国务院关于调整固定资产投资项目资本金PPT
国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知-国发〔2019〕26号
国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知国发〔2019〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。
为更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和风险防范紧密结合、协同推进，现就加强投资项目资本金管理工作通知如下：一、进一步完善投资项目资本金制度（一）明确投资项目资本金制度的适用范围和性质。
该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。
投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
党中央、国务院另有规定的除外。
（二）分类实施投资项目资本金核算管理。
设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。
对未设立独立法人的投资项目，项目单位应设立专门账户，规范设置和使用会计科目，按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的资金和投资项目的资产、负债进行独立核算，并据此核定投资项目资本金的额度和比例。
（三）按照投资项目性质，规范确定资本金比例。
适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认；属于企业投资项目的，提供融资服务的有关金融机构要加强对投资项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督。
国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知学习PPT
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
《通知》提出，投资项目资本金制 度是我国投资管理中应当坚持和不 断完善的基本制度，要求各地区、 各部门、各单位要自觉遵守各项规 定，切实发挥其在当前形势下促进 有效投资和防范债务风险的作用。
适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
重要的作用。
党中央、国务院 高度重视发挥投 资项目资本金制 度的作用. ，并将 其作为投资管理 的重要政策工具。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
《通知》强调，项目借贷资金和 不符合国家规定的股东借款、 “名股实债”等资金，不得作为 项目资本金。筹措项目资本金不 得违规增加地方政府隐性债务， 不得违反国家有关国有企业资产 负债率相关要求。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
;没关系的，胜败乃兵家常事，尽力就好！妈妈相信你！;妈妈微笑着说。妈妈的话语犹如阳光穿透我
心中的忧郁。我铿锵有力地回答：;妈妈，我会努力的！;
PPT幻灯片 这时，我拿起梨子，慢慢地咀嚼着，一股甜丝丝的感受1流、入找心到田要，替那换是的妈图妈片浓，浓点的击爱图意片。。
窗外月光洒了进来，洒在我的脸上，一股清风吹散了我的愁思，我想与蝉共鸣，唱出那青春的圆舞
03
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
出台背景
经过多年来的投融资体制改革，项目资本金制度本身也需要适应新的形势、针对新出现的问题进一步完善。 《通知》除了对项目最低资本金比例进行调整外，还明确了加强和改进项目资本金管理的一系列政策措施。 出台《通知》，既是应对当前经济下行压力，扩大近期和当前一段时间有效投资的需要，同时也是在 深化改革中跟进制度建设、对项目资本金制度和管理的一次完善。
国务院：调整固定资产投资项目比例
国务院：调整固定资产投资项目比例作者：来源：《中国经济信息》2009年第10期国务院：调整固定资产投资项目比例国务院总理温家宝4月29日主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，并决定调整固定资产投资项目资本金比例。
降低城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目资本金比例。
同时适当提高电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工项目的资本金比例。
点评：该政策的出台，有利于推进部分行业的项目建设速度，表明了政府希望通过进一步调整投资，快速将经济拉向正常的轨道。
发改委：重申淘汰落后产能国家发改委日前发出通知称，将采取修订完善产业政策、建立产能退出机制等一系列措施，加快淘汰钢铁、有色、轻工、纺织和石化五行业的落后产能。
去年年底以来，国务院陆续发布的十大重点产业调整和振兴规划提出了明确要求，把淘汰落后产能订为其中的一项重要工作任务。
通过修订完善产业政策，提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。
此外还建立了产能退出机制，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等问题，通过采取严格实行节能减排、淘汰落后产能的问责制，综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段，以加快淘汰落后产能工作的进程。
点评：随着国际金融危机对实体经济影响的进一步加深，部分行业的产能过剩问题更加突出，光靠淘汰落后产能是不够的，产业的振兴最终还要依靠经济的恢复程度。
三部委：出台新规严惩统计数据造假中国监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》，对违法违纪行为作了明确规定。
特别是对领导干部和统计人员在统计数据上弄虚作假，违反国家规定的权限和程序公布统计资料等危害性较大的行为，明确了具体量纪标准。
包括：一、自行修改统计资料、编造虚假数据的；二、强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；三、对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；四、对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
固定资产投资项目资本金比例2019PPT
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01 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
02 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》全文
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《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二是以加强项目资本金核算管 理为重点进行制度完善
《通知》对“项目资本金对项目来说是 非债务性资金”这一本质属性，以及项 目资本金制度的适用范围进行了明确。 特别是在资本金管理上，与国际通行规 则接轨，与我国的财务会计制度接轨， 区分“设立独立法人的项目”和“未设 立独立法人的项目”，对项目资本金的 核算分别作出了规定。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
2004年、2009年、2015 年国务院对项目最低资本 金比例进行了三次调整， 在当时背景下，对加强宏 观经济调控、保持国民经 济持续健康发展起到了积
极效果。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
《通知》提出，投资项目资本金制 度是我国投资管理中应当坚持和不 断完善的基本制度，要求各地区、 各部门、各单位要自觉遵守各项规 定，切实发挥其在当前形势下促进 有效投资和防范债务风险的作用。
一、《通知》出台的背景是什么？
固定资产投资项 目资本金制度是 优化投资结构、 深化投资领域供 给侧结构性改革 的重要手段。
适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
固定资产投资项目资本金制度 2019PPT
党中央、国务院 高度重视发挥投 资项目资本金制 度的作用. ，并将 其作为投资管理 的重要政策工具。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
2004年、2009年、2015 年国务院对项目最低资本 金比例进行了三次调整， 在当时背景下，对加强宏 观经济调控、保持国民经 济持续健康发展起到了积
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1 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读 2 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的管理的通知》解读
一、《通知》出台的背景是什么？
固定资产投资项 目资本金制度是 优化投资结构、 深化投资领域供 给侧结构性改革 的重要手段。
适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
PPT幻灯片 小学语文教学大纲指出：作文教学是小学语文教学的重要组成部分，也是全面提高学生素质打基础
的一项主要工作。抓好学生的习作是当前语文教师1的、重找要到教学顶任部务的，而工能具上栏好作，文点课击，更插是入语。文教
怎么插入图片? 师综合素质的体现。教学中，语文教师有义务想尽办法令学生不认为写作文是一种苦事、难事，要
汇报人：xxxx
2019年xx月xx日
前言
经李克强总理签批，国务院日前印发 《关于加强固定资产投资项目资本金管 理的通知》（以下简称《通知》）
人各自手头有的东西正好一样，都是24个。问比赛前这三个人手中各有多少个东西？ 摘自《数学百 草园》多读、多说、勤写、勤评_语文论文-语文论文-中国教育文摘
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二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
固定资产投资项目资本金包括PPT
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《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
适当下调基础设施项目 最低资本金比例
《通知》规定，对港口、沿海及 内河航运项目，项目最低资本金 比例由25%下调为20%。同时， 对其他补短板领域的基础设施项 目，在达到合理收益水平和较强 偿债能力的前提下，允许对项目 最低资本金比例按照不超过5个 百分点的幅度下新项目融资方式，适 当降低基础设施等项目资本 金比例”。
02
为贯彻党中央国务院的决策部署，确有 必要发挥项目资本金制度的引导作用， 通过适当调整资本金比例，降低基础设 施短板领域投资门槛，调动各方积极性， 加大有效投资力度，促进形成强大国内 市场和产业结构调整，提升中长期供给 能力，确保投资增速保持在合理区间。
修改，也可以用面批面改的方法。对于学生作文中出现的这样那样的问题，教师要满腔热情地帮助 指导，不能用批语横加指责。 通过教师的勤评勤改，学生们写作的兴趣大大提高了，一改以往
如何去掉嵌入字体? 每每写作语句空洞的状貌，因为他们在评改中得到了2参、考找，到写作”的选思项路得”以,单开拓击，了解自己作文的
国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知国发[2009]27号
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国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知国发
[2009]27号
佚名
【期刊名称】《化学工业》
【年(卷),期】2009(027)007
【摘要】@@ 固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段,也是风险约束机制.该制度自1996年建立以来,对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用.
【总页数】1页(P51)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知 [J],
2.内蒙古自治区人民政府转发国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知[J],
3.陕西省人民政府转发《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》的通知 [J],
4.张掖市人民政府办公室转发省政府贯彻落实国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例通知的通知 [J], ;
5.国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知(国发〔2009〕27号) [J], ;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
《通知》提出，投资项目资本金制 度是我国投资管理中应当坚持和不 断完善的基本制度，要求各地区、 各部门、各单位要自觉遵守各项规 定，切实发挥其在当前形势下促进 有效投资和防范债务风险的作用。
01
今年《政府工作报告》提出 要“创新项目融资方式，适 当降低基础设施等项目资本 金比例”。
02
为贯彻党中央国务院的决策部署，确有 必要发挥项目资本金制度的引导作用， 通过适当调整资本金比例，降低基础设 施短板领域投资门槛，调动各方积极性， 加大有效投资力度，促进形成强大国内 市场和产业结构调整，提升中长期供给 能力，确保投资增速保持在合理区间。
往更往主是要内的容是空平洞时，对流周水围账事式物的不记留录心，，极也少不有动作脑文去的想2愿去、望观单。察击这，固许图然多片和值学得。生写的的生内活容不从够眼充皮实底丰下富滑有了关过，
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去。要使学生有内容可写，教师要注意丰富学生的生1活、，单引击导学“生文养件成观”察。和思考的习惯，时刻做
《通知》强调，项目借贷资金和 不符合国家规定的股东借款、 “名股实债”等资金，不得作为 项目资本金。筹措项目资本金不 得违规增加地方政府隐性债务， 不得违反国家有关国有企业资产 负债率相关要求。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
三、《通知》对项目最低资本金比例作了哪些调整， 主要考虑是什么？
二是以加强项目资本金核算管 理为重点进行制度完善
《通知》对“项目资本金对项目来说是 非债务性资金”这一本质属性，以及项 目资本金制度的适用范围进行了明确。 特别是在资本金管理上，与国际通行规 则接轨，与我国的财务会计制度接轨， 区分“设立独立法人的项目”和“未设 立独立法人的项目”，对项目资本金的 核算分别作出了规定。
调整资本金比例优化投资结构
调整资本金比例优化投资结构国务院常务会议9月1日确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度，促进投资结构优化。
会议指出，围绕优化投资结构，调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度，可以合理降低投资门槛，提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。
投资项目资本金是指在投资项目总投资中，在项目法人通过银行贷款等融资渠道自筹资金之外，由其他投资者主动认缴的出资额。
资本金对整个投资项目来说，是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息。
而投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，获得投资收益并承担债务，也可在项目实施过程中转让其出资，但不得以任何方式抽回。
固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。
早在9年前，国务院就发布国发〔1996〕35号文，试行固定资产投资项目资本金制度。
该通知规定，从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目试行资本金制度，投资的项目必须首先落实资本金才能进行建设。
固定资产投资项目资本金制度建立以来，国家为了从宏观上调控固定资产投资规模，根据不同时期的经济形势、有关行业和项目的经济效益等，对投资项目资本金占总投资的比例划定不同的标准，这对促进结构调整、控制投资风险、防范金融风险发挥了积极作用。
当前，全球金融动荡，资本市场诡异，货币风险增大，大宗商品价格暴跌，实体经济复苏受阻。
就我国而言，7月进出口总值3472亿美元，低于预期。
国内消费方面，股灾过后，7月我国社会消费品零售总额24339亿元，同比实际增长10.4％，同比增速同样不及预期。
在外贸和消费增长乏力的情势下，借力投资这驾“马车”，调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度，降低投资门槛，提高投资能力，促进经济增长，显得尤为迫切和重要。
今年1至7月份我国固定资产投资增速比去年同期有所回落。
国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知法律法规
四、自本通知发布之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。
一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：
钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%.
水泥项目，最低资本金比例为35%.
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%.
铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%.
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%.
其他项目的最低资本金比例为20%.
二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。为应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较快增长，国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。现就有关事项通知如下：
国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号
国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号第一篇：国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号【发布单位】国务院【发布文号】国发〔2015〕51号【发布日期】2015-09-09 【生效日期】2015-09-09 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国务院国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。
现就有关事项通知如下：一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。
城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。
房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。
产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。
其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。
电力等其他项目维持20%不变。
二、城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。
要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知国发[1996]35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）试行资本金制度。
现就有关事项通知如下：一、从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。
公益性投资项目不实行资本金制度。
外商投资项目（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目）按现行有关法规执行。
二、在投资项目的总投资中，除项目法人（依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人）从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。
投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
本通知中作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。
三、投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估。
以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：（一）各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其它预算外资金；（二）国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金；（三）社会个人合法所有的资金；（四）国家规定的其它可以用作投资项目资本金的资金。
调整项目以及最低资本金比例
国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知国发〔2009〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。
该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。
为应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较快增长，国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。
现就有关事项通知如下：一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%。
水泥项目，最低资本金比例为35%。
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。
铁路、公路、城市轨道交通、化肥(钾肥除外)项目，最低资本金比例为25%。
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
其他项目的最低资本金比例为20%。
二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。
属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。
外商投资项目按现行有关法规执行。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。
要根据借款主体和项目实际情况，参照国家规定的资本金比例要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
四、自本通知发布之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均按照本通知执行。
已经办理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。
五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
国有资本金预算管理幻灯片PPT
纯强调产权管理转向开场强调出产权管理与财务 管理结合起来 第二，在国有资产管理技术层面上变革，由原有 的静态实务资产管理转向动态的价值形态的资本 管理
二、国有资本金预算的现实背景和理论意义
理论意义 第一，完善社会主义市场经济体制的需要 第二，维护国家利益的需要 第三，完善公共财政框架的需要 第四，完善管理的需要
〔二〕国有资产经营预算
国有资产经营预算在收支内容上和预算管理目标上对建立 性预算进展了完善
建立性预算和国有资本经营预算都属于资本预算范畴
建立性没有明确反映出国有资本的收支状况，而国有资产 经营预算的提出标志我国资本性预算的初步建立，还有待 完善。
实现真是意义上的国有资本金预算，即完全的价值形态动 态资本管理，任重道远。
美国：借鉴美国预算编制的特点，我国国有资本经营 预算可考虑增加预算编制时间，标准预算编制程序， 增强预算透明度。
英国：在我国全国人民代表大会是国有企业产权的所 有者,本应在国有资本经营管理和预算管理中发挥重要 作用。因此，加强人大的立法和监视作用是必要手段。 另外，针对国有资本经营的有效管理，在人民代表大 会中可设立专门的法律和组织机构，对国有资本的经 营活动，财务运作进展审计和监视，并作为对主要负 责人任免的依据。
市场化程度发达 美国 的两个国家
因国有资本在国民经济中所占比重小，又多采用租赁制等商业运作 模式，所以对国有资本并没有单独预算。
英国
拥有大量国有资 日本 产的资本主义国 家
法国
经济体制转轨国 俄罗斯 家
波兰
不编制单独的国有资本预算。国会对国有企业的财务进行不同程度 的控制。
实行复式预算制度，中央预算分为一般会计预算，特别会计预算， 政府关联机构预算和财政投融资计划。
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目 录
1 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
2 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》全文 3
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
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《通知》解读
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
一、《通知》出台的背景是什么？
固定资产投资项 目资本金制度是 优化投资结构、 深化投资领域供 给侧结构性改革 的重要手段。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
《通知》提出，投资项目资本金制 度是我国投资管理中应当坚持和不 断完善的基本制度，要求各地区、 各部门、各单位要自觉遵守各项规 定，切实发挥其在当前形势下促进 有效投资和防范债务风险的作用。
对多渠道筹措项目资本 金作出规定
《通知》提出，鼓励项目法人 和项目投资方通过发行权益型、 股权类金融工具，多渠道规范筹 措投资项目资本金，并明确上述 资本金的认定标准。同时，要求 各级政府及有关部门要统筹使用 各类财政资金筹集项目资本金， 并按有关规定将专项债券作为符 合条件的重大项目资本金。
严格落实中央要求， 强化防范风险
学生知识量，激发学生学习兴趣都起到了很好的作用，不但取得了良好的教学效果，还增加了教学
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适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
重要的作用。
党中央、国务院 高度重视发挥投 资项目资本金制 度的作用. ，并将 其作为投资管理 的重要政策工具。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
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二、《通知》的主要内容是什么？
适当下调基础设施项目 最低资本金比例
《通知》规定，对港口、沿海及 内河航运项目，项目最低资本金 比例由25%下调为20%。同时， 对其他补短板领域的基础设施项 目，在达到合理收益水平和较强 偿债能力的前提下，允许对项目 最低资本金比例按照不超过5个 百分点的幅度下浮。
征和知识水平，配合已学过的数学知识，我设计制作了一些“数学故事会”的动画投影，向学生介 绍中外数学史、数学家的故事和有趣的知识，介绍好的学习经验，指导学法。如“数字的由来”、
如何去掉嵌入字体? “有趣的数学诗”、“华罗庚、陈景润的故事”、“2常、用找速到算法””选、项“奇”妙,单的０击”等，这些对增加
（一）坚持突出重点、精准发力
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今年《政府工作报告》提出 要“创新项目融资方式，适 当降低基础设施等项目资本 金比例”。
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为贯彻党中央国务院的决策部署，确有 必要发挥项目资本金制度的引导作用， 通过适当调整资本金比例，降低基础设 施短板领域投资门槛，调动各方积极性， 加大有效投资力度，促进形成强大国内 市场和产业结构调整，提升中长期供给 能力，确保投资增速保持在合理区间。
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《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
出台背景
经过多年来的投融资体制改革，项目资本金制度本身也需要适应新的形势、针对新出现的问题进一步完善。 《通知》除了对项目最低资本金比例进行调整外，还明确了加强和改进项目资本金管理的一系列政策措施。 出台《通知》，既是应对当前经济下行压力，扩大近期和当前一段时间有效投资的需要，同时也是在 深化改革中跟进制度建设、对项目资本金制度和管理的一次完善。
PPT幻灯片 目全答对，才能看到一幅大象图。学生对这次练习课表现出了极大的热情，“玩中学”，“学中
玩”，积极有效的完成这节练习课。这种趣味性、1层、次找性到、针顶对部性的相结工合具的栏练习，方点式击，配插上入轻。松的
怎么插入图片? 音乐与画面，就让学生在轻松、愉快的氛围中巩固、总结了新的知识。三、扩充信息，拓展思维深
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《通知》强调，项目借贷资金和 不符合国家规定的股东借款、 “名股实债”等资金，不得作为 项目资本金。筹措项目资本金不 得违规增加地方政府隐性债务， 不得违反国家有关国有企业资产 负债率相关要求。
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《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
三、《通知》对项目最低资本金比例作了哪些调整， 主要考虑是什么？
2004年、2009年、2015 年国务院对项目最低资本 金比例进行了三次调整， 在当时背景下，对加强宏 观经济调控、保持国民经 济持续健康发展起到了积
极效果。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
出台背景
今年以来，党中央对做好“六 稳”工作、促进有效投资、加 大基础设施补短板力度作出重 要部署、提出明确要求。
《关于加强固定资产投资项目 资本金管理的通知》
汇报人：xxxx
2019年xx月xx日
前言
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金 管理的通知》（以下简称《通知》）。
十分有趣的环节，电脑显示出9个方格，我告诉学生方格后面有一幅非常漂亮的图画，但如果想看到 方格后面的事物，就必须正确答出每一个方格的题目，答对一题，展现出画面的一角，9个方格的题
二是以加强项目资本金核算管 理为重点进行制度完善
《通知》对“项目资本金对项目来说是 非债务性资金”这一本质属性，以及项 目资本金制度的适用范围进行了明确。 特别是在资本金管理上，与国际通行规 则接轨，与我国的财务会计制度接轨， 区分“设立独立法人的项目”和“未设 立独立法人的项目”，对项目资本金的 核算分别作出了规定。