作业规程、措施审批规定

山西长治郊区三元吉祥煤业有限公司（基建时期）施工组织设计、作业规程、安全技术措施管理规定二Ｏ一二年施工组织设计、作业规程、安全技术措施管理规定矿属各单位、各施工单位：为强化技术基础工作，规范施工组织设计、作业规程、安全技术措施的管理，单项工程、单位工程、分部工程开工前，或者在施工过程中发生设计变更的必须编制相应的施工组织设计、作业规程、安全技术措施，并组织每个工作人员认真学习，严格执行“一工程、一措施”，严禁无措施施工，现特对山西长治郊区三元吉祥煤业有限公司施工组织设计、作业规程、安全技术措施编制、审批、贯彻、复审、和奖惩做以下规定：一、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的编制依据及原则1、施工组织设计、作业规程、安全技术措施必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范；2、山西煤炭运销集团长治有限公司《采掘作业规程编制指南》；3、长煤销函[2012]8号《采掘作业规程评分标准细则》；4、晋煤销字[2011]210号《山西煤炭运销集团安全生产管理制度》；5、长煤销函[2012]22号《加强煤矿电焊（气割）安全技术措施管理规定》；6、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

二、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的编制1、由矿总工程师签发下达施工组织设计、作业规程、安全技术措施编制计划通知书；2、所有施工组织设计、作业规程、安全技术措施应于开工前七天审批结束，下发有关单位、部门贯彻执行。

采掘设计必须提前一个月完成，以有足够的施工准备期；2、施工队技术人员在接到编制任务后，及时向矿生产技术科、机电科、通风科、安全科等相关部门索取设计文件、图纸、水文、地质等方面的技术资料；3、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的编制应广泛征求本单位干部和有经验的工人的意见，并进行实地考察；4、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的编制要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；5、施工组织设计、作业规程、安全技术措施编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性、可操作性。

对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定。

作业规程编制章节内容严格参照长治公司《煤矿作业规程编制指南》；6、施工过程中，当施工工艺、设备、材料等施工条件或地质条件发生较大变化时，应及时编制补充措施；7、施工组织设计、作业规程、安全技术措施主要内容采用宋体四号字，A4纸打印，装订成册。

三、施工组织设计、作业规程、安全技术措施审批1、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的审批分为初审、会审、报批三步骤；2、施工队工程技术人员完成施工组织设计、作业规程、安全技术措施的编制之后，施工组织设计、作业规程经单位负责人签字，报上一级主管单位审批，然后报监理审批后报送矿方生产技术科初审，安全技术措施完成编制后，先由单位负责人签字，然后报监理审批后报送矿方生产技术科初审；3、生产技术科由负责施工组织设计、作业规程、安全技术措施审查的专门技术管理人员进行初审。

初审后由生产技术科负责人把关，提出意见，反馈编制单位（施工队）和编制人员；4、编制人员根据生产技术科的意见进行修改，修改后二次报生产技术科；5、生产技术科根据工程时间要求，向副总工程师、总工程师汇报，确定会审时间。

会审原则由生产技术科组织，通风、机电、安全、调度室、设计等部门及生产作业队负责人、技术员进行集体会审。

会审要求由总工程师或副总工程师主持，相关领导必须参加（包括安全矿长、生产矿长、机电矿长、安全指挥中心主任、通风助理等）；6、会审后，整理书面会审意见，进行会签，由矿总工程师批准。

重要工程的施工组织设计、作业规程、安全技术措施还需矿长审批。

并装订在施工组织设计、作业规程、安全技术措施内。

按分类会审的相关部门，使用固定的记录本做好会审意见的原始记录；7、矿井顶板管理、防治水、 巷道贯通、及其它非正常作业技术措施，经矿分管矿长组织生产、机电、通风、调度、安全等科室会审后，由矿总工程师审查批准；8、需上报长治公司审批的施工组织设计、作业规程、安全技术措施，经总工程师和矿长签字同意后，以矿文件形式上报公司，待公司下达批复后生效；9、经批准的施工组织设计、作业规程、安全技术措施文本要按煤矿企业内部要求，按内控文件的级别进行统一编号，并在生产技术、安全等部门备案。

四、施工组织设计、作业规程、技术措施的贯彻执行1、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的贯彻学习，必须在工作面开工之前3天（不少于3天）完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，同时学习《煤矿安全规程》、《采掘工种操作规程》、《工种岗位责任制》、《煤矿安全生产管理制度和规定》、《生产技术管理相关规定》等有关条文；2、贯彻时间不许少于4个小时，如果施工人员属于新工人，现场作业经验少，还未完全掌握本规程的施工技术、方法和作业要求，贯彻时间不得少于10小时，并必须进行现场指导，执行有关规定。

3、参加学习的人员，必须经考试合格方可上岗。

考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名，考试卷存档备查。

4、贯彻记录必须明确记录：施工组织设计、作业规程、安全技术措施的名称、贯彻时间、地点、贯彻人、被贯彻人、考试成绩、被贯彻人签字等。

五、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的实施1、施工组织设计、作业规程、安全技术措施由施工单位负责人负责实施。

所有现场工作人员都必须按照施工组织设计、作业规程、安全技术措施要求进行作业和施工。

2、施工组织设计、作业规程、安全技术措施的实施应进行全过程的管理，重点抓好下列工作。

①、施工队技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。

②、每月进行一次复查作业规程执行情况。

③、工作面的地质、施工条件发生变化时，必须及时修改补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。

六、施工组织设计、作业规程、安全安全技术措施的复审1、矿生产技术科负责对全矿所有在建工程的施工组织设计、作业规程、安全技术措施进行复审，要求：复审必须建设方、监理方、施工方三方在场，每半年对施工组织设计至少复审一次，每季度对作乐规程至少复审一次，每月对安全技术措施至少复审一次；2、对复审中发现的问题需及时处理，如在生产过程中如地质和生产技术条件发生变化时，对不合理的部分，要求施工单位及时进行修改，施工单位应在三天内编制出补充措施并报矿审批，并贯彻到每个施工作业人员，没有接受贯彻措施的人员不准下井作业；3、每次复审必须提出复审意见，复审意见经矿总工程师签字后生效，并下达施工单位，生产技术科存档；六、施工组织设计、作业规程、安全安全技术措施的监督奖惩1、施工组织设计、作业规程、安全技术措施因施工队报送不及时而导致在开工前七天未完成审批工作的，罚施工队技术员200元，罚施工单位负责人500元；2、施工组织设计、作业规程、安全技术措施在矿组织的会审中，出现一处错别字的罚施工单位技术员50元，罚施工单位负责人100元，出现一处错误的，罚施工单位技术员100元，罚施工单位负责人200元，出现一处缺项漏项的，罚施工单位技术员100元，罚施工单位负责人200元；3、施工组织设计、作业规程、安全技术措施与现场不符，未进行修改、补充的罚施工单位技术员200元，罚施工单位负责人500元；4、施工组织设计、作业规程、安全技术措施审批后或在执行过程中发现一处错别字的，罚相关业务部门签字人员50元，罚相关业务部门负责人100元。

出现一处错误，罚相关业务部门签字人员100元，罚相关业务部门负责人200元。

出现一处缺项漏项的，罚相关业务部门签字人员100元，罚相关业务部门负责人200元。

5、施工组织设计、作业规程、安全技术措施质量低劣或脱离实际由矿总工程师或副总工程师副总；不按规程施工，由分管副矿长和施工队队长负责；规程管理、实施的监督检查由生产技术科和安全监督部门及负有安全生产技术监督管理的业务对口部门负责。

山西长治郊区三元吉祥煤业有限公司电焊（气割）安全技术措施管理规定一、原则本措施必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》第223条等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

二、电焊（气割）安全技术措施的编制1、电焊（气割）安全技术措施的编制应广泛征求本单位干部和有经验的工人的意见，并进行实地考察。

2、电焊（气割）安全技术措施的编制要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范。

3、电焊（气割）安全技术措施的编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性、可操作性。

4、作业过程中，当施工工艺、设备、材料等施工条件或地质条件发生较大变化时，应及时编制补充措施。

三、电焊（气割）安全技术措施的审批1、初审：电焊（气割）安全技术措施由施工单位初审，并有施工单位技术负责人签字、确认。

2、会审：由矿长组织，生产科、机电科、通风科、安全科等部门参与。

会审通过后，由通风助理、总工程师、安全矿长、矿长签字批准。

四、电焊（气割）安全技术措施的贯彻学习1、电焊（气割）安全技术措施的贯彻学习，必须在每次作业前完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，应由编制本规程的技术人员负责贯彻。

2、参加学习的人员，经考试合格方可上岗。

考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名，考试卷存档备查。

五、电焊（气割）安全技术措施的实施1、电焊（气割）安全技术措施由施工单位负责人负责实施。

所有现场工作人员都必须按照电焊（气割）安全技术措施的要求进行作业和施工。

2、电焊（气割）安全技术措施的实施应进行全过程的管理，重点抓好下列工作。

①、施工队技术人员负责施工现场规程的指导。

②、工作面的施工条件发生变化时，必须及时修改、补充电焊（气割）安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。