浅议我国东部发达地区残疾人社会保障制度.docx

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残疾人论文 浅议我国残疾人社会保障建设

残疾人论文 浅议我国残疾人社会保障建设

残疾人论文浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设
1:引言
1.1 研究背景
1.2 研究目的
1.3 研究重要性
2:残疾人社会保障制度概述
2.1 社会保障的定义和意义
2.2 我国残疾人社会保障政策发展历程
2.3 残疾人社会保障制度的特点
3:目前我国残疾人社会保障的问题与挑战
3.1 人口老龄化与残疾人保障压力
3.2 制度设计与权益保障的不平衡
3.3 残疾人社会保障制度运行的障碍
4:我国残疾人社会保障建设的现状分析
4.1 残疾人社会保障制度框架与模式
4.2 残疾人社会保障政策的立法法规
4.3 残疾人社会保障实施情况评估
5:改进我国残疾人社会保障建设的对策与建议
5.1 完善残疾人社会保障法律法规
5.2 提高残疾人社会保障制度的可行性和适用性
5.3 加强残疾人社会保障政策的宣传和推广
6:结论
6.1 主要研究结果总结
6.2 存在的问题和改进方向
附件:
- 残疾人社会保障制度相关政策文件摘录
- 调研问卷及数据分析报告
- 相关统计数据表格
法律名词及注释:
- 残疾人保障法:指我国国家立法机关制定的保障残疾人权益的基本法律。

- 社会保障:指国家和社会为满足公民基本生活需求而采取
的经济和社会政策措施。

- 人口老龄化:指人口结构中老年人口比例逐渐增加的现象。

- 残疾人权益保护条例:指我国制定的保障残疾人权益的行
政法规。

- 可行性研究:指在计划实施前对方案可行性进行研究、评
价和论证的过程。

- 政策推广:指将政策内容、目标等向社会传播、推广,并
转化为具体行动的过程。

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策

探讨社会保障体系中的残疾人保障问题与对策社会保障体系是一个国家发展和进步的重要指标,旨在为公民提供全面的保障和福利。

然而,在社会保障的框架中,残疾人保障问题一直备受关注。

残疾人作为社会大众的一部分,他们面临着特殊的困境和需求,需要通过一系列的对策来确保他们能够获得公平和平等的权益。

本文将探讨残疾人保障问题所面临的挑战,并提出相应的对策。

一、残疾人保障问题的挑战1.1 就业与职业发展机会的不平等残疾人由于身体或智力上的障碍,往往面临就业机会的限制。

许多企业对残疾人的招聘存在偏见,认为他们无法胜任工作。

这导致了残疾人就业率的低下和职业发展的困难。

因此,如何提供平等的就业机会是一个重要的问题。

1.2 教育资源的不足教育是每个人发展的基石,然而,对于残疾人来说,他们面临着获取合适教育资源的挑战。

在一些地区,特殊教育资源不足,导致残疾人无法获得良好的教育。

这不仅限制了他们的个人发展,也使他们更难融入社会。

1.3 健康和医疗保障的不平等残疾人群体通常需要更多的健康和医疗服务,但他们往往面临着医疗资源的不平等。

残疾人普遍存在经济负担重、医疗费用高的问题,难以获得必要的医疗保障。

这不仅对他们的健康造成威胁,也增加了家庭的经济负担。

1.4 社会融合和参与的困难残疾人面临着融入社会和参与社会活动的障碍。

一些公共场所缺乏无障碍设施,使得残疾人的出行和交流变得困难。

此外,对残疾人的偏见和歧视也限制了他们的社会参与。

这使得残疾人往往成为社会边缘群体,难以享受到平等的权益和机会。

二、残疾人保障问题的对策2.1 平等就业机会的提供为了解决残疾人就业与职业发展问题,政府应该加强对企业的引导和监管,推行积极的就业政策。

例如,鼓励企业提供适应残疾人的工作环境和培训机会,加强对残疾人就业的宣传和教育,并建立相应的扶持机制,为残疾人提供创业和职业发展的支持。

2.2 提供平等的教育机会为了弥补残疾人教育资源不足的问题,政府可以加大特殊教育资源的投入,提升特殊教育师资队伍的素质,推动普惠性特殊教育的发展。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着经济的不断发展和社会的进步,我国对残疾人社会保障问题的重视也日益增加。

仍然存在着许多困难和问题需要解决,如残疾人的生活保障、教育保障、医疗保障等方面存在不足。

本文将对我国残疾人社会保障问题及对策进行研究,以期为解决这一问题提供参考。

在我国,残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:1. 生活保障不足:部分残疾人由于身体条件限制,无法举家出门,无法获得正常工作,导致生活保障不足。

3. 医疗保障有待提高:部分残疾人由于身体条件限制,需要更高水平的医疗保障,但在一些地区尚未能够得到充分的保障。

以上问题导致了我国残疾人的生活质量较低、生活水平不高。

这些问题需要得到解决,以提高残疾人的生活质量,实现残疾人的全面融入社会。

二、我国残疾人社会保障问题的原因分析1. 落后的观念:部分人观念陈旧,认为残疾人是“废人”,不应该获得正常的社会保障。

2. 社会保障制度不够健全:我国残疾人社会保障制度相对不够健全,无法满足残疾人的特殊需求。

3. 资源分配不均:一些地区的资源分配不均,导致残疾人的社会保障水平参差不齐。

以上原因导致了我国残疾人社会保障问题的存在,需要针对这些原因进行解决,以推进我国残疾人社会保障工作。

1. 完善社会保障法律法规:进一步完善残疾人社会保障的法律法规,使之更加具体、明确,确保残疾人能够获得应有的保障。

2. 宣传教育观念:加强对残疾人的宣传教育工作,改变陈旧的观念,增强社会对残疾人的关爱和理解。

3. 加大投入力度:增加对残疾人社会保障工作的投入力度,确保残疾人能够获得应有的生活、教育、医疗等方面的保障。

4. 建立健全的服务机构:建立健全的残疾人服务机构,提供全方位的残疾人服务,满足残疾人的各种需求。

5. 强化监督管理:加强对残疾人社会保障工作的监督管理,确保资源的合理分配和使用,保障残疾人的合法权益。

四、结语我国残疾人社会保障问题是一个长期存在的严重问题,需要得到高度重视。

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略简介残疾人社会保障是国家对残疾人保障的重要方面,其重要性不言而喻。

本文将对中国残疾人社会保障制度的现状进行分析,同时探讨如何完善这一制度。

现状中国的残疾人社会保障制度相对较为完善,但存在一些问题和挑战。

主要表现在以下方面:覆盖面仍有局限尽管政府制定了许多残疾人健康保障政策,但其覆盖范围仍然存在局限。

许多残疾人仍然无法参与到社保体系中,导致他们的权益存在风险。

协调机制尚不健全协调机制是残疾人社保制度的重要组成部分之一,但当前协调机制还不够完善,使得残疾人获取社会保障存在诸多困难。

社会保障方案不够多元化现有社会保障制度缺少多元化方案,社会保障缺口只能通过政府公共服务的方式得到填补。

同时,完整的社会保障方案体系也亟待完善。

完善策略针对以上现状,我们提出以下完善策略:扩大覆盖面政府应当通过制定覆盖面更广的残疾人社会保障政策来扩大保障范围。

同时,可采取差异化的政策措施,针对不同的残疾程度设置不同的医疗和就业援助方案。

建立健全协调机制政府应逐步建立健全多层次残疾人社会保障协调机制,加强与相关领域的沟通和协作,为残疾人解决实际问题提供良好的保障和服务。

加强社会保障方案的多元化政府可以借鉴国际先进经验,提高社会保障体系的多样化和定制化方案。

同时,多渠道筹措经费,为社会保障体系注入新的活力,让残疾人得到更全面的保障。

结论残疾人社会保障是国家价值观、文化标志和社会进步的重要组成部分,也是让国内残疾人获得合法权益,实现终身发展的基础保障。

因此,政府应当逐步完善残疾人社会保障制度,充分保障残疾人福利,促进社会和谐发展。

残疾人社会保障制度和关爱服务体系

残疾人社会保障制度和关爱服务体系

残疾人社会保障制度和关爱服务体系残疾人社会保障制度和关爱服务体系是社会对残疾人群体的保障和关怀的重要举措。

下面将详细介绍残疾人社会保障制度和关爱服务体系的相关内容。

一、残疾人社会保障制度:1. 社会保障政策:国家为残疾人制定了一系列社会保障政策,包括基本医疗保险、基本养老保险等,将残疾人纳入社会保障体系,提供基本的医疗和养老保障,确保其基本生活权益。

2. 残疾人就业援助:国家对残疾人就业进行援助,通过提供职业培训、就业指导和资金补贴等方式,促进残疾人就业,提高其自我保障能力。

3. 生活补贴:残疾人社会保障制度中,国家还为残疾人提供生活补贴,以弥补其因残疾而导致的生活能力和工作能力的减退,保障其基本生活需要。

4. 康复服务保障:针对残疾人的康复服务,国家建立了康复工作体系,为残疾人提供康复咨询、康复评估、康复训练和康复辅助器具等服务,提高残疾人的生活质量和工作能力。

二、关爱服务体系:1. 社区服务中心:国家建立了社区残疾人服务中心,为残疾人提供日常生活照料、心理支持、法律援助等服务,方便残疾人生活,并从中收集残疾人的需求和反馈,为政府制定更好的服务政策提供参考。

2. 教育服务:国家鼓励残疾人享有平等的教育机会,提供特殊教育服务,包括提供残疾人教育专业人员、改造学校环境、提供助学金等,确保残疾人接受到优质的教育。

3. 医疗服务:国家建立了残疾人医疗服务网络,为残疾人提供医疗保健服务,包括定期的健康体检、疾病治疗和康复治疗等,维护残疾人的身体健康。

4. 心理服务:国家设立残疾人心理咨询中心,为残疾人提供咨询和心理支持,帮助他们调整心态、面对困境,提高自我认同感和幸福感。

5. 法律保护:国家制定法律法规,对侵害残疾人权益行为予以打击,并设立残疾人法律援助机构,为残疾人提供法律援助,维护其合法权益。

三、改进残疾人社会保障制度和关爱服务体系的措施:1. 完善制度:进一步完善残疾人社会保障体系的制度建设,包括政策的修订和创新,提高关爱服务的覆盖范围和质量。

残疾人的社会保障制度建设

残疾人的社会保障制度建设

残疾人的社会保障制度建设近年来,我国残疾人事业得到了长足发展,残疾人的社会保障制度建设也取得了积极进展。

为了更好地保障残疾人的基本权益,我国正不断加大对残疾人的社会保障政策投入,建立健全残疾人社会保障制度,使残疾人能够享有平等参与社会和经济发展的权利。

一、保障残疾人的医疗保障残疾人的医疗保障是社会保障制度的基础,针对残疾人的特殊需求,我国建立了残疾人医疗救助制度。

根据国家卫生健康委员会的要求,各地区要严格按照规定,确保残疾人享有与正常人一样的基本医疗保障,不得歧视或压制残疾人的用药权利。

二、促进残疾人就业与职业培训为了提高残疾人的就业率和生活质量,我国积极推动残疾人就业政策。

各级人力资源和社会保障部门要大力支持残疾人的就业创业,并通过财政资金给予相应补贴。

此外,还应加强残疾人的职业技能培训,提高其就业能力和适应能力。

三、建立残疾人社会保障制度为了全面保障残疾人的权益,我国逐步建立了完善的残疾人社会保障制度。

这包括残疾人的基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险等社会保险项目。

此外,还建立了供残疾人参保的残疾人服务中心,为残疾人提供社会保障申请流程的咨询和指导。

四、推动残疾人辅助器具和无障碍环境建设为了方便残疾人的日常生活,我国不断推动残疾人辅助器具和无障碍环境建设。

各级政府要加大对残疾人辅助器具的研发和购买力度,确保残疾人得到实实在在的设备支持。

同时,加强对公共场所、交通运输工具等无障碍设施的建设,为残疾人提供便利和安全。

五、推行残疾人康复服务体系残疾人康复是残疾人权益保障的重要环节。

我国提倡建立全生命周期残疾人康复服务体系,从出生到老年,全方位满足残疾人的康复需求。

各级卫生健康部门要加强康复医疗技术的培训与发展,并建立残疾人康复机构,提供专业的康复服务。

六、加强残疾人法律保护意识为了维护残疾人的合法权益,我国逐步完善了残疾人法律保护制度。

各级司法机关要加大对残疾人权益侵害的打击力度,加强对残疾人法律援助的支持。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着中国经济的快速发展和社会进步,残疾人社会保障问题成为社会关注的焦点。

残疾人是社会的一部分,他们享有与其他公民同等的权利,但由于残疾的特殊性,他们在教育、就业、医疗、社会保障等方面面临着很多困难。

如何保障残疾人的基本权益,提高他们的生活质量,是当前亟待解决的问题。

我国存在的残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:一是社会保障制度不健全。

现行的社会保障制度主要是以城镇职工为主体,而对农村残疾人的保障仍然存在不足。

农村残疾人由于受教育程度低、收入较少等原因,很难享受到与城镇居民相同的社会保障待遇。

二是医疗保障不完善。

残疾人由于身体上的特殊性,需要更多的医疗服务和康复护理。

目前医疗保障并没有考虑到残疾人的特殊需求,导致他们在医疗上存在着很多困难。

三是就业机会少。

由于残疾的影响,很多残疾人无法从事正常的工作,导致他们很难获得稳定的收入来源,而且很多企业对残疾人持怀疑态度,导致残疾人的就业机会更少。

四是教育保障不足。

由于残疾的影响,很多残疾人无法接受正常的教育,导致他们无法获取知识和技能,从而影响了他们的就业和生活质量。

针对以上问题,我们需要采取一些对策来解决。

应该完善残疾人社会保障制度。

建立覆盖城乡的残疾人社会保障体系,确保残疾人享有与其他公民同等的社会保障待遇。

特别是要加大对农村残疾人的保障力度,提高其医疗、生活、康复等方面的福利待遇。

要加强残疾人的医疗保障。

建立残疾人专项医疗保障制度,确保残疾人获得必要的医疗服务和康复护理,提高其健康水平和生活质量。

要促进残疾人的就业机会。

鼓励企业招聘残疾人,为其提供平等的就业机会和工作条件。

还可以采取一些就业扶持政策,鼓励残疾人自主创业,提高其自我就业能力。

要加强残疾人的教育保障。

建立特殊教育制度,为残疾人提供更多的教育资源和支持,帮助他们获取知识和技能,提高其就业能力和生活质量。

残疾人社会保障问题是当前社会发展面临的一个重要问题,解决这一问题需要全社会的共同努力和政府的有力支持。

关于残疾人社会保障权初论

关于残疾人社会保障权初论

关于残疾人社会保障权初论背景残疾人是指因疾病、意外事故或先天原因导致身体、精神、智力等方面的障碍,以至于生活、工作、学习等方面受到不同程度的影响的人群。

在全球范围内,残疾人口数量逐年增加,他们的生存、发展和保障状况亟待关注和解决。

社会保障权作为属于人权之一的核心权利之一,应当被残疾人充分享有。

现状目前,我国有残疾人群体规模庞大,人均收入相对较低,他们的经济状况和生活质量相对较为困难。

虽然政府和社会机构对残疾人的保障工作取得了一定的成效,但是在实际的执行中,仍存在一些问题,比如:1.社会保障制度还不够完善,尤其是对残疾人的财政支持和医疗保障不够充分;2.残疾人的就业机会较少,薪资水平相对较低,特别是在农村地区的残疾人更加困难;3.关于残疾人的教育、文化、健康等问题,社会对他们的支持度不够高,残疾人的权利得不到充分的保障。

残疾人社会保障权的意义残疾人社会保障权是指残疾人享有的基本人权之一,它包括生活保障、教育保障、就业保障、医疗保障、文化娱乐等多种领域。

充分保障残疾人的社会保障权,不仅是保障残疾人基本权利的需要,也是维护社会公平正义的需要。

残疾人社会保障权的实现,有助于减少社会的贫困和不公,增强残疾人的尊严和自信心,促进社会和谐发展。

残疾人社会保障权的保障方式为了更好地保障残疾人的社会保障权利,需要从以下几个方面来考虑:残疾人权益法律法规的完善在法律层面上,需要制定更加完备、具体的残疾人保障法律法规,明确政府的责任和职能,保障残疾人在教育、医疗、就业等多方面的权益。

公共服务设施的配备与完善在社会基础设施上,应当逐步增加为残疾人提供更好的服务的设施,比如无障碍交通、无障碍厕所等,确保他们的生活、工作和学习得以便利。

残疾人教育机会的提高教育是提高人民素质和改善社会状况的重要途径,而残疾人的教育机会相对较少,限制了他们的将来发展,应该在政策上给予更多的关注和支持。

残疾人就业机会的拓宽就业是社会保障的一个重要方面,而残疾人的就业机会相对较少,职业选择也比较有限,需要政府和企业的积极配合,为残疾人创造更多的就业机会和优厚的福利待遇。

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析【摘要】我国残疾人社会保障面临着制度不完善和服务不足的问题。

为了解决这些问题,需要建立健全的制度保障,加强社会服务体系建设。

只有这样,才能更好地保障残疾人的权益和提升其生活质量。

在当前社会发展的大背景下,我国残疾人社会保障的现状和改进方向成为关注焦点。

通过不断完善相关制度和加强服务建设,可以为残疾人提供更多更好的保障和支持,让他们更好地融入社会,共享发展成果。

【关键词】残疾人,社会保障,现状,问题,对策,制度,服务,健全,建设,改进方向。

1. 引言1.1 背景介绍中国是一个拥有庞大残疾人群体的国家,据统计,我国有超过8500万残疾人口。

随着社会经济的发展,残疾人群体的需求日益凸显,他们在教育、就业、医疗等方面面临着各种困难和挑战。

为了保障残疾人的基本权益,我国政府制定了一系列相关政策和法规,致力于构建一个更加包容和平等的社会环境。

尽管我国残疾人社会保障制度在不断完善和发展,但仍然存在一些问题和挑战。

残疾人社会保障制度的覆盖范围有限,存在很多制度性缺陷,导致一些残疾人无法享受到应有的权益。

社会服务体系建设不完善,残疾人在就业、教育、医疗等方面的需求未能得到有效满足,导致他们面临更多的困难和挑战。

深入了解我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析,对于进一步完善残疾人保障制度,提高残疾人的生活质量具有重要的意义。

在这个背景下,我们有必要对我国残疾人社会保障制度进行深入的研究和探讨,以期为政府决策提供有益的借鉴和建议。

1.2 问题意义残疾人是社会中的弱势群体,他们面临着就业困难、生活困难等诸多问题。

而残疾人社会保障的不完善导致了他们的权益无法得到有效保障。

残疾人社会保障问题的意义在于,保障残疾人的基本生活权利,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

残疾人社会保障问题的存在,不仅影响了残疾人的个人发展和生活质量,也触及社会的整体稳定和发展。

如果不能有效解决残疾人社会保障问题,将会导致社会资源的浪费,社会环境的恶化,甚至可能引发社会冲突和不稳定因素。

残疾人社会保障体系完善残疾人社会保障体系保障基本权益

残疾人社会保障体系完善残疾人社会保障体系保障基本权益

残疾人社会保障体系完善残疾人社会保障体系保障基本权益在新时代,我国社会保障体系不断完善,残疾人社会保障体系也得到了重视和改善。

残疾人社会保障的重要性不言而喻,它关乎着千千万万残疾人的基本权益,涉及到社会和谐稳定的大局。

本文将从残疾人社会保障的现状出发,以及政府和社会各界的努力,探讨我国残疾人社会保障体系的完善,以保障残疾人的基本权益。

残疾人社会保障体系是指国家为残疾人提供相应福利和帮助的制度体系,旨在解决其生活、医疗、康复、就业等方面的问题。

随着我国社会经济的发展和残疾人权益意识的增强,残疾人社会保障体系得到了长足的发展。

首先,政府加大了政策的支持力度。

政府制定了一系列法律法规,确立了残疾人权益保障的基本框架,如《残疾人权益保障法》等。

同时,政府还出台各种残疾人就业、教育、医疗等方面的优惠政策,为残疾人提供更多的机会和福利。

其次,社会各界也积极参与到残疾人社会保障工作中来。

社会组织、志愿者等广泛参与,提供各种形式的支持和服务,让残疾人感受到来自社会的温暖和关怀。

然而,面对庞大的残疾人群体,我国残疾人社会保障体系还存在一些亟待解决的问题。

首先,社会保障制度在涉及资金来源和运作机制方面还需要进一步完善。

由于残疾人群体较大,社会保障基金的筹措和发放需要足够的资金保障。

其次,残疾人社会保障服务的地域差异较大,城乡之间、地区之间存在不平衡现象。

一些较落后的地区,残疾人社会保障服务不够完善,需要加大投入和政策支持。

此外,残疾人社会保障体系还需要进一步提升服务质量和水平,解决一些实际操作中出现的问题,确保残疾人享受到应有的权益和福利。

为了解决上述问题,不断完善残疾人社会保障体系,我们可以采取以下措施。

首先,政府需要加大对残疾人社会保障事业的投入,确保资金的来源和筹措。

其次,政府可以加强与社会组织、志愿者等的合作,促进社会力量的参与和支持。

同时,可以建立健全相应的监督机制,确保资金使用和服务质量的监督和管理。

此外,可以加大对残疾人医疗康复、教育就业等方面的支持力度,提供更加全面的服务与帮助。

浅议我国残疾人社会保障政策建设

浅议我国残疾人社会保障政策建设

浅议我国残疾人社会保障政策建设作者:李卓远,陈啸咏,熊龙飞来源:《办公室业务(上半月)》 2016年第10期随着国家的发展与社会的进步,残疾人也逐渐受到越来越多的关注,尤其是《残疾人权利公约》的诞生,这一弱势群体因此受到了国际社会的普遍重视。

据中国残联最新统计数据显示,目前,中国各类残疾人总数已达8500万,其中仍有1500万以上残疾人生活在国家贫困线以下,占贫困人口总数的12%以上。

我国政府非常重视残疾人事业的发展,制订了许多专门为残疾人的优惠政策,投入了许多财力物力,取得了显著的成效。

据央视新闻消息,2016年起,低保家庭中的残疾人和残疾等级为一级、二级的重度残疾人,可分别领取困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴。

最低分别50元和100元每人每月,各省具体统筹。

这是第一个全国层面的残疾人补贴,惠及2000万人次,每年最低支出181亿元。

一、我国残疾人社会保障工作存在的问题(一)我国残疾人人口基数大且种类繁多,多样需求的残疾人社会保障服务网络尚未有效形成。

残疾人人口基数大且种类的多样化,对残疾人服务“精细化”提出更高要求。

仅依赖国家财政扶持的社会福利机构逐渐陷入了入不敷出的困境,无法为更多的残疾人提供工作机会,使得大多数残疾人不得不向身边的家属寻求帮助。

而传统的家庭不能满足残疾人的多方面需求,这就要求有更完善的福利供给主体的出现。

而综合性的残疾人社会保障的法制体制还未形成,配套完善的各类社会保障服务网络尚未有效形成。

(二)社区专业化服务制度不规范不完善。

我们国家虽然已经建立了一支由专职人员、兼职人员和志愿者组成的社区服务队伍,但总体而言由不同的社会组织来分担,在实际工作中,纵向连接不够紧密,各自为战,开展活动难以形成合力。

加上志愿服务者在社会被认可度目前还不够,限制了志愿服务队伍的壮大和志愿者素质的提高,致使有的服务活动较难持久地开展。

(三)城乡差异的残疾人社会保障尚未得到均衡发展,社会医疗保险保障不足。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景残疾人是我国社会中一个特殊的群体,他们在生活中面临着诸多困难和挑战。

随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,残疾人群体的数量也在逐渐增加。

我国残疾人社会保障制度尚不完善,存在着诸多问题和不足。

残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:社会对残疾人的认知和尊重仍存在偏见和歧视,导致他们在就业、教育等方面面临不公平对待。

现行的残疾人社会保障政策和制度并不完善,无法有效保障残疾人的基本权益和生活需求。

残疾人群体中贫困率较高,缺乏必要的经济支持和保障,导致他们无法享受到应有的社会福利。

针对这些问题,有必要对我国残疾人社会保障制度进行深入研究,寻找解决问题的有效途径和对策。

只有通过不断完善制度、加强政策支持、促进社会参与,才能更好地保障残疾人的基本权益和提升其生活质量。

对我国残疾人社会保障问题进行研究具有重要的现实意义和深远的影响。

1.2 研究意义残疾人社会保障问题是一个与社会发展息息相关的重要议题。

残疾人群体在社会保障体系中往往面临诸多困境和挑战,包括就业机会不足、教育资源匮乏、健康保障不完善、生活条件恶化等等。

这些问题不仅仅是残疾人个体的问题,更是一个社会文明程度和人道关怀的体现。

研究残疾人社会保障问题的意义在于从多个角度全面探讨和分析目前我国残疾人群体所面临的困境和挑战,也有助于找出解决问题的有效途径和对策。

残疾人社会保障的不完善不仅影响着残疾人个体的生活质量和社会融入程度,也与整个社会的公平和发展息息相关。

通过深入研究残疾人社会保障问题,我们能够更好地关注弱势群体的权益,促进社会公平与和谐的发展。

本研究旨在通过对我国残疾人社会保障问题的调查和分析,探讨影响因素、提出对策建议、推动政策落实和促进社会参与,最终达到促进残疾人群体全面发展和提升生活质量的目的。

这不仅是对残疾人群体的尊重和关爱,也是构建一个更加包容和进步的社会的重要举措。

2. 正文2.1 我国残疾人社会保障问题我国残疾人社会保障制度不完善。

残疾人的社会保障制度提供全方位的保障

残疾人的社会保障制度提供全方位的保障

残疾人的社会保障制度提供全方位的保障残疾人是社会的一部分,他们享有与正常人一样的权益和社会保障。

为了满足残疾人的不同需求,我国建立起一系列的社会保障制度,以实现对残疾人的全方位保障。

本文将从医疗保障、社会救助、工伤保险和残疾人就业等方面介绍我国残疾人社会保障制度的全面性。

一、残疾人医疗保障制度残疾人的健康状况较一般人更加脆弱,对医疗资源的需求也更为迫切。

为了保障残疾人的医疗权益,我国建立了残疾人医疗保障制度。

首先是残疾人医疗救助制度,通过医疗救助,残疾人可以获得相应的医疗费用报销;其次是建立了残疾人医疗补助制度,对于特困残疾人以及经济困难的残疾人,提供医疗费用的补贴,确保他们能够及时得到治疗。

二、残疾人社会救助制度社会救助是保障弱势群体权益、实现社会公平的重要手段之一。

我国对于残疾人的社会救助也进行了相应的规定。

根据《中华人民共和国社会救助法》,残疾人可以享受社会救助金,以满足日常生活和医疗、康复需求。

此外,各地还设立了残疾人福利院、养护院等机构,为生活无着或无家可归的残疾人提供基本生活保障和照顾。

三、残疾人工伤保险制度残疾人工伤保险制度是为了解决因工作而导致的残疾的保障问题。

我国实行了《工伤保险条例》,对发生工伤的残疾人提供工伤保险待遇,包括医疗费用、康复治疗、一次性伤残补助金、定期伤残津贴等,以便残疾人能够得到相应的救助。

四、残疾人就业保障制度残疾人的就业问题一直是关注的焦点。

为了帮助残疾人实现就业,我国建立了一系列的就业保障制度。

首先是通过就业援助,提供残疾人就业创业的经济支持和培训服务;其次是实行残疾人就业税收优惠政策,鼓励各类企事业单位雇佣残疾人,提高他们的就业机会;此外,还推出了残疾人就业专项补贴政策,对于符合条件的残疾人在就业过程中给予一定的补贴,以促进他们的就业稳定。

总结:我国残疾人社会保障制度提供了全方位的保障,从医疗保障、社会救助、工伤保险到残疾人就业,为残疾人提供了全面的保护,助力他们实现平等、带有尊严的生活。

残疾人社会保障研究

残疾人社会保障研究

残疾人社会保障研究一、引言残疾人是社会的一部分,其生活权益应当得到必要的保障。

本文旨在研究残疾人社会保障制度,分析其现状和问题,并提出改进建议,以促进残疾人的全面发展和融入社会。

二、现状分析1. 残疾人社会保障制度的重要性残疾人社会保障制度是国家社会保障体系的一个重要组成部分。

它旨在保障残疾人基本的生活需求和发展权益,确保其人格尊严和社会地位得到充分的体现和保障。

2. 残疾人社会保障的主要内容残疾人社会保障的主要内容包括医疗保障、养老保障、康复服务、教育培训、就业创业等方面。

这些保障措施应当综合考虑残疾人的实际需求,为其提供全方位的保障和支持。

3. 现行残疾人社会保障制度存在的问题(1)保障水平不够高:现行残疾人社会保障制度在保障水平上还存在一定的不足,无法完全满足残疾人的需求。

(2)服务内容不够全面:现有保障制度主要关注于短期救助和基本养老保障,对于残疾人康复服务、教育培训等方面的支持还不够全面。

(3)制度运行不够顺畅:现行残疾人社会保障制度在执行过程中存在着一些问题,比如信息不对称、保障资金管理不规范等。

三、改进建议1. 提高残疾人社会保障的保障水平(1)加大政府资金投入:加大财政对残疾人社会保障的投入力度,确保保障标准能够满足残疾人的基本需求。

(2)建立完善的保障机制:建立健全的残疾人社会保障机制,包括制定明确的保障政策和标准,确保保障水平的稳定和可持续发展。

2. 拓宽保障内容和范围(1)增加康复服务项目:加大对残疾人康复服务的支持力度,提供定制化的康复方案和个性化的康复服务。

(2)加强教育培训支持:加大对残疾人教育培训的财政投入,提供更多的教育机会和培训资源。

(3)鼓励就业创业:建立残疾人就业创业支持机制,提供创业基金和创业培训等支持措施。

3. 改进制度运行机制(1)加强信息管理和公开透明度:建立统一的信息管理平台,加强信息共享和公开透明度,降低信息不对称情况的发生。

(2)规范资金使用管理:建立严格的资金使用和管理制度,加强对保障资金的监督和审计,确保资金使用的规范性和透明度。

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

05
结论与展望
对中国残疾人社会保障制度的评价
制度覆盖广
中国残疾人社会保障制度覆盖范围广泛,基本实现了对所有残疾人的全覆盖。
保障水平不断提高
随着经济的发展和社会的进步,中国残疾人社会保障制度的保障水平也在不断提高,从基 本生活保障向更高层次的需求保障发展。
制度创新不断出现
针对残疾人保障中出现的新问题和新挑战,中国残疾人社会保障制度也在不断创新,不断 完善。
残疾人社会保障制度的外延包括:残疾人社会福利制度、残 疾人康复制度、残疾人就业援助制度、残疾人社会保障监管 制度等。
残疾人社会保障制度的历史演变
我国残疾人社会保障制度始于20世纪50年代,经 历了三个阶段:慈善救济阶段、社会福利阶段和 社会保障阶段。
社会福利阶段:20世纪70年代末至80年代中期, 残疾人社会福利制度逐渐建立起来,政府和社会 开始重视残疾人的权益保障和生活需求。
01
建立跨部门协调机制
建立跨部门协调机制,加强各相关部门的沟通和协作,共同推动残疾
人社会保障事业发展。
02
强化监督和评估
建立残疾人社会保障监督和评估机制,及时发现和解决存在的问题,
推动工作不断取得新成效。
03
提高信息化水平
运用现代信息技术手段,提高残疾人社会保障工作的信息化水平,提
高工作效率和便民程度。
因地制宜,健全残疾人社会保障的多元化服务
1 2
城乡统筹发展
在推进城市化进程中,统筹城乡残疾人社会保 障事业发展,实现城乡均衡发展。
多元化服务模式
积极探索多元化的残疾人社会保障服务模式, 满足不同类型残疾人的需求。
3
强化社区服务
加强社区残疾人社会保障服务能力建设,为残 疾人提供方便快捷、贴近基层的康复、教育、 就业等各项服务。

残疾人社会保障

残疾人社会保障

残疾人社会保障残疾人社会保障是一个关乎社会公平与公正的重要议题。

随着社会的进步和人们对人权意识的提升,残疾人社会保障变得愈发重要。

本文将探讨残疾人社会保障的重要性,现行残疾人社会保障制度的不足,并提出改进的建议。

一、残疾人社会保障的重要性残疾人社会保障是现代社会进步的重要标志,它旨在保障残疾人的生存权、发展权和参与社会的权利。

残疾人作为社会的一部分,应享有平等的社会保障,包括医疗保障、教育保障、就业保障等。

首先,残疾人社会保障是尊重人权的体现。

无论人们身处何种身体状况,都享有平等的权利。

残疾人社会保障的设立,能够确保残疾人能够平等地获得基本生活保障,并与其他群体享有相同的机会。

其次,残疾人社会保障对于促进社会稳定发挥着积极作用。

残疾人如果没有经济来源和社会保障,将面临贫困、无法就业和被边缘化的风险。

通过提供医疗保障、教育保障和就业保障,可以帮助残疾人融入社会,减少社会不平等和社会冲突。

最后,残疾人社会保障符合社会发展的需要。

随着人口老龄化和生活水平的提高,残疾人的数量不断增加。

为了保障他们的基本权益和提高整个社会的幸福感,残疾人社会保障必须得到全面的关注和支持。

二、现行残疾人社会保障制度的不足尽管残疾人社会保障的重要性得到了广泛认可,但目前仍存在许多问题和不足。

首先,残疾人社会保障制度的覆盖范围有限。

目前,部分贫困地区和农村地区的残疾人无法享受到足够的社会保障。

特别是一些边远地区和经济欠发达地区,残疾人社会保障的水平明显低于发达地区,造成了地区间的不平等。

其次,现行残疾人社会保障的体系缺乏整合性。

医疗保障、教育保障、就业保障等各个方面的政策相对分散,缺乏统一的规划和整合。

这导致残疾人在享受社会保障时需要面对繁琐的申请程序和审批流程,增加了他们的负担。

此外,残疾人社会保障制度的资金来源不足也是一个问题。

目前,大多数残疾人社会保障资金来自政府的财政拨款,而这些资金往往不足以满足所有残疾人的需求。

因此,如何增加资金来源和提高资金利用效率是当前亟待解决的问题。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着国家经济的发展和社会变革的加速,我国残疾人群体得到了越来越多的重视。

当前,我国残疾人人数已经超过了八千万,其中大部分仍处于较为贫困的状态。

残疾人社会保障问题成为了当前亟需解决的问题之一。

本文将针对我国残疾人社会保障问题以及对策进行研究。

1. 低保方面问题低保是最基本的社会保障制度之一,但对于残疾人来说,低保制度存在一些问题。

首先,低保补助标准偏低,难以满足残疾人基本生活需求。

其次,残疾人申请低保过程复杂,审核时间长。

此外,由于残疾人尤其是重度残疾人在生产生活中存在很多困难,他们的低保申请往往会面临各种困难,如材料手续、疾病证明、社区服务等方面。

2. 医疗保障问题残疾人的医疗保障问题较为突出,主要表现在以下几个方面:一、残疾人医疗保障计划由于政策限制、医疗费用高昂、申领流程繁琐等问题,往往难以覆盖到位;二、医疗保障统筹不到位,导致一些残疾人需要接受高额的医疗费用,但难以获得政府的支持和保障。

3. 教育问题教育是每个残疾人都需要面对的问题。

残疾人的教育问题主要表现在以下几个方面:一、由于家庭经济困难或其它原因,长时间接受教育的耗费较高,导致许多残疾人没有机会接受足够的教育;二、由于学校没有相应的设施和教师,或者缺乏足够的自主性教育活动,一部分残疾人不能充分参与学校教育。

二、对策1. 改进低保制度针对低保制度中存在的问题,需要制定相应的政策来改善。

应该提高低保的补助标准,特别是对于残疾人来说,需要考虑到其生活成本、医疗费用等因素,综合考虑补助标准。

另外,应该简化低保申请流程,为残疾人提供便利的申请通道和服务。

针对残疾人医疗保障问题,需要建立具有针对性的医疗保障政策。

政府应该制定医保政策,明确医保覆盖范围和支付方式,充分考虑残疾人的特殊医疗需求。

同时,应加强对一些残疾人的特殊救治和康复服务,使其能够尽快康复。

3. 推进残疾人教育针对残疾人教育问题,应当建立相应的教育体系和设施,并配备专门的教师和辅导员,对残疾人进行精准教育。

浅议我国东部发达地区残疾人社会保障制度(1)

浅议我国东部发达地区残疾人社会保障制度(1)

浅议我国东部发达地区残疾人社会保障制度随着中国经济的发展,东部地区成为了我国经济最发达的地区之一,其中也包括残疾人群体。

残疾人社会保障制度是确保残疾人群体生活质量的基础,本文将从以下三个方面探讨我国东部发达地区残疾人社会保障制度的现状和问题。

一、制度建设我国东部地区的残疾人社会保障制度建设相对成熟,包括医疗保障、康复教育、劳动就业等方面。

特别是医疗保障方面,残疾人享受了医保、大病保险以及民政部门提供的医疗救助。

具体来说,对于残疾人的医保政策,社会保障部门为残疾人提供了医保门诊、住院、门特、大病保险等医保项目,对残疾人就医费用进行医保支付,这方面已经比较健全。

此外,针对不同等级的残疾人,还有一些特殊的医保政策,例如对于一、二级残疾人,其医保报销比例高;对于三、四级残疾人,其医保报销比例则更高;对于贫困残疾人,还有一些特别的医疗救助。

康复教育方面,也有一些政策保障。

许多学校会为残疾人学生提供一些特殊的教育辅助工具,如助听器、盲杖、轮椅等。

此外,社会保障部门还会提供康复医疗等服务,以帮助残疾人更好地融入社会。

二、问题分析尽管我国东部地区的残疾人社会保障制度建设已经比较成熟,但仍然存在一些问题。

首先,医保政策分散。

由于我国的医保政策涉及到多个部门,因此不少残疾人不了解自己有哪些医保权益。

尤其是像残疾人这样的弱势群体,常常处于信息不对称的状态,难以掌握自己的权益。

因此,针对这一问题,社会保障部门需要提高政策公开透明度,同时需要通过多种渠道向残疾人推送各类医保政策,以帮助残疾人更好地享受医保供养。

其次,康复教育存在差异化。

虽然一些学校为残疾人学生提供了一些特殊教育辅助工具,但是仍然存在一些学校对残疾人并不够友好。

比如,在招生过程中可能会对残疾人有歧视,一些教育机构还没有充分考虑到残疾人的各种特殊需求。

因此,教育部门需要更好地制定支持残疾人的教育政策,并通过监管机制保证各种特殊需求得到应有的支持。

三、应对策略针对上述问题,我认为应当采取以下一些应对策略。

残疾人社会保障制度

残疾人社会保障制度

残疾人社会保障制度残疾人社会保障制度是指国家为残疾人提供社会保障和福利保障的制度安排。

残疾人社会保障制度的建立旨在保障残疾人的基本权益,提供他们在教育、就业、医疗、住房等方面的福利和支持。

该制度的实施有助于缩小残疾人与非残疾人之间的差距,促进社会的平等和包容。

残疾人社会保障制度的目的是为残疾人创造公平的发展机会,并确保他们能够融入社会并获得平等的生活条件。

这一制度的核心是建立一套完善的政策和措施,以确保残疾人在各个领域的权益得到保障。

这些政策和措施旨在提供残疾人所需的各种服务和福利,以帮助他们改善生活质量。

在残疾人社会保障制度中,教育是一个重要的领域。

国家应该致力于提供包容性教育,使所有残疾儿童和青少年都能够接受教育。

这包括为残疾学生提供特殊教育服务和辅助技术设备,以满足他们的学习需求。

另外,国家还应该提供职业培训和就业指导,帮助残疾人获得稳定的工作机会。

残疾人就业是残疾人社会保障制度的另一个重要方面。

国家应该推出一系列政策和措施来促进残疾人就业,包括提供公平的就业机会、减少就业歧视、给予就业补贴等。

此外,国家还应设立职业康复中心,为残疾人提供职业培训和就业支持。

医疗保障是残疾人社会保障制度的重要组成部分。

残疾人常常面临更高的医疗费用和健康风险,国家应该为他们提供负担得起的医疗保障。

这包括为残疾人提供免费或低价的医疗服务、康复设备和药物等。

此外,国家还应加强对残疾人的健康教育和预防工作,以减少残疾人的发病率。

住房是残疾人生活的基本需求之一,因此,在残疾人社会保障制度中,国家应该出台相应政策,为残疾人提供适宜的住房条件。

这包括改建现有住房、兴建无障碍住房、提供住房补贴等。

此外,国家还应优化社区环境,建设无障碍设施,使残疾人能够便利地进出各类公共场所。

除了教育、就业、医疗和住房等方面的保障之外,残疾人社会保障制度还应关注残疾人的生活质量和社会参与。

国家应该加大对残疾人的社会支持和关怀,鼓励他们积极参与社会活动,并提供相应的社会服务和福利。

残疾人社会保障制度

残疾人社会保障制度

残疾人社会保障制度
残疾人社会保障制度是指为残疾人提供基本生活保障、医疗保障、教育保障、就业保障等各方面的保障措施和制度。

残疾人社会保障制度是国家的一项基本社会保障制度,旨在保障残疾人的基本生存权利,提高其生活质量和社会地位。

残疾人社会保障制度包括社会福利、医疗保障、教育保障、就业保障等方面。

社会福利方面,包括残疾人津贴、残疾人护理补贴、残疾人就业补贴等,旨在提高残疾人的生活水平和福利待遇。

医疗保障方面,包括残疾人医疗补助、残疾人医疗康复补助等,旨在保障残疾人的身体健康和康复治疗。

教育保障方面,包括残疾人教育补助、残疾人教育培训等,旨在提高残疾人的学习和职业技能水平。

就业保障方面,包括残疾人就业援助、残疾人就业培训等,旨在提高残疾人的就业能力和就业机会。

除了这些方面的保障措施之外,残疾人社会保障制度还应包括残疾人权益保护、残疾人无障碍环境建设、残疾人服务设施建设等方面的保障措施。

通过完善残疾人社会保障制度,可以促进残疾人的全面发展和融入社会,使其享受公平、公正、优质的社会服务和福利待遇,实现“共建共享、共同发展”的社会目标。

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浅议我国东部发达地区残疾人社会保障制度一、残疾人事业及残疾人社会保障的意义残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾等。

残疾人问题是人类社会固有的问题。

对于任何一个社会制度的国家,任何一个社会发展的阶段来说,它都是回避不了的、不容忽视的,是涉及相当数量人群的严重的社会问题。

我国政府历来重视残疾人事业的发展和残疾人的社会保障。

1990年的《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人在社会保障、社会福利、劳动就业、生活、教育、康复和文化生活方面做出了全面的法律规定,为消除残疾影响和外界障碍,保障残疾人权利的实现起到了极大的推动作用。

2012年党的十八大再次强调健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。

完善我国残疾人社会保障制度,消除社会对残疾人的各种排斥,构建残疾人社会安全网,对缩小贫富差距、构建社会主义和谐社会、完善我国社会保障制度、保障人权、稳定社会、促进社会经济协调发展具有重要的战略意义和现实意义。

二、我国东部地区残疾人社会保障现状-以江苏无锡为例2.1无锡市残疾人社会保障发展情况多年来,无锡市政府和人力资源和社会保障局一直致力于改善残疾人的生活状况。

然而,随着人们观念意识的进步,对残疾人的社会保障体系不仅体现在了物质生活方面,对残疾人精神生活和能力建设方面的保障也提出了要求。

无锡市作为东部的一个较发达的大城市,在残疾人保障和立法方面也越来越完善。

无锡市设有无锡市残疾人联合会,并下设无锡市残疾人就业管理中心和无锡市残疾人综合服务中心等机构,联合开展残疾人工作。

无锡残联拥有自己的网站,打开无锡残联的网站主页,会听到悦耳清晰的女音提示,包括无障碍阅读和听阅等功能。

这些都体现了无锡市政府和残联等残疾人机构对残疾人的关怀和体贴。

在无锡市的残疾人工作中,北塘区是一个进步的典型。

北塘区的残疾人工作主要包括四个方面,分别为做好就业服务,通过多形式、多渠道安置就业,让残疾人也能实现自身价值;做好保障服务,出台政策,给予补助,让残疾人生活得更踏实;做好康复服务,努力形成全方位、全覆盖的康复服务网络,让残疾人“人人享受康复服务”;做好融入服务完善细节,丰富活动,让残疾人深度融入社会。

在调研过程中,我们来到了无锡市北塘区阳光之家工疗站了解情况,对工疗站的负责人进行了简单的访谈。

通过访谈我们了解到,工疗站于去年搬到现在的新址,与旧址相比,新的工疗站规模更大,设施更完整,环境也更加整洁安静,是北塘区现有规模较大的工疗站。

新址设在北塘区的一个社区之内,负责人说,无锡市在将来将会努力达到使每一个社区都配备相当规模的工疗站,使残疾人可以就近参与治疗和工疗站常规活动。

阳光之家工疗站为残疾人提供的服务包括病情观察治疗、娱乐活动和日间照料等内容。

随后,工疗站的另一位负责人带我们参观了工疗站的活动中心,地点就在工疗站对面的楼层内。

里面设有练歌室、阅览室、棋牌室、活动室等,设施完善,卫生干净,阅览室内更是设有盲文读物。

据负责人讲,建设这样一套残疾人活动设施,政府出资达一千余万,包括管理人员等都是由政府负责支付工资。

这是无锡市现行残疾人政策落实的一个很好的体现。

2.2无锡市残疾人社会保障的困境与其他城市相比,无锡市的残疾人工作体现出了强大的优势。

无锡市地处华东经济圈,经济实力雄厚,可以给予残疾人事业强有力的支持。

同时,无锡地区第三产业发达,可以为残疾人提供充足的就业机会。

当地居民受教育程度较高,大部分居民都对于残疾人事业的发展表示赞同并可以给予残疾人来自社会的关怀,这些都促进了无锡市残疾人事业的发展。

但是,与此同时我们也不得不承认,无锡市的残疾人保障政策还存在着一定的缺陷和不完善的地方。

2.2.1城乡比例失调,城乡差距大如我们前文提到的无锡市出台的将残疾人最低保障金提高一成的政策,这次调整首先涉及的是城市残疾人最低生活保障标准,提高城市居民中持《残疾人证》的低保对象生活保障金标准,在现行260元最低生活保障金标准的基础上增加10%%,每月达到286元。

调整后,市区城市残疾人低保对象生活保障资金,将由市、区两级财政分级负担按7∶3比例分担。

而据资料显示,在无锡万余户残疾人低保户中,农村残疾人低保户占据8000余户,并且呈上升趋势。

可见,无锡市的残疾人工作应以农民为主体,努力缩小城乡差距,只有保障了占主体的农村残疾人群体的生活,才是无锡市残疾人工作的一个真正的进步。

2.2.2残疾人社会保障政策在精神方面存在空缺我们在与工疗站负责人聊天的过程中也提到,无锡市的残疾人保障政策和法规大部分注意力都集中在物质保障方面。

虽然说物质保障是基础,但是物质与精神是相辅相成,相互促进的,两者缺一不可。

2.2.3残疾人社会保障政策在落实方面存在疏忽2010年无锡市的一家报纸曾报道了关于企业安置残疾人的一则新闻。

位于滨湖区的一家只有几十人的小机电公司超额安置了4名残疾人,却莫名其妙被征收了4万多元残疾人就业保障金。

这笔原本按政策完全可以返回的钱却拖了近两年,至今仍没有说法。

事情涉及到了无锡市的财政局和残联等部门,但是无论任何一个部门都找到借口推卸责任,这反映了无锡市残疾人工作在管理和实施相连接方面的疏忽。

一个政策从指定到出台最后到实施,要涉及很多部门和工作人员,想要保证残疾人工作有效的进展,就一定要保证没一个环节都按时按量的完成工作,环环相扣,合作密切,才能共同进步。

2.2.4缺乏专业的管理人才和完善的评估体系虽然无锡市在残疾人社会保障的完善过程总在保障其精神方面取得了很大进步,其中的北塘区阳光之家工疗站的发展就是其典型。

但是,在管理方面还是存在着一些问题,具了解,目前其管理人员都是在残疾人中选拔出来的,并没有接受过系统专业的训练,其工作的完成大多是从经验中总结而来的,另一方面,对于其工作效果和残疾人状况的改善程度,并没有系统的评价体系,因而不利于其发展。

三、加强残疾人社会保障和服务体系建设的建议和对策3.1 统筹城市和农村的残疾人社会保障制度,缩小城乡差距据资料显示,无锡农村残疾人比例高于城市残疾人。

由于农民长期处于弱势地位,农村贫困残疾人更是生活在一种无助、无奈的生活环境中,农村残疾人家庭承受力的极端脆弱性,使他们处于社会的最底层,对最低生活保障的需求更为迫切。

并且农村残疾人具有一定的特殊性,例如受教育程度普遍偏低、家庭收入来源单一等。

政府作为农村残疾人社会支持体系中的主导力量,在社会保障政策上应给农村残疾人以适当倾斜,因地制宜、分类推进,逐步建立农村残疾人社会救助体系,保障残疾人的基本生活。

二是在最低生活保障的基础上,应当面向有需要的农村残疾人实施福利性的特殊教育与技能培训,确保国家的残疾人就业政策得到全面贯彻实施,促进农村残疾人就业,实现与健康劳动者一样的各项社会保险权益。

3.2 全民参与,共建新残疾人观通过调查访谈等,我们发现,多数残疾人觉得自己是容易被忽视甚至歧视的,他们认为,目前自己最需要的除了是物质上的满足,更加需要被认同和尊重。

用什么样的观点看待残疾人,是制定残疾人政策、开展残疾人社会工作的基础,也是决定对残疾人态度的最根本因素。

在全社会倡导树立正确的残疾人观,是推进残疾人工作不可或缺的重要一环。

树立新的残疾人观,是社会发展的客观要求,是推进残疾人工作的重要前提,只有用新的残疾人观来指导解决残疾人问题,才有可能实现残疾人真正地、全面地回归社会生活。

3.3 立足于已有的制度框架,不断完善虽然我国的残疾人事业取得了一些进步与发展,可是还是要继续推进我国残疾人事业的进一步发展。

推进必须立足于已有的制度框架,而非脱离于此。

对于已有制度框架内不适合残疾人社会工作发展的元素,可以而且应该进行改革,使之能够适应新的形势需要,对于制度框架内不具备但对发展残疾人社会工作又必不可少的条件,可以引入和增进。

就目前的情况来看,可以就以下几个方面进行改革:第一,是社会新政体制方面,各级残疾人联合会的单位属性要界定明确。

改变目前残联以社会团体身份兼具某些政府管理职能的尴尬局面。

第二,将现有的残疾人教育和培训体系从国民教育序列中剥离出来,建设成一类特殊的社会工作机构或社区工作中心,以利于残疾人社会工作的专业化和职业化。

第三,是在既有宣传格局的基础上,以法律形式规定各类大众传媒的宣传义务,普及残疾人社会工作知识渲染残疾人社会工作的氛围。

3.4 加强对残疾人社会保障体系和服务体系建设的研究。

要加强基础性调查研究工作,学习各社会发展领域以及世界各国的先进经验,探索更加适应我国国情的制度安排和服务模式,使残疾人社会保障体系和服务体系建设能够兼顾公平与效率,能够既融于国家社会保障和公共服务的大局,又能真正惠及有特殊困难和需要的残疾人,最终实现制度的可持续发展,为残疾人带来更多和更长久的福祉。

总之,只有充分发挥政府的主导作用,坚持新残疾人观,残疾人社会保障才能更好发展,达到社会保障的公平、正义、共享。

3.5 加强残疾人服务体系的专业化,积极培养残疾人社会工作人才残疾人是社会中的弱势群体,由于长期的社会发展和社会福利模式,已经养成了残疾人某种程度上的依赖心理,另一方面,残疾人是内心比较敏感的群体。

因此在解决问题的过程中应该使用社会工作的专业手法,在微观层次上帮助残疾人实现增能,让其认识到自己的价值,并且愿意为改变现状作出相应的努力,既有利于政策的落实和效果的实现,同时又充分利用了残疾人自身的资源,发挥其潜能,并且使其更有自信的面对生活中的困难。

因此,积极建设社会工作人才队伍有利于提高残疾人服务体系的专业化,使服务更加有效,有利于残疾人社会保障体系的建立和完善。

四、总结由此可见,我国残疾人事业并不完善,有待进一步的完善,这是由多方因素引起的,如:政府责任缺失,家庭承担残疾人保障的主要责任;残疾人社会保障制度不完善;残疾人社会保障起步晚、水平低;政府和社会缺乏对残疾人的特殊支持;公众的观念陈腐等。

要完善各项残疾人社会保障制度,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,不仅仅需要政府的大力倡导与组织,更需要社会公众的响应与积极参与。

目前,东部地区(以无锡市为例)的残疾人社会保障体系的实施和发展虽然取得了一定的成绩,相比传统的服务更加注重个别化,充分发挥了社会力量,这在一定程度上也肯定了社会工作专业在残疾人事业发展中所起的重要作用。

但是,与此同时,也存在一些不足,本文就此分别从宏观、中观和微观层次上提出了几点建议,希望能为我国残疾人社会保障体系的建立健全和完善起到一定的作用。

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