福建省关于深化国有企业改革的实施意见.doc

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福州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》的通知

福州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.05.19•【字号】榕国资运营〔2021〕113号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文福州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》的通知榕国资运营〔2021〕113号各所出资企业:根据国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）和国务院国资委《关于印发<关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见>的通知》（国资发财评规〔2021〕18号），按照福建省国资委《关于印发<关于加强所出资企业资产负债约束的实施方案>的通知》（闽国资运营〔2019〕110号），结合《所出资企业经济运行情况分析报告》反映出的情况，为进一步增强所出资企业债务风险防控意识，提高资产负债管理水平，实现企业可持续健康发展，我委研究制定了《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》，现予以印发，请认真遵照执行。

特此通知附件：《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》福州市人民政府国有资产监督管理委员会2021年5月19日福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引第一章总则第一条根据国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）以及国务院国资委《关于印发<关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见>的通知》（国资发财评规〔2021〕18号）精神，按照福建省国资委《关于印发<关于加强所出资企业资产负债约束的实施方案>的通知》（闽国资运营〔2019〕110号），结合《所出资企业经济运行情况分析报告》，为进一步增强所出资企业债务风险防控意识，切实提高所出资企业资产负债管理水平，优化企业资本结构，增强企业发展后劲，实现企业可持续健康发展，充分发挥企业在现代化国际城市建设中的支撑和保障作用，现制定本工作指引。

福建省人民政府批转省经贸委关于2000年福建省国有企业改革与管理

福建省人民政府批转省经贸委关于2000年福建省国有企业改革与管理工作意见的通知【法规类别】企业股份制改造【发文字号】闽政[2000]文71号【发布部门】福建省政府【发布日期】2000.03.01【实施日期】2000.03.01【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定(闽政[2016]48号)福建省人民政府批转省经贸委关于2000年福建省国有企业改革与管理工作意见的通知（闽政[2000]文71号）宁德地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省经贸委《关于2000年福建省国有企业改革与管理工作意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府二000年三月一日2000年是我省实现国有企业改革和脱困三年目标的最后一年，也是实施国有企业跨世纪改革和发展战略的关键一年。

全省企业改革和管理工作要紧紧围绕贯彻落实党的十五届四中全会决定和省委六届十一次全会决议精神，加大国有经济布局的战略性调整和国有企业重组的力度，全面完成国有企业办社会职能的分离工作，进一步推进国有大中型企业建立和完善现代企业制度，积极探索国有资产管理、监督和营运的有效形式，深化企业内部分配制度、用工制度改革，进一步完善社会保障体系，加强和改进企业管理，实现三年改革和脱困目标。

要重点做好以下几方面的工作：一、努力实现国有工业企业三年脱困目标(一)到2000年末，国有及国有控股大中型工业亏损企业要实现2／3以上扭亏，亏损面控制在20％左右，企业经营状况明显改善。

对列入国家脱困考核范围的脱困责任企业通过实施破产、兼并、改制、改组等方式，实行分类指导，逐户脱困。

(二)按照国家产业政策导向，做好企业布局和结构的战略性调整，采取关停并转、减员增效等方法，从根本上消灭长期经营性亏损企业，使机械、冶金、化工、轻工、纺织、建材、电子、医药等行业整体扭亏为盈或增加盈利。

福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知

福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.23•【字号】闽政[2011]92号•【施行日期】2011.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知（闽政〔2011〕92号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等学校：《福建省“十二五”重点领域改革规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府二〇一一年十月二十三日福建省“十二五”重点领域改革规划（2011年10月）前言“十二五”时期是加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期。

编制和实施《福建省“十二五”重点领域改革规划》，对于贯彻科学发展观，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为福建跨越发展和海西建设提供强有力的体制机制保障，具有重大意义。

本规划根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，与相关专项规划相衔接，主要阐述规划期内全省重点领域改革的战略意图和工作思路，明确改革的总体要求和重点任务，是制定相关改革政策和编制年度重点领域改革规划的重要依据，也是引导和推进全省改革工作的行动纲领。

本规划的基期为2010年，规划期为2011-2015年。

第一章规划背景一、“十一五”时期改革成效“十一五”期间，全省围绕推进福建跨越发展和海峡西岸经济区建设，加快推进重要领域和关键环节的改革步伐，取得显著成效，初步建立起比较完善的社会主义市场经济体制。

（一）有利于城乡统筹协调发展的制度体系初步形成。

农村土地经营制度进一步完善，城乡建设用地增减挂钩试点有序开展。

农村产权制度改革加快推进，集体林权制度及其配套改革取得重大突破，水利工程管理体制改革基本完成，海域使用和农村水利体制改革继续深化，农村公路养护管理体制改革稳步推进。

福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于推动省属企业与民营企业加强对接合作的实施意见

福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于推动省属企业与民营企业加强对接合作的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2023.12.20•【字号】闽国资改革〔2023〕145号•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于推动省属企业与民营企业加强对接合作的实施意见闽国资改革〔2023〕145号各所出资企业:为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要论述，深入落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，现就推动省属企业与民营企业加强对接合作、协同发展，更好服务全省发展大局，制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委十一届四次全会精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以实施国企改革深化提升行动为契机，推动省属企业发挥龙头带动作用，与上下游各类企业加强对接合作，打造良好的产业生态和经济生态，形成国有经济与民营经济相互融合、协同发展的良好局面，共同为奋力谱写中国式现代化福建篇章作出更大贡献。

（二）基本原则。

坚持市场化方向，尊重市场规律和企业发展规律，注重通过市场化方式推动省属企业与民营企业加强对接合作。

坚持依法合规，严格履行审批决策程序，平等保护各方合法权益，严防国有资产流失。

坚持聚焦主业，指导省属企业以产业链、供应链、价值链为核心与民营企业精准对接，实现产业协作和优势互补。

坚持积极稳妥原则，加强可行性研究和尽职调查，成熟一个推进一个，对接合作务求实效。

二、重点任务（一）调整优化国有资本结构布局，支持省属企业与民营企业加强产业链供应链对接合作。

持续推动国有资本向关系全省发展战略的重要行业和关键领域集中，助力全省做强电子信息、机械装备、石油化工等万亿元级支柱产业，为民营经济发展提供产业链支持。

福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告

福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】闽政[2014]10号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告（闽政〔2014〕10号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》（省政府第107号令）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2013年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（闽政办〔2013〕24号）“每两年对规范性文件进行清理”的要求，省政府对2012年12月31日之前省政府及省政府办公厅发布的现行有效的规范性文件进行了清理，清理结果已经2014年2月26日省政府第18次常务会议审议通过，现予以公布：一、《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》（闽政文〔2011〕28号）等712件规范性文件继续有效（具体目录详见附件1）；二、《福建省人民政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（闽政办〔2009〕163号）等79件规范性文件继续有效并适时进行修改（具体目录详见附件2）；三、《转发省人防办关于省属单位、中央及外省、市驻闽单位结合新建民用建筑修建防空地下室审批管理办法的通知》（闽政办〔2000〕99号）等164件规范性文件予以废止或宣布失效（具体目录详见附件3）。

列入废止或宣布失效的规范性文件自本通告公布之日起不再执行。

列入继续有效并需适时进行修改的规范性文件应当尽快修改完善，按程序公布施行。

附件：1.继续有效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计712件）2.继续有效并需适时修改的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计79件）3.废止或者宣布失效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计164件）福建省人民政府2014年3月14日附件1。

福建省国有企业改革成效及建议

④通过资产重组，组建一批有
较大实力的骨干企业，一批传统产
产力。目前，在各类企业中积聚的
国有资本总量已经相当可观。据统
品被改造，实现产品升级换代。
２０００年底．全省国有及国有控股企业１６３７家，资产总额１７．４７７亿元，销售收入８６７亿元，利税总额２．
２．％，列入国家三年脱困目标全２２
面实现。
化结构，健进国企结构调整；＠着眼于扭亏增盈，提高经济效益和解围；④ 着眼于刨建法制的宽松外部
环境．抓配套改革。３国企改革突出五个重点：① 、围绕企业的转机建制，推进国有大中型企业建立现代企业制度；② 采取多种形式放开搞活国有小企业，
制为主逐步转向深层次的产权制度
２ＯＯＯ年三年国有及国有控股工业
年平均产值增长率为ｌ，％。３７
和更新改造项目，扩建和新建国有资本独资和控股的国有工业。如福
建炼油厂、华能福州电厂、沙溪口水电站、漳平火电厂、水口电站等大型建设工程及大批的国有企业扩建、改造工程．形成了一批新生
献率仍然很大。国有工业对国民经济的贡献率ｓ．％，拉动ＧＰ增长８８Ｄ达５６个百分点。（００年９５中．２０％有５６％为工业贡献）

福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于省属企业国有资产评估管理工作有关问题的通知

福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于省属企业国有资产评估管理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.09.30•【字号】闽国资产权[2006]182号•【施行日期】2006.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于省属企业国有资产评估管理工作有关问题的通知(闽国资产权[2006]182号)省直各有关部门、各所出资企业：为进一步规范省属企业国有资产评估管理工作，切实提高工作效率，促使国有资产保值增值，根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号，以下简称12号令）、《福建省省属企业国有产权转让管理暂行办法》（闽国资产权〔2006〕146号）等有关规定，现通知如下：一、省属企业若发生12号令第六条所列行为之一的，其经济行为经批准、决定或备案后；企业国有产权持有单位即可按照有关规定组织开展资产评估等工作。

二、资产评估机构的选择确定，应根据《关于资产评估机构选择确定方式有关问题的通知》（闽国资产权［2005］139号）等有关规定，由企业国有产权持有单位持产权转让事项的批准文件或备案表，从省国资委“资产评估机构信息库”中通过计算机随机抽取3－4家具有相应资质的评估机构，按照公开、公平、公正的原则，选择确定一家评估机构后书面告知省国资委；也可从省国资委“资产评估机构信息库”中通过计算机随机抽取一家具有相应资质的评估机构。

以上两种方式所选择的评估机构必须是未向同一经济行为提供审计业务服务的中介机构。

企业国有产权持有单位选择确定资产评估机构后，应及时与其签订资产评估业务约定书。

三、资产评估工作应严格按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、12号令等有关规定执行。

委托方或标的企业等不得人为干预、影响资产评估中介机构公平、公正、独立、客观执业。

福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准管理办法》的通知

福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.09.01•【字号】闽政[2014]41号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准管理办法》的通知（闽政[2014]41号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省企业投资项目核准管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

省政府《关于印发福建省企业投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目备案制管理暂行办法的通知》（闽政〔2006〕47号）中的《福建省企业投资项目核准暂行办法》同时废止。

福建省人民政府2014年9月1日福建省企业投资项目核准管理办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）和国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由省政府颁布的《福建省企业投资项目核准目录》（以下简称《核准目录》）予以明确，并根据国务院修订颁布的《政府核准的投资项目目录》和国家发布的有关法律法规相应进行调整。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条应报国务院、国家发展改革委或国务院行业管理部门核准的项目，按照《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）的规定执行。

厦门市行政区域内的企业投资项目核准办法，由厦门市政府另行制定。

国有企业混合所有制改革存在问题与成效

国有企业混合所有制改革存在问题与成效作者：齐静来源：《现代企业》2024年第01期党的十八大以来，国有企业改革方向不断深化，改革进程不断推进。

在此新时代背景下，能够提高国有企业市场化程度、提升企业运行效率、增强国有经济活力和抗风险能力的混合所有制改革成为国有企业创新经济模式、驱动高质量发展的重要途径。

混合所有制改革离不开制定完善的企业治理模式。

基于此，文章以介绍国有企业混合所有制改革相关政策为背景，将本土国有企业C集团在两项业务领域进行的混合所有制改革为案例，分析该企业在混合所有制改革中取得的成效以及存在的问题。

一、福建省国有企业混合所有制改革政策及水平1.中央层面政策。

2013年，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出积极发展混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，其特点是国有资本、集体资本以及非公有资本等交叉持股、互相融合。

国务院于2015年印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提供了稳妥不冒进、极具针对性和可操作性的分类、分层推进混改意见。

为更好地因企施策推进国有企业改革向纵深推进，国资委、财政部、发展改革委于2015年联合颁布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，明确国有企业界定为商业类和公益类。

党的十九大、二十大报告都强调了要深化国有企业改革，要发展混合所有制经济，打造于全球范围内颇具竞争力的一流企业。

通过党中央和国务院的一系列的顶层设计，我国国企改革已构建出“1+N”政策体系，有力推动各方推进混合所有制改革进程。

2.地方层面政策。

2016年，福建省委省政府印发《中共福建省委福建省人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》，提出发展混合所有制经济的重点改革任务，鼓励国有资本与非国有资本双向投资，稳妥推行混合所有制企业员工持股。

2017年，省国资委、省财政厅、省证监局印发《福建省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的管理办法》，开展国有企业员工持股试点工作。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.04.05•【字号】闽政办[2004]62号•【施行日期】2004.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办[2004]62号）各设区的市人民政府，省政府各组成部门、各直属机构，各大企业：《福建省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并已报省人民政府批准，现予印发。

福建省人民政府办公厅二00四年四月五日福建省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2003〕40号）和中共福建省委、省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2004〕8号），设立福建省人民政府国有资产监督管理委员会，为福建省人民政府直属正厅级特设机构。

福建省人民政府授权省国有资产监督管理委员会代表省政府履行出资人职责。

根据省委决定，国有资产监督管理委员会成立党委，履行中共福建省委规定的职责；同时，成立国有资产监督管理委员会纪律检查委员会。

国有资产监督管理委员会的监管范围是省属企业（不含金融类企业）的国有资产。

一、主要职责（一）根据省人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；积极推行公有制的多种有效实现形式，推动国有经济结构和布局的战略性调整，增强国有经济的控制力。

（二）代表省政府向省属大中型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。

福建省人民政府关于省属企业国有资产监督管理工作若干问题的通知

福建省人民政府关于省属企业国有资产监督管理工作若干问题的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.06.08•【字号】闽政[2004]16号•【施行日期】2004.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文福建省人民政府关于省属企业国有资产监督管理工作若干问题的通知（闽政[2004]16号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为了进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化我省国有资产管理体制改革，实现国有资产监督管理工作的平稳有序衔接，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号），省政府授权福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）代表省政府依法履行出资人职责，依法监管省属企业（不含金融类企业）的国有资产。

经研究，现就当前我省国有资产监督管理工作的有关事项通知如下：一、认真做好国有资产基础管理工作的衔接国有资产产权界定、产权登记、资信证明、清产核资、资产评估、资产统计、业绩考评等，是国有资产基础管理工作。

原由省财政部门行使的国有资产基础管理职能，全部移交给省政府国资委负责行使，以保证国有资产基础管理工作的系统性、完整性。

上述国有资产基础管理工作，国务院国资委已有新规定的，应按新规定执行或参照执行；尚未出台新规定的，参照现行政策执行。

省政府国资委应结合本省实际，抓紧制定实施办法。

二、加强对所出资企业发展战略规划编制的指导为进一步推进我省国有经济布局和结构战略性调整，更好地发挥国有经济在国民经济发展中的带动和引导作用，省政府国资委要加强对所出资企业（即省政府国资委依法履行国有资产出资人职责的企业，以及现阶段仍隶属省政府各主管部门管理的企业，下同）中长期发展战略规划制定工作的指导，及时把握国有经济结构调整和骨干企业发展方向，防范资产经营重大风险。

所出资企业应根据国家和我省产业政策导向、经济社会发展规划和省政府国资委的指导意见，制定中长期发展战略规划。

福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定-

福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定（１９９８年５月３０日）一、决定废止的省政府规章和省政府规章性文件（共９９件，标有“＊”号的文号予以保留，同文发布的其他规章性文件未予废止）（一）《福建省人民政府关于加强盐业管理保护国家税收的布告》（闽政〔１９８１〕５４号）（二）《福建省人民政府批转省箔贸委〈关于引导外资合理投向的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕８５号）（三）《福建省人民政府批转福建省小纸厂清理整顿领导小组〈关于全省小纸厂清理整顿工作情况及环境管理意见的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕１９９号）（四）《福建省人民政府关于颁发〈福建省枪支管理办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕４６号）（五）《福建省人民政府批转省人事局〈关于国家行政机关工作人员升级奖励工作的意见〉》（闽政〔１９８２〕９１号）（六）《福建省人民政府批转省体改委、劳动局、财政厅关于贯彻〈福建省企业职工待业保险暂行规定〉补充意见的通知》（闽政〔１９９３〕３５号）（七）《福建省人民政府颁发〈福建省关于维护铁路设备完好、确保行车安全的若干规定〉（试行）的通知》（闽政〔１９８２〕１４７号（八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省牲畜交易税施行细则〉的通知》（闽政〔１９８３〕３１号）（九）《福建省人民政府关于加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８４〕１８号）（十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省水产资源繁殖保护实施细则〉的通知》（闽政〔１９８３〕３４号）（十一）《关于颁发〈福建省乡（镇）财政管理若干暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕３９号）（十二）《福建省人民政府关于颁发〈福建省城镇个人建造住宅管理实施办法〉的通知》（闽政〔１９８４〕６８号）（十三）《福建省人民政府办公厅转发省财政厅〈关于国营企业职工退休费用统筹管理问题的报告〉的通知》（闽政办〔１９８４〕２００号）（十四）《福建省人民政府关于贯彻〈国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知〉的通知》（闽政〔１９８５〕１５号）（十五）《福建省人民政府关于颁发木材税收征收管理办法的通知》（闽政〔１９８５〕１６号）（十六）《福建省人民政府关于批转〈关于加强社会集团购买力的控制和管理的意见的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕６７号）（十七）《福建省人民政府关于在全省唱展外汇、物价大检查和清理、整顿乱收费、乱摊派、乱罚款的通知》（闽政〔１９８５〕７０号（十八）《福建省人民政府关于加强运输和邮寄应税农、林、牧、水产品税收管理的通知》（闽政〔１９８５〕８１号）（十九）《福建省人民政府关于颁发〈福建省产品质量仲裁检验管理办法》的通知》（闽政〔１９８５〕综１２０号）（二十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省在港澳企业投资收益管理问题的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８５〕综４４３号）（二十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省收容教育卖淫妇女暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９０〕４５号）（二十二）《福建省人民政府关于颁发〈福建省公共场所治安管理办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕３号（二十三）《福建省人民政府关于颁发〈福建省生猪定点屠宰管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１５号）（二十四）《福建省人民政府关于颁发〈福建省征收矿产资源补偿暂行办法〉的通知》闽政〔１９９２〕５８号）（二十五）《福建省人民政府批转财政厅〈关于改变财政补贴县面貌若干问题的意见〉的通知》（闽政〔１９８６〕３１号）（二十六）《福建省人民政府关于加强生产资料价格管理若干问题的通知》（闽政〔１９８６〕４０号）（二十七）《福建省人民政府关于批转省财政厅〈关于修订〈福建省税收管理体制的规定〉的报告〉的通知》（闽政〔１９８６〕４５号）（二十八）《福建省人民政府关于贯彻执行国务院〈征收教育费附加的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８６〕５４号）（二十九）《福建省人民政府关于切实加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８６〕６４号）（三十）《关于贯彻国务院〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》（闽政〔１９８６〕７５号）＊（三十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省发票管理实施办法〉的通知》（闽政〔１９８６〕９９号）（三十二）《福建省征收电力建设基金的暂行办法》（闽政〔１９８７〕４号）（三十三）《福建省贯彻〈中华人民共和国注册会计师条例〉实施办法》（闽政〔１９８７〕６号）（三十四）《福建省人民政府关于批转省税务局〈关于乡镇企业税收政策的补充规定〉的通知》（闽政〔１９８７〕３５号）（三十五）《福建省人民政府批转省计委关于福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则的通知》（闽政〔１９８８〕１０号）（三十六）《关于颁发〈福建省改进财政预算管理体制的规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕２８号）（三十七）《关于印发〈国务院关于从严控制社会集团购买力的决定〉的通知》（闽政〔１９８８〕５７号）（三十八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省筵席税实施细则〉的通知》（闽政〔１９８８〕５６号）（三十九）《福建省人民政府关于颁发〈福建省共用无线电视系统管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕９号）（四十）《福建省人民政府关于印发〈福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６９号）（四十一）《贯彻国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知的通知》（明传电报政发３５）（四十二）《福建省人民政府颁发〈关于完善发展承包责任制，推进企业深化改革的若干规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕１８号）（四十三）《福建省人民政府批转省体改委等部门制定的〈福建省集体所有制企业职工养老保险暂行规定〉和〈福建省私营企业职工养老保险暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕２４号）（四十四）《福建省人民政府关于印发〈福建省预算外资金管理暂行办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕１７号）（四十五）《福建省人民政府关于进一步加强共用无线电视系统管理的规定》（闽政〔１９８９〕４０号）（四十六）《福建省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革的实施意见》（闽政〔１９９２〕７号）（四十七）《福建省人民政府批转省体改委关于〈福建省规范化股份制改革若干规定（试行）〉的通知》（闽政〔１９９２〕２９号）（四十八）《福建省人民政府批转省箔委、省财政厅、省人行关于进一步抓好工交企业扭亏增盈工作意见的通知》（闽政〔１９９２〕综１２８号）（四十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省加快发展旅游业的若干规定〉的通知》（闽政〔１９９２〕综１９８号）（五十）《福建省人民政府〈关于调整财政预算管理体制〉的通知》（闽政〔１９９２〕综３５８号）（五十一）《福建省人民政府办公厅关于转发〈福建省行政事业性收费许可证管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１２７号）（五十二）《福建省人民政府办公厅转发省直房改办关于省直单位公有住宅实行统一租金标准的实施意见报告的通知》（闽政办〔１９９２〕３０号）（五十三）《福建省人民政府贯彻国务院关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知》（闽政〔１９９３〕１８号）（五十四）《福建省人民政府关于做好工业企业承包制同新税制改革相衔接工作的通知》（闽政〔１９９３〕综１８４号）（五十五）《福建省人民政府关于征收水口电站、沙溪口水电站库区维护建设费的暂行规定》（闽政〔１９９５〕１４５号）（五十六）《福建省人民政府关于加强外汇券管理的通知》（闽政〔１９８０〕８６号）（五十七）《福建省人民政府关于贯彻执行国务院国发〔１９８１〕１００号文件的通知》（闽政〔１９８１〕１１７号）（五十八）《福建省人民政府关于加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８４〕１８号）（五十九）《福建省人民政府关于执行〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉的通知》（闽政〔１９８４〕２５号）（六十）《关于加强和改革特种行业管理工作的暂行规定》（闽政〔１９８５〕２４号）（六十一）《福建省人民政府关于坚决制止和打击倒卖车、船票活动的通知》（闽政〔１９８５〕９４号）（六十二）《福建省人民政府批转省统计局〈关于统计报表管理实施细则〉的通知》（闽政〔１９８１〕８４号）（六十三）《福建省人民政府颁发〈关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕８１号）（六十四）《福建省人民政府颁发〈福建省关于加强工业产品质量工作的若干规定〉的通知》（闽政〔１９８６〕４１号）（六十五）《福建省人民政府关于贯彻国务院〈旅行社管理暂行条例〉的意见》（闽政〔１９８６〕１２号）（六十六）《福建省人民政府关于颁发〈福建省技术市场管理办法〉的通知》（闽政〔１９８９〕５６号（六十七）《福建省统一罚没票证管理的若干规定》（闽政〔１９８６〕１００号）（六十八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省出售公有住房暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９３〕１号）（六十九）《福建省人民政府办公厅关于转发省人事局〈福建省国家行政机关补充工作人员考试选调录用暂行办法〉的通知》（闽政〔１９８９〕１９号）（七十）《福建省进出口商品检验监督管理办法》（闽政〔１９８６〕７６号）（七十一）《福建省人民政府关于加快改革步伐建立新型外贸体制的若干意见》（闽政〔１９８３〕４号）（七十二）《关于修改打击经济领域犯罪活动中追回赃款赃物处理办法和罚没财物管理具体实施办法的通知》（闽政〔１９８６〕３０号（七十三）《福建省人民政府关于批转省建委制定的〈福建省村镇规划建设管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕３２号）（七十四）《福建省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕１０４号）（七十五）《福建省商品质量仲裁办法》（省人民政府令第１３号）（七十六）《福建省人民政府关于批转省文化市场管理委员会〈关于加强文化市场管理的通知〉》（闽政〔１９８５〕９８号（七十七）《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省农村民间职业剧团管理办法〉的通知》（闽政办〔１９８８〕５号）（七十八）《福建省人民政府关于印发〈福建省股票管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕３号）（七十九）《福建省人民政府颁发〈福建省人民政府关于加强武夷山景区保护管理的布告〉的通知》（闽政〔１９８２〕综３０９号）（八十）《关于颁发〈福建省人民政府关于维护管理水电工程的通告〉的通知》（闽政〔１９８５〕６６号）（八十一）《福建省人民政府关于印发〈福建省企业职工养老保险制度改革方案〉的通知》（闽政〔１９９６〕１３号）（八十二）《福建省人民政府颁发〈关于〈中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例〉施行细则〉的通知》（闽政〔１９８６〕６３号）（八十三）《福建省人民政府关于印发〈福建省股份制企业暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６０号）（八十四）《福建省人民政府印发国务院〈扫除文盲工作条例〉并批转省教委关于全省扫除文盲工作计划报告的通知》（闽政〔１９８９〕２５号）（八十五）《福建省人民政府关于大力推广普通话的通知》（闽政〔１９８３〕１５号）（八十六）《关于印发〈福建省关于乡镇煤矿实行行业管理的实施办法〉的通知》（闽政〔１９８７〕２００号）（八十七）《福建省家畜家禽防疫实施办法》（闽政〔１９８７〕２８号（八十八）《福建省人民政府贯彻〈国务院关于发布〈企业债券管理暂行条例〉的通知〉和〈国务院关于加强股票、债券管理的通知〉的通知》（闽政〔１９８７〕３０号）（八十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省人民政府关于拍卖全民所有制小型企业的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕４９号（九十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省电视剧制作管理办法〉的通知》（闽政〔１９９５〕１６号）（九十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省测绘管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１４号）（九十二）《福建省人民政府关于批转省土地管理局〈福建省基本农田保护区管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９０〕综１０８号）（九十三）《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强罚没款项管理的通知》（闽政办〔１９８９〕１９７号）（九十四）《福建省人民政府批转省人事局关于国家行政机关工作人员考核、非领导职务升降等两个暂行规定的通知》（闽政〔１９９０〕４７号）（九十五）《福建省房地产开发经营和市场管理试行办法》（闽政〔１９９３〕３号）（九十六）《福建省人民政府关于颁发〈福建省宗教活动场所登记管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９２〕４６号）（九十七）《福建省人民政府关于印发〈福建省涉及外商投资企业行政事业性收费管理办法〉的通知》（闽政〔１９９６〕３号）（九十八）《福建省人民政府关于颁发〈武夷山名胜区管理办法〉的通知》（闽政〔１９８８〕５０号）（九十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省企业兼并的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６３号）二、修改的省政府规章和省政府规章性文件（共６７件，部分条文的顺序作相应的调整）（一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省城市维护建设税实施细则〉的通知》（闽政〔１９８５〕２５号第六条和第七条合并修改作为第六条：“违反本实施细则，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。

福建省人事厅、福建省财政厅关于深化我省事业单位内部收入分配制度改革的指导意见

福建省人事厅、福建省财政厅关于深化我省事业单位内部收入分配制度改革的指导意见文章属性•【制定机关】福建省人事厅,福建省财政厅•【公布日期】2003.06.24•【字号】闽人发[2003]80号•【施行日期】2003.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文福建省人事厅、福建省财政厅关于深化我省事业单位内部收入分配制度改革的指导意见（闽人发[2003]80号）各市、县（区）人事局、财政局，省直各单位：为加快我省事业单位人事制度改革进程，建立符合事业单位不同特点的分配制度，调动和激发事业单位工作人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力，推动我省经济和社会事业的全面发展，根据《中共中央组织部、人事部关于印发＜关于加快推进事业单位人事制度改革的意见＞的通知》（人发 [2000]78号）和《中共福建省委、福建省人民政府批转省委组织部、省人事厅＜关于加快推进我省事业单位人事制度改革的意见＞的通知》（闽委发[2001] 8号）精神，制定本意见。

一、改革的指导思想和原则改革的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，以适应和服务社会主义市场经济体制为立足点，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，进一步扩大事业单位内部收入分配自主权，逐步建立国家宏观指导、单位自主分配、体现各类事业单位特点的工资分配制度，完善充分体现人才价值的分配激励机制，营造事业单位留住人才、吸引人才、用好人才的良好环境。

改革应遵循以下原则。

（一）坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。

建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，积极鼓励和支持事业单位推行生产要素参与分配，在单位和个人收益中体现劳动、资本、技术和管理等生产要素的重要作用。

（二）坚持效率优先、兼顾公平的原则。

事业单位搞活内部收入分配，要体现激励作用，合理拉开分配档次，向关键岗位和优秀人才倾斜，同时要适当兼顾公平，防止差距过大。

福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知

福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2007.01.13•【字号】闽政[2007]1号•【施行日期】2007.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知（闽政[2007]1号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府二○○七年一月十三日福建省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行出资人职责，维护国有资产出资人的合法权益，规范企业国有资本收益的收缴、使用行为，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和省政府《关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见（试行）》（闽政〔2004〕9号）等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有资本收益管理，是指福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）代表省政府以国有资产出资人身份对其依法取得、享有和支配的国有资本收益所实施的收支计划管理。

本办法适用于省国资委履行国有资产出资人职责的省属所出资企业（以下简称“所出资企业”）。

第三条本办法所称国有资本收益包括所出资企业应上缴的净利润、股利和国有产（股）权转让收益以及其他收益。

第四条本办法所称所出资企业应上缴净利润、股利包括：（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的净利润；（二）国有控股、参股公司中省属国有股权应分得的股利、红利收入。

第五条本办法所称所出资企业产（股）权转让收益包括：（一）转让国有独资企业、国有独资公司的产权净收益；（二）转让国有控股、参股公司中的省属国有股股权及配股权的净收益。

福建省政府关于分离国有企业办社会职能的通知

福建省政府关于分离国有企业办社会职能的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1999.02.24•【字号】闽政[1999]8号•【施行日期】1999.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文福建省人民政府关于分离国有企业办社会职能的通知（闽政〔１９９９〕８号）宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业、各高等院校：为贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔１９９８〕１０号）的精神和省委、省政府《关于做好国有企业下岗职工再就业和深化社会保障制度改革的通知》（闽委发〔１９９８〕９号）提出的“加快分离企业自办的学校、医院、幼儿园、托儿所、居委会、退管会、物业管理等辅助机构，移交当地政府管理，为减轻企业负担，分流安置下岗职工创造条件”的要求，按“精干主体、分离辅助、走向市场”的原则，进一步加快国有企业综合配套改革，大力推进再就业工程，切实减轻企业办社会负担，现就分离国有企业办社会职能提出如下意见：（一）关于企业设立的公安机构１、根据《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发〔１９９４〕１９号）的精神，对企业目前设立的公安分局、公安科、派出所等公安机构，原则上应予撤销。

２、对少数情况特殊的企业经省公安厅批准设立的公安机构，要按照国务院国发〔１９９４〕１９号文件规定进行改革调整，具体调整意见和机构设置、人员编制配备问题，按省政府闽政〔１９９８〕文２７４号文件以及省委编办〔１９９８〕２２６号文件执行。

３、分离后的企业公安机构所需经费、装备、工作和生活设施、后勤保障等原则上应由当地政府解决，一时解决不了的，采取过渡办法，两年内按原渠道由企业实行定额包干提供经费，两年后纳入同级财政预算。

４、分离出的企业公安机构独立使用的资产原则上应整体无偿划拨。

在移交过程中，应相应办好土地使用权变更、房产过户、产权变动等各项手续。

福建省政府批转省体改委等部门关于加快省级国有外贸企业改革的若干意见的通知

福建省政府批转省体改委等部门关于加快省级国有外贸企业改革的若干意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1999.06.10•【字号】闽政[1999]文98号•【施行日期】1999.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福建省人民政府批转省体改委等部门关于加快省级国有外贸企业改革的若干意见的通知（闽政〔１９９９〕文９８号）宁德地区行政公署，各设区的市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：省政府同意省体改委、外经贸委、财政厅、国资局、地税局《关于加快省级外贸企业改革的若干意见》，现转发你们，请省直有关部门抓紧制定具体贯彻意见，由省外经贸委牵头认真组织实施。

加快国有外贸企业改革是今年我省外经贸工作的一项重要任务，各地市政府要参照本通知精神，结合当地实际，制定相应的措施，积极推进国有外贸企业改革，营造我省外经贸工作的新优势。

福建省人民政府一九九九年六月十日关于加快省级国有外贸企业改革的若干意见（省体改委省外经贸委省财政厅省国资局省地税局一九九九年五月二十日）改革开放以来，省级国有外贸企业作为我省外经贸事业的重要力量，为促进我省开放型经济的发展，做出了重要贡献。

但是，随着我国外经贸体制改革的不断推进，国内外市场竞争的日益激烈，我省国有外贸企业长期积淀下来的体制性、结构性的深层次矛盾和问题逐步显露出来，原有的优势正在逐步弱化，难以适应新的形势、新的竞争和新的挑战。

为了进一步促进我省国有外贸企业持续、稳定、健康地发展，增强市场竞争能力，营造我省外经贸发展的新优势，实现党的十五大提出的国有企业改革的三年目标任务，现就加快和深化省级国有外贸企业改革提出如下意见：一、加快省级国有外贸企业改革的总体要求。

以党的十五大精神为指导，以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，积极探索各种促进生产力发展的公有制有效实现形式，围绕产权制度改革这一核心，全面建立现代企业制度；实施大经贸、大集团战略，推进企业结构调整，增强企业的开拓创新和市场竞争能力；建立起鼓励和约束相结合的充满活力的企业运行机制，充分调动经营者和广大职工的积极性，为我省外经贸事业的发展作出新的贡献。

福建省人民政府办公厅关于认真做好省属企业整合重组有关工作的通知

福建省人民政府办公厅关于认真做好省属企业整合重组有关工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2008.10.23•【字号】闽政办[2008]184号•【施行日期】2008.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福建省人民政府办公厅关于认真做好省属企业整合重组有关工作的通知（闽政办〔2008〕184号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：为深入贯彻落实科学发展观，进一步推动省属企业改革发展，充分发挥国有企业在海峡西岸“两个先行区”建设中的引领、支撑和保障作用，经省委、省政府研究，决定对部分省属企业进行资产重组和结构调整。

现就认真做好省属企业整合重组有关工作事项通知如下：一、充分认识省属企业整合重组的重要意义深化国有企业改革，发展壮大国有经济，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

近年来，随着国有企业改革不断深化，省属企业面貌发生了较大变化，我省国有资产总量持续增长，企业经济效益稳步提高，为全省经济社会发展做出了重要贡献。

但是，长期以来省属企业改革步伐相对滞后，资产布局不尽合理，法人治理结构不够规范，企业总体规模偏小，竞争力总体不强，已难以适应我省经济持续快速发展的需要。

因此，必须加大力度调整省属企业资产布局和结构，通过实施企业整合重组，促进国有企业资产、资源和要素的合理配置，推动国有资本向重要行业和关键领域、具有比较优势的企业集中，提高国有资本的集中度和营运效率，促进国有企业体制机制全面创新，不断增强省属企业的活力、控制力和影响力，培育形成一批具有较大规模和较强竞争力的大公司、大集团。

各级、各有关部门和企业要充分认识省属企业整合重组的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好省属企业的整合重组工作。

二、切实做好省属企业整合重组的相关工作（一）认真做好企业重组方案的制定与实施。

各相关企业要根据省委、省政府确定的《部分省属企业整合重组方案》，抓紧制定具体的实施方案。

福建省人民政府关于国营企业职工退休费用统筹管理试行办法-

福建省人民政府关于国营企业职工退休费用统筹管理试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于国营企业职工退休费用统筹管理试行办法（1984年4月16日）一、建立退休基金制度。

凡实行国家规定退休制度的国营企业(不包括中央企业、农牧企业和实行企业管理的事业单位)，不论本单位有无退休职工、不论退休职工多少、实际支出退休费多少，都以企业为单位，按照一定的比例，提取退休基金，缴所在县、市的财政部门设立专户统一管理支付。

二、退休基金统筹管理支付范围。

包括退休职工的退休费、粮价补贴、副食品价格补贴，死亡丧葬补助费，和离休干部按规定发给的生活补贴、提取的特需费。

不包括用工制改革中试行养老金保险的劳动合同制职工。

不属于退休基金统筹管理支付范围的其他退休劳保费用，仍由本企业列“营业外支出——劳动保险费用”项目负责开支。

上述退休费用开支标准，均按现行有关制度规定执行。

三、退休费统筹管理单位。

考虑到这是一项新的工作，缺乏经验，目前先不分企业隶属关系，暂按企业所在地，由县、市财政局为统筹单位，以后逐步发展由省统一集中管理。

四、退休基金提取办法。

根据国家现行规定职工退休费的各项待遇标准，以县、市为统筹单位，按上述统筹管理范围，根据上年实际支付的各项退休费用数额和企业退休基金管理所经费(不包括仍由本企业负责开支的其他退休劳保费用)与年末同口径在职职工基本工资(标准工资)总额，换算成一个比例，作为退休基金率，逐级上报经省财政厅批准后，通知所属企业执行。

待条件成熟后由省规定统一提取退休基金率。

五、退休基金的上缴和拨付。

企业每月按退休基金率和标准工资计算提取的退休基金数额，于月后五天内上交所在地财政部门，并同时编报企业当月开支退休费用名册和用款计划，经所在地财政部门审核后拨给。

福建国企改革三年行动的实施方案

福建国企改革三年行动的实施方案为了推动福建省国有企业改革，提高国有企业的整体竞争力和效益，福建省政府制定了福建国企改革三年行动的实施方案。

该方案旨在通过深化改革、优化资源配置、提高管理水平来推动国有企业的转型升级。

一、加强企业治理，提升市场竞争力国企改革首要任务是加强企业治理，提升市场竞争力。

福建省将通过引入市场化机制，完善公司治理结构，优化董事会、监事会和高级管理人员选聘机制，推动国有企业实现有效的法人治理。

同时，加强内部控制和风险管理，建立健全的内部审计和法律风险防控机制，提高企业的透明度和规范运营，增强企业的市场竞争力。

二、深化改革，优化资源配置福建省将进一步深化国有企业改革，重点是优化资源配置。

首先，通过市场化的方式，挤出国有企业过剩产能，加快产业结构调整，推动国有企业向高端制造、现代服务等领域转型。

其次，推动国有企业与民营企业、外资企业等进行深度合作，引入优质资源，提高企业的创新能力和核心竞争力。

此外，进一步推动国有企业上市，吸引社会资本参与，增强企业的市场化运作能力。

三、提高管理水平，增强企业活力福建省将加强国有企业的管理水平，增强企业的活力。

首先，推动国有企业建立现代企业制度，加强内部管理，提高效率。

其次，加强人才队伍建设，引进高层次、高素质的管理人才，培养本土化管理团队，提升企业的管理水平和竞争力。

此外，推动国有企业加强技术创新和研发投入，提高产品质量和技术含量，增强企业的核心竞争力。

四、加强监管，防范风险福建省将加强对国有企业的监管，防范风险。

通过完善监管机制，加强对国有企业的日常监督和管理，及时发现和解决问题，防范各类风险。

同时，加强对国有企业的资产负债管理，规范企业的财务报告和信息披露，保护投资者的合法权益。

此外，建立健全的国有企业退出机制，及时处置亏损企业，保护国有资产安全。

五、加强党的领导，推动国企改革福建省将加强党的领导，推动国有企业改革。

党委要加强对国有企业改革的领导，落实好各项改革措施，推动国企改革向纵深发展。