报关实务第9章课件
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从量税。 3、进口复合关税的计算公式及征收范围： 应征税额=进口货物的完税价格×进口从价税税率
+进口货物数量×单位税额 我国目前对录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、
部分数字照相机等进口商品征收复合关税。 4、进口附加税的种类及反倾销税的计算公式： 进口附加税一般具有临时性，包括反倾销税、反补贴税、保
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进出口税费 唐丽萍
学习目标
知识目标： 1、我国的关税政策海关征收进出口税的基本要
求，一般进出口货物完税价格的审定办法和税 率的适用，进口货物原产地的确定方法； 2、进出口关税、进口环节税、滞纳金、滞报金 的计算方法及进出口货物税纲的缴纳、退还、 追补、减免等基本做法。 技能目标： 1、能够依据原产地认定标准确定进口货物的原 产地； 2、具有计算关税、进出口环节税费的能力。
适用低税率（13%）范围：纳税人销售或者进口下列货物：
A、粮食、食用植物油；B、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石 油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；C、图书、报纸、 杂志；D、饲料、化肥、农药、农机、农膜；E、国务院规定的其 他货物
（2）进口环节增值税由海关依法向进口货物的法人或自然人征收， 其他环节增值税由税务机关征收。
9、反倾销税：是为抵制外国商品倾销进口，保护国内相 关产业而征收的一种进口附加税，即在倾销商品进口时 除征收进口关税外，另外加征反倾销税。
10、出口关税：是指海关以出境货物、物品为课税对象所 征收的关税。
11、暂准进出境货物进出口关税：是指第二类暂准进出境 货物由海关按照审定进出口货物完税价格的有关规定和 海关接受该货物申报进出境之日适用的计征汇率、税率， 审核确定其完税价格、按月征收税款，或者在规定期限 内货物复运出境或者复运进境时征收税款。
+进口货物数量×单位税额 我国目前对录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、
部分数字照相机等进口商品征收复合关税。 4、进口附加税的种类及反倾销税的计算公式： 进口附加税一般具有临时性，包括反倾销税、反补贴税、保
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进出口税费 唐丽萍
学习目标
知识目标： 1、我国的关税政策海关征收进出口税的基本要
求，一般进出口货物完税价格的审定办法和税 率的适用，进口货物原产地的确定方法； 2、进出口关税、进口环节税、滞纳金、滞报金 的计算方法及进出口货物税纲的缴纳、退还、 追补、减免等基本做法。 技能目标： 1、能够依据原产地认定标准确定进口货物的原 产地； 2、具有计算关税、进出口环节税费的能力。
适用低税率（13%）范围：纳税人销售或者进口下列货物：
A、粮食、食用植物油；B、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石 油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；C、图书、报纸、 杂志；D、饲料、化肥、农药、农机、农膜；E、国务院规定的其 他货物
（2）进口环节增值税由海关依法向进口货物的法人或自然人征收， 其他环节增值税由税务机关征收。
9、反倾销税：是为抵制外国商品倾销进口，保护国内相 关产业而征收的一种进口附加税，即在倾销商品进口时 除征收进口关税外，另外加征反倾销税。
10、出口关税：是指海关以出境货物、物品为课税对象所 征收的关税。
11、暂准进出境货物进出口关税：是指第二类暂准进出境 货物由海关按照审定进出口货物完税价格的有关规定和 海关接受该货物申报进出境之日适用的计征汇率、税率， 审核确定其完税价格、按月征收税款，或者在规定期限 内货物复运出境或者复运进境时征收税款。
报关实务第9章
5、舱单管理
（1）运输工具舱单的概念 • “舱单”指进出境船舶、航空器、铁路列车 负责人或其代理人向海关递交的真实、准确反 映运输工具载货情况的纸质载货清单。 • “清洁舱单”是指运输工具负责人或其代理 人确认的运输工具实际所载货物的舱单。 • “预装舱单”是指出境运输工具负责人或其 代理人预先计划装载出境货物的舱单
（1）进境船舶的报关 • 进境前，向海关传输舱单电子数据 • 进入关境时，向进境地海关申报
（2）出境船舶的报关
国际航行船舶驶离中国关境时，船舶负责人 或其代理人应在船舶驶离口岸前24小时通知 海关，到海关办理出口手续，并递交有关单 证如“出口载货清单”(无出口货物交“无 货清单”)、“出境旅客名单”(无出境旅客 免交)、“船员名单”(无出境旅客免交)、 “船舶出境(港)海关监管簿”(外籍船舶免 交)、“船舶吨税执照”及海关监管需要的 其他单证。海关在接受上述有关申报单证并 经审核符合监管条件后，可予以放行。
• （3）国际民航机因气候和其他原因经民 航管理部门同意在指定的备用机场临时 降停时，如不上下旅客、装卸货物等， 可不向海关申报。但机长应采取必要措 施保证机上物品完整无缺。
9.1.4 对国际列车的监管
1、国际联运列车的范围 • 是指载运进出口或过境货物、物品，或 者载运进出境或过境旅客的中国籍或外 国籍列车，包括机车、客车、货车、邮 政车、行李车、发电车和轨道车等。
• 1、进出境快件的定义及分类 （1）、进出境快件的定义及快件运营人 • 快件也称快递，是指进出境快件运营人，以向客 户承诺的快速的商业运作方式承揽、承运的进出 境的货物、物品。快件的特点是：大宗、批量承 运和派送（门到门，甚至桌到桌）。 • 快件运营人指在我国境内依法注册，在海关登记 备案的从事进出境快件营运业务的国际货物运输 代理企业。运营人申请办理进出境快件代理报关 业务的，应当按照海关对国际货物运输代理企业 的注册管理规定在所在地海关办理登记手续。 •
《报关实务》课件PPT
税费征收权
01
行政许可权
02
04
行政强制权
03
进出境监管权
二 海关权力
（三）海关权力行使的基本原则
作为国家行政权力的一部分,海关权力的运行对维护国家利益、实现 国家权能及维护国家经济秩序都能起到积极作用,但由于海关权力的 广泛性及其较大的自由裁量等因素,致使其在行使时任何的随意性或 者滥用都将导致管理相对人的权益受到侵害。因此,海关权力的行使 必须遵循一定的原则。一般来说,海关权力行使应遵循如下原则:
高等教育财经类核心课程系列教材 高等院校应用技能型精品规划教材
报检实务
——理论•技能•案例• 实训
李贺 姚雷 田南生 主编
报关实务
——理论•技能•案例•实训
姚雷李Байду номын сангаас 张 宁 王伟宏
编著
C目录 ONTENTS
01
项目一 报关与海关 管理
02
项目二 报关与对外 贸易管制
03
项目三 进出境报关 程序
04
境内的法人、其他组织或个人。除上述一般意义的收发货人外,还有一类特 殊收发货人,即没有进出口经营权的收发货人,包括:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
四 报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
我国《海关法》规定,所有进出我国关境的运输工具必须经由 设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交 换站)及其他可办理海关业务的场所申报进出境。根据海关监管 的要求,进出境运输国界负责人或其代理人在运输工具进入或驶 离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。此外,运输工具报关时还 需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件,如船 舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等,必要时还需出 具保证书或缴纳保证金。
国际贸易单证实务教材PPT 第九章 报关单证
第二节 进出口货物报关单
二、进出口货物报关单的填制规范
(二)进出口货物报关单的主要内容及填制方法 1.预录入编号 本栏目填报预录入报关单的编号,预录入编号规则由接受申报的海关决定。 2.海关编号 本栏目填报海关接受申报时给予报关单的编号,一份报关单对应一个海关 编号。
第二节 进出口货物报关单
二、进出口货物报关单的填制规范
第一节 办理进出口货物报关
三、报关程序
(二)报关的基本程序 1.前期阶段 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出 境货物、其他进出境货物的监管要求,进出口货物收发货人或其代理人 在货物进境以前,向海关办理备案手续的过程。
第一节 办理进出口货物报关
三、报关程序
(二)报关的基本程序 2.进出境阶段 在进出境阶段中,进出口货物收发货人或其代理人应当 按照步骤完成以下四个环节的工作:进出口申报,配合查验, 缴纳税费,提取报关 第二节 进出口货物报关单
第一节 办理进出口货物报关
一、报关的概念
《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)第8 条规定:“进出境运输工具、货物、物品,必须通过设立海关 的地点进境或者出境。”一般而言,报关是指进出口货物收 发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者 他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续 及相关海关事务的过程。
第九章 报关单证
教学目标
熟悉进出口货物报关的基本操作程序 掌握进出口报关单的填制规范; 了解报关的含义。
第九章 报关单证
导入案例
案情介绍:外贸公司委托天津××报关有限公司代理进 口通关,在天津新港海运进口ABS树脂,720包,毛重36000千 克。在向海关申报后,海关需要对该批货物进行开箱查验, 查验方式及内容:机检并称重。海关查验并称重后发现该批 货物的实际毛重为38000千克,与实际申报不符。外贸公司 表示发货人有可能在发货时未准确称重,同意海关的查验结 果。
报关实务课件 (9)
位数含义： 章
税（品）目
56 78 位位位位 数数数数 级级级级 子子子子 目目目目
12.2.3我国海关进出口商品分类目录的 基本内容
第1类 活动物；动物产品（第1-5章） 第2类 植物产品（第6-14章） 第3类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；
动、植物蜡（第15章） 第4类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制
第18类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪 器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物 品的零件、附件（第90-92章）
第19类 武器、弹药及其零件、附件（第93章） 第20类 杂项制品（第94-96章） 第21类 艺术品、收藏品及古物（第97章） 第22类 （统计目录）特殊交易品及未分类商品（第98-99
秆、 针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品 （第44-46章）
第10类 木浆及及其他纤维状纤维素浆; 回收(废碎)纸或纸 板；纸、纸板及其制品（第47-49章）
第11类 纺织原料及纺织制品（第50-63章） 第12类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件； 已加工的羽毛及其
制品；人造花；的制
品；陶瓷产品；玻璃及其制品 （第68-70章）
第14类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金 属 及其制品； 仿首饰；硬币（第71章）
第15类 贱金属及其制品（第72-83章） 第16类 机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机及放
声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零 件、附件（第84-85章） 第17类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备（第86-89章）
商品的分类和编排规律：
从类来看：基本上是按社会生产的分工（或称生产部类） 分类的，将属于同一生产部类的产品归在同一类里。
《报关实务》》课件
2
按照合同备货
根据合同要求准备货物，并保证质量和数量。
3
填写出口发票、装箱单等单证
准备并填写必要的出口单证，确保准确无误。
4
选择报关公司
选择专业的报关公司，协助办理报关手续。
5
提交报关资料
准备必要的文件和信息，并及时提交给报关公司。
报关单的填写
填写海关编码
使用正确的海关编码，准确描述货物的类型和 属性。
填写货物名称
描述货物名称，确保与合同和其他文件一致。
填写数量、重量、体积等信息
准确填写货物的数量、重量、体积等信息。
填写收发货人信息
提供准确的收发货人信息，确保货物正确送达。
填写申报单位信息
提供申报单位的准确信息，确保申报过程顺利。
填写征免性质、征免税率等信息
根据实际情况，填写征免性质、征免税率等相 关信息。
报关注意事项
1 密封并保护好样品
对于需要提供样品的货物，确保样品完好无 损。
2 注意海关进口限制
了解目的地国家的进口限制，避免因违反规 定而导致问题。
3 注意关税税率
4 注意交货期限
了解目的地国家的关税税率，合理估计成本。
根据合同约定，合理安排货物的生产和交付。
5 注意货物保险
考虑购买货物保险，保障货物在运输过程中 的安全。
3 报关单的填写
填写海关编码、货物名称、数量、重量、体 积等信息，以及收发货人信息、申报单位信 息、征免性质、征免税率等信息。
4 报关注意事项
密封并保护好样品、注意海关进口限制、注 意关税税率、注意交货期限、注意货物保险、 注意随附单证的准备。
进口报关流程
1
填写进口合同
确保合同内容清晰明了，包括货物细节、付款条件等。
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三、海关的管理体制与设置
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处 。（海关总署缉私局）
耗精力
• 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口 业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种 货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检 查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过， 像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要 掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。
我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做 鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港， 货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶 快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8 点的飞机，我就要提前5—6个小时准备，必须要在 飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关 核查无误后，货物才能准时运走。
第二节 海关
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二00六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五亿 美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百分 之四十二点六。同期，加工贸易进出口八千三百一十 八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回落。
第9章其他进出境货物的报关实务 报关实务课件
（4）口岸海关对转运的外国货物有权进行开箱查验，但 如果未发现有违法或可疑现象，一般仅对转运货物作外形查 验。
9.1.3 通运货物
1．含义 通运货物是指由境外启运，由船舶、航空器运载进境并由 原运载工具运载出境的货物。
2．通运货物的报关程序 （1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货 物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单” 申 报。 （2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，并监管货 物实际离境。运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应 向海关申请，并在海关的监管下进行。
2）有伪报货名或国别，借以运输我国禁止过境的货 物以及其他违反我国法律、法规情形的，货物将被海关依 法扣留处理；
3）海关在对过境货物监管过程中，除发现有违法或 者可疑情形外，一般仅作外形查验后予以放行；
4）海关查验过境货物时经营人或承运人应当到场， 负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；
5）过境货物在境内发生损毁或灭失的（除不可抗力 原因外），经营人应当负责向出境地海关补办进口纳税手 续。
9．4 无代价抵偿货物
9.4.1 概念
无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、 品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司 免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。
收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境 的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明 理由，海关审核认为理由正当且税则号列未发生改变的，仍属于无代 价抵偿货物范围。税则号列不一致，应当按“一般进出口货物”的有
1）过境货物经营人办理注册登记手续；
2）运输工具应当具有海关认可的加封条 件或装置。必要时，对过境货物及其装置进行 加封；
9.1.3 通运货物
1．含义 通运货物是指由境外启运，由船舶、航空器运载进境并由 原运载工具运载出境的货物。
2．通运货物的报关程序 （1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货 物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单” 申 报。 （2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，并监管货 物实际离境。运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应 向海关申请，并在海关的监管下进行。
2）有伪报货名或国别，借以运输我国禁止过境的货 物以及其他违反我国法律、法规情形的，货物将被海关依 法扣留处理；
3）海关在对过境货物监管过程中，除发现有违法或 者可疑情形外，一般仅作外形查验后予以放行；
4）海关查验过境货物时经营人或承运人应当到场， 负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；
5）过境货物在境内发生损毁或灭失的（除不可抗力 原因外），经营人应当负责向出境地海关补办进口纳税手 续。
9．4 无代价抵偿货物
9.4.1 概念
无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、 品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司 免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。
收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境 的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明 理由，海关审核认为理由正当且税则号列未发生改变的，仍属于无代 价抵偿货物范围。税则号列不一致，应当按“一般进出口货物”的有
1）过境货物经营人办理注册登记手续；
2）运输工具应当具有海关认可的加封条 件或装置。必要时，对过境货物及其装置进行 加封；
报关实务(10本)PPT课件
进出口商品归类
进出口税费
报关单的填制
与通关工作有关的法律法规
各国口岸通关实务
第一章 海关与报关制度 简介
第一节 海关概述
一、海关监管的范围和对象
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、 进出境物品所有人或者他们的代理人，向海关办理运输 工具、货物或物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
对邮递物品而言，指海关对进出境邮递物品规 定的征、免税限制。
行李物品“红绿通道制度”
“无申报通道”（绿色通道），适用于携运物品数量和价值 均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
“申报通道”（红色通道），必须填写《中华人民共和国海 关经出境行李物品申报单》，或海关规定的其他申报单证， 在进出境地向海关书面申报。
保税货物
进出境货物
一般进出口货物
减免税货物
暂准进出口货物 保税货物
指以某一种运输工具从一国境启 运，在该国境内设立海关的地点 转换另一运输工具后，不经过该 国境内陆路继续运往其它国家的
货物。
转运货物
进出境货物
一般进出口货物 由境外启运，由原运输工具载运 出境的货物。
减免税货物
暂准进出口货物
保税货物
件
进出境物品报关的基本内容
《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、 邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。自 用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原 则，也是对进出境物品报关的基本要求。
所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自 用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为 出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅 行目的和居留时间所规定的正常数量。
备案手续
暂时免税进出境物品：个人携带进出境的暂时 免税进出境物品，须由携带者向海关做出书面 申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，
报关原理与实务教学PPT9
10
§2 商品的数量
1 商品的计量单位 2 重量的计算方法 3 数量条款的规定
11
国际贸易实务-第九章
§2 商品的数量
一、商品数量的含义及约定商品数量的意义 1.含义：商品的数量（quantity）是指以国际通用或买卖双方约定的
度量衡表示商品的重量、个数、长度、面积、体积、容积等的量。
2.意义： 《公约》规定： 1）按约定数量交货是卖方的基本义务。 2）卖方多交货,买方可拒收多交部分，也可收取多交部分,但应按合同 价格付款. 3）卖方少交货，卖方应在规定的交货期届满前补交,但不得使买方遭受 不合理的不便或承担不合理的开支，同时买方保留要求损害赔偿的权利。
商品的名称（Name of Commodity），又称“ 品名”，它在一定程 度上体现了商品的自 然属性、用途以及主 要的性能特征。 按照有关法律和惯例 ，作为标的物的交易 商品其具体名称是构 成商品说明的一个主 要组成部分，是买卖 双方交接货物的基本
5 依据。
在规定此条款时，应当注意：
（1）品名必须明确具体， 突出特性。 （2）品名必须实事求是，选用合适的。 （3）尽可能使用国际通用名称。
关于溢短装选择权 的规定
关于溢短装部分的 计价方法
1.合理约定进出口商品的数量
2. 合理规定数量机动幅度
3. 对进出口商品数量的规定 要明确、具体。
三、数量条 款的规定
4. 正确使用或理解约数。
17
国际贸易实务-第九章
数量的机动幅度条款
（1）自动适用伸缩幅度。《跟单信用证统一惯例》规定：对以非包装 单位（如箱装、桶装等）、个数计量的商品，除非信用证禁止商品数量 增减，只要支取金额不超过L/C金额，商品数量允许有5%的伸缩。
§2 商品的数量
1 商品的计量单位 2 重量的计算方法 3 数量条款的规定
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国际贸易实务-第九章
§2 商品的数量
一、商品数量的含义及约定商品数量的意义 1.含义：商品的数量（quantity）是指以国际通用或买卖双方约定的
度量衡表示商品的重量、个数、长度、面积、体积、容积等的量。
2.意义： 《公约》规定： 1）按约定数量交货是卖方的基本义务。 2）卖方多交货,买方可拒收多交部分，也可收取多交部分,但应按合同 价格付款. 3）卖方少交货，卖方应在规定的交货期届满前补交,但不得使买方遭受 不合理的不便或承担不合理的开支，同时买方保留要求损害赔偿的权利。
商品的名称（Name of Commodity），又称“ 品名”，它在一定程 度上体现了商品的自 然属性、用途以及主 要的性能特征。 按照有关法律和惯例 ，作为标的物的交易 商品其具体名称是构 成商品说明的一个主 要组成部分，是买卖 双方交接货物的基本
5 依据。
在规定此条款时，应当注意：
（1）品名必须明确具体， 突出特性。 （2）品名必须实事求是，选用合适的。 （3）尽可能使用国际通用名称。
关于溢短装选择权 的规定
关于溢短装部分的 计价方法
1.合理约定进出口商品的数量
2. 合理规定数量机动幅度
3. 对进出口商品数量的规定 要明确、具体。
三、数量条 款的规定
4. 正确使用或理解约数。
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国际贸易实务-第九章
数量的机动幅度条款
（1）自动适用伸缩幅度。《跟单信用证统一惯例》规定：对以非包装 单位（如箱装、桶装等）、个数计量的商品，除非信用证禁止商品数量 增减，只要支取金额不超过L/C金额，商品数量允许有5%的伸缩。
报关实务第九章
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合同备案（前期阶段）
• 1、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，
申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备 案的凭证的行为。
• 2、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸
易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）
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（二）申请备案时需提供的文件材料
第九章 前期报关程序
13 第一节 保税加工货物前期报关程序 2 第二节 特定减免税货物前期报关程序 3 第三节 暂时进出境货物前期报关程序
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第一节 保税加工货物前期报关程序 一、与加工贸易备案相关的规定
银行保证金台账制度只适用于非物理围网监管模式
加工贸易企业和加工企业 单耗备案和单耗申报 备案商品管理
允许类商品 空转
空转
实转
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二、纸质手册管理模式下加功贸易货物备案
经营企业签订加工贸易合同
凭以进口料件和出口成 品以及其他海关手续
到所在地商务部门办理《加工贸易企 业经营状况和生产能力证明》审批
领取手册或其他凭证
到商务部门办理加工贸易合同审 批，领取《加工贸易业务批准证》
不开立台账
到指定银行开立 保证金台账
净耗（单位成品所耗料件）
单耗
工艺损耗
无形损耗
有形损耗
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• 工艺损耗率是指工艺损耗占所耗料件的百分比。单耗的计 算公式为： 单耗=净耗/(1-工艺损耗率）
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• 2.单耗的备案和申报
单耗备案
申报单耗
单耗审核
加工贸易备案环节 成品出口、深加工 结转或者内销
计划单耗
实际单耗
合同备案（前期阶段）
• 1、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，
申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备 案的凭证的行为。
• 2、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸
易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）
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（二）申请备案时需提供的文件材料
第九章 前期报关程序
13 第一节 保税加工货物前期报关程序 2 第二节 特定减免税货物前期报关程序 3 第三节 暂时进出境货物前期报关程序
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第一节 保税加工货物前期报关程序 一、与加工贸易备案相关的规定
银行保证金台账制度只适用于非物理围网监管模式
加工贸易企业和加工企业 单耗备案和单耗申报 备案商品管理
允许类商品 空转
空转
实转
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二、纸质手册管理模式下加功贸易货物备案
经营企业签订加工贸易合同
凭以进口料件和出口成 品以及其他海关手续
到所在地商务部门办理《加工贸易企 业经营状况和生产能力证明》审批
领取手册或其他凭证
到商务部门办理加工贸易合同审 批，领取《加工贸易业务批准证》
不开立台账
到指定银行开立 保证金台账
净耗（单位成品所耗料件）
单耗
工艺损耗
无形损耗
有形损耗
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• 工艺损耗率是指工艺损耗占所耗料件的百分比。单耗的计 算公式为： 单耗=净耗/(1-工艺损耗率）
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• 2.单耗的备案和申报
单耗备案
申报单耗
单耗审核
加工贸易备案环节 成品出口、深加工 结转或者内销
计划单耗
实际单耗
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报关实务第9章
3、对国际民航机停站期间的监管
• （1）国际民航及所载运的进出境货物、邮件、行 李和其他物品，只有在办完海关手续，并由海关在 有关单据上签印放行后，航空站才可以交付或收运。
• （2）留置在飞机上的机用燃料、油料、另备件、 正常设备、供应品及金银、货币，海关在认为必要 时，可以检查或加封。机长应保护海关封志的完整， 不准出售或移作他用。
报关实务第9章
• （3）船舶服务人员携带物品上下船，应向海关 如实申报，填写在《运输工具服务人员出入境 携带物品登记证》上，并接受海关检查，经核 准后放行。海关对其他登轮人员携带的物品均 进行监管。港口各单位工作人员上下船物品， 装卸工具除外，应向海关申报。
•
报关实务第9章
9.1.3 对国际民航机进出境监管
报关实务第9章
1、国际民航机的范围
2、国际民航机的进出境报关
（1）．进境民航机的报关
进境航空器到港前，航空器代理人按规定
向海关传输舱单电子数据。国际民航机在
降停后，机长或其代理人应持有关单证向
海关申报。其中，申报的单证有：入境和
过境旅客以及行李物品舱单，进口和过境
的货物、邮件和其他物品舱单，进口货物
报关实务第9章
（2）舱单的递交和电子舱单的传输
报关实务第9章
9.1.2 对国际航行船舶的监管
报关实务第9章
1、国际航行船舶的定义 • 国际航行船舶是指来自或开往国外、航行于世界各国港口之间
的外国及或中国籍海上运输工具，包括连续在我国港口停留后驶 往国外的船舶；主要指用于运载进出口货物和用于运载进出境旅 客的轮船。
的中国籍或外国籍列车，包括机车、客车、货车、邮政车、行李 车、发电车和轨道车等。
报关实务第9章
2、进出境列车的报关 • 国际联运列车须在中国境内设有海关的边境进出车站
停留，接受海关检查和监管。 • 进境列车抵达边境车站后，列车负责人或其代理人应
在4小时内向海关申报列车组成及所载货物和行李单 据。列车代理人应按规定格式向海关传输舱单电子数 据。如因特殊原因，未能在规定的期限内传输的，在 列车进境后向经向海关书面申请并核准，可在进境后 24小时内完成电子舱单数据的传输。 • 进境列车自到达车站起至海关检查完毕止，出境列车 自海关开始检查起至海关放行止，处于海关监管之下。 未经海关许可不得移动、解体或擅自驶离进出境车站。
报关实务第9章
（2）海关对货物、物品装卸作业期间的监管
① 船舶停港期间装卸货物需经海关准许，货物必 须卸存在经海关同意的仓库、场所。海关根据 需要，可以监督货取装卸作业，并对货物实施 查验。
② 海关对船舶停港期间添装、卸下、调拨、修理 和放弃船用燃料、物料、食料监管，必要时可 派员抽查核对，并负责对船用进出口物资的监 管，负责审单、征收税费、查验、放行、签发 船用物资《进出口报关单》。
报关实务第9章
5、舱单管理
（1）运输工具舱单的概念 • “舱单”指进出境船舶、航空器、铁路列车负责人
或其代理人向海关递交的真实、准确反映运输工具载 货情况的纸质载货清单。 • “清洁舱单”是指运输工具负责人或其代理人确认 的运输工具实际所载货物的舱单。 • “预装舱单”是指出境运输工具负责人或其代理人 预先计划装载出境货物的舱单
第9章 进出境运输工具及物品 的通关程序
报关实务第9章
本章学习目标：
1、了解我国海关对进出境运输工具和进出境物品 的监管规定。
2、掌握国际航行船舶的通关程序。 3、了解国际民航机、国际联运列车、进出境汽车、
航行港澳小型船舶通关程序及作业单证。 4、了解进出境行李物品、进出境邮递物品及进出
境快件的海关管理规定及报关程序，
报关实务第9章
3、船舶在港停留期间的有关规定
海关对国际航行船舶在港停留期间的监管主要有： （1）海关对船舶停港期间的管理 ① 船舶停港期间移泊、变更国籍或拍（变）卖，
应及时办理相应的手续。更换停泊的地点和时间， 由港物主管部门事先通知海关。 ② 船舶抵达口岸前未办妥进境手续，或没有递交 舱单，或未递交舱单保函的，不得装卸货物、物 品。
报关实务第9章
2、监管目的
• 维护国家主权和民族利益 • 贯彻国家对外贸易政策 • 方便进出口，促进国际交流。
报关实务第9章
3、海关对进出境运输工具的监管规定
（1）如实申报的规定 （2）接受监管和检查的规定 （3）预报信息的规定 （4）指定路线行进的规定
报关实务第9章
4、监管程序
监管程序指海关对运输工具监管的工作步骤和次序。 具体包括以下三个阶段： (1)前期管理——注册登记 (2)现场管理——进出境环节 (3) 后续管理
货运单及机组人员及其自用物品、货币、
金银清单等。
报关实务第9章
（2）．出境民航机的报关
• 国际民航机在出境起飞前，机长或其代理人持有 关单证向海关申报。其中，申报的单证有出境旅 客及行李物品舱单、出口货物、邮件和其他物品 舱单、出口货物运单及机组人员及其自用物品、 货币、金银清单等。
• 飞机停站期间，海关监管货物、行李、邮件的装 卸，监管旅客和机组人员的上下机和监管机用物 料、燃料、金银和货币。
报关实务第9章
• （3）国际民航机因气候和其他原因经民航管理部门同意在指定 的备用机场临时降停时，如不上下旅客、装卸货物等，可不向海 关申报。但机长应采取必要措施保证机上物品完整无缺。
报关实务第9章
பைடு நூலகம்
9.1.4 对国际列车的监管
1、国际联运列车的范围 • 是指载运进出口或过境货物、物品，或者载运进出境或过境旅客
报关实务第9章
2、国际航行船舶的报关
（1）进境船舶的报关 • 进境前，向海关传输舱单电子数据 • 进入关境时，向进境地海关申报
报关实务第9章
（2）出境船舶的报关
国际航行船舶驶离中国关境时，船舶负责人 或其代理人应在船舶驶离口岸前24小时通知 海关，到海关办理出口手续，并递交有关单 证如“出口载货清单”(无出口货物交“无货清 单”)、“出境旅客名单”(无出境旅客免交)、 “船员名单”(无出境旅客免交)、“船舶出境 (港)海关监管簿”(外籍船舶免交)、“船舶吨 税执照”及海关监管需要的其他单证。海关在 接受上述有关申报单证并经审核符合监管条 件后，可予以放行。
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9.1 进出境运输工具的通关
我国进出境运输工具的报关 工作，一般由运输企业或国 际船务代理企业承担。
报关实务第9章
9.1.1概述
1、海关对进出境运输工具监管范围 • 根据《海关法》规定，海关对进出境 运输工具监管范围是： • 用以载运人员、货物、物品进出境的 各种船舶、车辆、航空器和驮畜。
3、对国际民航机停站期间的监管
• （1）国际民航及所载运的进出境货物、邮件、行 李和其他物品，只有在办完海关手续，并由海关在 有关单据上签印放行后，航空站才可以交付或收运。
• （2）留置在飞机上的机用燃料、油料、另备件、 正常设备、供应品及金银、货币，海关在认为必要 时，可以检查或加封。机长应保护海关封志的完整， 不准出售或移作他用。
报关实务第9章
• （3）船舶服务人员携带物品上下船，应向海关 如实申报，填写在《运输工具服务人员出入境 携带物品登记证》上，并接受海关检查，经核 准后放行。海关对其他登轮人员携带的物品均 进行监管。港口各单位工作人员上下船物品， 装卸工具除外，应向海关申报。
•
报关实务第9章
9.1.3 对国际民航机进出境监管
报关实务第9章
1、国际民航机的范围
2、国际民航机的进出境报关
（1）．进境民航机的报关
进境航空器到港前，航空器代理人按规定
向海关传输舱单电子数据。国际民航机在
降停后，机长或其代理人应持有关单证向
海关申报。其中，申报的单证有：入境和
过境旅客以及行李物品舱单，进口和过境
的货物、邮件和其他物品舱单，进口货物
报关实务第9章
（2）舱单的递交和电子舱单的传输
报关实务第9章
9.1.2 对国际航行船舶的监管
报关实务第9章
1、国际航行船舶的定义 • 国际航行船舶是指来自或开往国外、航行于世界各国港口之间
的外国及或中国籍海上运输工具，包括连续在我国港口停留后驶 往国外的船舶；主要指用于运载进出口货物和用于运载进出境旅 客的轮船。
的中国籍或外国籍列车，包括机车、客车、货车、邮政车、行李 车、发电车和轨道车等。
报关实务第9章
2、进出境列车的报关 • 国际联运列车须在中国境内设有海关的边境进出车站
停留，接受海关检查和监管。 • 进境列车抵达边境车站后，列车负责人或其代理人应
在4小时内向海关申报列车组成及所载货物和行李单 据。列车代理人应按规定格式向海关传输舱单电子数 据。如因特殊原因，未能在规定的期限内传输的，在 列车进境后向经向海关书面申请并核准，可在进境后 24小时内完成电子舱单数据的传输。 • 进境列车自到达车站起至海关检查完毕止，出境列车 自海关开始检查起至海关放行止，处于海关监管之下。 未经海关许可不得移动、解体或擅自驶离进出境车站。
报关实务第9章
（2）海关对货物、物品装卸作业期间的监管
① 船舶停港期间装卸货物需经海关准许，货物必 须卸存在经海关同意的仓库、场所。海关根据 需要，可以监督货取装卸作业，并对货物实施 查验。
② 海关对船舶停港期间添装、卸下、调拨、修理 和放弃船用燃料、物料、食料监管，必要时可 派员抽查核对，并负责对船用进出口物资的监 管，负责审单、征收税费、查验、放行、签发 船用物资《进出口报关单》。
报关实务第9章
5、舱单管理
（1）运输工具舱单的概念 • “舱单”指进出境船舶、航空器、铁路列车负责人
或其代理人向海关递交的真实、准确反映运输工具载 货情况的纸质载货清单。 • “清洁舱单”是指运输工具负责人或其代理人确认 的运输工具实际所载货物的舱单。 • “预装舱单”是指出境运输工具负责人或其代理人 预先计划装载出境货物的舱单
第9章 进出境运输工具及物品 的通关程序
报关实务第9章
本章学习目标：
1、了解我国海关对进出境运输工具和进出境物品 的监管规定。
2、掌握国际航行船舶的通关程序。 3、了解国际民航机、国际联运列车、进出境汽车、
航行港澳小型船舶通关程序及作业单证。 4、了解进出境行李物品、进出境邮递物品及进出
境快件的海关管理规定及报关程序，
报关实务第9章
3、船舶在港停留期间的有关规定
海关对国际航行船舶在港停留期间的监管主要有： （1）海关对船舶停港期间的管理 ① 船舶停港期间移泊、变更国籍或拍（变）卖，
应及时办理相应的手续。更换停泊的地点和时间， 由港物主管部门事先通知海关。 ② 船舶抵达口岸前未办妥进境手续，或没有递交 舱单，或未递交舱单保函的，不得装卸货物、物 品。
报关实务第9章
2、监管目的
• 维护国家主权和民族利益 • 贯彻国家对外贸易政策 • 方便进出口，促进国际交流。
报关实务第9章
3、海关对进出境运输工具的监管规定
（1）如实申报的规定 （2）接受监管和检查的规定 （3）预报信息的规定 （4）指定路线行进的规定
报关实务第9章
4、监管程序
监管程序指海关对运输工具监管的工作步骤和次序。 具体包括以下三个阶段： (1)前期管理——注册登记 (2)现场管理——进出境环节 (3) 后续管理
货运单及机组人员及其自用物品、货币、
金银清单等。
报关实务第9章
（2）．出境民航机的报关
• 国际民航机在出境起飞前，机长或其代理人持有 关单证向海关申报。其中，申报的单证有出境旅 客及行李物品舱单、出口货物、邮件和其他物品 舱单、出口货物运单及机组人员及其自用物品、 货币、金银清单等。
• 飞机停站期间，海关监管货物、行李、邮件的装 卸，监管旅客和机组人员的上下机和监管机用物 料、燃料、金银和货币。
报关实务第9章
• （3）国际民航机因气候和其他原因经民航管理部门同意在指定 的备用机场临时降停时，如不上下旅客、装卸货物等，可不向海 关申报。但机长应采取必要措施保证机上物品完整无缺。
报关实务第9章
பைடு நூலகம்
9.1.4 对国际列车的监管
1、国际联运列车的范围 • 是指载运进出口或过境货物、物品，或者载运进出境或过境旅客
报关实务第9章
2、国际航行船舶的报关
（1）进境船舶的报关 • 进境前，向海关传输舱单电子数据 • 进入关境时，向进境地海关申报
报关实务第9章
（2）出境船舶的报关
国际航行船舶驶离中国关境时，船舶负责人 或其代理人应在船舶驶离口岸前24小时通知 海关，到海关办理出口手续，并递交有关单 证如“出口载货清单”(无出口货物交“无货清 单”)、“出境旅客名单”(无出境旅客免交)、 “船员名单”(无出境旅客免交)、“船舶出境 (港)海关监管簿”(外籍船舶免交)、“船舶吨 税执照”及海关监管需要的其他单证。海关在 接受上述有关申报单证并经审核符合监管条 件后，可予以放行。
报关实务第9章
9.1 进出境运输工具的通关
我国进出境运输工具的报关 工作，一般由运输企业或国 际船务代理企业承担。
报关实务第9章
9.1.1概述
1、海关对进出境运输工具监管范围 • 根据《海关法》规定，海关对进出境 运输工具监管范围是： • 用以载运人员、货物、物品进出境的 各种船舶、车辆、航空器和驮畜。