2016届高考政治总复习专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例核心考点二集训典题演练新人教版选修3
高三政治选修三一轮复习专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
2020年高考政治一轮复习学案专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【学习目标】1.把握美国联邦制的特点、分析美国联邦制的利弊2.理解记忆美国两党制的实质3.记忆美国的三权分立与权力制衡的含义、理解“三权分立”制的利弊与实质4.了解利益集团的分类及活动方式、理解利益集团的政治作用【考情分析】【知识点整合】考点一美国的联邦制1.美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力①联邦政府“列举的权力”，以及引申出来的权力②州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉②两种宪法、两种法律体系；（3）联邦地位高于州①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2. 联邦制的利弊利：联邦制是调和矛盾的有效形式，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性弊：联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
3.实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
考点二美国的两党制1.美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
最终获胜的当成为执政党，败北的党则沦为野党。
2.美国政党的特征①美国政党的主要职能，就是组织选举。
②民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会、全国委员会。
各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
③民主党和共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪.④美国政党的组织职能已经逐渐衰弱.3.两党制的实质①美国两党制在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。
高中政治第三专题联邦制两党制三权分立：以美国为例第二框题美国的两党制素材新人教版选修3
第三专题第二框题《美国的两党制》1、驴象之争基本由来19世纪70年，在美国的《哈泼斯周刊》上，曾先后出现了政治漫画家托马斯·纳斯特的两幅画，分别以长耳朵的驴和长鼻子的象比拟美国民主党和共和党。
后来，纳斯特又在一幅画中同时画进了象和驴，比喻当时的两党竞选。
自那以后，驴和象就逐渐成为美国两大党的象征，两党也分别以驴、象作为党徽的标记。
每到选举季节，海报和报纸铺天盖地是驴和象的“光辉形象”，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。
驴象之争就成美国政治竞选的形象描绘，也是美国两党制的喻词。
每到选举季节，海报和报纸铺天盖地是驴和象的“光辉形象”，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。
后来，人们干脆就用“驴象之争”来形容美国的两党政治。
托马斯·纳斯特（Thomas Nast）。
这位漫画家出生在德国，他的绘画作品为现代的山姆大叔（Uncle Sam）和圣诞老人形象奠定了基础。
纳斯特在6岁时随家人搬到纽约市，很小的时候就表现出了艺术天分。
由于他生长在繁华的纽约，因此常常会在艺术作品中加入自己对政治和社会的理解。
背后故事想要弄清驴子是怎样成为民主党的象征的，您首先要对托马斯·纳斯特所处时代的政治情况有所了解。
尤其要指出的是，纳斯特很鄙视在南北战争中同情南方的北方民主党人（Copperhead Democrats），他们从一开始就反对内战。
纳斯特认为他们是反对统一的种族主义者，而且他们在北方有着极高的声望和影响力。
纳斯特于 1870年发表了第一幅关于驴子的漫画，画中是一头驴子在踢一只死去的狮子。
他在驴子和狮子身上分别写上了“Copperhead Press（意为在南北战争中同情南方的北方人所操纵的媒体）”和“Edwin M. Stanton（埃德温·M.斯坦顿，林肯的战争部长）”，埃德温·M.斯坦顿在漫画发表时刚刚过世。
这幅漫画是对民主党媒体的直接回应，在纳斯特看来，这些媒体一直抱有反战思想，对斯坦顿很不尊重。
2016_2017学年高中政治专题三联邦制两党制三权分立：以美国为制第2框美国的两党制课件
[针对训练] 1．2009 年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座 城市发动了声势浩大的游行示威， 与共和党一起反对奥巴马 政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后 “茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美 国最有可能出现的情况是( A．从两党制转变为多党制 B． “茶党”领袖参加总统竞选 C． “茶党”成为国会的多数党 D．共和党和“茶党”实现联合组阁 )
专题三
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第2框
美国的两党制
专题三
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
[学习导航] 知识目标 知识重点
1．认识美国两党制在美国政 治生活中的作用。 1．美国政党的特征。
2． 掌握理解美国政党的特征。 2．美国两党制的实质。 3．理解美国两党制的实质。
一、政坛上的“驴象之争” 1．美国的政党制度 ——典型的资产阶级两党制 民主党 和 ___________ 共和党 在美国轮流执政， ___________ 被人们习惯地
Hale Waihona Puke 2016 年是美国总统大选年
美国第 58 届总统选举将于 2016 年 11 月举行。 目前已经宣布 参选的人员大约有 12 位，预测最 终可能会有 20 位左右。 此次大选，前总统克林顿之妻希拉里(民主党)与美国前 总统小布什之弟、前佛罗里达州州长杰布 · 布什 (共和党)双 双参选，引发关注。
存在明显差别，是两 党制运行的基础。其 结果是互相牵掣，避 免任何一方背离美 国的基本价值观
两 党 制 的 实 质
是为资本主义制度服 务的政党制度， 是维护 资本主义私有制的经 济基础、 维护资产阶级 利益的一项政治制度
从民众 参与和 执政党 的施政 方面看 从两党 制的运 行来看
人教版高中政治选修三知识讲解___联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【考点解读】考点解读1．美国联邦制的特点及利弊；2．美国两党制的实质；3．“三权分立”制的实质；4．美国的利益集团。
知识经纬【知识清单】（一）美国的联邦制1．美国联邦制的特点（1）联邦与州______政治权力；（2）联邦与州在各自的权力范围内享有______权力；(3)联邦地位______州。
2．联邦制的利与弊(1)优点：在保持联邦是一个______、______国家的同时，确保州的_____和_______。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互____、_____，各州政府之间各自为政。
（二）美国两党制的实质1．美国两党制的主要表现民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“驴象之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过______争夺执政地位。
2. 美国两党制的实质（1）意识形态，阶级基础方面一致。
都为了维护_____民主制度，都代表_____的利益和意志。
（2）两党出于______的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，但分歧不过是______得以运行的基础，实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互____和_____的机制保障。
（3）从两党制的运行来看离不开金钱，竞选是____的游戏。
（4）两党制的实质是为_____服务，是维护______的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。
（三）美国的三权分立制1.美国三权分立制度的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由______、_____、______独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____和____的原则来组织国家机关，行使______的制度。
2. 美国三权分立制度的地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的_____。
3. 三权分立的核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力______、制约和平衡。
（2）立法权属于国会，又受到_____和____的制约。
专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制： 考点1、理解美国的三权分立与权力制衡 考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经 参议院同意后任命，最高法院法官人数和联 邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦 可施加影响；国会可以通过批准对法官的任 命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成， 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的 利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集 团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于 维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿， 各州之间各自为政。
二、美国的两党制： 考点1、了解美国政党的特征 考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结 构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党 员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制： 以美国为例
高中政治第三专题联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第二框题美国的两党制课件新人教版
实质上是为资 本主义制度服 务的政党制 度，是维护资 本主义私有制 的经济基础、 维护资产阶级 利益的一项政 治制度
>> 随堂巩固训练
1、民主党和共和党( ) A．都为维护资产阶级利益服务 B．都维护人民群众的根本利益 C．在具体议题上的政策和主张呈现出差别缩小的趋势 D．都为了取得更大的经济实权
第四十五任特朗普
共和党 2016年—
根据上述材料，你可以从中得到什么结论？
• 美国两党制的表现 • 美国两党制，主要表现在通过总统竞选争夺执政地位，总统
竞选获胜的政党成为执政党，其候选人成为总统，组建政府， 掌握最高行政权，上台执政。两党在议会中席位的多少与执 政党和非执政党的地位无关。但会牵制总统的执政和政策的 通过执行。
>> 难点剖析 总结：美国的两党制的表现、特征及实质
主要 表现
两大政党通过竞选争夺执政地位
主要 特征
①主要职能：组织选举 ②组织均为四个层级的金字塔结构 ③都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪
实质
①从意识形态、阶级基础看，两 党没有本质区别，都维护资本主 义民主制度，都代表资产阶级利 益和意志，都赞同美国现行政治 制度和经济制度，都推崇个人主 义价值观 ②从政策、主张看，虽有明显差 别，但不过是充当着使两党制得 以运行的基础 ③从运行来看，美国竞选需要金 钱作后盾
>> 随堂巩固训练
2.下列关于民主党和共和党的叙述中，正确的是 ( )
①美国两党都没有固定的党纲和约束党员的党纪
②两党的主要职能是组织选举，而其组织职能逐渐加强
③两党的组织均为四个层次的金字塔结构，组织机构极为严密
④以党员身份当选的总统必须服从党的指示
A．①
选修三 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第二框 美国的两党制
当堂达标
2．美国民主党与共和党能否上台执政的关键在于( A．能否获得议会中的多数席位 B．行政机关和立法机关能否相互独立 C．在总统选举中能否获胜 D．能否获得资产阶级大财团的支持 )
当堂达标
3．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次 面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险 最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为( ) A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙 B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别 C．美国的两党在根本利益上具有一致性 D．美国两党在意识形态方面没有本质区别
在美国，要赢得选举的胜 利，靠的是两票：选票和钞 票。选票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。 2016年总统大选，竞选 全程希拉里及其盟友共募得 大约10亿美元(约合69亿元 人民币)，特朗普方面的募 款金额则在6亿美元(约合 41.4亿元人民币)左右。
钱从何来
1.从意识形态、阶级基础方面看： 2.从具体议题上的政策和主张： 3.从选举中两党提出的政策主张看：
当堂达标
4.美国总统选举的投票率不高，主要原因是 A．美国在政治上实行了专制制度 B．两党制不符合美国的国情 C．两党都不能代表美国广大人民的利益 D．美国占主导地位的价值观发生了变化 ( )
四年一届的美国总统大选是美国也是世界政治生活中的热点， 每当此时，世界各地报刊经常出现类似右面的漫画。这就是人们 常说的“驴象之争”。2016年是美国的大选之年，有关竞选的各 项活动正如火如荼地展开。美国总统参选人最大的票仓之一纽约， 当地时间2016年4月19日星期二举行初选。多家美国媒体根据出 口民调结果统计报道，共和党领跑者特朗普在初选中大幅领先； 民主党方面，希拉里也在选举中胜出。 (1)你知道“驴”“象”各自的喻指吗？并请简要评述“驴象 之争”。 (2)美国实行什么样的政党制度？美国两大政党通过什么途径 来争夺执政地位？
高考政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
结束
(2)美国两党制的实质。 美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制 度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益 的一项政治制度。 ①从意识形态、阶级基础方面看：维护资本主义民主制 度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度 和经济制度，都推崇个人主义价值观。 ②从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些 具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充 当使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众 关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免 任何一方背离美国的基本价值观。
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
结束
专题三
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
[考纲展示· 复习导航]
(1)美国的联邦制
①美国联邦制的特点(b) ②美国联邦制的利与弊(c) ①美国的两党制及其实质(c) ②美国政党的特征(a)
(2)美国的两党制
①美国三权分立的核心内容(b) (3)美国的三权分立 ②三权分立的弊端(c) ①美国的利益集团及其活动方式(a) (4)美国的利益集团 ②美国利益集团的政治别提醒]
正确认识两党制的表现
①对于美国两党制的表现，既要看到其体现在总统选举 中，又要看到其体现在国会选举中；既要看到执政党在国家 政治生活中的作用，又要看到在野党的制衡作用。 ②美国实行两党制，不是指美国只有两个政党。美国有 许多党派，但是在美国轮流执政的只有民主党和共和党这两 个党派。虽然其他党派无力问鼎白宫，却可能对总统选举结 果造成一定影响。
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
结束
③从民众参与政治生活和执政党的施政过程看：在选举 中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。 这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国 家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益 集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于 有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。 ④从竞选费用看：从两党制的运行来看，每个选民都有 一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富 翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话 语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。
高中政治选修3精品课件1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
法国
不同 点
政体 议会
议会制君主立 宪制 议会是最高立 法机关和最高 权力机关
民主共和制中的半总 统制 议会只是立法机关, 其地位和作用都不能 与英国议会相立行使 立法权
总统任命总理,并根据其
政府及首
内阁由议会产 生,对议会负责; 首相由议会多
提名任命其他政府官员, 组织政府(但总统任命总 理时,必须接受议会多数
式是联邦制,国家元首是总统,由选民间接选举产生,故①②③正确;④说
法错误。
2.美国的三权分立 活动与探究
材料一:美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求,迎合 气候意识日益增强的广大选民。但美国作为世界碳排放第一大国,目前 的减排承诺却是主要发达国家中最低的。
材料二:奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势 通过,参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进 美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企 业的国际竞争力,损害美国的经济利益。有评论认为,“国内政治制约奥 巴马减排努力”。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
活动方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
积极作用 美国的利益集团 政治作用 消极作用
实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。
人教版高中政治选修三专题三《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习课件(共42张PPT)
提示：美国的国家结构形式是联邦制，材料表明其特 点有：联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法 “列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”；联邦 与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对人 民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。
（一）政坛上的“驴象之争”
1、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制
2、美国两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。 执政党 掌握政治权力 ①总统选举 监督和制约 在野党 多数党 ②国会选举 担任国会领袖及组委会主席 主导国会事务
2016.6 浙江自选“国家和国际组织常识”模块（10分） 经过前一阶段党内不同参选人之间的激烈竞争，到今 年5月初，希拉里•克林顿和唐纳德•特朗普分别获得美 国民主党和共和党总统候选人的提名基本成为定局。 但一项最新民意调查显示，特朗普的支持者中，47% 表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当 总统；43%才是出于认同特朗普的政治主张；6%则 是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中，46%因 为反感特朗普而选择她；只有40%支持她的政治立场； 11% 则喜欢她本人。对此，美国一些明眼人毫不客气 地指出，消极的党派之争造成了难以产生合适的总统 人选的尴尬局面。 指出美国两党制的主要表现，并根据美国两党制的实 质分析这次大选中出现尴尬局面的原因。（10分）
类 型 组成单位 权限范围
复 合 制（补充）
邦联制
两个以上的主 权国家
成员有全部主权,是松 散的国家联盟
受各成员单位委托， 邦联拥有部分权力
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
成员有相对主权,中央地 方不任意干涉
组成部分权力 并非联邦授予
权力授予
宪 法 国 籍
邦联没有专门宪法 只有成员单位国 籍
2015-2016学年高中政治 专题三 第三课 美国的三权分.
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第三课美国的三权分立制一、三权分立：权力运行的规则1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的________决定的。
2．核心内容：美国联邦政府组建和运行的基本原则是________。
其核心内容是权力________、制约和________。
3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的________、行政和________三个机关组成。
立法权属于________，行政权属于________，司法权属于联邦各级________。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
答案：1．阶级本质2．三权分立分立平衡3．立法司法国会总统法院二、三种权力的相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
按照这种________和________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。
2．权力制衡的内容。
(1)对国会权力的制约。
美国的立法权属于国会。
但是总统有权________国会立法；可以发布拥有________效力的行政命令；还有________权，即建议国会立什么样的法。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
(2)对总统行政权力的制约。
行政权属于________。
但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政________、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，________或________总统的权力。
(3)对司法权的制约。
司法权属于________。
但是法官由________提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由________决定，________亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
2015-2016学年高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 2 美国的两党制课件 新人教版选修3
有权人的金钱游戏。
4.实质 美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有 制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
一
二
三
探究美国学者斐迪南德· 伦德伯格曾在1968年出版的一书中尖锐地指出:“美国
政党中看起来是有两个党,而实际上可以说,美国只有一个党,那就是财主党。反对
C.美国的政党制度实际上是一党制 D.美国的民主党和共和党没有区别 解析:本题从本质上揭示美国两党都是“财主党”,即资产阶级利益的代言人。从阶 级属性上把两党归结为一党,不同于一党制,因而C项错误。尽管两党的阶级基础 一致、本质上相同,但并非意味着没有区别,D项表述错误。A项不符合题意。 答案:B
1
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
两党制的实质 问题导引
美国参议院共和党领袖麦康奈尔认为,在2015财政年度,政府不会遭遇停摆或出现 国家债务违约的情况。在共和党2015年1月取得参议院控制权后,麦康奈尔成为参 议院多数党领袖。他还一如预期地警告称,他将推动立法来废除奥巴马医保法的 部分内容。 我们应如何认识美国两党在医改法案上存在的分歧? 提示美国实行两党制。两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别。但这 些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。两党出于自身利益需要,在民众关 注的某些议题如医改问题上展示不同政见,其结果是互相牵制,避免任何一方背离
一
二
三
二、美国政党的特征
1.主要职能 美国政党的主要职能就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资 金等。 2.组织结构
民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层
选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。 3.党纲、党纪
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
考点 1 美国的联邦制
1．美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊 1792 年写道：“一个国家倘若希 望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个 值得考虑的榜样。”联邦制“最能促进自由”，自由是指( ) A．保持联邦强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 B．增强了中央政府的权力，取消了州的权力自由 C．联邦政府和州政府都有直接管辖人民的权力 D．联邦享有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”
解析：本题知识限定为美国的联邦制，题型为原因类题，从美 国联邦制的特点来思考，结合材料组织答案即可。
答案：美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自权 限范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互 配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计 划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。
[深化拓展] (1)美国由邦联制转为联邦制既与当时的资产阶级民主思想密切相 关，又是特定历史环境下的选择，但归根到底是维护资产阶级利益的 需要。这说明，国家结构形式是由国体决定的，是为国体服务的。 (2)美国是联邦制国家，美国联邦的权力最终来源于州的让予与授 权，但联邦和各州的权力都是宪法赋予的。 (3)总的来看，联邦制适合美国的国家结构形式，它维护了美国资 产阶级的利益。但联邦制有利有弊，各国的国家性质和具体国情不同， 因而各国要根据自己的国情选择适合自身特点的国家结构形式，决不 能照搬美国的联邦制。美国的联邦制不适合我国国情，我国只能实行 单一制。
2.美国的两党制
2016·4 月选考 T35·考查美国的两党制及其实质
① 美 国 的 两 党 制 及 其 实 质 2016·10 月选考 T40(1)·考查美国政党的特征
(c) ②美国政党的特征(b)
2017·11 月选考 T40·考查美国的两党制及其实质 2020·7 月选考 T38(2)·考查美国的两党制及其实质
新高考政治一轮复习课件63联邦制两党制三权分立以美国为例2
美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获 得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位 的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定 是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成 为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的 制衡作用。
美步枪协会”属于美国的( A )
A．利益集团 B．政府
C．议会
D．政党
【思维建模】 知识：未限定
审设问 事件：全美步枪协会 角度：属于 受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对限
审材料 枪条款 “全美步枪协会”是为了特定利益结成的集
审选项 团，故属于利益集团，A 符合题意
定答案 A
03 高考真题链接
【思维建模】 知识：选举
审设问 事件：美国选举中相关做法 角度：未限定 美国共和党总统候选人赢得缅因州党内总统候选
审材料 人预选，并欲令美国成为地球上最强大的国家 材料没有涉及利益集团的问题，排除 A； 材料未体现两党的竞选纲领出现差别扩大的趋
审选项 势，B 不符合题意； D 错在“专制”
定答案 C
2．美国利益集团的政治作用 ①积极作用：利益集团充当公民与政府间桥梁的 作用，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞 争和分享国家权力、相互制衡，有助于维护美国
政治 资本主义制度 作用 ②消极作用：a.只有少数利益集团对国家决策产
生决定性作用。b.利益集团作为公众参与政治的 “中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 c.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
3．(2018·江苏卷)2017 年 12 月 20 日，美国参众两院通过了特 朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。 此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。 特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会 从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减 税计划中 50%的减税利益，都会流向美国社会 1%的巨富阶层家 庭。
高三学案 专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第3课时本课研究的是美国的国家机关组建和运行的基本原则，与我国政治制度相比较，大致与“民主集中制”遥相呼应。
1、美国三权的所属机关及其权限。
2、美国三权是如何制衡的？3、美国三权分立制的作用（积极作用：？消极作用：①阶级局限性②效率上③政治实践中④实质上）第4课时本课研究的是美国的利益集团现象1、美国政治的三大支柱是什么？2、什么叫利益集团？（P55第一段）以及P55页利益集团的分类3、利益集团影响政府的方式主要有哪五个？4、利益集团的政治作用（积极作用：？消极作用：①②③④实质上）注：本专题4课书中的编排结构几乎一模一样：先是向大家描述某类政治制度或者现象，最后，对该现象或者制度进项评价或者揭露实质。
了解了这一层，就便于宏观把握第3专题了。
【巩固提高】1.材料一：2008年9月29日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案。
10月3日，美国国会众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案，为该方案付诸实施完成了关键的一步，总统布什随即将之签署生效。
材料二：据美联社消息，美国国会未能通过2011年国防预算法案，目前，美国的国防预算暂时停留在2010年的预算水平上。
美国陆军、海军和空军表示，与奥巴马政府所制定的预算要求相比，如果最终国防开支与2010年的持平，他们将至少少获得260亿美元预算支出，这将会对美国军队向阿富汗派遣更多无人机的努力造成影响，同时还将对美军购买新潜艇、陆军战斗直升机和其他武器系统的计划产生阻挠。
在美国众议院占多数席位的共和党人进一步表示，他们将借机结束政府的十数个项目，并进一步削减政府的开支。
（1）简要分析美国产生这种政治现象的原因。
2、从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。
1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。
(完整版)2016选考一轮复习美国的联邦制、两党制、三权分立
联邦政府权力
特点 州政府权力
美国联邦制
利
弊
强大 灵活 统一 创造
效率 不顾 不高 人民
二、美国的两党制 1、美国政党主要表现(P43）的特征 ①职能是选举，作用争职位，目的掌政权： ②组织有四层，关系不领导，工作有联系： ③党纲不固定，党纪无约束，党员不固定， 党费不用缴 ④竞选以党名，负责对选民，服从无义务， 功能渐衰弱
4、平等分权 （1）立法权——属于国会
①国会负责制定法律；
②国会、行政机关和法院都要依据法 律行事；
③议员由选举产生，有一定任期，总 统无权解散国会，也不能决定议员的 工资待遇。
（2）行政权——属于总统
①总统由选民间接选举产生，直接对 选民负责，不对国会负责， ②国会不得增减总统任职期间的报酬， 更不能罢免总统(除非定罪)； ③政府的重要行政官员由总统任命， 对总统负责。
2、实质 （1）从意识形态、阶级基础方面看
①没有本质区别。 ②都维护资本主义民主制度，代表资产阶级 利益和意志 ③都赞同美国现行政治、经济制度。 ④推崇个人主义价值观。
（2）从具体议题上的政策和主张方面看
①具体政策和主张有差别，但这些差别是两 党制得以运行的基础。 ②展示不同政见，有利于互相牵掣，避免任 何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
（3）总统、国会对法院司法权的制衡
①法官由总统提名经参议院同意后任命； ②最高法院法官人数和联邦其他法院的 设立，均由国会决定，总统亦可施加影 响。 ③国会可以通过批准对法官的任命或弹 劾法官的办法，来改变法院的组成。 ④国会和各州一起，可以用宪法修正案 推翻最高法院的裁决。
权力内容 产生、对谁负责 特别保障
①表面看每个选民都有一票，似乎每个 人的影响是相同的，资产阶级通过捐款、 控制媒体、创建思想库等途径掌握“话 语霸权”
专题检测7：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题检测(三)一、选择题1．有人说联邦制好比系在野马头上的缰绳。
依此观点，与邦联制相比，联邦制最突出的合理性在于()A．联邦制比邦联制出现时间晚B．联邦制确保了州的灵活性和创造性C．联邦制能够保持一个强大而统一的国家D．联邦制克服了政府行政效率不高的缺点2．据报道，加利福尼亚州通过法案，禁止超市或其他商店向顾客提供免费塑料袋，加利福尼亚州成为美国第一个禁止使用塑料袋的联邦州，该州州长称此为“环境保护的伟大胜利”，而联邦法律至今尚未作出类似的规定。
这主要说明()A．州政府比联邦政府权力大B．联邦政府不重视立法C．联邦制下州的创造性和灵活性很强D．保护自然环境是州的主要职能3．2015年美国多个州政府立法规范无人机操作。
然而2015年12月17日，美国联邦航空局强烈指责了这些立法，并指出：当州及地方政府尝试通过立法来管理无人机时，真正的安全问题才刚刚浮现。
在联邦与州之间，无人机“表示有些尴尬”。
题中尴尬的产生是因为()①美国联邦与州在各自权力范围内享有最高权力②美国联邦政府只能行使美国宪法“列举的权力”③美国联邦政府与州政府之间不得相互任意干涉④美国各州之间的法律不能相互抵触A．①②B．①③C．②④D．③④4．美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治讽刺画，他用驴表示民主党，象表示共和党。
画中，两只动物分别坐在以白宫为支点的跷跷板的两端，忽上忽下，极富讽刺意味。
后来，人们干脆就用“驴象之争”来形容美国的两党政治。
美国的“驴象之争”是指()A．民主党和共和党角逐总统宝座，轮流执政B．资产阶级与人民群众的权力斗争C．争取议会多数党席位，控制美国国会D．两大根本利益对立的政党之争5．(2016年浙东北联考卷)美国的政党就是为了选举搭建的戏台子，等到选举结束了，就各自回家，该干什么干什么，平时也没有党内学习或者培训。
对于美国普通公民而言，入党几乎跟吃饭、逛街一样简单。
在大选之前，两党的总统候选人都会通过各种方式“喊”公民们加入他们的组织，以获得捐助，这些捐助差不多就是“党费”了。
金榜名师推荐高考政治一轮复习课件选修33联邦制两党制三权分立以美国为例
这期间,海关停办手续,许多外国人滞留机场。这就是美国历史上著
名的政府关门事件。
(1)上述材料反映(fǎnyìng)了美国权力运行坚持的原则是 ( )
A.民主中制原则
B.权力分散原则
C.三权分立原则 D.民主竞选原则
第二十一页，共27页。
(2)上述材料反映了美国政治生活中的哪些道理? 答案：(1)C (2)①三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权 属于总统,但行政所需经费必须由国会批准。 ②三大权力机关之间互相扯皮,必然导致效率低下,内耗严重, 引发混乱。 ③美国是实行两党制的典型国家,两党虽然(suīrán)在意识形态和阶 本质上没有根本区别,但始终存在具体利益之争,有时矛盾激化 会导致激烈冲突。 ④三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度,是协调资产阶 级内部权力分配的一种机制,不可能真正维护人民的利益。
第七页，共27页。
3.核心内容:权力分立(fēn lì)、制约和平衡。
权力 立法权 行政权 司法权
行使机构 国会 总统 法院
制衡情况 受总统和法院制约 受国会和最高法院制约 受总统和国会制约
第八页，共27页。
4.作用(zuòyòng)与本质
积极作用
对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利 益,维持资本主义民主制度,有其积极作用
第十二页，共27页。
2.(2014·泰州模拟)材料一 2013年2月25日,来自民主党的美国总 统奥巴马在白宫对美国全国州长协会发表演讲时说,政府开支削减已 经在影响美国的经济增长,在执行本财年的开支削减计划和如何避免 该计划的问题上,要求共和党州长与联邦政府密切合作以避免“人为 危机(wēijī)”的发生。 材料二 2013年,江苏省将按照中央对江苏工作的重要指示,以推进 “两个率先”的实践谱写好“中国梦”的江苏篇章,扎扎实实地做好各项 工作,不断开创江苏科学发展、和谐发展、率先发展新局面。
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专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例核心考点二
1．(2013·高考浙江卷)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。
这表明( ) A．在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别
B．美国两党制得以运行的基础发生了变化
C．两党竞选过程中形成的议题不反映民意
D．美国的竞选是有钱人的权力游戏
解析：选D。
本题的题眼是“利益集团的压力”“大选期间”“都有意回避控枪问题”，表明两党代表的都是有钱人的利益，D项正确；在一些具体议题上，两党的政策和主张具有明显的差异，这是美国两党制得以正常运行的机制，A项说法错误；B项说法与现实不符；两党在竞选中的议题反映了部分民意，但主要反映的还是有钱人的意愿，C项说法不严谨。
2．美国债务僵局打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过2012年11月，以免大选前同国会继续讨价还价。
而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。
双方互不相让，长时间“死磕”。
这表明( )
A．美国政府和国会没有共同的政治利益
B．美国的政治体制存在严重的内耗
C．美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的
D．美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障
解析：选B。
审题时抓住“以免大选前同国会继续讨价还价”“共和党……打击民主党的选情”“互不相让，长时间‘死磕’”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。
美国的政府和国会都是为资产阶级服务的，其根本利益具有一致性，A项说法错误；从共和党控制的众议院打击民主党的选情来看，美国的政治体制有其固有的弊端，B项正确；美国的民主党与共和党在竞选中存在对立性，但在为资产阶级服务上则是一致的，C项观点也不正确；美国的两党代表不同的利益集团，有利于权力的制衡，但题干主旨未涉及政党与利益集团的关系，D项不符合题意。
故正确答案为B。
3．2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。
假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是( ) A．从两党制转变为多党制B．“茶党”领袖参加总统竞选
C．“茶党”成为国会的多数党D．共和党和“茶党”实现联合组阁
解析：选B。
本题以现实事例为引子考查美国的政体。
美国实行两党制，而不是多党制，A项排除；美国的两大主要政党是民主党和共和党，D项可能性较小，C项不现实；在美国参加总统竞选需要大量金钱，但其他方面的要求相对较低，故B项最有可能。
4．美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的“劲敌”希拉里为国务卿，还邀请共和党国防部长盖茨留任。
昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手，在竞争结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国( )
①两党在具体议题上的政策主张没有明显差别
②两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别
③两党在竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏
④两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：选B。
题干的主旨是两党在竞选总统时，相互之间恶语相向“打”得热火朝天，但是竞争一旦结束后，“握手言欢、相继入阁”，这说明两党之间的竞争并没有危及到他们的根本利益，不管谁上台执政都是为了维护资产阶级的根本利益。
故选②③。
材料没有体现①中的具体议题，④与题意不符。
5．尽管美国宪法根本没有提到政党，然而像其他国家一样，政党在美国政治生活中起着重要作用。
美国的两党制在19世纪30年代初步形成，南北战争后被确定下来。
美国两党制度的作用是( )
A．维护共和党和民主党的利益
B．调节资产阶级不同利益集团的矛盾
C．缓和统治阶级与被统治阶级的矛盾
D．遏制其他政党的形成或发挥作用
解析：选B。
美国的两党制实质是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，是调节资产阶级不同利益集团矛盾的产物，故选B。
6．美国的民主党和共和党( )
A．代表了不同阶级的利益，因而竞争异常激烈
B．是美国政治权力的中心，掌握着国家权力
C．代表了不同集团利益，在政策上有着区别
D．没有区别，因而有人也称之为“民共党”
解析：选C。
美国的民主党和共和党都是资产阶级政党，阶级基础是一致的，但要想成为执政党，必须在总统竞选中获胜，因此在争夺总统职位中竞争异常激烈。
A项后半句是正确的，但阶级利益上无差别，都代表了资产阶级的利益；美国实行三权分立制度，B项的表述不正确；美国两党本质上相同即阶级基础相同，但不表明没有政策上的区别，因为各自代表不同的利益集团，所以C项正确，D项不正确。
7．美国是实行两党制的典型国家，下列关于民主党和共和党的叙述中，正确的是( )
①美国两党都没有固定的党纲和约束党员的党纪
②两党的主要职能是组织选举，其组织职能逐渐加强
③两党的组织均为四个层级的金字塔结构，组织机构极为严密
④以党员身份当选的总统必须服从党的指示
A．①B．①②
C．①②③D．①②④
解析：选A。
美国的民主党和共和党都没有固定的党纲、党纪，组织机构极为松散，所以①正确，③错误。
美国政党自20世纪70年代以来，组织职能逐渐削弱，总统当选后只对选民负责，不服从党组织的指示，所以②④错误。
8．为避免美国主权债务违约，美国国会民主党和共和党经过无数次谈判，却互不买账，争吵不休，引起美国和世界金融市场的动荡。
由此可见( )
①美国社会是为资产阶级服务的，其民主是抽象的
②两党在具体议题上的政策和主张有明显差别，这也是两党制得以运行的机制
③两党在意识形态和阶级基础方面出现了明显的区别
④两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
A．①② B．②④
C．③④D．①③
解析：选B。
民主是具体的，带有一定的阶级性，是为统治阶级服务的，①不选；两党在具体议题上的政策和主张有明显的差别，这些差别是充当两党制得以运行的机制，②正确；两党在意识形态和阶级基础方面从根本上都是代表资产阶级利益的，没有出现明显的区别，③不选；两党制在实质上，是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，④正确，故选B。
9．(2015·高考海南卷)阅读材料，完成下列问题。
2012年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化。
具体情况见下表。
续表
根据材料说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。
答案：变化：2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。
影响：由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权受到更多限制。
总统通过行政命令的方式绕过国会立法、推行政策的可能性增加。
10．在2014年美国的中期选举中，共和党不但在众议院扩大了多数优势，还取得了参议院的控制权。
此后，国会中以麦康奈尔为首的共和党人，虽在亚太战略上给奥巴马政府以一定的支持，但在通过财年拨款法案时，在保护消费者利益、解决金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。
对此，有评论说，美国的两党制使党派利益超越了国家和公众的利益，奥巴马总统的执政处境会更加艰难，美国政府仍有可能出现关门危机。
(1)美国两党制的主要表现是什么？
(2)结合材料，运用美国两党制和三权分立原则的知识，分析奥巴马政府执政处境更加艰难的基本原因。
答案：(1)美国的两党制主要表现为共和党和民主党两大政党通过竞选争夺执政地位。
(2)奥巴马政府执政处境艰难的基本原因在于美国的政治体制。
①美国是一个两党制的国家。
虽然，共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别，但在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别，如在保护消费者利益、解决金融业系统性风险等问题上。
这些差异既充当两党制得以运行的机制，又造成了政治上的互相牵掣，使党派利益常常超越国家和公众的利益。
②美国是实行三权分立的国家，总统与国会之间是相互制衡的。
如今，在国会中共和党成为多数党，在野的共和党一定会利用在国会中的优势给民主党政府使绊，以达到打压奥巴马执政声誉、实现共和党上台执政的目的。
鉴于此，奥巴马政府的执政处境会更加艰难。