能力探讨人工智能是由具有智力和行为能力的人创建的计算机程序,它使机器能够自动执行感知外部事物,学习新事物和新知识,使用知识系统精于思考问题,找到解决问题的正确方法并将其付诸实践。

几十年来,人工智能迅速发展,不仅影响社会生活,而且也影响税收征管。

随着经济的多元化,社会分工的进一步完善和互联网技术的成熟,纳税人的业务范围越来越广,越来越复杂,经济形式越来越多、越来越复杂。

显然,仅依靠传统的税收征管模式和方法无法跟上税收征管科学化的步伐。

科学管理以及精细管理的情境需求无法满足纳税人日益增长的个人和多样化涉税需求。

因此,需要一种智能、高效、便捷的税收征管方法,以提高税收征管效率,满足纳税人的涉税需求。

人工智能赋能税收征管成已成为未来的重要发展趋势。

高质量推进税收现代化,离不开人工智能的支撑,因而利用人工智能提高税收征管能力是当务之急,重中之重。

一、人工智能应用于税收征管的必要性分析1.优化办税体验,提高纳税遵从度。

税务部门的纳税服务有网络和办税服务厅两种方式。

利用人工智能技术,可以智能2.实现税收信息共享,确保信息对称。

目前,“金税”项目的第三阶段已逐步在全国范围内建立了信息收集系统。

政府应建立基于“金税”项目的综合电子税务办公系统,运用人工智能技术分析大数据,连接各税务机关的信息,整合分散的资源并重新开发一套用于税收信息收集和管理的操作方法,以增强税收信息收集和管理的相关性,确保信息的对称。

3.创新检查手段,兼顾公平速度质量。

对于税收征管检查工作分为两部分,计算机选择选案,然后由稽查人员负责后续的稽查工作。

人工智能的选择不仅有助于确保公平性和准确性,还可以提高速度,使税务人员更好地投入于跟踪工作。

人类与人工智能各司其职,这是流程再造理论下税收征管的必然趋势。

4.加强风险防范,打击涉税违法。

电子商务的兴起,纳5.节省人力时间,降低税收成本。

人工智能的优势在于能够利用风险评估和税源管理机制来减少税收管理资源的投入,日常工作效率得到有效提高。

《税收理论与税收政策研究》课程

《税收理论与税收政策研究》课程

《税收理论与税收政策研究》课程第一章税收的起源、进展与税收涵义理论研究〝税〞字来源在中国文字史上,〝什么时候被制造出来没有明确的记载据史学家初步考证,殷墟甲骨文和商周金文中没有发觉税字。

它的最早运用,当推«春秋»所载鲁宣公十五年(公元前594)的〝初税亩〞,其后是«左传·哀公二年»的〝初,周人与范氏田,公孙庞税焉〞。

二者均发生在春秋中期以后,彼此相隔一百年,一在鲁国,一在晋国。

税字的原始意义相当于〝脱〞,引申为〝舍〞、〝释〞、〝遗人〞之义,用在征敛上确实是疏送、给人一份财物。

后来与贡、赋混用,释为赋、敛、租等等。

随着社会经济文化的进展,税字的意义不断简化,在现代汉语中差不多上成为税收的简称。

第一节税收的起源与进展研究一、税收产生和存在的一样前提条件1、社会公共需要、国家的产生和存在是税收产生和存在的社会前提。

2、广泛的剩余产品生产是税收产生和存在的物质前提。

二、税收的进展1.税收名称的演变进展。

中国:有贡、助、彻、赋、税、租、捐、课、调、役、银、钱等,其中使用范畴较广的是贡、赋、租、税、捐几种。

奴隶社会一样称贡、助、彻;封建社会用租、调、赋、税;社会主义社会那么用税。

2.征收形式的演变进展税收的征收形式由力役、实物进展到货币形式。

奴隶社会一样采纳力役、实物形式;封建社会采纳力役、实物、货币三种形式;社会主义社会除原农业税征收实物外,其余采纳货币形式。

3.税制结构的演变进展以直截了当税和间接税占税收比重划分,税制结构一样经历了如下三个过程:第一,以直截了当税为主的原始税收制度。

如土地税与人头税等。

第二,以间接税为主的税收制度。

商品货币经济的进展,直截了当税逐步降到次要地位,而让位给对商品课征的间接税。

第三,直截了当税和间接税并行的现代税收制度。

资本主义国家一样以直截了当税——所得税为主,间接税为辅。

中国目前以间接税——流转税为主,随着税收制度的不断完善,所得税也必将成为名符事实上的主体税种。

税收理论

税收理论

第三章税收理论一、1.行使征税权的主体是国家2.税收的本质是税收体现了国家与纳税人的一种特定分配关系3.税收负担是税收制度和税收政策的核心。

4.税收负担的最终归宿点被称为税收归宿5.对于市场经济体制来说,税收是实现社会公平的重要方式;同时是政府取得财政收入最佳、最有效的形式。

2.税收原则是税收理论的重要组成部分和核心问题。

二、【考点】税收的职能税收的职能含义财政职能亦称收入职能(首要和基本的职能)(形成收入)指税收通过参与社会产品和国民收入的分配再分配,为国家取得得财政收入的功能(90%以上)经济职能亦称调节职能(调节)指通过税收分配,对实现社会总需求与总供给的平衡监督职能税收的监督职能既涉及宏观层次,也涉及微观层次,监督经济运行以及纳税人的生产经营活动。

【考点】税收原则理论的形成和发展(要点)1.税收原则理论起源于17世纪。

2.古典税收原则的形成和发展:(1)威廉·配第在其所著的《赋税论》和《政治算术》中,第一次提出了税收原则的理论。

提出了公平、简便和节省三条税收原则。

(2)亚当·斯密亚当·斯密在《国富论》中,提出了税收四原则:平等原则、确定原则、便利原则和最少征收费用原则。

(3)阿道夫·瓦格纳他的税收基本思想是:国家利用税收不应以满足财政需要为唯一目的,而应运用政府权力,解决社会问题。

基于以上指导思想,提出了“四端九项”税收原则:1)财政政策原则,包括收入充分原则、收入弹性原则。

2)国民经济原则,包括慎选税源原则、慎选税种原则。

3)社会公平原则(又称“社会正义原则”),包括普遍原则、平等原则。

4)税务行政原则,包括确定原则、便利原则、节约原则。

【考点】税法的解释解释权限分类要点解释主体法律效力立法解释事前解释、事后解释税收的立法机关税收立法解释与被解释的税法具有等法律效力行政解释在执行中具有普遍约束力国家税务行政执法机关不能作判案直接依据司法解释指具体办理税务刑事案件、税只能是最高人民法院、可作判案依据务行政诉讼案件的解释和具体规定最高人民检察院的解释【考点】我国现行税收法律制度(一)按法律级次分类类型制定机关具体内容(1)税收法律全国人大及其常委会《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》全国人大或其常委会授权国务院立法增值税、营业税、消费税、资源税暂行条例(2)税收行政法规国务院(3)税收地方性法规地方人大及其常委会(4)税收部门规章国务院税务主管部门国家税务总局颁布的《税务登记管理办法》(5)税收地方规章地方政府如国务院发布的城市维护建设税、房产税地方政府根据规定制定的细则(二)按税种分类类别范围货物和劳务税类包括增值税、消费税、关税所得税类包括企业所得税和个人所得税财产税类包括房产税、契税、车船税资源税类包括资源税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税行为、目的税类包括环境保护税(新增)、印花税、城市维护建设税、车辆购置税、烟叶税、船舶吨税(由财产税改入)【考点】税收负担的转嫁与归宿1.税负归宿是指税收负担的最终归着点2.税负转嫁的形式1.前转,亦称“顺转”(最典型和最普通的形式)2.后转,亦称“逆转”(压低生产要素的进价,一般在前转无法实现时)3.消转,又称“税收转化”(自行消化)4.税收资本化,亦称“资本还原”(主要发生在某些资本品的交易中,名义上由购买者纳税,实际由出卖方承担)【考点】税负转嫁的一般规律1.供给弹性较大、需求弹性较小的商品的征税较易转嫁2.对垄断性商品课征的税较易转嫁3.流转税较易转嫁4.征税范围广的税种较易转嫁【考点】国际重复征税的免除为避免国际间重复征税,目前常用的方法主要包括:低税法、扣除法、免税法、抵免法,后面逐一解析:1.低税法:只能在一定程度上减轻而不能彻底消除重复征税。

税收理论与税收政策

税收理论与税收政策

税收理论与税收政策税收是国家财政收入的重要来源之一,对于一个国家的经济发展和社会稳定具有重要影响。

税收理论与税收政策是研究税收的基础和指导,本文将着重探讨这两个方面。

一、税收理论税收理论是研究税收的基础,旨在解释税收的本质、目的和原理。

税收理论主要包括以下几个方面的内容。

1.1 税收的本质税收的本质是指税收与其他财政收入来源的区别。

税收是强制性的,是政府依法向纳税人征收的一种收入,区别于自愿捐赠等非强制性收入。

税收是通过法定程序实施的,具有司法属性。

1.2 税收的目的税收的目的是满足政府提供公共产品和服务的需要,调节经济运行,实现社会公平与经济可持续发展。

税收目的的多元性反映在经济、社会和环境等方面。

1.3 税收的原理税收的原理指税收征收的一般规律,包括公平原则、效率原则和便利原则。

公平原则要求税负按照纳税人的财力能力分配,效率原则要求在最小化资源浪费的前提下实现税收目标,便利原则要求税收征收过程简便便捷。

二、税收政策税收政策是国家经济和财政政策的重要组成部分,是国家通过税收工具来达到宏观经济调控和社会政策目标的手段。

税收政策通常包括以下几个方面的内容。

2.1 税收政策的目标税收政策的目标通常包括财政收入目标、宏观经济调控目标和社会政策目标。

财政收入目标是指通过调整税收政策实现财政收入的稳定和增长,宏观经济调控目标是指通过税收政策对经济运行进行调控以实现稳定增长,社会政策目标是指通过税收政策促进社会公平与社会福利的提高。

2.2 税收政策的工具税收政策的工具主要包括税率、税基和税收征收方法等。

税率是税收征收的比例或金额,税基是应纳税额的计算基础,税收征收方法则包括直接税和间接税等。

2.3 税收政策的影响税收政策对经济和社会的影响是多方面的。

一方面,税收政策会对资源配置和经济行为产生影响,例如通过减税促进投资和消费;另一方面,税收政策也对社会公平和社会福利产生影响,例如通过调节税负实现收入再分配。

三、税收理论与税收政策的关系税收理论和税收政策相互关联和相互促进。

有关税收理论问题的论点简介

有关税收理论问题的论点简介

税收理论问题的论点简介税收理论是经济学中的重要分支之一,研究的是政府如何通过征收税收来获取财政收入,并对经济进行调控和分配资源。

在税收理论中,有许多重要的论点存在争议,本文将简要介绍其中几个主要的论点。

1. 税收对经济发展的影响论点:税收对经济发展有积极影响。

支持者的观点:•税收是政府获得财政收入的重要手段,为政府提供了资金用于公共服务和基础设施建设,促进了经济的发展和社会稳定。

•适当的税收政策可以提高政府的财政能力,增加公共支出,刺激经济增长。

•增加税收收入还可以用于改善社会福利、减轻贫困等,促进社会公平和效益。

2. 税收对经济行为的影响论点:税收对个体和企业的经济行为产生重要影响。

支持者的观点:•高税收会降低个体和企业的收入,减少他们的消费和投资,对经济产生负面影响。

•不同税种(如所得税、消费税等)的差异对个体和企业的经济行为具有不同程度的激励作用。

•通过税收制度的设计和改革,可以引导个体和企业的经济行为,实现经济结构的优化和资源的有效配置。

3. 税收公平与效率之间的平衡论点:税收制度应在公平和效率之间取得平衡。

支持者的观点:•在税收征收过程中应遵循公正原则,使得税收负担分配更加公平。

•税收制度应能够鼓励勤劳和创造,同时避免对经济活动造成过度干扰,提高经济效率。

•平衡税收公平与效率是税收制度设计的核心任务,需要综合考虑经济、社会和政治等多个因素。

4. 税收避税和税收逃漏的问题论点:税收避税和税收逃漏对税收制度的公平和效率产生负面影响。

支持者的观点:•税收避税和税收逃漏导致税收收入减少,影响政府的财政能力和公共服务的提供。

•不合理的税收制度和漏洞使得富人和大企业可以通过合法或非法手段避开税收义务,增加了负担落在普通纳税人身上。

•加强税收监管和改革可以减少税收避税和逃漏问题,提高税收制度的公平性。

以上是关于税收理论问题的几个主要论点的简要介绍。

税收理论的研究和实践在税收政策的制定和改革中发挥着重要的指导作用,也是经济学研究领域的重要课题之一。

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一、引言人工智能已进入高速发展阶段,人工智能技术的应用领域越来越广。

无论人们的日常生活,还是生产经营活动,都或多或少地受到人工智能技术的影响。

迄今,人工智能技术更多扮演的是助力美好生活和提高经济效率的角色。

人工智能会对税收活动产生什么样的影响?它会对税收制度和税收征管提出什么样的要求?税收制度会不会因为人工智能而发生根本性变化?相应地,税收理论又可能向什么方向发展?现在,一切都还未知。

当前,税收征管信息化进程已经在加快,金税工程建设和“互联网+”更是让纳税服务效率大幅提高。

电子税务局建设、“互联网+大数据算法”、纳税评估中大数据思维的应用、智慧税务以及人工智能技术在税务工作中的应用已有初步的研究成果(柏鹏等,2017;刘尚希等,2015;刘若鸿等,2009;卢晓晨等,2017;重庆市国家税务局课题组,2017)。

这些成果无疑在推动人工智能技术在税务工作中的应用上发挥了积极作用。

同时,我们还应看到人工智能的发展与税收工作之间的诸多问题尚未得到深入研究。

一方面,人工智能发展存在诸多争议;另一方面,税收理论尚未对人工智能在税收的应用上予以足够的重视,对人工智能可能在税收领域产生的影响也关注不够。

本文拟在回顾人工智能发展简史及阐述人工智能发展存在的争议的基础上,分析税收政策可能在人工智能领域产生的作用,研究人工智能技术的应用可能对税收政策选择和税收理论造成的影响。

二、人工智能发展的方向与需要的条件1950年,图灵发表文章“计算机器与智能”,文中提出的后来被称为“图灵测试”的命题至今还在为人工智能界提供灵感。

1956年,只有10个人参加的达特茅斯人工智能夏季研讨会,标志着人工智能作为一门学科的正式起步。

(一)人工智能的发展方向人工智能技术的发展方向一直有争议,是弱人工智能(Artificial Narrow Intelligence,ANI),还是强人工智能(Artificial General Intelligence,AGI)?弱人工智能只关注特定任务的完成,不会有自主意识;强人工智能是人类级别的人工智能,人脑能干的,它都能胜任。

当前,弱人工智能得到更多重视。

强人工智能技术的发展因可能的安全隐患而在一定程度上受到限制。

人工智能技术的选择自然要考虑其对人类安全的影响。

但是,有安全隐患不等于不能发展。

重要的是对风险加以防范,而不是一味地放弃。

技术方向的不确定性,不能阻碍人工智能技术的发展。

当弱人工智能技术发展到一定程度时,就可能直接过渡到强人工智能,不同方向最终殊途同归,而再进一步,就是超人工智能。

超人工智能超出了人类认知的范围,人类或因此永生或灭亡?人工智能采用启发式算法可能会带来人类不愿意接受的风险(Parnas,2017)。

机器会思考吗?对这一根本性问题的回答代表着人工智能技术发展的不同方向。

“图灵测试”所提出的命题是:如果一台机器能与人类展开对话(通过电传设备)而其机器身份无法被识别,那么这台机器就具有智能(Turing,1950)。

机器能够像人类一样地思考吗?机器不一定真得去思考,而是只要所给出的答案被认为是人类给出的就可以。

实际上,就是人类的思考过程,也会有许多不确定性因素,错误的答案并不代表人类不能思考,那么有什么理由要求机器就一定要正确回答问题呢?人类的思考方式以及思考过程甚至连人类自己都不能理解,结果是怎么出来的也常常不得而知。

可是,这有什么关系呢?(二)人工智能发展需要的条件1.人工智能技术的应用已经并将继续大大提高劳动生产率,带来更快的经济增长。

这是就总体而言的。

人工智能技术的开发需要资金投入,但研发可能成功也可能失败,靠技术来支撑经济增长,最重要的是要让相关技术得到更充分的发展。

同时,人工智能技术的商业应用也很重要。

没有商业应用,人工智能技术的发展最终将难以持续。

仅停留在研发阶段、无法商业应用的人工智能技术终将不会走远。

2.人工智能技术的发展离不开硬件支持。

芯片以及其他核心元器件在很大程度上构成人工智能技术发展的基础。

人工智能技术的发展涉及大数据、生物识别、物联网、安防等众多领域,各主要国家都在不同程度地参与人工智能技术的竞争,一些过去不怎么重视产业政策的国家甚至也出台鼓励人工智能技术发展的产业政策。

3.人工智能技术的发展需要更多的高水平人才。

税收政策的优化不仅是营商环境改善的需要,而且是吸引包括人工智能在内各领域高端人才的需要。

构筑人才高地需要多方着力,个人所得税税负的下降,可以大大增强国家对人工智能高端人才的吸引力。

事实上,美国税制改革曾经讨论过对研究生学费征税,人们担心这会导致美国人工智能人才储备不足,美国人工智能技术的优势不保。

4.人工智能技术发展面临基础理论薄弱的问题,人工智能原理尚未得到透彻理解,这会成为人工智能技术发展的瓶颈。

人才储备不足,是人工智能技术发展的瓶颈,是基础理论难以取得重大突破的主要因素。

支持人工智能基础理论研究,需要加强人才培养和人才引进工作。

当前,一些高水平大学设立人工智能学院,势必为人工智能人才的储备提供强有力的支持。

三、人工智能发展的政策及税收政策的定位(一)国际社会对人工智能发展的政策无论是自上而下的符号主义,还是自下而上的联结主义,都属于弱人工智能技术路线,都没有让机器本身具有自主意识。

李国杰(2018)指出,弱人工智能规划思路在现实中仍然是主流,2017年国务院颁布的《新一代人工智能发展规划》本质上是弱人工智能规划的发展思路,这只是人工智能发展的一条路径。

黄铁军(2018)提出,基于脑科学的人工智能研究正在改变着一切,有关超越经典计算机的机器—神经形态机的研究越来越得到重视。

不可否认的是,人工智能技术的发展关系到一个国家在未来社会能否占领科技制高点,各国之间竞争激烈,各国政府都不会放弃对人工智能技术发展的支持。

综观国际社会对人工智能发展的政策支持,美国白宫2016年10月发布了《为人工智能的未来做好准备》(Preparing for the Future of Artificial Intelligence)和《国家人工智能研究与发展战略规划》(National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan),将人工智能研发提升到国家战略层面。

同时,人工智能技术的发展与信息技术发展紧密联系在一起,在欧洲“人类大脑计划”支持下,第一台在神经信息处理能力上超越人脑的神经形态机将在2022年研制出来。

这些都表明,人工智能研究的重大突破离不开国家的支持。

(二)中国人工智能发展的政策近年来,人工智能技术在中国发展迅速,政府的推动功不可没。

2016年11月,国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,将发展人工智能作为推动信息技术产业跨越发展的基础之一。

2017年,“人工智能”写进政府工作报告。

同时,为抢抓人工智能发展的重大战略机遇,构筑人工智能发展的先发优势,加快建设创新型国家和世界科技强国,中国确定了2020年、2025年和2030年三步走的目标:第一步,到2020年,人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步;第二步,到2025年,人工智能基础理论实现重大突破,部分技术与应用达到世界领先水平;第三步,到2030年,人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,成为世界主要人工智能创新中心。

诚然,三步走目标中的每一步都不容易实现。

现在,距离第一步目标的实现只有不到三年时间,而后两步目标的规划实现也仅间隔五年。

虽然这一轮人工智能的发展在世界上只是处于起始阶段,中国的部分技术应用已处于有利地位,但是人工智能总体技术的发展基于科技总体实力,中国科技总体实力还不够强大。

当前,中国经济新动能正在转换,人工智能产业要成为新的重要经济增长点,对人工智能产业在经济结构中的地位提出了要求。

人工智能产业化不仅要求技术进步,而且要求技术的商业应用,否则不可能有产业的发展。

人工智能已经在教育、医疗、治安等多个领域应用,提高了公共服务效率,但应用的范围还有待进一步扩大,应用的程度也有待加深,技术应用的安全与隐私保护等问题也浮出水面。

要让人工智能成为带动产业升级和经济转型的主要动力,不仅人工智能技术要发展,基础理论也需要重大突破,而且人工智能技术的发展不仅是技术自身的发展,还要体现在应用上,应用越广泛,与其他行业和领域结合越紧密,人工智能产业才能真正成为新的重要经济增长点,才有能力支撑进入创新型国家行列和社会主义现代化强国的奋斗目标。

人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平的目标所设定的期限虽然是2030年,但是我国要成为世界主要人工智能创新中心,智能经济、智能社会建设就要取得明显成效,并为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础,这需要包括公共政策在内的全方位支持。

(三)人工智能发展中的税收政策税收政策是公共政策的重要组成部分。

政府对人工智能发展的支持,税收是重要手段之一。

为此,税收政策的选择乃至税收制度的设计,都需要充分考虑到人工智能发展的因素。

中国现行的税收制度和税收政策都为人工智能发展提供了支持,特别是研发费用加计扣除,更是直接支持了人工智能技术初始阶段的发展。

但是,与国家人工智能发展规划的总体定位相比,税收政策和税收制度仍有进一步完善的空间。

历史上可能没有一次技术革命像人工智能发展那样,对税收造成全方位的影响。

这种影响随着技术进步而逐步扩大和加深,税收制度的设计、税收征管手段的优化、税收政策的进一步完善,都需要及时作出反应。

同时,迎接人工智能时代更需要未雨绸缪,做好相应的准备工作,包括税收理论研究工作,而所有这一切准备工作,需要建立在密切跟踪人工智能发展的前沿基础之上,包括技术前沿和理论前沿。

人类发展人工智能的初衷肯定不是要自取灭亡,那么相关的公共政策又将如何作出反应呢?税收政策能在此发挥什么作用?基于技术发展的不确定性,同时又由于技术影响的不确定性,税收政策该如何支持人工智能的发展,是一个前所未有的大难题。

税收政策不能限制人类需要的技术的发展,但这里遇到的难题是人类自己可能都不清楚自己真正需要什么样的技术。

四、人工智能发展与税收政策(一)人工智能技术影响的评估与税收政策人工智能技术之于人类的优势是明显的:机器重复计算,不容易像人类那样算错;机器不容易像人类那样受情绪影响;机器的寿命和人类不同,可能的持续运算足以将从事某一方面技能的人类击败。

同时,机器相对于人类的劣势也是明显的:机器对运算环境有要求,人类的干预也可能让机器处于不利之地,人类还完全可以凭借自身的力量限制人工智能技术的发展和运用。

但是,不同的人工智能技术有不同的主导者,不同的主导者对人工智能技术发展的风险认识可能不一致,部分风险可能因此释放。

显然,风险防范主要应该依靠科技界的力量,并辅以合理的技术发展的公共政策。

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