索赔与反索赔措施

索赔与反索赔措施

索赔是双方面的，不仅承包商可以向业主索赔，业主也同样可以向承包商索赔。为了很好的管理好监督好合同，是工程有计划有秩序的按合同实施，必须将承包合同中的目标，结合本项目特点，监理工程师应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。从而做到对合同的主动控制和管理。

1、本工程引起索赔的原因

（1）业主未按时提供合同的施工条件

（2）工程实际地质条件与合同规定不一致

（3）设计变更

（4）不可抗力因素

（5）业主未及时支付工程款

（6）甲供材料供应滞后

（7）承包商违约

2、对索赔处理的依据

（1）法律法规

（2）勘察设计文件、施工合同文件

（3）工程建设标准

（4）索赔事件的证据

3、索赔与反索赔措施

1、预测和分析导致索赔的原因和可能性，总监理工

程师应熟悉合同文件，抓住易产生索赔的条款进行控制，另一方面由于监理在实施监理任务的过程中，可能有些工作漏洞或失误，这就要求监理工作应全面及时，防止自己的不当行为给合同双方带来的索赔机会。

2、通过有效的合同管理，减少索赔事件的发生。

3、监理工程师要以积极地态度和主动的精神管理好

工作，为业主和承包商提供符合和超过国家标准的服务，在施工中，监理行为时双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作氛围，通常合同实施越顺利，双方合作越好，索赔事件越少，且越易于解决。

4、以主动控制为主，主动控制与被动控制相结合。

5、在进行合同管理过程中，要以主动控制为主，详

细调查，识别风险，用科学的方法控制计划，高质量的做好组织工作。在控制过程中将主动控制和被动控制紧密的结合起来，在加大主动控制在控制过程中的比例的同时，进行定期、连续的被动控制。

6、公正的处理和解决索赔

7、业主和承包商中间的索赔合理解决不仅符合监理

工程师的工作目标，而且符合工程总目标。索赔

的合理解决，是指承包商得到按合同规定的合理

补偿，而业主又不超额支付，合同双方都心服口

服，对解决结果满意，连续保持友好的合作关系。

8、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费

用索赔意向通知书.

9、收集与索赔有关的资料。

10、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费

用索赔报审表。

11、审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交

详细的资料的，应在施工合同约定的期限内发出

通知。

12、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同

约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单

位。

13、当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关

联时，项目监理机构应提出费用索赔和工程延期

的综合处理意见，并与建设单位和施工单位协商。

14、因施工单位原因造成的建设单位损失，建设单位

提出索赔的，项目监理机构应于建设单位和施工

单位协商处理。

4、索赔事件的分类与界定

一般的将承、发包双方提出索赔事件在具备下列情况

时，监理工程师可依据合同约定予以受理。

1、战争、外地入侵、恶劣灾害性天气、地震、暴乱、

叛乱等不可抗力事件发生。

2、业主延迟提交设计图纸和不按合同规定以及经批

准的施工进度计划所必须及时提供施工场地由此

而未能按期动工，引起施工方费用增加

3、提供的红线桩和放线资料不准造成损失的

4、由于国家政策、法规更改而引起的费用增加

5、因监理工程师指令，不属于施工方责任全部或部

分工程暂停，施工所采取的妥善保护而导致的额

外费用的支出：凡含合同中未明确规定或不属有

关规范、规程规定必须进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验支付的费用：已经

验收哦批准覆盖的工程又要求开挖或穿孔为此而

支出的费用。

6、施工现场发现文物、古迹、化石等为保护和处理

而支付的费用

7、由于施工单位对监理工程师确定的变更工程计量

单位和数量不满而重新增减计量的费用

8、由于取消某些项目造成施工单位额外的费用

9、施工单位违约给业主造成的工期损失、材料损失

和因工期延误造成业主管理费用增大支出的

5、对索赔事件的审查与评估

1、索赔过程必须符合程序和时限的要求（业主10天

以内予以批准）否则，可要求承包单位进一步补

充索赔理由和证据。10天内未予批准时，应该为

该项索赔已经批准。索赔申请资料证据必须真是

齐全，完备，有效。

2、申请索赔的依据理由必须正确、充分、计算原则、

方法必须合理、合法。

3、总监理工程师审查结果与业主、承包单位协商，

协调一致后予以确认，并签署《费用索赔审批表》，

此时承包单位方可按正常的支付程序办理费用索

赔的支付。

4、对于合同履行中发生的争议应由双方通知项目监

理部请求予以调解。监理工程师收到争议通知后，

应在合同规定的时限内进行调差和取证，与双方

协商一致后作出决定：如果业主或施工单位在合

同规定时限内对监理工程师做出的争议调解未提

出异议，则三方应将次决定作为最后决定，必须

认真执行：如果业主或施工单位不同意监理工程

师的决定，可按合同约定程序解决。在争议解决

过程中、甚至在仲裁（诉讼）期间、监理工程师

应督促施工单位继续施工。