公共组织财务管理201907-PPT课件

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第七章(公共组织财务)

2）经营结余
事业单位在一定期间（通常为一年）各项经营收入与经营支出相抵后的余额。计算公式为：经营结余＝经营收入－经营支出计算经营结余时应注意的问题：经营结余平时采用表结法计算，按规定提取相应的专用基金，在经营支出科目列支。
年终经营结余如为贷方余额（收大于支）应转入结余分配；如为借方余额（支大于收），则不结转，留待下年盈利弥补。因此，年终结帐后经营结余如为借方余额，则有余额。具体计算见教材P262
第七章
净资产管理
目的和要求：本章主要介绍公共组织净资产的内容和管理原则。通过本章学习，使学生了解非营利组织事业基金的涵义和作用，专用基金管理的原则和方法；掌握结余的内容及事业单位结余分配的规定。学习重点：结余的计算及事业单位结余的分配，非营利组织各项基金的管理。
学习难点：结余的计算及事业单位结余的分配。
二、事业基金的来源及管理要求
1、事业基金的来源事业基金分为一般基金和投资基金两部分一般基金：主要由非营利组织的结余分配转入投资基金：主要来源是非营利组织对外投资所占用的资金。事业基金一般为正数或者为零。
2、事业基金的管理要求
1）要统筹安排一般基金 2）确保投资基金的保值增值
第三节专用基金的管理
2、医疗基金的资金来源
现阶段，公共组织职工医疗基金的资金来源主要有： 1）属于国家公费医疗经费开支范围的单位，其职工的医疗费主要由国家财政拨付的公费医疗经费解决 2）参加医疗保险的单位，依据国家、单位、个人三者共同承担的原则，按照相关规定，缴纳一定的医疗保险金，则其职工医疗费的开支统一由社会统筹机构解决
3）专项拨款结余
事业单位从财政部门、上级单位或其他部门拨入的具有指定项目或用途的并需单独报帐的专项资金的结余。计算公式为：专项拨款结余＝专项资金收入－专项资金支出

公共组织财务管理(第三版)07[38页]

7
公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系列教材
（四）事业收入的核算
• 1．取得事业收入时，首先要确认应记入事业收入的数额。事业收入数额的确定一般分两种情况：
• (1)属于一般收入和属于小规模纳税人单位的收入，按实际收到的价款借记“银行存款”(或“应收账款’)等账户；贷记“事业收入”账户。
6
公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系列教材
（三）拨入专款的核算
• “拨入专款”(收入类)账户，贷方，记财政部门、上级单位或其他单位拨入的专项资金数，借方，记事业单位缴回数。平时，贷方余额反映拨入专款的累计数。年终转账时，对已完工的项目，将本账户与“拨出专款”、 “专款支出”账户对冲，其余额按拨款单位规定办理。
3
公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系列教材
三、事业单位收入管理的要求
• (一)实行收入统管 • (二)正确划分各项收入，依法缴纳各种税费 • (三)充分利用现有条件积极组织收入 • (四)保证收入的合法性与合理性 • (五)正确处理社会效益与经济效益的关系
4
公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系列教材
四、事业单位收入的核算
• （一）财政补助收入的核算 • “财政补助收入”（收入类）账户，贷方，
记财政部门或上级单位拨入的事业经费数；借方，记缴回财政部门或上级单位的经费数。平时贷方余额反映财政补助收入的累计数。年终转账时，将本账户的贷方余额全数转入“事业结余”账户。转账后， “财政补助收入”账户无余额。
• 1．单位取得经营收入时，首先要确认应记入经营收入的数额。经营收入数额的确定一般分两种情况：属于小规模纳税人的单位，按实际收到的价款记账；属于一般纳税人的单位，按实际收到的价款扣世纪公共事业管理系列教材

公共组织财务管理

复习思考题
1、什么是公共组织？类型和特点？ 2、公共组织财务管理的目标、内容和特点？ 3、企业财务管理的内容？
4、企业财务管理的目标应该是什么？为什么？
第二节公共组织财务管理总论
概念
公共组织财务管理的
特点目标内容
公共组织财务管理的概念

是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。
公共组织财务活动
概念：公共组织以现金收支为主的资金收支
活动的总称。
包括：预算资金收支活动？
预算外资金收支活动？
经营收支活动？
企业财务关系

是指企业在组织财务活动过程中与各有关方面发生的经济关系。
所有权性质的关系
（一）企业与所有者之间的财务关系
（二）企业与被投资单位的财务关系（三）企业与债权人之间的财务关系（四）企业与债务人之间的财务关系（五）企业与职工之间的关系 ►
（六）企业与国家之间的关系
企业财务关系
企业投资的所有权性质所有者最大受益者最大承担者
业
变卖资产收回投资
（三）企业经营引起的财务活动
采购材料、商品支付工资支付短期借款利息等各种费用
企
企业的资金支出企业资金的收入
业
售出产品、商品短期借款
（四）企业分配引起的财务活动
企
纳税利润分配
企业的资金支出企业资金的收入
业
生产经营利润投资报酬
完整的企业财务活动
企业筹资、投资、经营、分配引起的各种财务活动相互依存、相互联系
( 一 ) 政策性强
( 二 ) 以预算管理为中心 ( 三 ) 经费来源的无偿性 ( 四 ) 涉及面广 ( 五 ) 类型多样化

第4章公共事业财务管理PPT

1．公共事业财务管理的目标
（1）
（2）
（3）
（4）
加强财务
管理，建立健全财务制度，实现公共事业财务管理的规范化和法制化。
加强预
算管理，保证各项公共事业计划和工作任务的完成。
加强收支
管理，提高资金使用效率。
加强财
务分析与监督，保证公共事业各项活动的合理性与合法性。
公共事业管理概论（第二版）
21世纪公共管理系列教LO材GO
4.3 事业单位收入和支出的管理
4.3.2 事业单位支出的管理
2．事业单位支出管理的基本要求
1 严格执行国家财政财务制度和财经纪律
2 节约支出，提高资金使用效益
3 对各项支出实行分类管理
4 要划清支出界限
公共事业管理概论（第二版）
21世纪公共管理系列教LO材GO
4.4 事业单位财务报告和财务分析
公共事业管理概论（第二版）
21世纪公共管理系列教LO材GO
公共事业管理概论
（第二版）
主编：朱仁显
公共事业管理概论（第二版）
21世纪公共管理系列教LO材GO
第4章公共事业财务管理
重点问题
● 公共事业财务管理的基本特点 ● 事业单位资产、负债和净资产的管理 ● 事业单位收入和支出的管理 ● 事业单位财务报告和财务分析
1
事业单位财务报告：是反映公共事业组织财务状况和经营成果的总结性书面文件，公共事业组织应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告，并进行财务报告管理。
2
事业单位财务分析：是财务管理的重要手段和组成部分，通过财务分析，可查明各事业单位财务管理工作中的积极因素和消极因素，促进事业单位提高经济效益，保证其各项工作任务的完成。

第二章公共组织财务管理理论

据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示， 2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿到2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。2007年，不同部门或研究机构对于高校债务的额度有不同统计。《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿。报告警示说，“部分高校已存在严重的财务风险，有可能引发社会风险”。根据教育部“十一五”规划确定的2010年高校在校生规模达到3000万的计划，有关研究测算出，从1999到2010年，我国高校基建累计需要投入近1万亿，如果仍然主要依靠借、贷款解决，那么，从1999年到2010年，高校贷款累计总额可能会达到7、8千亿。沉重的债务负担已成为我国高等教育事业健康发展的巨大障碍。
狱财务制度》等等。
3、《民间非营利组织会计制度》
（二）公共组织财务关系（经济关系）
1、与政府的经济关系 2、与社会有关方面的经济关系 3、单位内部的经济关系
二、公共组织财务管理的特点
（一）出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性
企业资金供给者所投入的资金投资的目的出资者的要求投资者（或出资者）资本金公共组织出资者基金
2010年07月02日来源：中工商时报★审计风暴，用于形容审计署大量曝光各部委预算执行审计情况中所存在问题。来源：2003 年6月，国家审计署审计长李金华向全国人民代表大会常务委员会作2002年度的审计报告，措辞十分强烈的批评了很多部委的违规现象，同日，该审计报告张贴到了审计署的官方网站，这是第一次公开向社会公开审计报告。媒体对此反应强烈，将其称之为“审计风暴”。

第二章(公共组织财务)

2、定员定额的特点、
公平性规律性先进性约束性
3、定员定额的作用、
是公共组织实施各项财务管理的基础是编制、是编制、审核和执行公共组织预算的依据有利于公共组织加强经济核算，增收节支，有利于公共组织加强经济核算，增收节支，提高效益是分析、检查、是分析、检查、考核公共组织预算执行情况的尺度
权：是指公共组织拥有的财务管理自主权限。利：是指公共组织依法应当获得的经济利益。 4、区别对待的原则、
第二节公共组织财务管理体制的内容
一、预算管理级次划分公共组织预算管理级次，是指国家根据“ 公共组织预算管理级次，是指国家根据“统一领导，分级管理”的原则，一领导，分级管理”的原则，按照财政与公共组织的预算领拨缴销和管理关系而划分的公共组织预算管理等级次序。公共组织预算管理等级次序。公共组织预算管理级次一般分为：公共组织预算管理级次一般分为：一级预算单位、二级预算单位和三级预算单位。单位、二级预算单位和三级预算单位。
3、实行“核定收支、定额或者定项补助实行“核定收支、
）、超支不补结余留用” 超支不补、（或上缴）、超支不补、结余留用” 预算管理办法的意义
进一步明确了国家与事业单位之间的关系，有利于改变国家包办公共事业的传统格局有利于加强大收支管理，有利于加强大收支管理，保证了单位各项资金合理的使用强化了预算约束力，强化了预算约束力，进一步增强了事业单位的预算管理责任
二、公共组织财务管理体制的确立原则 1、“统一领导，分级管理”的原则、统一领导，分级管理” 2、事权与财权相统一的原则、事权：事权：是指国家赋予各公共组织开展各项业务工作的权限。务工作的权限。财Байду номын сангаас：是指国家根据各公共组织的事权，财权：是指国家根据各公共组织的事权，赋予其在资金筹集、分配、予其在资金筹集、分配、使用和管理上的权限。 3、责权利相结合的原则、责：是指公共组织在财务管理工作中所应承担的责任。担的责任。

公共组织财务管理（第三版）教学课件ppt作者侯江红04课后习题答案及案例简单点评

公共组织财务管理（第三版）教学课件ppt作者侯江红04课后习题答案及案例简单点评第一章公共组织一、课后习题1.何谓公共组织？公共组织有何特性？答：公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

公共组织的特性有以下几点：（1）公共组织是以管理社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责。

（2）公共组织是不以营利为目的。

（3）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。

（4）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督。

（5）公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性。

（6）公共组织的目标不易计量及责任的多元化。

GAGGAGAGGAFFFFAFAF2．我国的公共组织如何划分？与西方国家有何异同？答：公共管理既包括政府组织的公共管理又包括行使某种公共职能的非营利组织的公共管理。

相应地，公共组织既包括政府组织也包括非营利组织。

政府组织是国家统治者依据宪法和按照一定的法律法规建立起来的正式组织，包括了政府行政机关和国家立法、司法机关。

非营利组织是指处理社会的各种公共事务、提供各种公共产品和服务的政府以外的公共部门。

非营利组织可分为公立非营利组织和民间非营利组织。

长期以来，对社会公共事务进行管理的职能仅属于国家所有，即“公共管理”局限于“国家行政”，国家行政机关是惟一的公共管理主体。

随着社会的发展和变化，在政府统一进行公共事务管理和为公众提供公共服务过程中，由于社会的多样性需要，公共建设的大幅度提升，财政负担日益加GAGGAGAGGAFFFFAFAF重，政府单一性的产品和低效率的运转，已不能有效满足公众对公共产品的数量和质量的需求，政府自身的弱点和局限性决定了政府不能把所有的社会公共事务都包揽下来。

一些原先由政府行使的公共管理职能逐步转移、下放或还给非营利组织如某些社会团体、事业单位、社会中介组织甚至民办非企业单位行使。

事实上，西方国家大量出现的志愿性团体、社区自治，以及GAGGAGAGGAFFFFAFAF“治理”概念的提出都表明：“政府是公共管理活动的核心主体，但他们不是唯一的主体。

第十章收入和支出管理与核算《公共组织财务管理》PPT课件

3．相关会计科目的设置
民间非营利组织可以根据收入的来源设置一级科目，例如“捐赠收入”、“会费收入”、 “提供服务收入”、“政府补助收入”等，然后按照收入是否受到限制，在一级科目下设置“限定性收入”和“非限定性收入”二级明细科目。
民间非营利组织也可以根据收入是否受到限制设置“限定性收入”和“非限定性收入” 一级科目，然后按照收入的来源，在一级科目下设置“捐赠收入”、“会费收入”、 “提供服务收入”、“政府补助收入”等二
一般情况下，民间非营利组织的提供服务收入为非限定性收入，除非相关资产提供者对资产的使用设置了限制。提供服务收入属于交换交易收入。
（2）提供服务收入的确认
第一，在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入。
第二，如果劳务的开始和完成分属不同的会计年度，可以按完工进度或完成的工作量确认收入。这种情况下要确认提供服务收入，还必须满足两个条件：劳务收入和成本能够可靠地计量；与交易相关的经济利益很可能流入民间非营利组织。
② 在会计期末，将“提供服务收入”科目的余额转入非限定性净资产，借记“提供服务收入”科目 “非限定性收入”明细科目，贷记“非限定性净资产”科目。如果存在限定性提供服务收入，则将其金额转入限定性净资产，借记“提供服务收入”科
4．政府补助收入的核算
“政府补助收入”科目的贷方反映当期政府补助收入的实际发生额。在会计期末，应当将该科目中“非限定性收入”明细科目当期贷方发生额转入“非限定性净资产”科目，将该科目中“限定性收入”明细科目当期贷方发生额转入“限定性净资产”科目。期末结转后该科目应无余额。
② 期末，将“会费收入”科目的余额转入非限定性净资产，借记“会费收入”科目“非限定性收入” 明细科目，贷记“非限定性净资产”科目；如果存在限定性会费收入，则将其金额转入限定性资产，借记“会费收入”科目“限定性收入”明细科目，贷记“限定性净资产”明细科目。

2公共组织财务管理

公共组织财务管理公共组织是人类社会的组织形式之一。

公共组织是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

公共组织财务管理，是指公共组织管理本单位的财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

公共组织财务管理的本质是对公共组织财务活动的计划、组织、指挥和控制，对财务关系的协调。

公共组织财务管理作为公共组织管理一个十分重要的组成部分，制度的创新、事业的发展、环境的变化，公共事业管理体制改革的日益深化，对完善公共组织财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督提出了更加迫切的要求,特别是以部门预算、国库集中支付、政府采购招标等为核心的财政管理机制改革，对公共组织财务管理和会计核算提出了更大的挑战。

那么，加强公共组织财务管理，适应制度调整和管理方式转变，提高资金使用效能，具有十分重要的现实意义。

那么，公共组织为什么要进行财务管理呢？这也就是关于公共组织财务管理的必要性和重要性的讨论。

为了保证各项事业计划和工作任务的完成，提高资金的使用效率，防止国有资产的流失，实现财务管理的规范化、法律化，能够反映公共组织真实的财务状况，保证公共组织各项活动的合理性和合法性等等，这些目的都充分表明公共组织必须进行财务管理。

例如，在各公共组织中，是如何通过财务管理来加强三公经费管理的？首先，内部要严格实行预算编制审批，控制开支，对支出去向如实统计。

严格“三公经费”管理，反对铺张浪费。

一方面，要将“三公经费”的管理、使用提到法律高度，仅靠内部规定、禁令是远远不够的，只有以更为完善的法律体系保障，才能长治久安，避免“运动式执法”的随意性。

另一方面，要强化监督作用。

发挥体制内监督的同时，更加重视体制外监督如舆论监督、公众监督。

当然，三公消费除了监督和名义合法外，还应建立三公经费的绩效评估办法，对三公经费支出所得的效果进行价值反馈评估等等。

在当今的知识经济时代，非营利组织决策者必须进行财务理念更新，为实现其宗旨和组织目标而进行营销。

第九章、公共组织财务报告PPT课件

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5
❖ （三）内容完整
对财务制度规定的在不同财务期间应报送的财务报表必须编制齐全。
❖ （四）报送及时
一是财务报告的编制要及时，二是财务报告的报送时间要及时。
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6
❖ （五）指标可比
各种财务报表中的经济指标应尽可能内容相同，计算方法一致，公共组织在不同时期的报表指标和同类型公共组织之间报表指标应尽可能口径一致，便于进行比较。
429000
-
28
❖ （2）年终结转经常性支出各账户余额
❖ 借：结余-基本支出结余
450000
贷：拨出经费-拨出基本支出经费 100000
经费支出-基本支出
300000
结转自筹基建
50000
当年基本支出结余=429000-450000=-21000
-
29
❖ （3）年终结转拨入专项经费余额
❖ 借：拨入经费-拨入项目支出经费 40000
第九章、公共组织财务报告
-
1
第一节、公共组织财务报告概述
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2
一、公共组织财务报告概述
❖ 公共组织财务报告是按照公共组织财务管理与财务报告目标的要求，在完成了对财务管理对象的确认、计量和记录等一系列程序后编制而成的总结性书面文件，反映公共组织一定时期财务状况和预算执行结果。
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❖ 公共组织的财务报告是财政部门和上级单位了解财务状况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，是反映国家和地方财政预算收支执行情况的重要组成部分，是考核单位预算执行结果的依据，也是编制下年度单位预算的基础。还是审计、税务、银行等部门了解公共组织财务收支状况，实施监督管理的重要基础资料，因此公共组织应该定期向主管部门和财政部门以及其他相关的报告使用者提供

公共组织财务管理(全套课件462p)

民办的非营利组织是指由民间主办的、不以营利为目的、旨在推进社会公益事业的组织机构。民办的非营利组织主要可分为以下类型：
慈善机构。如中华慈善总会、各种慈善会、慈善基金会。
社会福利机构。如民间兴办的老年福利院、养老院、护理院、老年公寓、医疗康复中心、文化体育设施、孤儿院、儿童健康娱乐中心。
文化教育事业。如各类民办大学、职业技术学院、中专、中学、小学、幼儿园，等等。
课程中文名称:公共组织财务管理课程英文名称：Financial Management of Public Unit 课程类别：必修课程学分数：3 课程学时数：54 授课对象：公共管理相关专业本科生
教学目的
《公共组织财务管理》基本涵盖了学生将来从事公共事业管理和行政管理的基本财务知识和操作实务。本门课程结束后，学生应该达到：
（一）公共组织是以管理社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责。
（二）公共组织是不以营利为目的。
（三）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。
（四）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督
（五）公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性
（六）公共组织的目标不易计量及责任的多元化
第二节公共组织的界定政府组织(广义)
第一章公共组织概述
学习要求：公共组织的概念和一般特征公共组织的类别各类公共组织的财务特征
第一节公共组织的概念和特征
一、公共组织的概念公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
二、公共组织的特性
财团（基金会）机构。这是通过接受中央、地方政府的财政援助或者个人委托的专项基金，而成立的财团（基金会），主要集中在科学研究、文化、教育、社会福利等领域。如国家自然科学基金委员会、国家哲学社会科学基金委员会、中华环境保护基金会、中国经济改革研究基金会，等等。

第二章公共组织预算与财务核算《公共组织财务管理》PPT课件

（二）记账凭证
1、记账凭证的格式和填制记账凭证是根据原始凭证填制的，用来确定会计分录的凭证，是登记账薄的根据。
记账凭证应具备下列基本要素：（1）填制单位的名称；（2）凭证名称；（3）填制日期；（4）凭证编号；（5）经济业务的内容摘要；（6）财务核算科目的名称和金额；（7）所附原始凭证的张数；（8）制单、复核、记账等人员的签章。
二、公共组织预算编制的原则
（一）政策性原则（二）可靠性原则（三）完整性原则（四）量力而行，收支平衡，不打
赤字预算的原则（五）统一性原则
第二节定员定额管理制度
定员定额就是指确定单位人员编制额度和计算单位经费预算中有关费用额度标准的合称，建立客观反映供给单位在人员配置和资金、物资的筹集、分配、使用等方面应达到的额度指标，这是预算制度改革的一项重要内容。
（二）事业单位预算的编制
内容和方法
1、收入预算的编制。事业单位收入预算由财政补助收入和非财政补助收入两部分组成，内容包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入和拨入专款等。
2、支出预算的编制。事业单位支出预算由拨出经费、事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出等项内容组成。
（三）事业单位预算报表
1、事业单位收支预算总表。 2、事业单位事业收入预算明细表。 3、事业单位事业支出预算明细表。 4、事业单位预算基本数字表。 5、事业单位预算外资金表。
第四节公共组织财务核算的基本理论
一、公共组织财务核算的适用范围财务核算按其适用范围和核算对象分为两大类：
一类是企业财务核算；另一类是非企业财务核算，即政府和非营利组织财务核算. 它反映和监督社会再生产过程中分配领域、精神生产和社会福利领域的政府财政机关、行政单位财政资金和事业单位、其他非营利组织业务资金的活动，适用于行政单位、事业单位和其他非营利组织的财务核算，就称为公共组织财务核算。

《公共组织财务管理》第一章讲稿

第1章公共组织概述第一节公共组织的概念和特征一、公共组织概念公共组织是与私营组织相对的概念，目的在于服务于社会公众，就是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

二、公共组织的特征1、以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责；2、不以营利为目的；3、通过行使公共权力来管理公共事务；4、必须依法进行并受到高度监督；5、政治性倾向、强制性和权威性；6、目标不易计量及责任的多元化。

第二节公共组织的界定一、政府组织：包括政府财政部门和政府行政单位。

1、政府组织的定义指执掌公共权力的所有的国家机构，包括多级立法机关、行政机关和司法机关。

2、政府组织的职能基本职能就是维持、处理社会公共事务。

3、政府组织的特点（1）政府组织的基本职能是维持、处理社会公共事务。

（2）政府组织的公共权力对全体社会成员具有普遍的约束力。

（3）政府组织行为的价值取向是公共利益。

（4）政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。

（5）政府组织为社会所提供的产品大多数是纯公共产品。

二、非政府组织相对于私人部门而言，指不直接进行物质资料的生产和流通，主要以精神产品和各种劳务的形式向社会提供各种公共产品和服务的组织或单位。

（一）非政府组织的范围：包括事业单位和民间非营利组织1、事业单位（1）事业单位的定义是指国家为了社会公共利益，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。

（2）事业单位的种类①公益型事业单位：是指提供纯公共产品或收费管理难度大、需求弹性小、外部效益大的混合公共产品的公共组织。

②半公益型事业单位：是指提供具有一定外部效益的混合公共产品的公共组织。

③经营型事业单位：是指提供收费管理较容易、需求弹性大、外部效益较低的混合公共产品的部门。

2、民间非营利组织（1）民间非营利组织的定义是指由民间出资举办、不以营利为目的的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益性活动的社会服务组织。