对于建立中国环境税制的问题研究
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着经济和工业化的飞速发展,环境问题日益成为全球的热点问题。
对于我国这样的大国来说,环境保护的压力更为严峻。
为此,我国不仅需要在环境管理政策上进行改进,更需在政策执行工具上进行完善,即通过建立环境税收体系,提高环境管理的效果和效率。
本文将详细讨论我国的环境问题以及构建环境税收体系的必要性和路径。
二、我国的环境问题(一)污染现状近年来,我国面临着严重的大气污染、水污染、土壤污染等问题。
工业排放、汽车尾气、农业化肥等都是主要的污染源。
这些污染不仅影响了人们的日常生活质量,也对我国的经济发展和生态环境造成了严重威胁。
(二)环境问题的成因环境问题的形成与我国长期以来的经济发展模式、产业结构、能源结构等密切相关。
尽管过去的经济高速发展是不可避免的,但是随之而来的环境问题必须得到我们的高度关注和有效解决。
三、环境税收体系的构建必要性与作用(一)必要性为应对环境问题,我们必须找到一个更加高效和有效的解决方案,即建立完善的环境税收体系。
通过税收手段,我们可以更直接地影响企业和个人的行为,引导他们减少对环境的破坏和污染。
同时,环境税收体系也是实现绿色经济、循环经济的重要工具。
(二)作用1. 促进绿色生产:通过税收政策,鼓励企业采用环保技术和生产方式,减少污染排放。
2. 引导消费:通过调整消费税等税收政策,引导消费者购买环保产品,减少对环境的破坏。
3. 筹集资金:通过征收环境税,可以筹集大量资金用于环境保护和生态建设。
四、我国环境税收体系的构建路径(一)制定相关法律法规首先,需要制定相关的法律法规,明确环境税收的种类、税率、征收对象等。
只有法律的支持和保障,才能保证环境税收体系的正常运行。
(二)优化税收结构在税收结构上,应优化税种结构,增加与环境相关的税种,如碳税、硫税等。
同时,应减少对高污染、高能耗行业的税收优惠,增加对绿色产业和环保技术的支持。
(三)加强监管与执行在税收的监管与执行上,应加强部门间的协作与沟通,确保税收政策的准确执行。
我国建立环境保护税制的问题研究
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我国建立环境保护税制的问题研究作者:武文硕来源:《今日财富》2018年第22期随着我国社会经济的不断发展,环境问题逐渐成为了人类发展中的重要问题。
我国已经出台了环境税,在发展经济的基础上来减少人们对自然环境的影响。
基于此本文针对我国建立环境保护税制进行了简要阐述,并提出几点个人看法,仅供参考。
环境问题在人类经济发展中有着极为重要的意义,虽然经济体系不断发展,但是环境问题逐渐加重。
所以就要运用好环境保护税制,借助法律的形式来减少对环境的影响。
虽然我国的环境税制在近些年来得到发展,但是与国外的环境税制进行对比,依然存在着许多的不足。
所以就要在借鉴的基础上来完善我国的环境税制,满足发展的要求。
一、环境税费制度中存在的问题(一)绿色税制上的不足。
我国现阶段并没有出台专门的环境保护税种。
就现行的一些环境保护税收政策来说,大多是已有税种改制的,所以在目标上并不是从环境保护与节约资源上来进行的。
从税收政策上来说,由于覆盖范围相对较小,所以也就使得税率等方面相对较低。
如在资源税上依然以脱节级差收入上来进行的,虽然展现出了政府限制资源开发与保护环境资源的目标,但是在实际开采中并没有对环境破坏进行深入分析。
由于我国整体环境税收收入规模上较低,所以也就存在着较大的差距。
加之环境税费收入规模较低,所以在一定程度上也就降低了对环境税的调控能力。
(二)排污收费制度上的不足。
就我国现行的环保排污收费政策征收范围来说,存在着过于狭窄的现象,加之标准相对较低,使得一些项目甚至还不到污染治理成本的10%,这样也就使得企业更加倾向交费排污,从而造成了治理上的上的问题、由于难以调动起企业进行治污的积极性,使得执法力度等方面难以满足实际的要求。
二、我国建立环境保护税制的措施(一)清楚认识到开征环境税的重要性。
从环境保护法实施至今,我国制定出了一系列针对环境资源保护的可持续发展战略政策。
所以从这一层面上来说,我国已经认识到了税收手段对环境保护的意义所在。
我国环境税收制度存在的问题及完善措施
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我国环境税收制度存在的问题及完善措施引言:环境保护是全球性的问题,各国都在制定和完善环保政策及环境税收制度。
我国自2018年起开始征收环境税,但同时也面临一些问题,尚需完善。
第一部分:我国环境税收制度存在的问题1. 税种单一,征税面窄目前我国征收的环境税主要集中在污染大气、水、固体废弃物和噪声污染等少数领域,不能全面覆盖环境污染产生的领域。
征税面窄,导致环境税基数小,对环境保护的支撑力度不够。
2. 标准缺乏统一我国环境税收制度中的税收标准并不是完全统一的,不同地区征收的税收标准存在差异。
这种情况会导致企业在不同的地区面对不同的环保成本,在进行业务决策时,既考虑到环境成本又要考虑到生产成本,这将影响企业的发展和生存。
3. 执法不彻底,缺乏有效的监管机制即便环境税制度已经被建立,对污染排放的监管和处罚仍不具有可靠性,不少企业在污染排放时并没有投入足够的环保设施和人员。
除此之外,一些企业利用各种手段逃避环境税,没有形成有效的遏制机制。
第二部分:我国环境税收制度的完善措施1. 建立多元化的税种为适应环境税作用的需要,需要建立多元化的税收类型,完善税收的分类体系。
包括建立含量税、特许权使用费、排污权交易等不同的环境税种,每一种税种在税负和征收条件方面都有所不同,以满足环境税在不同领域的应用。
2. 统一税率标准将地区之间的环保税率标准统一起来,实施整个环境税法调整,以消除不同地区之间的税负差异,同时鼓励和促进企业的环保投资,从根本上提高整个社会的环保能力。
3. 强化执法机制加强环境税收的监督和执法力度,严格按照征税标准来制定处罚罚则,建立多层次的监管责任体系。
对于污染严重的企业要给予更为严厉的处罚,并对其进行公开曝光,以加强激励和惩罚作用。
结语:完善我国的环境税收制度是一项长期之计,需要政府领导的高度重视和全社会的共同努力。
只有加强完善环境税收制度才能带动企业和大众积极参与环境保护,使整个国家的环境状况和生态环境得到更好的保障和改善。
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着工业化和城市化的快速发展,环境问题已成为我国面临的重要挑战之一。
空气污染、水体污染、土壤污染等问题日益严重,对人民群众的生活质量和身体健康构成了严重威胁。
为了有效应对环境问题,构建一个科学、合理、有效的环境税收体系显得尤为重要。
本文将探讨我国环境问题的现状、环境税收体系的重要性,以及如何构建这一体系。
二、我国环境问题的现状我国环境问题主要表现在以下几个方面:1. 空气污染:工业排放、交通尾气等导致大气污染严重,影响人民群众的身体健康。
2. 水体污染:工业废水、生活污水等导致江河湖海污染,影响水资源安全。
3. 土壤污染:重金属、农药等污染物质导致土壤质量下降,影响农业生产。
三、环境税收体系的重要性构建环境税收体系对于我国环境保护具有重要意义,主要体现在以下几个方面:1. 促进绿色发展:通过税收手段,引导企业和社会公众关注环境保护,推动绿色发展。
2. 增加财政收入:环境税收可以成为政府财政收入的重要来源,为环境保护提供资金支持。
3. 优化资源配置:通过税收杠杆,优化资源配置,促进环保产业的发展。
四、构建环境税收体系的途径为了构建一个科学、合理、有效的环境税收体系,我们可以从以下几个方面入手:1. 完善税收法规:制定和完善环境保护相关法律法规,明确税收政策的目标和实施细则。
2. 设立环保税种:设立环保税种,如碳税、资源税等,针对环境污染和资源消耗行为征税。
3. 调整税收结构:调整税收结构,加大对环保产业的税收优惠力度,引导企业和社会公众关注环境保护。
4. 加强税收监管:加强税收监管,确保税收政策的公平、公正、透明,防止税收逃漏。
5. 推动国际合作:加强与国际社会的合作,借鉴其他国家的成功经验,共同应对全球环境问题。
五、具体措施与建议针对我国环境问题及构建环境税收体系的需要,提出以下具体措施与建议:1. 制定差异化税收政策:根据不同地区、行业、企业的环境污染程度和资源消耗情况,制定差异化税收政策,体现税收的公平性和针对性。
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着工业化、城市化的快速发展,环境问题已成为我国面临的重要挑战。
空气污染、水体污染、土壤退化等环境问题不仅严重影响了人民群众的生活质量,也对经济社会的可持续发展构成了威胁。
在这样的背景下,构建完善的环境税收体系,利用经济手段调控环境保护,成为我国政府亟待解决的问题。
二、我国环境问题的现状及原因1. 环境问题现状:我国环境问题主要表现为空气质量恶化、水体污染严重、土壤污染和退化等。
这些环境问题不仅影响了人民群众的生活质量,也对我国的经济社会发展造成了严重影响。
2. 原因分析:环境问题的产生主要源于经济发展方式、产业结构、能源结构等多方面因素。
此外,环保法律法规的执行力度不够、环保意识不强也是重要原因。
三、构建环境税收体系的必要性构建环境税收体系是解决环境问题、促进经济社会可持续发展的有效手段。
通过税收手段,可以更好地调节经济发展与环境保护的关系,引导企业和社会公众形成绿色生产和生活方式。
同时,环境税收体系的建设也有助于完善我国税收制度,提高税收的公平性和效率。
四、我国环境税收体系的构建1. 完善环保税制度:我国已实施环保税制度,但还需进一步完善。
应扩大征税范围,提高税收标准,使环保税更好地反映环境污染的成本。
同时,应加强环保税的征收管理,确保税收的公平性和有效性。
2. 设立绿色税收优惠政策:为鼓励企业采用环保技术和设备,应设立绿色税收优惠政策。
例如,对使用清洁能源、进行环保技术研发的企业给予税收减免、抵扣等优惠政策。
3. 推动资源税改革:资源税是调节资源开发利用、保护资源的重要手段。
应推动资源税改革,将资源税从价内税转变为价外税,使资源价格更能反映其真实价值,从而引导企业和社会公众形成节约资源的意识。
4. 建立环境税收专项资金:为保障环境税收体系的顺利运行,应建立环境税收专项资金。
专项资金可用于支持环保项目、环保科研、环保宣传教育等方面,提高环境保护的投入和效果。
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着工业化、城市化的快速发展,环境问题已成为我国面临的重要挑战。
空气污染、水体污染、土壤退化等环境问题日益严重,对人民的生活质量和国家的可持续发展构成了严重威胁。
在这样的背景下,构建一个科学、合理、有效的环境税收体系,对于推动环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。
本文旨在探讨我国环境问题的现状及其成因,以及如何构建一个符合我国国情的环境税收体系。
二、我国环境问题的现状及成因我国的环境问题主要表现为空气污染、水体污染、土壤污染等多方面。
这些问题的产生,主要是由于过去几十年快速工业化、城市化过程中,对资源的过度开发和环境的过度利用。
此外,环境保护法律法规的不足和执行不力,以及公众环保意识的缺失,也是造成环境问题的重要原因。
三、环境税收体系构建的必要性环境税收是一种以保护环境、促进可持续发展为目的的税收制度。
其通过调整经济活动中的税收政策,使企业和个人在追求经济利益的同时,对环境产生的影响得以内部化,从而引导人们更加重视环境保护。
构建环境税收体系,不仅有利于提高资源利用效率,降低环境污染,还可以为环保事业提供稳定的资金来源。
四、我国环境税收体系的构建(一)构建原则1. 公平原则:根据污染程度和资源消耗量等因素,公平地分配税收负担。
2. 效率原则:通过税收政策引导经济活动,提高资源利用效率,降低环境污染。
3. 可持续原则:以可持续发展为目标,确保税收政策的长远效益。
(二)构建内容1. 完善环保税制:通过调整和完善环保税制,对污染环境和消耗资源的行为进行征税,如对排放污染物、消耗能源等行为征收环保税。
2. 引入绿色税收优惠:对环保产业、节能减排等绿色产业给予税收优惠,鼓励企业进行绿色生产。
3. 建立专项环保基金:将部分税收收入用于设立专项环保基金,用于支持环保项目和环保科研。
4. 加强税收征管:加强税收征管力度,确保税收政策的执行效果。
五、实施策略及建议(一)加强宣传教育,提高公众环保意识。
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着经济社会的快速发展,环境问题日益凸显,成为我国乃至全球共同面临的重大挑战。
环境问题的根源在于人类活动对自然环境的过度干扰和破坏,而解决环境问题的关键在于构建科学、有效的环境保护机制。
其中,环境税收体系的构建是推动环境保护和可持续发展的关键一环。
本文旨在探讨我国环境税收体系的现状、问题及未来发展方向,以期为构建科学、完善的环境税收体系提供参考。
二、我国环境问题的现状与挑战1. 环境问题现状我国环境问题主要表现在大气污染、水体污染、土壤污染等方面。
其中,工业排放、交通尾气、农业化肥等是主要污染源。
此外,生态破坏、资源过度开发等问题也日益严重。
2. 环境问题带来的挑战环境问题不仅影响人民的生活质量,还威胁到国家的可持续发展。
面对全球气候变化、资源短缺等挑战,我国需要采取更加积极、有效的措施来保护环境。
三、我国环境税收体系的现状与问题1. 环境税收体系现状我国环境税收体系主要包括排污费、资源税、环保税等。
这些税收政策在一定程度上促进了环境保护和资源节约。
然而,现行环境税收体系仍存在诸多问题,如税种设置不够科学、税率结构不合理、征收管理不够规范等。
2. 环境税收体系存在的问题(1)税种设置问题:我国环境税收体系中,针对不同污染源和污染行为的税种设置不够科学,缺乏针对性。
(2)税率结构问题:现行税率结构过于简单,不能反映污染成本和资源价值,导致部分企业存在偷排、超排等现象。
(3)征收管理问题:征收管理不够规范,存在征管不力、税收优惠滥用等问题,影响了环境税收的公平性和有效性。
四、构建科学的环境税收体系的建议1. 完善税种设置针对不同污染源和污染行为,应设立科学、合理的税种。
如增设碳排放税、生态补偿税等,以更好地反映污染成本和资源价值。
2. 优化税率结构优化税率结构,使税率能够反映污染成本和资源价值。
根据不同地区、不同行业的实际情况,实行差异化的税率政策。
3. 加强征收管理加强征收管理,完善征管制度,确保税收的公平性和有效性。
浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议
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浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议随着环境问题的日益严重,我国在环境保护法规制定方面也越来越完善。
而其中,环境保护税的实行,是推进环境保护的一个重要举措。
尽管环境保护税已经开始征收,但在实行过程中还存在一些问题,有必要进行进一步研究和改进。
一、问题1、法律法规不够完善。
现行的《环境保护税法》虽然在各种税目、应税物、税率的确定方面有所规定,但还存在不少的漏洞和不足之处。
比如如何确定等价交换的具体值以及如何确保征收环保税的公正性和透明度等方面,法律缺少规定。
2、税制设计不够合理。
环境保护税的征收基础是排污的总量和强度,但实际上这种方式并不利于节约资源和保护环境。
因为在税制设计上,只是简单地确定了排放的物质种类和排放规模,而没有从源头上控制污染的产生。
3、税收征收体制不够完善。
环境保护税的征收体制目前还不够完善,目前的征管机构主要是地方人民政府,但在实行过程中,不同地区之间的税收征收标准和模式存在差异,容易出现行政级别和经济发展程度的不平衡。
4、处罚力度不够大。
很多污染企业宁愿交纳高昂的环保税,也不履行环境保护的责任。
这是因为企业根本没有受到足够的惩罚。
目前的处罚力度过低,缺少有效的预防和打击机制,难以形成有效的威慑作用。
二、建议1、加强法律法规的完善及时完善环境保护税征收相关的法律法规,明确应税物的范围、标准等具体情况,并发挥好环境保护税在治污降耗、促进环保企业发展等方面的积极作用。
2、完善税制设计尽可能地采用混合税制,并且控制环境污染不是产业,而是一种社会成本,要强化企业排放成本的认知,设立污染排放权交易市场,实行可持续发展理念,以减少污染排放为主要任务。
3、完善税收征收体制清晰地规定地方及其税务部门应承担哪些职责,并强化税收征收力度。
通过建立完善的征收体系,统一征收标准、流程以及征收使用范围,提高管理行政效率,降低企业的征税成本,切实保护生态环境。
4、加大处罚力度对于违法排放的企业或个人,应进行严厉处罚,罚款、停产等措施应依法执行。
深究环保税收与税制的问题及措施
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深究环保税收与税制的问题及措施背景随着全球环境问题的加剧和保护环境的呼声日益高涨,环境税收作为环保政策的重要手段之一,逐渐受到各国政府的重视。
如何设计适合自己国情的环保税制,不仅考验着各国政策制定者的智慧,也有助于促进全球环境治理。
环保税制存在的问题1. 难以界定环境污染的界限和标准设计征税标准需要准确定义何为环境污染,包括判定污染物的种类、地域分布、浓度、时间等。
这需要科学的数据和经验支撑,但受到环境监测与评估的局限性和不完整性的影响,相关数据难以获取和完整,使得环境税制的设计、实施和监督变得困难。
2. 税基征收模糊不清环境税收征收对象并非所有的环境污染者,而只有特定行业和企业,这需要制定合适的税基征收原则。
然而,选择税基的对象和征收方式,对税收政策的效果和公平性产生重大影响。
同时,税基也会受到政治因素和各利益相关者的游说影响,导致模糊不清。
3.各地情况不同由于自然资源、经济发展水平、政治体制等方面的不同,地区之间在环境税收制度、标准和实施方面存在差异,环境税收实施难度大,需要依据区域情况进行差异化的制定和实施。
环保税制的措施1. 环境税制领域的法制建设制定、修改、完善相关的税收法规,明确应税标准和税收原则,明确税收的征收对象、税种、税率等,并加强执法力度和监管。
2. 全局视角,兼顾环境、社会和经济在制定环境税制时,必须考虑到环境与社会经济之间的相互作用,通过制定科学、合理的征收标准、征收方式和税率,使环境税制与经济发展和社会环境相适应。
同时,要制定具有全局视角的政策,考虑到国家或地域的实际情况。
3.加强宣传和教育针对公众和企业,要加强环境保护教育和知识普及,宣传环境税制的意义和目的,引导公众和企业自觉遵守环境税收法律法规,形成广大公众和企业保护环境的共识。
4. 强化执法和监管要建立起健全的执法和监管体系,提高对环境行业的监管力度,加大对违法企业的处罚力度,督促企业按照征税标准落实税收义务。
同时,也要注重员工能力建设和信息化建设,提高环境监管的效率和规模化。
关于建立我国环境保护税制度的研究
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排 污权 交易 制度 等环保 经 济手段 虽然 有着 其 自身 的优 越
性, 不过其过 于严格 的发生作用 的前提条件 , 使得在我 国 目前难 以实 现。因为能够低成本地使其发挥 出高效作用 的污染 区域 毕 竟是有 限的 , 而且无论是 排污权交易制度还是排 污收费 , 都不 可 能有效 地地刺激减少造成污染 的产 品的生产和消费 。只能对生
总称 。
一
随着生活 质量 的提高 , 人们对 环境 质量 的要求也越来 越高 。
开 征 环 境 保 护 税 的 必 要 性
、
( ) 论 上 的 必要 性 一 理
由于所得税 等与普通民众密切联系 的税 收在税 收结构 中的 比例 不 断 增 大 使 得 纳 税 理 念 逐 渐 深 入 到 普 通 民众 生 活 中 :另 一 方
环境保 护税 是针对 日益恶化 的生态 环境 提出的 。关于环境 保 护税 的定义 , 在税收理论 中还从未 出现过专 门的概念 , 国际 在 上也未形成统一 的定 义。但 是 国内外诸多学者都 从不同的角度 对 坏境保护税 的内涵进行 了界定 ,根据对环境保 护税 的界定范 围 , 以将其定 义分为狭义 、 可 中义 、 广义三种 。 中笔者将采用广 文
度调控和保护 生态环境的格局 , 调控 自然资源合理利用 、 在 减少 环境污染和生态破坏方面取得 了显著成效 。 当前 我 国与环保 税相关 的税收 制度主要包 括 以下几 方 面 :
就我们 目前 环总体而言 。环境 的 自我净 化和承载能力 已经 不能承受 污染物在环境 中的长期积 累 .环境污染 给社会带 来 了 巨大地治理成本 , 经济发展蒙 上了一层 阴影 。目前独立的环境税 政策在 我国还没有建立 ,还是在依靠其 他较为单一 的环境 政策 手 段 对 污染 环 境 的 行 为 进 行 行 政 管 制 。污 染 者 不 会 自觉 地 建 立 环境保 护意识 ,一旦行政管制制度 出现漏洞或者有关部 门监管 不力 .就会出现污染者为实现 自身利益最大化而损害公共 利益 的情况 。 二 、 国 开 征 环 保 税 的 可 能 性 我
环境保护税征管中的问题与对策
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环境保护税征管中的问题与对策1. 问题背景随着环境问题的日益凸显,各国纷纷出台环保政策以减轻环境压力。
环境保护税作为减少污染和促进可持续发展的重要手段之一,在中国得到了广泛应用。
然而,在环境保护税征管过程中,也存在一些问题亟需解决。
2. 问题一:征税主体不清晰环境保护税的征税主体是企业和个人,但在实际操作中,征税主体的界定并不明确,导致一些企业或个人规避纳税义务。
解决这一问题的对策有:(1)明确责任主体:政府部门应对环境保护税的征管对象进行明确界定,明确企业和个人的纳税义务,同时加强对征税主体的监督和检查,确保各方履行纳税义务。
(2)建立信息共享平台:政府部门应与征税主体建立信息共享平台,实现对纳税行为的全程监控。
同时,加强与其他部门的数据交换,提高监测和核查效率。
3. 问题二:税率设计不合理环境保护税的税率设计直接影响着征管效果。
目前,中国环境保护税的税率较低,且存在差异。
这导致一些企业为了降低成本,选择支付较低的税费而不是实施环保措施。
解决这一问题的对策有:(1)差别化税率:根据企业的污染排放情况和环境影响程度,采取差别化税率的设计,提高高污染企业的税率,鼓励企业减少排放。
(2)动态调整税率:根据环境情况和经济发展水平的变化,动态调整环境保护税率,保证税率的合理性和可操作性。
4. 问题三:征收程序繁琐环境保护税的征收程序繁琐,给企业和税务部门增加了很大的负担。
解决这一问题的对策有:(1)简化征收程序:政府部门应简化环境保护税的缴纳程序,减少企业和个人的申报环节,提高征收的效率和便捷性。
(2)加强信息对接:通过加强税务部门和企业之间的信息对接,实现税务数据的自动化收集和处理,减少企业的申报工作。
5. 问题四:监管手段不够灵活环境保护税的监管手段相对单一,很多企业通过不正当手段逃避纳税义务。
解决这一问题的对策有:(1)加强执法力量:增加执法人员的数量和质量,提高执法力量的专业化和效率,加大对环境保护税违法行为的打击力度。
环境保护税制改革研究
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环境保护税制改革研究一、前言随着我国环境污染日益严重,环境保护税制改革已经成为政府加强环境治理的一项重要举措。
本文将着重探讨环境保护税制改革的必要性,以及关于如何建立和实施环境保护税制的一些建议。
二、环境保护税制改革的必要性1. 促进可持续发展环境保护税制的核心目的是通过对污染行为进行明确的经济惩罚,促进企业和个人更加注重环境保护,从而推动可持续发展。
2. 优化资源配置环境保护税制改革将清晰明确污染成本,鼓励企业实施清洁生产和节约型生产,同时也会降低企业被处罚的风险和成本。
这样就能够从资源的角度出发,优化资源的配置,提高资源利用率。
3. 增加财政收入引入环境保护税制不仅能够约束企业的污染行为,还可以增加国家的财政收入。
据统计,目前中国的环境税收占比仅为GDP的0.54%,而在发达国家这一比例通常在1%-2%之间。
4. 消除“一罚了之”以往环保部门对企业的处罚一般采用停产、罚款等方式,但这些相对简单的处罚对于一些企业来说并不构成真正的经济惩罚。
而在环境保护税制下,企业将面临更直接和准确的污染成本,可能会促使企业对环境的保护行为进行深度思考并改变对待环境的态度。
三、建立和实施环境保护税制的建议1. 建立完善的立法和实施机制要建立和实施起来一项环保税制,并不是一件容易的事情。
因此,政府应该在立法和实施机制上下功夫,通过有效中央和地方政府协作,形成适度统一、分权有序的环境税制实施机制,确保税制的实施有效性和公正性。
2. 设定税收标准在设定税收标准时,考虑到各行业的实际情况,以适当的税额鼓励环保型企业,降低环境污染型企业的生产成本。
同时要综合考虑税收标准与环境保护目标之间的关系,保证环保税制实施的正确性。
3. 强化税制监管要确保环境保护税制发挥应有的作用,一定要加强税制的监管和执法力度,对于那些企业和个人不遵守环保税制和环境保护法律规定的,要加强惩处力度,遏制污染行为的发生。
4. 提高环保意识政府应该开展大规模的环保教育宣传,加强对民众和企业的环保意识教育,增强公众对于环保的了解和关注度。
《2024年环境问题与我国环境税收体系的构建》范文
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《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着社会经济的飞速发展,环境问题已成为全球性的关注焦点。
中国作为世界上最大的发展中国家,在快速发展经济的同时,也面临着日益严峻的环境挑战。
本文将深入探讨我国环境问题及其现状,以及如何通过构建完善的环境税收体系来应对这些问题。
二、我国环境问题的现状及成因1. 现状:我国环境问题主要表现为空气污染、水体污染、土壤污染等。
其中,以PM2.5为代表的空气污染问题尤为突出,严重影响了人们的健康和生活质量。
此外,水体富营养化、土壤重金属超标等问题也日益严重。
2. 成因:环境问题的成因是多方面的,主要包括产业结构不合理、能源结构以化石能源为主、环保意识薄弱、法律法规不健全等。
三、环境税收体系的构建面对严峻的环境问题,构建完善的环境税收体系显得尤为重要。
以下是我国环境税收体系构建的几个关键方面:1. 税种设计:(1)环保税:针对排放污染物、消耗自然资源的企事业单位和个人征收环保税,根据污染物排放量和资源消耗量进行计税,以实现“谁污染谁付费”的原则。
(2)资源税:对开采和利用自然资源的企事业单位和个人征收资源税,以促进资源的合理利用和保护。
(3)碳交易税:建立碳排放权交易市场,对碳排放权进行交易征税,以促进企业降低碳排放,推动绿色低碳发展。
2. 税收优惠与激励:(1)对于采用清洁生产技术、节能减排等环保措施的企业,给予税收减免、抵扣等优惠政策,以鼓励企业积极投身环保事业。
(2)对于在环保领域进行研发投入、创新技术的企业,给予一定的税收优惠和资金支持,以推动环保科技创新。
3. 税收征收与监管:(1)加强税收征收管理,确保环保税等环境相关税收的及时、足额征收。
(2)建立健全的税收监管体系,对偷税漏税等违法行为进行严厉打击,保障税收的公平性和合法性。
4. 税收用途与分配:(1)将征收的环境税收用于环保事业,如污染治理、生态保护、环境监测等。
(2)合理分配环境税收,确保其在地方政府和中央政府之间的合理分配,以支持地方环保工作的开展。
我国环境保护税收制度现状及完善对策研究

The conclusive part serves as a summary of the whole thesis and briefly discusses the
用。经济合作与发展组织从上世纪九十年代初针对此问题展开了一系列研究,阐述了治
理环境污染经济手段的概念、主要特征,检验和评价了其在各经合组织国家的实施情况,
甚至还把讨论范围扩大到经合组织非成员国。第三类则是围绕环境经济手段理论与应用
的研究。如泰坦伯格在1992出版的《排污权交易——污染控制政策的改变》、安德森等
与环境相关的各税种实际实施情况,最后分析了我国在环境相关税收中存在的不足。第
四章介绍了OECD国家在环境经济政策上的实践与经验,又对美国德国等先进国家的环
境税体制分别作了分析介绍,最后通过对先进国家的环境税制分析得出对中国通过环境
税制度治理环境问题的启示。第五章先分析了我国建立环境税收制度的必要性,并对环
分为三类:第一类主要集中在研究环境经济手段的理论基础方面。最具代表性且引用率
极高的文献当推鲍摩尔与奥泰斯合著,最早发表于1975年后又于1988年再版的《环境
政策的理论》。在这部著作中,鲍摩尔和奥泰斯论证了在自由市场经济条件下,经济手
段比行政手段具有更高的运行效率。第二类论著着重阐述治理环境污染经济手时,也承受着发展带来的痛苦,同时面临着区域环
境问题乃至全球环境问题。其中包括人口增长,淡水资源匮乏,森林面积萎缩,土壤和
土地资源破坏,物种多样性急剧减少。面对各种环境事件所导致的严重损失和日益加剧
对于建立中国环境税制的问题研究
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2 ) 融 入 型 环 境 税 模 式 。融 入 型环 境税 就 是 指 不 设 立 专 门 的环 环 境税 的 内 涵 界 定 境税税种 , 而是将环境保护 的理念 融入 到相 关的税种当 中, 比如 消 环境 税也称 之为生态 税 、 绿色税 , 是2 0世 纪 末 国 际 税 收 学 界 费税、 增值税 、 所得税等税种 中, 即对这 些相 关税种进行调整 改革 ,
一
列 问题 , 最后 , 在给 出适合 中国的环境税模式基础上提 出了对 于建 的框架 下, 根据 污染者 付费和使 用者付 费原则 , 以筹 集环保 资金 ,
【 关键 词 】 环境税 , 环境税模 式 , 独立型 , 融入性环境税
、
兴 起 的概 念 。环 境 税 提 出很 早 , 但直到 2 0世 纪 8 O 年 代 才 因 日益 严 增强其对环境保护的激励和约束作用 , 实现节能和环保的 目标 。融
二、 我 国环 境税 费制度存 在的主要问题
取融入型环境税为主 + 独 立型环境税为辅的模式 , ; 第二阶段采 取
我 国的环境税费制度 , 结合其他环境政策 , 对 于环境保护确 实 融 入 型 环 境 税 为 辅 +独 立 型 环 境 税 为 主 的模 式 ; 第 三 阶 段 采 取 完 起 到了一定的积极作用 , 但是 , 现行 的环境税 费制度 也存在着 明显 善 的独立型环境税模 式, 融入 型环 境税 完全退 出环境税 领域 , 继续 的问题和缺陷 , 限制 了环境保护作用 的进一步发挥 。综 合来看 , 我 扩大环 境税 的开 征范 围, 形 成完整 的独立型环 境税 , 循序 渐进 、 初 国环境税 费制度 主要存在 以下几个 方面的问题 : 1 ) 完善 的环 境税 收体 系尚未构 建 苏明、 许文 ( 2 0 1 1 ) 指 出, 我 国针对 污染物和 二氧化碳排放 征收 步推进 。
中国环境税改革问题研究
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中国环境税改革问题研究中国环境税改革问题研究引言:中国的快速经济增长使环境问题变得日益严重,人们对环境保护的需求也不断增加。
为了解决环境污染问题,中国引入了环境税改革政策。
本文将探讨中国环境税改革的问题,并分析政策实施的成效。
一、环境税改革政策的背景随着中国工业化和城市化的快速发展,环境问题日益突出。
严重污染的空气、水质下降、土壤污染等问题已成为公众关注的焦点。
为了解决环境污染问题,中国于2018年1月1日开始实施环境税改革政策。
二、环境税改革政策的目标环境税改革的目标是通过对环境污染者征收税收来减少污染物的排放,鼓励企业和个人采取环保措施,提高环保意识。
此外,环境税收的征收还可以为环境保护提供经济支持。
三、环境税改革政策的主要内容环境税改革政策的主要内容包括:确定税种、税率、纳税人和税收使用。
具体来说:1. 环境税种:根据不同的环境污染物确定相应的税种,包括大气污染物排放、水污染物排放、固体废物排放等。
2. 环境税率:根据环境污染的严重程度确定税率,高污染物排放的企业需要支付更高的税收。
3. 环境税纳税人:环境税的纳税人主要包括企事业单位、个体工商户和自然人等。
4. 环境税收使用:环境税收的使用范围主要用于环保投入、环境污染治理等方面,鼓励企业和个人采取更多的环保措施。
四、环境税改革政策的问题与挑战尽管环境税改革政策的出台意义重大,但在实施过程中仍然存在一些问题与挑战。
1. 税收征收难度:环境税的征收涉及范围广泛,涉及行业繁多,如何确保税收征收的公平性和有效性是一个关键问题。
2. 完善税收政策:环境税改革只是一个起点,为了更好地解决环境问题,还需要完善相关的税收政策,如制定更准确的税率标准、进一步明确税收使用范围等。
3. 加强监督与执法:环境税改革需要建立完善的监测、监督和执法机制,确保企业和个人按规定缴纳环境税。
五、环境税改革政策的成效与展望环境税改革政策的实施一年多以来,取得了一定的成效。
2024年我国环境税法律问题研究

2024年我国环境税法律问题研究随着经济的快速发展,环境问题日益凸显,成为全球共同面临的挑战。
作为世界上最大的发展中国家,我国对环境问题给予了高度关注,并采取了一系列措施来应对。
其中,环境税作为一种重要的经济手段,被寄予厚望。
本文将从环境税的法律背景、立法进程、征收范围、税收使用、执法与监督、法律影响及完善建议等方面,对我国环境税法律问题进行深入研究。
一、环境税法律背景环境税,又称生态税或绿色税,是指国家为了保护环境,促进资源的合理利用,而对开发、利用环境资源单位和个人,就其破坏环境、污染资源的行为或开发利用自然资源的数量或价值而征收的一种税。
环境税法律背景的形成,与全球环境恶化、可持续发展理念的普及以及税收制度的改革密不可分。
在我国,环境税法律背景的形成经历了多个阶段。
从最初的排污费制度,到后来的资源税、消费税等与环境相关的税收政策,再到《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的颁布实施,都为环境税法律制度的建立奠定了坚实基础。
二、环境税立法进程我国环境税立法进程始于20世纪90年代。
经过多年的探索和实践,环境税立法取得了显著进展。
2016年,我国首部环境税法——《环境保护税法》正式颁布实施,标志着我国环境税立法进入了一个新的阶段。
《环境保护税法》的出台,明确了环境税的征税对象、计税依据、税率、税收优惠等核心内容,为环境税的征收提供了法律依据。
同时,该法还规定了一系列的环境保护措施和税收监管措施,以确保环境税的有效实施。
三、环境税征收范围根据《环境保护税法》,我国环境税的征收范围主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四大类。
这些污染物和噪声的排放单位和个人,都需要按照法律规定缴纳相应的环境税。
在征收范围的具体确定上,我国环境税采取了“谁污染、谁付费”的原则,即污染者需要为自己的污染行为承担税收责任。
同时,为了鼓励企业采取环保措施,减少污染物排放,环境税法还规定了一系列税收优惠政策,如减免税额、免征环保税等。
中国环境税制现状、问题及对策研究
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中国环境税制现状、问题及对策研究李慧凤【摘要】环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济的发展,威胁着人类的生存.实施环境税则是解决这一问题的有效措施之一.本文介绍了环境税的理论基础,分析了中国环境税制度现状及存在的问题,认为中国现行有关环境保护的税费政策,由于存在缺少以保护环境为目的的专门税种、现有涉及环保的税种中有关环保的规定不健全、考虑环境保护因素的税收优惠单一等问题,其力度和系统性不足以形成对环境的保护.并对中国环境税制度建设对策进行了探讨,提出了在将部分排污费改为环境污染税,征水污染税、二氧化硫税和垃圾税,使其成为中国环境税的主体税种的基础上,调整现行资源税和消费税,构建中国环境税收体系的对策.【期刊名称】《技术经济与管理研究》【年(卷),期】2011(000)003【总页数】4页(P78-81)【关键词】环境税;环境税制;税收体系;环境保护【作者】李慧凤【作者单位】北京联合大学,北京,100061【正文语种】中文【中图分类】F205一、引言随着人类经济活动的不断扩大和深入,环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济的发展,威胁着人类的生存。
环境污染是市场机制外部不经济的典型表现,为了克服这一市场机制的缺陷,各国都在积极探索一条协调生存与可持续发展的有效途径。
政府环境保护的政策措施主要包括管制措施和经济措施两种类型,近年来,随着环境问题的愈演愈烈,传统的“命令—控制”式管制手段因无法约束日益市场化和分散化的经济个体的行为以及可能带来的高成本与低效率等问题正日益暴露其弊端。
在这样的背景下,环境税作为一种基于市场的经济措施,具有使污染者承担环境污染责任,使其外部效应内部化,从而限制对环境有损害的经济活动,矫正市场失灵的效果正受到越来越多国家的关注。
越来越多的国家通过建立环境税收体系调节经济运行。
全球面临的环境问题,中国也不例外,中国在环境税方面的立法非常薄弱。
在全球掀起低碳经济浪潮的今天,研究中国环境税制度现状、问题及建设对策,对于保护中国脆弱的环境和生态,促进社会经济可持续发展具有重要的现实意义。
关于我国环境税收体系存在的问题及其成因分析

关于我国环境税收体系存在的问题及其成因分析引言近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,环境污染和资源浪费等问题日益凸显。
为了防止环境破坏和实现可持续发展,我国采取了环境税收的政策手段。
然而,目前我国环境税收体系存在一些问题,本文将对这些问题进行分析,并探讨其成因。
问题一:环境税收征收范围窄我国环境税收体系在征收范围上存在着一定的局限性。
目前,主要征收的环境税种仅包括大气污染物排放和固体废物排放两个方面,而对水污染、土壤污染等其他污染形式的征税相对较少。
这导致了一些企业通过转移污染源,逃避环境税的征收,从而没有达到环境保护的目标。
成因分析•缺乏全面的环境税收法律法规,导致征税范围的不全面。
目前我国的环境税收主要由环境保护税法来实施,但该法仅对大气污染物排放和固体废物排放进行了规定,对于其他污染形式的排放缺乏具体的法律依据,从而无法进行征税。
•对于其他污染形式的排放难以监测和征收。
相比于大气污染和固体废物排放,水污染和土壤污染具有一定的隐蔽性,监测和征收难度较大。
因此,环境部门在征税时可能无法准确监测和识别这些污染源,导致征税范围的局限。
问题二:环境税收税率过低另外一个问题是我国环境税收的税率较低。
当前环境税收实施的税率中,多数税目的税率相对较低,不能有效地激发企业的环境保护积极性。
特别是一些大型企业,往往能够以较低的成本支付环境税,而不愿意主动进行环境治理和技术升级。
成因分析•缺乏科学的税率制定机制。
目前我国的环境税收税率主要由财政部和环境保护部门联合制定,重点考虑了企业的可支付能力,但对于企业的环境损害程度等因素考虑较少。
缺乏科学的税率制定机制,使得环境税收税率无法与环境损害的实际情况相匹配,导致税率过低。
•税收征收与环境效益无法直接挂钩。
当前环境税收的征收与税收的使用并没有直接的联系,环境税收的征收主要以财政收入为目的,而不是以激励企业主动进行环境保护和治理为目的。
这导致了税收的使用不能迅速投入到环境保护项目当中,不利于环境税收的实施与环境效益的实现。
构建我国环境税收制度探讨的开题报告
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构建我国环境税收制度探讨的开题报告1. 研究背景随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益凸显。
在经济发展过程中,环境问题已成为制约经济可持续发展的重要因素。
为了保护环境、改善生态环境,我国开始探索环境税收制度的建立和完善。
环境税收制度的建立不仅可以促进企业减少对环境的污染和破坏,还可以激发创新和提升环保技术的投入,增强生态保护的制度约束和市场约束,推动我国可持续发展。
2. 研究目的本研究的主要目的是深入探讨我国环境税收制度的建立与完善。
具体研究目标包括:(1)分析我国环境税收制度的运行情况,剖析环境税收制度对环境污染控制的效果。
(2)研究我国环境税收制度的关键问题,如环境税收征收标准、税收分类、税收收费方式等,探讨如何进一步完善环境税收制度。
(3)探讨我国环境税收制度对可持续发展的推动作用,研究如何进一步加强环境保护,促进经济和环境的协调发展。
3. 研究内容(1)环境税收制度的理论基础和发展历程本部分主要介绍环境税收制度的意义、理论基础、发展历程等方面的内容,为后面的研究提供理论依据。
(2)我国环境税收制度的现状分析本部分分析我国环境税收制度的现状,包括我国环境税制度的法律法规、征税标准、税收收费方式等等,为后面的研究提供基础数据。
(3)我国环境税收制度存在的问题及其原因本部分主要探讨我国环境税收制度存在的问题,包括税种分类、征收标准、如何改进税收收费方式等等,同时说明存在问题的原因。
(4)我国环境税收制度的提高环境质量作用本部分将重点研究我国环境税收制度对环境污染的控制作用,探讨如何提高环境质量,保护生态环境。
(5)完善我国的环境税收制度本部分将基于前面的研究成果,提出完善我国环境税收制度的方案。
4. 研究方法本研究采用文献研究法、案例分析法、问卷调查法等多种研究方法。
文献研究法用于收集、整理和归纳相关的文献资料,为研究提供基础;案例分析法则通过分析与我国类似的国家和地区的环境税收制度,探讨我国环境税收制度的建立和完善;问卷调查法将通过问卷调查的形式来了解企业和公众对环境税收制度的认知和看法。
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对于建立中国环境税制的问题研究
【摘要】面对气候变化和严峻的环境挑战,构建中国环境税制成为我国现实国情下的重要内容。
本文首先对环境税的一些基本理论问题进行了分析,其次指出我国目前环境税费制度所存在的一系列问题,最后,在给出适合中国的环境税模式基础上提出了对于建立中国环境税的一系列建议。
【关键词】环境税,环境税模式,独立型,融入性环境税
一、环境税的内涵界定
环境税也称之为生态税、绿色税,是20世纪末国际税收学界兴起的概念。
环境税提出很早,但直到20世纪80年代才因日益严重的环境问题在实践中被采纳。
对于环境税的基本概念也有不同的认识,并随着研究深入不断发展。
环境税至今还没有一个被广泛接受的统一概念,国内普遍对环境税有广义和狭义两种看法。
苏明、许文(2011)指出广义环境税是为实现特定的环境保护目标、筹集环境保护资金而征收的具有调节与环境污染、资源利用行为相关的各个税种及相关税收特别措施的总称;狭义的环境税则是指以环境保护为课征的特别或独立税种。
但也有学者也有把环境税概念分为广义、狭义和中义的,例如,何锦前(2012)认为,中义的环境税是在独立型环境税基础上,再加上与环境保护密切相关的一些税种,后者往往包括消费税、增值税、营业税、资源税等传统税种。
二、我国环境税费制度存在的主要问题
我国的环境税费制度,结合其他环境政策,对于环境保护确实起到了一定的积极作用,但是,现行的环境税费制度也存在着明显的问题和缺陷,限制了环境保护作用的进一步发挥。
综合来看,我国环境税费制度主要存在以下几个方面的问题:
1)完善的环境税收体系尚未构建
苏明、许文(2011)指出,我国针对污染物和二氧化碳排放征收的独立税种缺位。
目前,我国对于污染物的排放实际上是通过相关的排污收费制度来发挥调节作用的,而与污染物排放直接相关的环境税例如硫税、氮税、污水税等则没有开征,限制弱化了税收的环境保护作用。
2)相关税种缺乏对环境保护的激励性
我国现行的与环境相关的税种主要包括资源税、消费税和车船税,同时在其他一些税种中也制定有涉及环境保护方面的一些税收政策规定,如增值税、企业所得税、关税等。
其在制度设计上仍然存在很多问题,而且其目标定位并不是专门的保护环境,而是为了实现调控消费和资源节约利用,这些目标虽然对环境保护的调控起到了一定的抑制作用,但总体来看,对环境的激励性不强。
3)排污收费制度难以满足污染治理的需要
随着我国经济迅速发展所带来的环境问题的加重,排污收费暴露出了许多不足之处。
例如,排污收费标准偏低,达不到环保效果;排污费开证范围不全面,是排污收费制度存在无法干预的“真空地带”;排污费使用不规范且容易滋生腐败等等。
三、中国环境税构建的可选择模式
国内学者大部分认为环境税可以划分为三种模式,即独立型环境税模式、融入型环境税模式和环境税费并存模式,张耀军(2011)在三种模式的基础上又加上了混合型环境税模式。
从总体上看,这几种环境税模式各具特色。
1)独立型环境税模式。
独立型环境税模式是在现行税制体系的框架下,根据污染者付费和使用者付费原则,以筹集环保资金,促进环境保护为目的而独立征收的税,它包括直接污染税和污染产品税等。
2)融入型环境税模式。
融入型环境税就是指不设立专门的环境税税种,而是将环境保护的理念融入到相关的税种当中,比如消费税、增值税、所得税等税种中,即对这些相关税种进行调整改革,增强其对环境保护的激励和约束作用,实现节能和环保的目标。
融入型环境税基于“受益者付费”原则,征收的面相对较宽。
3)税费并存型环境税模式。
税费并存型环境税模式是指在开征环境税的时候,并不将原来的环境污染收费全部改为环境税,而是在设计的时候综合考虑各方面的因素,在各种项目上对“税”和“费”形式的选择做出判断,将原来的收费中的一部分改为征税,另一部分继续保留环境收费的制度。
4)混合型环境税模式。
混合型环境税模式是一种囊括融入型环境税、税费并存型环境税、独立型环境税的环境税模式。
关于中国究竟应该采取何种模式,理论界目前并没有达成共识,笔者认为张耀军(2011)在论文中所建议采用的我国环境税制建立的“三阶段论”较为完善地阐述了我国环境税的模式选择问题,第一阶段采取融入型环境税为主+独立型环境税为辅的模式,;第二阶段采取融入型环境税为辅+独立型环境税为主的模式;第三阶段采取完善的独立型环境税模式,融入型环境税完全退出环境税领域,继续扩大环境税的开征范围,形成完整的独立型环境税,循序渐进、初步推进。
四、构建我国环境税制体系的具体建议
1)推进环境保护费改税,构建环境保护税制体系。
要积极稳妥推进排污费改税,开征独立的环境保护税种;同时将资源税费统一为资源税,并纳入环境保护税制体系。
2)“绿化”环境保护相关税制,完善融入型环境保护税制体系,这就需要继续加大增值税、消费税、资源税、车船税的环境保护力度,例如适当调整其税目、税率,适当增大其征收范围,并配合以相关的激励和处罚措施等等。
3)加强政府监管问题。
罗小兰(2011)指出,环境税的开征是由税务部门来进行征管的,这就意味着原来由环保机关负责的事情现在需要环保和税务机关两个部门共同协作监管。
因此,明确两部门各自的权责范围,建立合理的环境管理体制,规避由于多头管理而导致权力寻租及相互推诿等现象的发生,真正实现环境保护的作用,是我国在实施环境税时必须认真考虑的问题。
五、结语。
构建中国环境税体系已是大势所趋,但具体实施一定要考虑我国国情,从具体国情出发,借鉴国外环境税经验,切不可过于急躁。
在审慎推进、循序渐进的同时,也要注意总体税负的平衡,以实现环境税的“双重红利”。
参考文献:
[1]张耀军.环境税的国际经验及模式借鉴[J].地方财政研究,2011(11).。