我国计划生育政策与人口老龄化的矛盾分析
[整理]中国人口规模与年龄结构矛盾分析
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中国人口规模与年龄结构矛盾分析作者:翟振武在人口的变化中，规模与结构的变化最引人注目。
从1973年开始的轰轰烈烈的计划生育运动，直接目的就是降低人口增长率，翟振武减缓人口规模的扩大速度。
如今，经过千千万万计划生育干部的艰苦努力，中国妇女的总和生育率已降至更替水平以下。
但是，由于巨大的人口惯性，中国人口总量仍然在以每年1000万以上的速度增加。
与此同时，作为生育率下降的后果之一，中国人口年龄结构却出现了老龄化的趋势。
无论是人口总量的继续扩大，还是人口老龄化的加速，对未来的中国都是严峻的挑战。
而且，人口数量控制与人口老龄化还是一对矛盾。
人口数量控制越严格，人口老龄化速度越快，老龄化状况越严重。
如果放弃人口控制政策，令生育率反弹和上升，人口总量虽然会以更快的速度增加，但是，人口老龄化的进程却会因此而减慢。
面对人口规模和人口老龄化的双重挑战，我们该如何清醒地认识这对矛盾，明智地选择应对政策，是一个无法回避的重大而急迫的问题。
1人口总量与人口年龄结构的矛盾根据中国人民大学、中国人口信息研究中心、南开大学等多家单位的预测，即使保持目前生育水平不变的话，中国人口的增长还要持续40年左右，到2040年达到高峰值15.4亿左右，才能实现零增长及负增长（见表1）。
也就是说，尽管资源在短缺，环境在恶化，但庞大的人口规模压力在21世纪的前40年，不仅不会减轻，反而会进一步加重。
中国大陆人口总量还要在现有规模上再增加近3亿人。
值得注意的是，上述人口总量预测的假定条件之一是生育率长期保持在更替水平以下（1.86左右）。
这是一个实行严格控制人口增长政策条件下的预测方案。
在这个方案中，人口年龄结构加速老龄化的趋势十分明显。
如果把65岁以上老年人口比例作为衡量老龄化程度的指标，我们看到，2000年65岁以上老年人口占总人口比例为7%左右，中国刚刚跨入老龄社会的门槛。
以后，这个比例呈加速上升状态。
2010年为8.38%，比2000年提高约1.4个百分点，而到2030年以后，老龄人口比例在10年内提高近7个百分点，从2030年的14%快速上升到2040年的20.9%。
浅谈中国人口老龄化成因及对策分析
浅谈中国人口老龄化成因及对策分析1. 引言1.1 中国人口老龄化现状中国人口老龄化是指65岁及以上的老年人口比例与全国总人口的比例增加。
中国的人口老龄化问题日益突出，随着医疗水平的提高和生活水平的提高，中国人口的平均寿命不断延长。
截至2020年，中国老年人口已超过2.5亿人，占总人口比例约18.1%，并且这一比例还在逐年增加。
中国人口老龄化的现状不仅对社会经济发展提出了严峻挑战，也给家庭、政府和社会带来了压力。
中国人口老龄化的现状主要表现在老年人口增长速度快、老龄化程度深和老年人口增长规模大等方面。
随着中国社会的不断发展和经济的快速增长，老年人口的比例逐渐增加。
中国人口老龄化问题呈现出的特点是老龄化速度快、基数大、老龄性质突出、社会影响深远等。
这表明中国正逐渐进入老龄社会，需要采取有效措施来应对人口老龄化问题。
1.2 为什么中国人口老龄化问题日益突出中国的生育率持续下降是人口老龄化问题的重要原因之一。
由于计划生育政策的实施，导致多年来生育率较低，人口结构逐渐呈现出老龄化趋势。
少子化现象使得养老压力增大，老年人口比重逐渐增加，而劳动力人口比重减少，这对社会经济发展造成了不小的影响。
经济发展不平衡也是导致人口老龄化问题日益突出的原因之一。
在经济发展不平衡的情况下，城市和农村之间的发展差距较大，导致人口流动和城乡差距进一步加剧。
在城市化进程中，大量年轻人选择外出务工或留在城市生活，而留在农村的人口主要是老年人和儿童，造成农村人口老龄化问题尤为严重。
随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的寿命得以延长，导致老年人口比例不断增加。
长寿化现象也是人口老龄化问题日益突出的重要原因之一。
生育率下降、经济发展不平衡以及长寿化现象是导致中国人口老龄化问题日益突出的主要原因。
解决这一问题亟待制定科学合理的政策和措施来缓解养老压力，保障老年人的基本生活需求。
2. 正文2.1 中国人口结构的变化中国人口结构的变化是中国人口老龄化问题的重要原因之一。
人口生育政策调查报告
人口生育政策调查报告第一部分：背景介绍近年来，随着人口老龄化问题的日益凸显，我国的人口生育政策备受关注。
为了解和评估当前人口生育政策的实施状况，本报告对相关数据进行了调查和分析。
第二部分：人口生育政策的历史演变本节回顾了我国人口生育政策的历史演变，从计划生育政策的初步实施到最近的全面二孩政策的推行，梳理了政策调整的背景、目的和影响。
第三部分：生育政策对人口结构的影响本节深入探讨了人口生育政策对我国人口结构的影响。
研究发现，计划生育政策下的人口性别比例失衡、老龄化问题以及二孩政策对婴幼儿教育等领域的挑战。
第四部分：生育政策对社会发展的影响本节分析了人口生育政策对社会发展的影响。
通过调查数据和案例研究，发现计划生育政策的实施为我国经济的快速发展和人口红利奠定了基础，但也带来了一系列社会、经济和心理问题。
第五部分：现行生育政策的现状与问题本节评估了现行生育政策的实施状况。
通过收集和分析相关数据，发现尽管全面二孩政策的出台使得生育率有所回升，但许多家庭仍面临着经济压力、教育压力以及女性就业问题等困境。
第六部分：全面二孩政策的意义与挑战本节探讨了全面二孩政策的意义与挑战。
研究发现，该政策的实施有助于解决人口老龄化问题，促进经济增长，但也面临着医疗资源、社会保障和劳动力供需矛盾等挑战。
第七部分：其他国家的生育政策对比本节通过对其他国家的生育政策进行对比研究，总结了不同国家在人口计划方面的经验和教训，为我国进一步调整和完善生育政策提供了借鉴。
第八部分：调整与完善生育政策的建议本节提出了针对我国人口生育政策调整与完善的建议。
包括提供更好的婴幼儿教育和养育环境、完善社会保障制度、促进女性就业等方面的政策建议，以及加强对生育政策的宣传与引导等。
第九部分：公众对生育政策的认知和意见本节通过广泛的调查，了解了公众对生育政策的认知和意见。
发现呼吁进一步放松生育政策的声音较多，但也有人担心过度放松会带来社会问题。
第十部分：总结本报告对我国人口生育政策进行了多方面的调查和分析，发现当前政策实施存在一定问题，但也取得了一定的成就。
人口生育态势调查与分析
人口生育态势调查与分析第一节：人口问题现状人口是国家社会发展的基础和动力，对于一个国家的经济、科技、文化、社会等各个方面都有着深远的影响。
近年来，随着经济的快速发展和社会结构的变化，我国人口问题也变得日益突出。
今天，我们将通过对人口生育态势进行调查和分析，探讨人口问题背后的原因和趋势。
第二节：人口出生率的下降从统计数据来看，我国的人口出生率呈现出明显的下降趋势。
造成这一现象的原因有很多，首先是人们生活水平的提高，养育孩子的成本越来越高，导致很多人选择不生育或者推迟生育。
其次，随着社会结构的转变，越来越多的家庭更加注重自己和伴侣的事业发展，对生育孩子不再是追求的首要目标。
第三节：政策的影响人口出生率的下降也与政策的调整有关。
过去几十年间，我国实施了一系列计划生育政策，严格限制了人们的生育权利。
近年来，随着政策的调整，一些地方开始实行放宽生育政策，鼓励更多家庭生育二孩。
然而，这些政策调整并没有显著提高人口出生率，可能与资金压力、家庭观念转变等因素有关。
第四节：教育与生育的矛盾教育是国家发展的重要方面，但对于一些年轻夫妇来说，养育孩子所需的时间和精力会与他们的教育事业发展存在矛盾。
在现代社会，越来越多的青年夫妇根据自己的情况，选择延迟生育或不生育的决策。
教育与生育的矛盾问题需要我们深入思考和解决。
第五节：老龄化社会的挑战人口出生率下降和老龄化现象的出现，使得我国面临着老龄化社会的挑战。
随着老年人口比例的增加，养老、医疗等问题社会压力日益增大。
如何应对老龄化社会的挑战，培养具有养老、医疗等特长的专业人才，促进经济的可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。
第六节：性别比例失衡在人口出生率下降的同时，我国也面临着严重的性别比例失衡问题。
由于传统的男尊女卑观念以及计划生育政策的影响，导致了一些家庭偏好生育男孩，从而造成了性别比例失衡的情况。
这种情况不仅影响了人口结构，也给现实社会带来了一系列的社会问题，例如婚姻压力、女性婚恋困境等。
计划生育人口老龄化存在的问题及对策
计划生育人口老龄化存在的问题及对策人口老龄化已经成为世界人口发展的主要趋势，计划生育实施“全面二孩” 政策，人口现有问题有了解决对策，使人口态势达到控制人口、保持合理的人口结构、延缓人口老龄化的预期目标。
一、人口老龄化的现状及分析我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着人口处于老龄化社会。
二、计划生育政策下人口老龄化出现的问题1、政策性人口缺陷逐步显现，实行独生子女政策，绝大多数家庭人口结构形成“4＋2＋1”金字塔形模式（一对年轻人夫妻，上有四位老人，下有一个孩），是典型的人口衰落型模式。
越来越多的年轻人面对渐渐老去的两对老人和不断成长的孩子，年轻夫妻不约而同都会感受到赡养老人和抚养小孩的双重压力，生育意愿低。
2、生育观念改变，育龄独生子女的价值取向和生育观念和他们的父辈已经完全不同了，随着个人教育水平的提高，不追求孩子的数量，而是更愿意高质量培养孩子，增加孩子就会付出双倍的关注度和成本。
3、“失独”家庭的困难和老有所养，失独家庭相对于一般家庭来说，最大问题是失去子女所产生的精神痛苦，这无异于一场伴随其余生的精神打击。
失独老人面临的困境不仅源于难以排解的丧孩之痛，更有来自养老及就医时遭遇的各种现实尴尬。
比如因为缺乏担保人无法入住养老机构和手术时存在的无子女签字问题。
4、独生子女家庭老人的供养问题，父母居住在老家，子女居住在大城市，父母生病住院无人照顾，短期还能请假照顾，长期的就会遭遇被辞职。
年迈的父母接到身边居住，住院报销比例要下降很多，养老金的异地支取受次数或额度限制。
独生子女父母失能后，更会加大独生子女家庭负担。
三、实施“全面二孩”政策后现状，以及对经济社会产生的影响放开“全面两孩”政策后，新生儿出生增多，出生率增长幅度非常大，出现了新的生育高峰，已进入育龄期的妇女，多数已生育一孩并有二孩生育愿望。
数据分析报告老龄化问题(3篇)
第1篇一、引言随着全球人口老龄化的加剧，老龄化问题已成为世界各国共同面临的挑战。
我国作为世界上人口最多的国家，老龄化问题尤为突出。
本报告旨在通过对我国老龄化问题的数据分析，揭示其现状、发展趋势及影响，为政府和社会各界提供决策参考。
二、数据来源及分析方法1. 数据来源本报告所使用的数据主要来源于国家统计局、联合国人口司、世界银行等权威机构发布的统计数据。
2. 分析方法（1）描述性统计分析：通过对老龄化相关指标进行描述性统计，了解我国老龄化问题的现状。
（2）趋势分析：运用时间序列分析法，分析我国老龄化问题的变化趋势。
（3）相关性分析：运用相关分析法，探究老龄化问题与其他因素之间的关联性。
（4）回归分析：运用回归分析法，建立老龄化问题的预测模型。
三、我国老龄化问题现状分析1. 老龄化程度不断加深根据国家统计局数据，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口为2.64亿，占总人口的18.7%。
与2010年相比，老年人口数量增加了1.13亿，占比提高了5.44个百分点。
预计到2050年，我国老年人口将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
2. 老龄化速度快于其他国家根据联合国人口司数据，2019年，我国老龄化速度为每年增长0.53个百分点，居世界第一位。
相比之下，美国为0.31个百分点，日本为0.41个百分点。
这表明我国老龄化速度远高于其他国家。
3. 老龄化区域差异明显我国老龄化问题在区域间存在较大差异。
根据国家统计局数据，东部地区老年人口占比最高，达到20.2%，中部地区为17.6%，西部地区为16.5%，东北地区为20.8%。
其中，东北地区老龄化程度最为严重。
四、我国老龄化问题发展趋势分析1. 老龄化速度持续加快根据预测模型，未来我国老龄化速度将持续加快。
预计到2030年，我国老年人口将达到3.41亿，占总人口的24.3%。
到2050年，老年人口将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
2. 老龄化程度不断提高随着老龄化速度的加快，我国老龄化程度将不断提高。
2024年农村计划生育工作现状问题及对策(二篇)
2024年农村计划生育工作现状问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题1、低生育水平反弹。
多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。
但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近____%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－____年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
现阶段我国人口结构问题分析及对策研究
现阶段我国人口结构问题分析及对策研究一、本文概述随着中国经济社会的快速发展，人口结构问题日益凸显，对国家的可持续发展产生了深远影响。
本文旨在全面分析现阶段我国人口结构面临的问题，包括人口老龄化、性别比例失衡、城乡人口分布不均等，以及这些问题对经济发展、社会稳定和公共服务的挑战。
本文将探讨应对策略，包括调整生育政策、优化教育资源分配、完善社会保障体系等，以期为我国人口结构问题的有效解决提供理论支持和政策建议。
本文将通过统计数据和案例分析，揭示我国人口结构问题的现状及其成因。
本文将对国内外相关研究进行综述，为后续的对策分析提供理论支撑。
接着，本文将深入探讨人口结构问题对经济发展、社会稳定和公共服务等方面的影响，明确问题的严重性和紧迫性。
本文将提出一系列针对性的对策建议，以期为我国人口结构问题的改善提供参考。
通过本文的研究，我们希望能够引起社会各界对人口结构问题的广泛关注，推动政府和企业采取有效措施，共同应对人口结构变化带来的挑战，为实现我国经济社会的可持续发展贡献力量。
二、我国人口结构问题分析随着我国经济的快速发展和社会进步，人口结构发生了显著变化，这些变化对我国的社会、经济和政治生活产生了深远的影响。
然而，这些变化也带来了一系列问题，需要我们进行深入的分析和研究。
老龄化问题日益突出。
随着我国计划生育政策的实施和人民生活水平的提高，人口出生率逐渐下降，而人口寿命却在不断提高，导致老年人口比例持续增加。
这使得社会养老压力增大，对医疗、养老等社会保障体系提出了更高的要求。
同时，老龄化也影响了劳动力市场的稳定，对经济发展产生了一定的制约。
性别比例失衡问题仍然严重。
受传统观念影响，部分家庭存在偏好男孩的现象，导致出生人口性别比例失衡。
这不仅影响了人口结构的健康发展，也可能引发一系列社会问题，如婚姻挤压、性别歧视等。
人口地域分布不均也是当前人口结构问题之一。
受经济发展、教育资源、就业机会等因素影响，大量人口涌向城市，导致城市人口过多，而农村人口则相对减少。
计划生育政策对人口结构变化的影响分析
计划生育政策对人口结构变化的影响分析计划生育政策，作为一种人口控制的手段，对于人口结构的变化产生了深远的影响。
本文将从三个方面对计划生育政策对人口结构变化的影响进行分析。
一、人口数量变化计划生育政策的实施使得人口出生率得到有效的控制，一定程度上抑制了人口数量的增长。
根据数据统计，计划生育政策的实施使得中国的人口增长率从20世纪70年代的高峰时期的2.8%左右下降到21世纪的1.5%左右。
这种人口数量变化对人口结构的影响主要表现在两个方面。
首先，人口出生率的下降导致了劳动力人口的减少。
由于计划生育政策限制了每对夫妇的生育数量，所以每个家庭的子女数量普遍减少，这导致了劳动力人口的减少。
劳动力人口的减少使得劳动力市场上供需关系发生了变化，劳动力成本上升，影响了国家经济的发展。
其次，老年人口比重的增加。
由于人口出生率下降，人口老龄化问题越来越突出。
在计划生育政策的长期实施下，老年人口比重日益增加，这对社会养老保障、医疗等问题构成了巨大压力。
另一方面，老年人口的增加也使得劳动力人口对养老的压力加大，社会保障体系面临着严峻的挑战。
二、人口结构变化计划生育政策的实施对人口结构产生了明显的影响。
人口结构包括性别结构和年龄结构两个方面。
从性别结构来看，计划生育政策的实施使得一些家庭普遍存在偏好生育男孩的问题，导致了性别比例失衡的情况。
这种性别比例失衡对于社会稳定和婚姻需求产生了一定的影响。
为了解决这一问题，政府出台了一系列的政策措施，强调男女平等，改变社会观念，提倡公正的性别选择。
从年龄结构来看，计划生育政策的实施使得人口的年龄结构发生了较大的变化。
相比过去，老年人口比重的增加，青壮年人口比重的下降，使得社会的养老压力和劳动力供需矛盾加剧。
同时，年龄结构的变化也意味着教育、医疗等公共资源配置的需求发生了调整，对社会的各个层面都带来了挑战。
三、社会经济发展计划生育政策对人口结构的变化对社会经济发展产生了重要的影响。
从人口老龄化看中国未来计划生育政策
从人口老龄化看中国未来计划生育政策摘要:在造成人口结构老龄化的原因中,经济水平和生育政策是两个最为显著的影响因素。
本文通过实证分析证明了这一点。
结果反映,即使中国实施严格计划生育政策,经济增长对人口老龄化的促进作用仍要大于政策因素的作用,但与国际相比较,经济因素作用仍相对较小。
通过10年外推预测发现,未来中国人口结构趋势是老年人口比重大幅上升,劳动人口比重大幅下降,少儿人口有所下降,因而老龄化问题成为中国未来的主要人口问题,将会对经济产生极大影响,因而现阶段适当调整计划生育政策势在必行。
关键词:人口老龄化;计划生育政策;人口结构;生育率一、引言我国是一个人口大国,人口问题是影响经济健康发展的重要因素。
1949年新中国成立以后的这段时间内,我国人口发展处于自发的和无计划的状态,出生率很高,加上医疗卫生事业的发展,人口死亡率显著下降,年平均人口自然增长率从1840～1949年的2.6‰猛增到1952年20‰,1953年中国进行了第一次人口普查,总人口已突破6亿大关。
此后,多年居高不下的人口自然增长率,加上3年困难时期过后的补偿性生育(1963年全国人口出生率为43.3 ‰,人口自然增长率为33.33‰),1964年第二次人口普查提示总人口已超过7亿,截至1969年总人口已突破8亿大关。
此后,为了减轻中国人口增长过快带来的经济社会压力,缓解尖锐的人口经济矛盾,中国陆续出台并完善了一系列计划生育来控制人口增长的政策:从1973年明确了“晚、稀、少”的方针,到1974年2月中共中央肯定按“晚、稀、少”要求结婚和生育的政策,再到80年代初期的“晚婚、晚育、少生、优生”,一直到由“少生”向“只生一孩”的转变,中国的人口增长得到了有效控制。
据国家统计局报告显示,计划生育政策实施30多年来,中国少生4亿多人,在此期间,中国人口占世界人口的比重由1980年的22.2%下降到2007年的20.1%,中国人口年增长占世界人口年增长的比例从1982年的18.4%下降到2007年的10.3%。
计划生育政策调整对人口数量、结构及其影响的研究4_(1)
计划生育政策调整对人口数量、结构及其影响的研究摘要从20世纪70年代后期以来，在这30年的时间里，计划生育政策对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口发展发挥了重大作用。
但是，在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
本文重点研究了计划生育政策调整对人口数量、结构的影响问题，为了研究方便，我们将该问题分为三个小问题来讨论。
问题一，我们通过对中国历年人口出生率、死亡率（见附录1）的分析，利用spss 软件画出了从1981年到2010年人口出生率和死亡率的拟合曲线，并分别建立了S型模型和Logarithmic模型来预测未来人口的变化；另外，我们通过对中国历年人口的分析，结合matlab软件建立了灰色序列预测模型。
考虑到三种模型均具有各自的局限性，又用CRITIC加权排序法得到三种模型各自的权重，建立了人口预测加权组合模型。
用该模型来分析计划生育在改革前对中国人口数量的影响，最后我们预测出了中国未来10内的人口变化。
问题二，结合问题一的预测数据，我们对《国家人口发展战略研究报告2012》[1]中的一些假设与结论发表了自己的见解。
问题三，针对计划生育新政策的实施，我们将夫妻双方“是否为独生子女”看成性状来分析，A表示为非独生，a表示为独生，进行随机性的组合，利用孟德尔第一定律，建立中国人口发展的生物遗传学预测模型。
进而对2015至2025年的中国人口数量进行预测，得到中国2025年的总人口数量将近154255.9397万人。
之后通过与问题一中加权组合模型的数据做对比，分析总结出新政策对中国未来人口数量，结构等的影响。
然后结合分析出深圳市2015至2025年的人口发展规律，总结出计划生育新政策的优劣条件，并且很好的解释了计划生育新政策的好坏与施行方式。
关键词：spss分析Logarithmic模型S型模型灰色预测模型matlab编程加权组合模型生物遗传学预测模型人口预测一、问题重述人口的数量和结构是影响经济社会发展的重要因素。
对人口社会老龄化问题的看法(3篇)
第1篇随着全球经济的快速发展和医疗技术的不断进步，人口老龄化已经成为世界范围内普遍关注的社会问题。
我国作为世界上人口最多的国家，老龄化问题尤为突出。
本文将从人口老龄化的背景、现状、影响及应对策略等方面进行探讨。
一、人口老龄化的背景1.人口生育率下降：在计划生育政策的实施过程中，我国人口生育率逐年下降，人口增长速度放缓。
根据国家统计局数据，2019年我国出生人口为1465万人，比2018年减少58万人，人口自然增长率为0.39%。
2.人均寿命延长：随着医疗技术的提高和生活水平的提高，我国人均寿命逐年增长。
根据世界卫生组织数据，2019年我国人均预期寿命为77.3岁。
3.计划生育政策的影响：计划生育政策的实施使得我国人口年龄结构发生变化，老龄化程度逐渐加深。
二、人口老龄化的现状1.老龄化程度加深：根据国家统计局数据，2019年我国60岁及以上人口为2.54亿，占总人口的18.1%。
预计到2050年，我国老年人口将达到4亿左右，老龄化程度将达到峰值。
2.老年抚养比上升：随着老龄化程度的加深，老年抚养比（即每100名劳动年龄人口所抚养的老年人口数）逐年上升。
据预测，到2050年，我国老年抚养比将超过4。
3.地区差异明显：我国老龄化问题在地区之间存在明显差异，东部地区老龄化程度较高，西部地区相对较低。
三、人口老龄化带来的影响1.社会养老压力加大：随着老龄化程度的加深，养老保障体系面临巨大压力。
一方面，养老金支出增加；另一方面，养老资源分配不均，部分地区养老设施不足。
2.劳动力市场供求失衡：老龄化导致劳动力市场供不应求，劳动力成本上升。
同时，老年人退休后，家庭和社会对年轻一代的依赖程度增加。
3.经济发展放缓：老龄化对经济增长产生负面影响。
一方面，老年人消费能力下降；另一方面，劳动力供给减少，制约了经济增长。
4.社会矛盾加剧：老龄化可能导致社会矛盾加剧。
例如，养老资源分配不均可能引发社会不满；老年人就业问题可能导致劳动力市场紧张。
计划生育政策之间的矛盾的思考
同时，应该关注政策与社会、文化等 多方面的关系，加强跨学科合作，为 制定更加科学、合理的计划生育政策
提供理论支持和实践指导。
06 参考文献
参考文献
参考文献1
该文献指出，计划生育政策在控制人口数量方面取得了显著的成功，但同时也带来了一些 负面影响，如老龄化加剧、男女比例失调等。文章还探讨了这些问题的原因和可能的解决 方案。
02 计划生育政策概 述
计划生育政策的发展历程
1950年代初期
新中国成立初期，经济和社会发展相对落后，为控制人口 数量和缓解资源压力，政府开始推行计划生育政策。
1970年代
政府开始实行强制性计划生育政策，提倡“晚婚、晚育、 少生、优生”，并制定了一系列严格的生育限制措施。
1960年代中期
由于经历了大跃进和文化大革命等社会动荡，人口增长过 快，政府重新调整计划生育政策，提出“晚、稀、少”的 生育政策。
生育政策对女性地位产生影响 ，例如一些生育政策可能对女 性的职业发展和教育机会产生 影响。
生育政策对性别比例也产生影 响，例如一些地区的生育政策 可能存在性别歧视的问题，导 致男女比例失调。
04 解决方案与建议
调整生育政策以适应人口老龄化
总结词
适应老龄化，优化生育政策
详细描述
随着老龄化问题的加剧，计划生育政策应作出相应调整，以平衡人口数量与结构 的关系。具体措施包括：适当放宽生育限制，鼓励生育；完善生育保障制度，提 高生育福利水平；加强老年人口服务体系建设，满足老年人口的需求。
的矛盾。
生育政策的实施导致出生率下 降，从而使得老年人口比例相 对增加，进一步加剧了人口老
龄化问题。
在生育政策逐渐放宽的情况下 ，高龄产妇的比例也在逐渐上 升，这给母婴健康带来了一定
影响我国计划生育政策变迁的动因分析
影响我国计划生育政策变迁的动因分析我国的计划生育政策自20世纪80年代实施以来，经历了多次变迁和调整。
这一政策对于人口的控制和社会的发展起到了重要的作用。
随着时代的变迁和社会的发展，计划生育政策也受到了一定程度的影响，出现了一些变化。
下面将分析影响我国计划生育政策变迁的主要动因。
经济发展是影响我国计划生育政策变迁的重要动因之一。
改革开放以来，我国的经济发展取得了长足的进步，人民生活水平不断提高。
在这种情况下，一些人认为过去一孩政策对于个人发展和家庭幸福造成了一定的约束，因此对计划生育政策提出了一些质疑。
一些专家学者也认为，随着经济发展和人民生活水平的提高，过去的一孩政策可能已经不适应当今的社会发展需求，需要进行相应的调整和变革。
社会结构变化也是影响我国计划生育政策变迁的重要原因。
随着时代的变迁和社会的发展，我国的人口结构也发生了一些变化。
随着人口老龄化的加剧和劳动力资源的减少，一些学者认为，应该适当放开计划生育政策，鼓励多生育一些孩子，以应对未来人口结构的变化和劳动力资源的不足。
在社会结构变化的影响下，一些人提出了调整和变革计划生育政策的建议，以适应社会发展的需要。
人口政策效果与社会需求之间的矛盾也是影响我国计划生育政策变迁的重要原因。
虽然过去的一孩政策对于控制人口增长确实起到了一定的作用，但是在实践中也暴露出了一些问题。
一些地区和部门在执行计划生育政策时存在一刀切的情况，给一些家庭带来了不必要的困扰。
由于在城乡发展不平衡的情况下，计划生育政策也导致了城乡人口结构的失衡和老龄化快速加剧的问题。
在这种情况下，一些专家学者提出了适当调整计划生育政策的建议，以更好地满足社会的需求。
国际形势和国际环境也对我国计划生育政策的变迁产生了一定的影响。
随着全球化的发展和国际社会的变化，一些国际组织和国际社会也对我国的人口政策提出了一些质疑和建议。
在这种情况下，我国也需要适应国际形势的变化，对计划生育政策进行相应的调整和变革。
计划生育与社会矛盾与问题的关联性分析
计划生育与社会矛盾与问题的关联性分析计划生育政策作为中国特色社会主义的一项基本国策，旨在控制人口数量，促进经济发展和社会进步。
然而，长期以来，计划生育政策也与社会矛盾和问题密切相关。
本文将通过分析计划生育与社会矛盾与问题的关联性，探讨其中的原因和解决办法。
一、计划生育政策引发的社会矛盾1. 代际矛盾加剧由于计划生育政策实施时间较长，不同代际之间的差异逐渐显现。
老一辈人对多子女的观念仍然根深蒂固，而新一代年轻人则更加注重个人发展和生活质量。
这种代际观念的差异导致了家庭和社会之间的矛盾。
2. 失独家庭心理困扰由于计划生育政策限制，一些家庭只能生育一个孩子。
而当孩子出现意外事件，如疾病或意外身故时，这些失独家庭往往承受着巨大的心理困扰。
他们面临着家庭血脉中断的压力，造成了社会矛盾的一个重要方面。
3. 人口老龄化与养老问题计划生育政策的实施，使得中国人口老龄化速度加快。
在养老问题上，一个孩子需要养活两个老人，形成了一个老龄化支撑比例失衡的矛盾。
同时，老年人在经济、医疗等方面的需求也给社会带来了压力。
4. 农村留守儿童问题随着计划生育政策的实施，许多农民工迁徙到城市工作，将孩子留在农村老家。
这就导致了大量留守儿童问题的出现，他们缺乏父母的关爱和教育，容易受到不良环境的影响，给农村社会带来一系列的问题。
二、计划生育政策与社会问题的关联性1. 经济问题的产生计划生育政策的实施使得人口出生率下降，劳动力供给减少，给劳动力市场带来了一定的压力。
一些企业和行业面临劳动力短缺的问题，影响了经济的发展和竞争力。
2. 性别失衡的出现由于长期的计划生育政策和重男轻女观念的影响，我国孩子的性别比例失衡严重。
男性人口过多导致了婚姻市场的错位，给社会带来了婚恋问题和家庭矛盾。
3. 教育资源不均衡计划生育政策限制了家庭的子女数量，造成了对教育资源的需求激增。
而教育资源分配的不均衡导致了一些地区和群体之间的教育差距，进一步加剧了社会矛盾。
影响我国计划生育政策变迁的原因分析
影响我国计划生育政策变迁的原因分析我国计划生育政策变迁的原因是多方面的，其中包括经济、社会、文化、政治等多个方面的影响。
下面我们将就这些方面的影响进行分析。
首先，经济因素是影响我国计划生育政策变迁的主要原因之一。
改革开放以来，我国经济发展迅速，人口增长速度快，给社会、经济、环境等方面带来了很大的压力。
为了有效控制人口增长，政府实行了计划生育政策。
在实行计划生育政策的同时，政府还推出了特别国债和计划生育奖励制度等政策，以促进计划生育政策的实施。
然而，在多年的实践中，计划生育政策也出现了许多问题，包括一些不合理的限制和过于严格的政策执行，这些问题也激发了人们对政策的反感。
其次，社会文化因素也是影响我国计划生育政策变迁的重要原因之一。
传统的中国家庭观念中，“多子多福”一直是主流观念，很多人认为生男孩可以“传宗接代”，生女孩则会“河东狮吼”（即被人家欺负）。
政府实行计划生育政策以后，许多人对此表示反感，认为这种政策打破了他们的家庭价值观和传统文化观念。
加之我们国家的婚姻法和继承法对子女的保护不够充分，很多人会为了要一个“好后代”而生多个孩子，从而导致了人口过剩的问题。
第三，政治因素也是影响我国计划生育政策变迁的重要原因之一。
政府在实行计划生育政策的同时，还通过法律、执法等手段来强制执行计划生育政策。
但是，在执行政策时，有些地方政府会过于强制，对于不遵守政策的人采取过于严厉的手段，这也导致了人们的不满，加重了社会矛盾的出现。
除此之外，计划生育政策变迁的原因还包括人口老龄化、性别比例失衡、城市化等因素的影响。
人口老龄化使得人口增长趋缓，同时也使得部分地区的计划生育政策相应宽松，以保证人口结构的平衡。
性别比例的失衡也使得政府不得不逐步加大执法力度，以保证性别比例的平衡。
城市化过程中，城市居民的生育观念与习惯逐渐发生变化，政府也需要随之做出相应调整。
总之，我国计划生育政策变迁与经济、社会、文化、政治等多个方面的影响有关，政府需要不断跟进时代变化，根据国情和人口状况制定出更加科学合理的生育政策，从而促进人口结构的良性发展。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策中国是世界上人口最多的国家之一，而人口问题一直是中国社会经济发展面临的重大挑战之一。
为了应对人口问题，中国政府实施了一系列计划生育政策。
本文将探讨中国的人口问题，并分析计划生育政策的实施与影响。
一、中国的人口问题中国的人口在近几十年迅速增长，这对中国的社会经济发展带来了巨大的压力和挑战。
首先，人口多以致资源分配不均。
中国的资源相对有限，人口过多会导致资源的供需矛盾，加剧贫富差距和地区发展不平衡。
其次，人口过多也对环境造成了巨大的压力，导致空气、水源和土地的污染，影响人民身体健康。
此外，人口老龄化也是中国人口问题的一个重要方面。
随着医疗技术的进步和生活水平的提高，中国的人均寿命不断增加，老年人口比例也呈上升趋势。
老龄人口的增加给社会养老保障、医疗服务和社会经济发展带来了巨大压力。
二、计划生育政策的实施与影响为了有效应对人口问题，中国政府于1979年开始实施计划生育政策，即普遍实行一对夫妇只能生育一个孩子。
这一政策在一定程度上限制了人口的快速增长，并取得了明显的成效。
首先，计划生育政策明显降低了出生率。
据统计，自1979年实施计划生育政策以来，中国的人口出生率从每千人的33.43降至每千人的10.48（2018年）。
这意味着计划生育政策避免了数十亿人口的增长。
其次，计划生育政策对经济发展产生了积极的影响。
由于人口控制，中国避免了更加严重的资源压力，为经济发展提供了空间和机会。
同时，中国的劳动力资源也得到了合理利用，为经济的增长做出了重要贡献。
然而，计划生育政策也带来了一些问题。
首先，由于男性偏好和社会文化因素的影响，计划生育政策导致了严重的性别失衡问题，男女比例失调。
其次，中国的老龄化问题也日益突出，由于独生子女政策的推行，许多家庭只有一个子女，面临养老问题时家庭责任较重。
最近几年，中国政府逐步放开计划生育政策，允许一些夫妻生育两个孩子。
这一政策的调整旨在缓解人口老龄化问题和性别失衡问题，为人口发展创造更加良好的环境。
计划生育与生育率下降
计划生育与生育率下降随着社会发展和人口结构变化，全球范围内的生育率普遍呈下降趋势。
在这种趋势下，计划生育政策成为了许多国家和地区应对人口问题的重要手段。
本文将探讨计划生育对生育率下降的影响，并分析其中的原因和挑战。
一、计划生育政策的实施与目标计划生育政策是国家为管理人口数量和结构而采取的一系列措施。
它的实施旨在控制人口增长，提高生育健康状况，并促进经济社会的可持续发展。
不同国家和地区的计划生育政策目标各有不同，但总体目标是在适当范围内控制人口数量。
二、计划生育对生育率的影响1.减少生育数量：计划生育政策通过限制每个家庭的生育数量，从根本上控制了人口增长速度。
通过晚婚晚育、避孕措施和人工流产等手段，使得夫妻在出生可接受小孩的人数上有所节制。
2.提高生育健康状况：计划生育政策不仅关注人口数量，还关注人口质量。
通过早孕检查、优生优育和健康教育等手段，提高了儿童的出生质量和母婴健康状况。
3.促进经济社会发展：计划生育政策使得人口结构发生变化，劳动力供给相对减少，从而有利于优化劳动力结构，提高生产效率。
此外，控制人口数量还有利于资源的合理分配和环境的可持续发展。
三、生育率下降的原因1.经济发展和人口结构变化：随着经济的发展和城市化进程的加快，人们的生活方式和观念发生了变化。
追求高质量的生活，提高教育水平和就业机会，使得人们推迟生育或放弃生育的意愿增加。
2.教育水平提高：教育水平的提高使人们更加重视个人的发展和事业的追求。
高受教育水平的女性更可能选择晚婚晚育，并更加慎重地考虑生育的数量。
3.女性地位提升：女性地位的提升使得她们在家庭和社会中的地位得到了保障和增强。
女性获得更多的权力和机会，从而在生育决策上有更多的话语权。
四、计划生育面临的挑战1.老龄化问题：生育率下降导致人口老龄化问题的加剧。
老年人口的增加给养老保障、医疗服务和社会支持带来压力。
2.劳动力短缺：生育率下降意味着劳动力供给的相对减少，对劳动力市场和经济发展构成一定的挑战。
中国人口政策及现状分析总
中国人口政策及人口现状分析摘要；人口是指生活在特定社会制度，特定地域，具有一定数量和质量的人的总称，是一个社会文化，经济活动的基础。
作为世界上拥有最多人口的中国，在享受着巨大人口福利带来的廉价经济优势的同时，也面临着一系列严峻的人口问题。
人口老龄化进程的加快，男女性别比例的失调，养老制度的不完善以及人口素质的整体偏低给中国的转型时期带来了巨大的挑战以及跨越式发展的机遇。
我国人口众多，资源相对匮乏，与世界上其他国家和地区相比，我国的人口问题更加突出，矛盾更加尖锐，面临的挑战更加严峻。
因此，为了改善这种人口现状，达到人口再生产的转型，我国坚定的实施了计划生育政策，并把它当作一项基本国策来推动和实行。
几十年来，得益于计划生育政策的坚定实施和推广，我国遏制了人口快速增长的趋势，缓解了人口过多带来的一系列人口矛盾，为世界人口工作做出了自己巨大的贡献。
但是相反的，人口增长方式的转变，在带来优势的同时也给社会的稳步发展带来了阻碍，人口的老龄化和人口比例的失衡又成了摆在我们眼前的一道难题。
如何根据我国现在的人口现状和发展趋势制定合理有效的人口政策，如何平衡好人口过多或人口过少畸形现状的，找到双方和谐共处的关键点，成了我国政府需要急切解决的一个重大任务。
本文通过各种数据和实例论证了计划生育政策已经不适应现在的中国，并且认为每个家庭生育多少子女应该根据家庭自身的条件以及社会环境来决定，不能单纯的规定可以生几个。
关键词；计划生育老龄化性别比例现状对策指导老师；李彩霞目录引言一中国人口政策——计划生育政策计划生育政策含义计划生育政策是中华人民共和国的人口控制的政策，是中国的一项基本国策，在中国大陆以外地区常被称为“一胎化政策”或“一孩政策”此政策限制城市户口已婚汉族男女只能生育一名子女，但许多地区对农村夫妇、少数民族和夫妇均为独生子女等几种情况作出了例外规定，民族自治地方也普遍设定了自己的计划生育政策。
为了减轻人口增长过快对中国的经济、社会、资源、环境造成的负面影响，中国政府在1970年代开始推行计划生育；1979年，中国政府进一步将“实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质”确立为其基本国策之一。
计划生育存在问题分析
人口数量根据第五次全国人口普查公报，截至2000年11月1日全国总人口为129533万人。
其中：大陆31个省、区、直辖市（不包括福建省的金门、马祖等岛屿）和现役军人的人口共126583万人，香港特别行政区人口为678万人；澳门特别行政区人口为44万人，台湾省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2228万人。
国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），约占世界总人口的21％。
由于实行计划生育，中国13亿人口日的到来推迟了4年。
人口素质中国政府加大公共卫生事业建设力度，不断提高人口健康素质。
平均预期寿命已从新中国成立前的35岁上升到2004年的71.8岁，孕产妇死亡率从20世纪50年代初期的1500/10万下降到2004年的51/10万，婴儿死亡率从新中国成立前的200‰下降到2004年的29.9‰，5岁以下儿童死亡率从建国初期的250-300‰下降到2004年的28.4‰。
传染病、寄生虫病和地方病的发病率和死亡率均大幅度减少。
非典型肺炎、禽流感等新发传染病得到有效的监测和控制，艾滋病防治工作取得明显进展。
人口结构从人口年龄结构看，在2004年末全国总人口129988万人中，11 160-14岁人口为27947万人，占总人口的21.50％，15-64岁人口为92184万人，占70.92％；65岁及以上人口为9857万人，占7.58％。
人口分布从城乡分布来看，2004年末全国城镇人口达到54283万人，占总人口的41.76％，乡村人口为75705万人，占58.24％。
我国自1973年在全国范围实行计划生育，取得了巨大的成就，在二十多年间，累计少生了3.6亿人。
1998年国家制定了《人口与计划生育法》，同时各地方也制定了各种法规条例来规范计划生育的实施。
国家政策和地方法规都对准生第二胎做了相关规定，下面以上海市为例：（一）双方均为独生子女的；（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（三）一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的；（四）一方符合二等乙级以上伤残军人条件的；（五）一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的；（六）一方为本市农业户口且有一方为独生子女的；（七）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。
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作者简 介： 胡美娟（ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 女， 江苏如皋人 ， 讲 师， 博士， 从事人 力资源管理与社会保 障研 究。
表２
我 国 人 口 年龄 结构 变 化
资料来源： 六次人 口普 查资料整理
中 人 口老 化速 度 最 快 的 国家 ， 老年 人 口 比例 从 １ ９ ７ ０年 的 ７ ％ 上升到 １ ９ ９ ４年 的 １ ４ ％也 花 了 ２ ４年 的 时 间 。
十年代进行的两次人 口普查中 ， 我 国年龄结构 的总体趋势还
、
计划 生育加 剧 了人 口老龄化
偏向于年轻化。到了 ７ Ｏ年代 ， 计 划生育政 策开始实施 ， 总和 生育率不 断降低 ， ｏ ＿ ＿ ｌ ４岁人 口比例减少 ， ６ ５岁及 以上人 口
比重逐步升高 ， 加快 了我 国人 口年龄结构类型变更 。８ ０年代
我们在迅速降低 了人 口数量增涨速度的 同时 ， 也 迅速地
２ ０ １ ４年第 ３ ２期 总第 ２ ５ ０期
经 济研究导刊
ＥＣ ＯＮ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． ３ ２， ２０１ ４ Ｓｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２５ ０
我国计划生育政策与人Ｈ 老龄化的矛盾分析
胡 美 娟
（ 南京工程学 院， 南京 ２ １ １ １ ６ ７ ）
已经有 ８ ８ ２ １ 万， 占总 人 口的 ７ ％， 老少 比和年 龄 中位 数 均 超过 ３ ０ ％， 我 国正式步入 老龄 化国家行列 。２ ０ １ ０年 的第六 次人 口普查 时 ， ６ ５岁及 以上人 口的比重为 ８ ． ９ ％， 老少 比更
是 高达 ５ ３ ． ４ ％， 我 国 的人 口老 龄化 趋 势 仍 在 进 一 步 的发 展 。
摘
要： 我 国计 划 生 育政 策改 变 了Ａ ． ． ７年 龄 结 构 ， １ 加 剧 了Ａ ． ． ７老 龄 化 趋 势 。我 国不 得 不 面对 未 富 先 老 的严 峻 挑 战 １
和社会抚 养压 力加剧 、 养老矛盾愈加激烈等社会 矛盾 。因此 ， 应重视老年人 １ ７问题 ， 积极 应对人 口老龄化 ， 不断探 索计
代 更替 ， 也过快地改变 了我 国的人 口结 构 ， 人 口老龄化 日趋 严重 。我 国人 口的老龄化不仅速度是最快 的， 而且人 口老龄 化趋势也超过 了国家经济社会 的现代化的发展速度 。 正确处 理 人 口问题是我 国建设全 面小康社会 的必要前提 ， 而准确把
握 计 划 生 育 和 人 口老 龄 化 之 间 的 矛 盾 则 是解 决 人 口 问 题 的
（ 一） 我 国人 口年龄结构分析
随着 社会经济 的发展 ， 医疗卫生 条件的改善 ， 人 的健 康
水平提高 ， 人的寿命 不断延长 ， 死亡率持续 降低 ； 计划生育政 策促使人 口出生率持续下降 ， 我国人 口年龄结构发局《 人 口学方法 与资料 》 提 出的划分
划 生育新政策 ； 延迟退休 年龄 方案 ， 增加社会 劳动力供给 ； 丰 富和提 高社会养老服务供给 ， 缓解养老矛盾。
关键词 ： 计划生育政策 ； 人 口老龄 化 ； 矛 盾
中图分类号 ： Ｃ ９ ２ ３
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ３ ２ — ０ ０ ０ ７ — ０ ４
重要条件。 解决现有的人 口问题 ， 在社会经济发展趋势下 ， 既
要大力发展和完善社会养老保 障制度 ， 也需要客观地对我 国 现行的人 口政策进行调整 。
一
标准和我国六次人 口普查数据（ 见表 １ 、 表２ ） ， 可 以清楚 的看
出 我 国 建 国 以 来 的 人 口年 龄 结 构 变 化 过 程 。 在 ２ ０世 纪 五 六
花 费上 百 年 才 完 成 的人 口转 变 。英 国老 年 人 口的 比例 从 ７ ％
（ 二） 计划生育对 人 口老龄化的加剧作用
我 国人 口老龄化 的速度是全球最快 的， 甚至已经超过 了
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ８ — １ ３
增长到 １ ４ ％花 了 ４ ７ 年 的时间 ， 美 国用 了 ６ ０年步入 了老龄化
年 代初 的第 四次普 查 时我 国年 龄结 构 已经 成 了典 型的成 年化 。９ ０年代 以后 ， 我 国人 口年 龄结 构急速 向老年化发展 。
国人 口老龄化趋势的催化剂 。 １ ． 我国人 口老龄化呈现“ 早熟” 现象
２ ０ ０ ０年 的第 五次普 查 时 ， 我 国超过 ６ ５岁 的老年 人 口数量
我 国人 口老龄化发展 迅速 ， 呈现着一种 “ 早 熟” 现象 ， 其
主要原 因是少年儿童 比例 的快速降低 。我 国在 ７ ０年代施 行 了严格的计划生育政策后 ， 总和生育率从 １ ９ ７ １ 年的 ５ ． ４ ４降低 到 １ ９ ９ １年的 １ ． ６ ５ ， 只用 ２ ０年的短暂时间就完成 了西 方国家
年龄 结 构 类 型 划 分标 准
出生率下降是致使人 口老龄化的重要因素 ， 我 国计划生
表 １
资料 来源 ： 美国人 口普查局 １ ９ ７ １ 年 出版的《 人 口学方法与资料》 提 出的划分标准
展 开 了第 三 次人 口普 查 ， 我 国的 年 龄 结 构 偏 向于 成 年 化 。９ ０ 国家 社 会 经 济 现代 化 的发 展 速 度 。 计划 生 育 政 策 的施 行 是 我
人 口问 题 是 建 设 我 国特 色 社 会 主 义 面 临 的 重 大 现 实 和 战 略 问题 ， 是实现“ 中 国梦 ” 的 关 键 问 题 之 一 。 我 国 已 经 实施
育政策实施快速 降低 了人 口出生率 ， 加剧了人 口老龄化趋势
的发 展 。
计划生育 ３ ０多年来 ， 在带来生育水平下降 的同时 ， 忽略了世