西部地区开征房产税的可行性分析

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房产税的改革与影响分析

一
、
“ 扩征” 目前对房产税的“ ，扩征 ” 已有数个方案。方案一，主要研究扩大房产税的开征范围，将范围扩大到对个人非经营性住宅开征房产税。根据房产税的征收原理，草案最初把每个家庭的人均面积作为是不是征收房产税的依据，如符合征税依据，需按年支付房产产值Ｏ％Ｏ％比例的房产税，．或．６８计税基础为评估价而非房产成交价。方案二，主要针对高收入者购买高档住宅和多套住房，比如，住房达到一定面积，价格达到市场平均价几倍的房产，为了不增加老百姓的税收负担，可能不会对第一套房产征收房产税。北京有关方面也建议对购买多套住房、高端住宅等现象研究征收房产税，家庭购房套数作出对限制规定，一个家庭至多可购买两套住房。方案三，针对特殊试点城市上海，主要初步有两种征收办法。办法是在新的房产税没出台前买的房子都不征税，收房产税后买的第征
出台新 “ 国十条” 控制房价后，又于５月３１日，国务院同意国家发改在委《于２１关００年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐步推进房产税改革。二、产税改革房（）一房产税改革的原因房价的快速上涨对社会的方方面面产生了巨大的影响，主要表现在对经济的影响和对社会的影响两方面。对经济的影响有，在流动性相对过剩的背景下，市中产生了大量投资投机性需求，楼造成部分城市房价短期内迅速上升。其结果是，一方面，许多人对住房有着迫切的需求，却只能望房兴叹、无力购买；另一方面，大量炒房客以非常低的持有成本囤积房屋，等待获利。过高的首付款和月供支出明显压缩了工薪阶层的消费需求，大多数购房者纷纷削减了其他商品和服务的消费，这对我国刺激内需的政策效果产生了严重的负面影响，也成为扩大居民消费需求的重要障碍之一。对社会的影响有，国的收入分配不平等状况已我经非常严重，而房价大幅增长，特别是一些大中城市房价增长过快，说明财富越来越倾向于向经济发达、居住环境较好的地区集聚，尤其是向少数高收入者，特别是投机购房者和房地产商手中集聚，低收入人群收入的增长赶不上房价的增长，这样导致社会财富越来越聚集在少数人手中，这与国家建设社会主义和谐社会的理念相背离，激化了社会矛盾。同时，房价增长过快，增加了农村剩余劳动力向城镇转移的成本，也阻碍了城市化发展进程。此次楼市调控的重要内容是充分发挥税收政策对住房消费和房地产市场的调节作用。对住房征收房产税，将对住宅市场产生重大影响，对我国国民经济的发展和社会矛盾的缓解也将产生深远的影响。（）产税改革的内容二房我国的房产税改革由来已久，２０自０９年１月１日起，房地产税终于实现了国内与国外的统一，结束分设税种的历史。不久前，政府又出台了新 “ 国十条” 该政策出台后，，对市场产生了很大的影响，市成交楼出现了大幅度下滑，也只是交易量下跌，但房价不跌，虽然时机尚不成熟，但开征房产税已是必然。房产税并不是一个新的税种，之前的房产税只针对经营性用房征税，规定对个人居住的非营业用房屋，征房产不税。此次扩征将率先在几个试点城市试征收，试点地区可能定在京、、沪深、渝四个城市。有专家指出，房产税的开征准确来说应该是房产税的

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路【摘要】现行房产税计税依据存在的问题主要包括基准标准不合理、数据获取困难和征收管理混乱。

为解决这些问题，可以考虑设立统一的征收标准、加强数据采集和监管以及完善征收管理机制。

这些调整思路有望提高房产税计税的效率和公平性。

未来展望是通过改革优化现行税收体制，促进房地产市场的健康发展；这对于提升国家税收贡献和完善财政体制具有重要意义。

通过解决现行房产税计税依据中存在的问题，有望实现税收制度的改革和升级，推动经济可持续发展。

【关键词】房产税，计税依据，现行规定，问题，调整思路，征收标准，数据获取，管理混乱，完善，展望，重要性。

1. 引言1.1 背景介绍房产税作为国家财政收入的重要来源，始终受到广泛关注。

近年来，随着我国房地产市场的快速发展和房产税制度的不断完善，房产税的计税依据也成为了热议的话题。

当前，我国的房产税计税依据规定存在一些问题，制约了房产税的正常征收和管理。

对现行房产税计税依据规定中存在的问题进行分析，并提出相应的调整思路，具有重要的理论和实践意义。

房产税计税依据的现状分析至关重要。

通过对现行房产税计税依据规定的内容和执行情况进行系统研究，可以揭示其中存在的问题和不足，为进一步改革提供参考和借鉴。

存在的问题一：基准标准不合理，主要是指现行房产税征收基准与房产市场实际价值存在较大偏差，导致征收效果不佳。

存在的问题二：数据获取困难，主要表现为房产数据来源不统一、获取成本高昂，直接影响了税务部门的征收工作。

存在的问题三：征收管理混乱，主要体现在征收标准不一致、缺乏监管和处罚机制，使得房产税征收存在漏洞和隐患。

为解决上述问题，调整房产税计税依据规定的思路有三个方面。

一是设立统一的征收标准，明确房产税的征收依据和计算方法，避免出现歧义和漏洞。

二是加强数据采集和监管，建立完善的数据共享和监测机制，确保征收数据的真实准确。

三是完善征收管理机制，加强对税务机关的监督和指导，规范征收行为，提高征收效率和质量。

开征房产税的可行性研究

开征房产税的可行性研究
房产税作为一种直接税，可以从财产价值中征收，是许多国家普遍实行的税种。

对于中国而言，开征房产税的可行性需要从以下几个方面考虑：
一、解决当前房地产市场过热问题
当前中国房地产市场供需失衡，价格过高，房价涨幅过大，对于普通居民来说难以承受，影响了社会公平和稳定。

开征房产税可以逐步降低房地产市场制造出来的财富，调整市场供求关系，防止过度投机和价格泡沫，同时可以提高房地产企业的出租比例，减少存量房源，促进市场平衡。

二、增加政府财政收入
目前，中国政府仅通过印花税、土地使用税等间接和行政性收费来获得房地产税收。

如果开征房产税，可以从财产价值中征收税款，作为国家财政的重要税收来源，增加政府财政收入。

而且，房产税的收入不像土地出让金一样易受到宏观经济波动的影响，能够为政府提供稳定的收入来源。

三、促进住房均衡发展
开征房产税可以促进住房均衡发展。

通过设定不同税率，让那些缺乏住房条件的人，以低廉的价格先行获得住房。

同时也促使房地产企业更加注重房子的实际用途和居住质量，逐步扩大集体土地建设公共租赁房的面积，提高人们住房的归属感和安全感。

四、营造公平竞争环境
房产税能够防止垄断和权贵买卖，让房地产市场形成更为公平的竞争环境。

目前，高房价使得少部分人可以用房地产经营来榨取巨额收益，而房产税则能在一定程度上制约这些不良行为，降低房地产市场竞争程度，增加公平的市场环境。

综上所述，开征房产税能解决当前房地产过热问题，增加政府财政收入，促进住房均衡发展，营造公平竞争环境，因此应当是可行的。

但应当注意房产税的制定和实施需要相关立法和配套政策的制定，以及有效监管和反腐措施的落实。

房地产税功能定位选择及政策建议

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04
房地产税政策建议
完善房地产税法律法规
制定统一的房地产税法
在国家层面制定一部统一的房地产税法，明确房地产税的征收范围、征收标准、减免政策等信息，以保障房地产市场的稳定和健康发展。
合理确定税率
根据不同地区、不同用途的房地产制定不同的税率，以体现国家政策的差异化和公平性。
建立透明的税收征管机制
优化资源配置与调节收入分配功能
总结词
房地产税的优化资源配置与调节收入分配功能也是其重要的功能定位之一，通过税收手段对房地产资源进行再分配，优化资源配置，同时调节收入分配，缩小贫富差距。
详细描述
房地产税的征收可以促使房屋所有者更加合理地配置和利用其持有的房地产资源，避免资源的浪费和闲置。同时，通过征收房地产税，政府可以调节社会财富的分配，缩小贫富差距，促进社会公平和稳定。
研究展望
进一步深入研究房地产税对经济增长、社会公平、资源配置等方面的综合影响，为政策制定提供更为科学的依据。
开展全面系统的房地产税社会效益评估，从财政、经济、社会等多个角度综合衡量房地产税的优劣。
加强国际比较研究，借鉴国际上房地产税改革的成功经验，进一步完善我国的房地产税制度。
结合我国城市化进程和房地产市场发展特点，探索适合国情的房地产税改革路径，并不断完善和优化相关政策。
功能定位不清晰没有充分发挥调节作用
03
房地产税功能定位选择
稳定房价与市场调控功能
总结词
房地产税的稳定房价与市场调控功能是其主要的功能定位之一，通过税收手段影响房屋价格，避免市场波动过大，从而稳定房地产市场。
详细描述
房地产税的征收可以增加房屋持有成本，降低购房者的投资热情，从而控制房价上涨。同时，政府可以通过调整房地产税的税率和政策，达到对市场的调控作用，引导市场向更加稳定和健康的方向发展。

我国房产税制度征收困境剖析与治理改革建议

上海彷也发BIJM产税IM度: SEttBWH析与治理改革耀议文/任敏敏［摘要］从《房产税改革暂行条例》到沪渝的房产税改革试点，不断深化的房地产税法改革表明了中国房地产行业经历了从改革试点政策到税收立法的转变。

本文从我国房产税的制度变迁出发，归纳出征收房产税的目向，并着重分析其争议的调控房价功能。

同时，本文针对我国房产税的征收困境，剖析存在的问题，并针对问题提出治理改革建议。

［关键词］房产税；财政；住房保障;税收法定原则一、问题的提出近年来，随着人民物质生活水平的不断提升，房地产行业正迅速崛起。

究其原因，一方面是当前的家庭结构与以往相比，正逐步向核心型转化，由此导致人民的购房需求不断地增加，另一方面是投资性房产在过去十年成为热门的金融工具，房产的投资属性日渐显现。

然而，火热的房地产市场暴露出许多问题：一线城市的高房价压垮新一代的潜在购房者；二、三线城市的房屋供大于求，各个地区之间存在严重的不平衡；"炒房"使越来越多的真正具有需求的购房者无力购置房子，难以解决住房问题。

为了解决住房这一重要的民生问题，我国采取多项调控政策稳定房地产市场，房产税改革也逐渐成为完善我国税制的手段之一。

(-)我国房产税的制度变迁房产税是以房产为征税对象、按照房产价值或者房租收入为计征依据的一种税种.与其相近的概念为房地产税,房地产税泛指与房地产有关的税种,如我国的土地增值税、城镇土地使用税.耕地占用税等。

房产税只是房地产税中的一项税种。

据统计，世界上有130余个国家与地区在征收房产税，且多数国家与地区都将其作为地方政府的主要收入来源与调节分配的重要工具。

1949年以来，房产税的改革主要经历了四个阶段.第一阶段为制度初创期.从20世纪50年代提出《全国税政实施要则》、《城市房地产税暂行条例》到1973年的工商税制改革，由于房地产属国家与集体所有，房地产税仅在名义上存在，没有完整施行.第二阶段为正式确立期.1986年，国务院发布《房产税暂行条例》是正式开征房产税的标志。

现行房产税存在的弊端及优化路径分析

现行房产税存在的弊端及优化路径分析房产税是国家调控房产价格，促进房地产行业健康发展的重要手段之一。

基于此，本文主要分析了现行房产税政策在政策制定与执行方面存在的一些问题，并针对这些问题，分析优化现行房产税实施效果的对策，从而促进房地产市场的健康发展，焕发房地产市场发展的新活力。

标签：现行房产税;弊端;优化路径房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，鉴于房产税全国推行难度较大，试点从个别城市开始试点。

2011年1月28日，上海、重庆开始试点房产税，2013年5月24日，房产税试点扩容被证实，将增加房产税改革试点城市，专家称直指一二线高房价城市，房产税确定向增量开刀。

一、现行房产税存在的弊端现行房产税的征收方式，主要有从价计征和从租计征两种，具体可以概述为以下几种计算方式：（1）从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征，其公式为：应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×年税率1.2%。

（2）从租计征是按房产的租金收入计征，其公式为：应纳税额=租金收入×12%。

（3）没有从价计征的换算问题纳税义务发生时间：将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起，缴纳房产税，其余均从次月起缴纳。

（4）个人出租住房的租金收入计征，其公式为：应纳税额=房产租金收入×4%[1]。

从上述房产税的征收方法可以看出，现行房产税主要存在以下几方面的弊端：第一，现行的房产税是对已经登记的房产，进行征税的一种政策，这就对不动产登记具有比较高的要求。

而目前，我国现行的不动产登记政策方面，存在一定的漏洞，很多人由于不动产产权意识薄弱，并没有想去确定自己的不动产产权。

还有一些人恶意避税，尤其是想要逃脱个人租金税收的征收。

宣传部门对于不动产登记政策方面的普及力度较差，宣传工作的有效性较低，很多人甚至不了解相关的不动产登记信息。

房产税引发的争论

要仍靠市场解决，大的需求仍能托住高房价。庞
陈顺中体奥林匹克花园管理集团总Байду номын сангаас
房产税的出台将在两个方面对房价产
生影响：个方面是加大房地产持有环节一费用，投资和投机性需求起到一定的遏对制作用；另一个方面，房产税的出台，将显示
心和决心，表明了一种不将房地产价格过快上涨的势头遏制住
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且，些交的税最后还是会转嫁到真正的住房消费者头上。这富关昆宇仁地产集团总经理助理各地方政府都是 “ 地财政 ” 地方政府的土，
生挤出了一部分投资者或投机客。但是，规律告诉我们，市场
问题不可能靠行政的手段来解决。而且，行政手段只能运用于
某些 “ 殊时期 ” 一旦 “ 购” 特。限等取消，资客会不会卷土重投
来？再者，炒房者来看，们买房的目的是为了，投机，从他卖是因此炒房客持有住房的时间不会长，不了他们多少税，收并
性，其一，整个经济体转型取得战略性成功，
只非短时间内能完成；其二投资领域宽才不至
庭，类人群中有不少是以房产作为投资用途的，这还有些人是为
投机炒房，这部分人来说，对房产税的开征会使他们的住房持有成本上升，对他们是否继续持有以及未来的投资行为产生一定会
起到一定的稳定作用，由于试点城市此但次制定的房产税政策相对比较宽松，因而对抑制房价所起的作用有限，从长期来看，随着我国经济的不断发展，民生活水平的不断提高，人各地的住宅市场都具备较大的升值空间，房价上涨的趋势并未改变，因

当前房产税税制存在的问题及改革对策

当前房产税税制存在的问题及改革对策The manuscript was revised on the evening of 2021摘要我国现行的房产税税制体系是由1986年国务院颁布的《》加上沪、渝两地的房产税暂行办法共同构成的。

随着经济社会的发展，该条例逐渐暴露出一系列亟待改进的问题，主要包括房产税税制的法律层级、房产税的税基、税率和计税依据等问题。

与此同时，从2011年开展房产税改革试点的上海和重庆改革效果并不理想。

结合我国当前房产税的改革背景，本文分析并总结了我国房产税的基本现状以及现行税制存在的主要问题。

最后，针对表现出的问题结合美国等国家房产税征收的先进经验提出了当前我国房产税税制的改革对策，即通过推进房产税立法为房产税征收提供法律保障，通过扩大房产税税基、调整房产税税率、以评估价值为计税依据等措施促进房产税收入正常增长，并使其在地方经济和地方财政方面发挥应有的调节作用，同时，简化房产类相关税费，通过加强税收征管确保上述政策得以有效实施。

关键词：房产税；税制；改革对策ABSTRACTCurrent system of property tax tax was promulgated by the state council in 1986 "the provisional regulations on tax of the People's Republic of China and Shanghai, chongqing and the interim measures for the property tax the development of economy and society , the regulation gradually exposed a series of problems need to be improved, including property tax tax law level, the property tax base, tax rate and tax basis, the same time, from 2011 to carry out the pilot reform of Shanghai and chongqing real estate tax reform effect is not paper, therefore, in this paper, the background of the current real estate tax reform in our country the basic situation of the property tax, and sums up the main problems existing in the current real estate tax system;Finally, aiming at the problems shown in combination with the advanced experience of the United States and other countries to impose house property tax to put forward the idea of real estate tax system reform in our country, by advancing the property tax legislation to provide legal protection for property tax levy, by expanding the property tax, adjusting tax rate, tax base to assess the value of such measures as tax basis property tax revenues to normal growth, and make it in the local economy and local finance play their regulatory role, at the same time, simplify the housing related taxes and fees, by strengthening tax collection and administration to ensure that the policy is able to effectively implement.Key words:building taxes; tax system; reform countermeasure目录第1章绪论···································· (1)研究背景和意义 (1)国内外研究状况 (1)国外研究状况 (1)国内研究状况 (2)研究思路 (3)第2章我国房产税的基本现状···································· (4)房产税的定义及基本功能 (4)当前我国房产税的基本现状 (5)房产税收入占总体财政收入的比重过小 (5)房产税引导社会资源配置的作用没有得到充分发挥 (5)房产税只能在有限范围内抑制房价过快上涨 (6)第3章我国房产税税制存在的问题·····································7法律层级相对较低，法律体系尚不完善 (7)税基过窄，导致房产税收入增长乏力 (7)税率较低且僵化，房产税难以发挥调控作用 (8)计税依据设置不合理，与经济社会现状不相适应 (9)房产类税费多种并存，制约房产税收入正常增长 (10)第4章我国房产税改革的国际经验借鉴 (11)美国房产税税制经验借鉴 (11)其他发达国家及部分发展中国家经验借鉴 (13)第5章我国房产税税制的改革对策····································14推进我国房产税立法，完善房产税法律体系 (14)扩大税基，并与优惠减免政策相结合 (14)打破房产税税率僵化，科学制定税率 (15)以评估价值作为计税依据 (16)简化房产类相关税费,促进房产税收入正常增长 (16)加强房产税税收征管 (17) (18)····································· (19) (20)第1章绪论研究背景和意义在2014年3月召开的两会期间，“房价问题”成为仅次于“食品安全”和“环境污染”的第三大关注议题。

我国房产税开征实效分析

屋有效进入市场，直接增加房屋的供给。根据供求关系均衡理论，供需的一升一降将会导致房价的下跌。其次，房产税扩宽
收穰日期：０１１— ２２１ — ２１
进行征税； ②税率相对较低，只有０％一．纳税人群所缴．０％，４６税额非常之小；③ 减免征税的条件过于宽松，上海市开展对《部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》规定的减免税情形达五种，中最基本的是人均居住面积低于６ｍ２其０的可以免税，意味着普通的三口之家居住面积达到１０２８ｍ才须纳税。所以，实际上房产税减少需求的影响非常小。同理，过低的房产
其与房价的变动情况可得：房产税的征收尽管对房价影响不大，但对于成交量却有一定的抑制作用，从而对过热的房地产
市场从成交量这一角度进行调控。同样作为评价房地产市场的指标，房价和成交量对于房产税开征的反应为何有如此差别？实际上房价不仅仅是由供
Ｊｆ大和 ‘ 海小同版小的ｆ税力‘ ｌＦ案不同引致。重Ｊ方案锁定高大版
档商，房，６导致购房者倾向于低价格、小户型房型，开发商也会渊整供房结构，向小户型房、中低端房转移阵地，导致整个
莆庆市的商舳房均价下降。间接影响方面来看：从重庆的征税实行方案从各方面较上海相对严格，外加业内人士的评论和分析，重庆购房者形成了房产税扩大和税率增加的预期，此心
根据搜房网的数据显示，上海商品房成交量在房产税开
征之后急剧下降，１从月份２万ｍ／６２日的高峰下降到了２万ｍ／２日的低谷，重庆的成交量也从１月份的２４万ｍ下降到６：了１７万ｍ。而且从此组数据可以看出，８２上海的成交量变化明显比重庆的变化剧烈，在上海对新购第二套住房的方案下，

浅析我国开征房产税的必要性

浅析我国开征房产税的必要性作者：周瑞鋆来源：《时代金融》2013年第09期【摘要】面对我国房价居高不下的局面，我国相关部门已经制定了多套措施来抑制房价的上涨，但是效果不是很理想。

目前房价畸高的现状激发了我国各界对是否开征房产税的大探讨，为了更好地看清局势和助于日后抑制房价过快增长，有必要对我国开征房产税的必要性进行探讨。

【关键词】房产税概况必要性一、房产税的概况分析了解房产税的含义和目前的征收情况是分析我国开征房产税的必要性的基础，也是为了针对目前的情况开展房产税征收工作的前提。

（一）房产税的含义通俗来说，房产税是一种向房屋产权所有人征收的财产税，它的征收对象是居民使用的房屋，其计税的依据是房屋的计税余额或者是出租房屋所取得的租金收入。

我国国务院于1986年就发布了相关的房产税暂行条例，并于同年开始向国内的房屋所有个人和单位实行。

（二）开征房产税的概况改革开放以来，我国的社会主义经济体制逐步建立起来，并在不断的完善中。

随着我国房地产业的商品化程度越来越高，房地产行业已经迅速成长为我国国民经济的重要产业之一。

针对目前我国房价持续走高的现象，我国已经在上海和重庆试点开征房产税，并被广大人民群众认为对打压房价有一定的调控作用。

据相关研究者分析，从2012年起将有更多的城市参与到试点开征房产税的行列中来。

并且我国的财政部科研所领导也明确表示开征房产税的试点城市必将由两个城市扩大到多个城市，并且在技术上我国的一线和二线城市都具备了与开征房产税而相应的条件。

二、我国开征房产税的必要性虽然我国目前已经在局部地区进行了试点开征房产税，但只有在更深层次上理解我国开征房产税的必要性的基础上，才能切实有效地开展开征房产税工作。

（一）开征房产税有助于支持地方财政和提高我国税制的完善程度我国的税收制度经历了改革，自从实施分税制度后，我国地方以出让土地使用权获得地方财政收入，可以说已经成为地方财政的主要源泉，这势必造成地方财政对出卖土地资源的过度依赖局面。

浅谈房地产税改革的几点问题及对策

浅谈房地产税改革的几点问题及对策作者：阎星宇来源：《今日财富》2021年第17期房地产税的改革从2011年试点地区开始推进，到现在改革方案已经形成了一些基本共识。

目前我国房地产税的立法及改革正在积极稳妥地推进当中，为优化税制结构、房地产市场平稳健康发展注入新动力。

本文将从分析开征房地产税的必要性与可行性出发，讨论当前身处房地产市场与经济环境的大背景下，房地产税改革仍然存在的一些问题，并针对现存漏洞提出几点对策及建议。

随着2021年到来，我国已步入“十四五”发展时期。

今后我国税制改革将在“十四五”时期继续逐步地深化进行，同时着重体现在降低间接税比重、提高直接税比重之上。

无论是基于健全直接税、地方税体系的角度出发，还是从充分发挥税收在调节收入分配职能等方面看，房地产税都是重要的税种之一。

财政部部长刘昆表示，今后我国房地产税地改革应以房地产税立法为首要任务，逐步地、积极地、稳妥推行。

到目前为止，房地产税改革已推行近十年。

2020年我国房产税改革试点上海以及重庆已发文，明确将继续作为改革试点推行房产税改革，这将有助于稳定房地产市场预期，意味着我国房地产税改革将继续稳步推行。

推进房地产税，有利于培养地方主体税种，提高直接税比重，进一步优化税制结构，调节贫富差距，促进社会公平，同时也是打击炒房行为的利器，为过热的房价降温。

但由于房地产税受关注度高，立法过程要不断考虑当前房地产市场、宏观经济环境等因素，加之受疫情影响，目前更需要合适的时机和准备基础才能出台推行。

一、我国房产税改革的意义目前我国房地产税收体系重交易、轻保有，住房持有成本几乎为零。

如果房地产税的征税环节为保有环节而不是交易环节，加之房地产税属于典型的直接税，即税收负担直接由房地产持有者个人负担而无法通过其他方式转嫁。

这意味着征收房地产税会增加住房投机者的持有成本，使其抛售手中多余“闲置”的房子，提高市场房屋利用率，从而在一定程度上打击炒房行为，起到稳定房价的作用。

开征房地产税的目的和意义

开征房地产税的目的和意义本文介绍开征房地产税的目的和意义一系列相关内容，开征房地产税是房地产税制体系改革的终极目标，它的开征需要达到和完成设计者赋予它自身的特殊的目的和功能。

开征房地产税是房地产税制体系改革的终极目标，它的开征需要达到和完成设计者赋予它自身的特殊的目的和功能。

在调节贫富差距，规范财产税制度，促进房地产业的健康发展等方面要发挥积极的作用。

开征房地产税的目的和意义主要表现在以下几个方面：1.开征房地产税是缩小贫富差距，优化资源配置的需要。

财产税是通过对高收入者多征收，对低收入者少征或者不征税，以调节富裕阶层财富为主的税种，其目标是通过对社会财产的征税，缩小贫富差距。

房地产税是对纳税人不动产的征税，对富人的财产和收入起着调节作用，因为房地产价值越高的人，交税越多。

通过设置免征额，对一般家庭和贫穷家庭只征收比较少量的税甚至不征税。

通过房地产税的这种有效的调控方式，有利于加强对富人财富的调节，缩小贫富差距，缓解社会矛盾。

同时，也有利于优化房地产的资源配置，使占有房产较多的人，为减轻税收负担，必然主动出让部分房屋，这样就可以起到调节房产余缺的作用，促进房屋资源的优化配置。

2.开征房地产税是健全财产税体系，规范财产税制度的需要。

财产税是当今世界大多数国家普遍设置的税制，是一个国家税收体系的重要组成部分，构成西方国家地方政府财政收入的重要来源，平均占地方财政收入的50%以上。

而在我国，根本没有建立规范的财产税制体系，财产税不仅税种单一，而且征税范围窄、税收规模也小。

虽然从形式上看有两个税种：房产税和城市房地产税，其实，都是对房产的征税，只不过一个对内征收一个对外征收而已。

这种税制结构既导致纳税人之间税负不平，又无法保障地方政府对财政收入的基本需要，于是很多地方政府便依靠出卖土地使用权、在房地产各环节设置各种各样的收费，造成“以费挤税”、“费大于税”的现象。

开征房地产税，一方面可以改变内外两种房产税制并存的状况，贯彻“简税制”的原则，规范财产制度，平衡税收负担;另一方面，可以通过财产税制改革拓宽税基，增加财政收入。

房产税论文：房产税的改革与影响分析 (1)

据中国政府网消息，国务院同意国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革。

房产税的改革将会对房地产行业，购房者，政府和相关金融机构产生重要影响，所以房产税的改革成为政府亟待解决的问题和社会各界关注的热点。

一、房产税概述房产税又称房屋税，我国的房产税，是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或房屋的租金收入，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》同年10月1日开始施行。

房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种，各个国家在抑制房价方面都有不少手段，除房产税外，还有土地增值税、资本利得税和物业税等。

房产税在我国最早起源于周代，1949年新中国成立后，政务院发布《全国税政实施要则》将房产税列为开征的14个税种之一。

1973年进行税制改革，简化税制。

1984年进行工商税制全面改革，恢复征收房产税。

1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，当年10月1日起施行。

至此，房产税在全国范围内全面征收。

随着近年来土地供应紧张，房价不断攀升，控制房价上涨势在必行，政府在出台新“国十条”控制房价后，又于5月31日，在国务院同意国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐步推进房产税改革。

二、房产税改革（一）房产税改革的原因房价的快速上涨对社会的方方面面产生了巨大的影响，主要表现在对经济的影响和对社会的影响两方面。

对经济的影响有，在流动性相对过剩的背景下，楼市中产生了大量投资投机性需求，造成部分城市房价短期内迅速上升。

其结果是，一方面，许多人对住房有着迫切的需求，却只能望房兴叹、无力购买；另一方面，大量炒房客以非常低的持有成本囤积房屋，等待获利。

过高的首付款和月供支出明显压缩了工薪阶层的消费需求，大多数购房者纷纷削减了其他商品和服务的消费，这对我国刺激内需的政策效果产生了严重的负面影响，也成为扩大居民消费需求的重要障碍之一。

论我国房地产税的正当性及制度构建

经济昌与论我国房地产税的正当性及制度构建张颖伊子玮摘要:房地产税立法是财税体制改革的重点话题,备受社会各界关注。

在2021年举行的国新办发布会上,财政部税政司司长王建凡表示,要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

然而,面对房地产税的立法开征,仍存在正当性及制度设计上的困境,因而对于我国房地产税的探讨更具现实性和必要性。

本文通过分析房地产税的正当性,提出完善房地产税的路径建议,推进我国房地产税改革的步伐。

关键词：房地产税;功能；可税性;制度构建中图分类号:D922.22文献标识码:A作者单位：河北大学法学院一、房地产税立法开征的功能房地产税是推进现代财税体制改革的焦点,关系到地方财税体系的建设和整体走向,也是我国房地产市场稳定发展的关键因素”（一）增加地方财政收入,建设服务政府房地产税是财产税与其他税种相比具有如下优势:首先,房地产因其固定性和区域性属于不动产,这为当地政府征税提供了便利”其次,房地产税负稳定且不可转嫁,政府可以按时征收,税源稳定,确保收人的可持续性”房地产税将搭建科学的税制治理循环模式增强了地方政府提供公共产品和服务的能力，并形成良性循环”房地产税可以有效规制地方政府“土地财政”等不合理利用行为,提高土地利用价值,推动地方政府经济发展模式转型,提升治理能力”最后,增加的公共支岀不仅使政府当地的基础设施得到改善基础设施的改善又反作用于区内不动产的价值促进公共支岀资本化”（二）完善财政分权体制，构建地方税主体税种自我国推行财政分税体制以来，中央财权不断强化集中，逐渐下放事权和支岀责任,使得地方政府财力不足,且由于不同地区的发展差异,衍生岀了土地财政、地方债、非法融资平台泛滥等诸多问题”这根源于体制的缺陷,要想摆脱这种困境,地方必须拥有起支撑作用的主体税种、完善地方税体系”但我国现行财税体制下,特别是“营改增”以来，由于缺少了主体税种做支撑加之不合理的税制结构地方政府财政十分紧张,事权与财权的矛盾愈演愈烈”而房地产所具有的税源稳定、易于征管、便于评估财产价值等优势,使其成为构建地方主体税种的最优选择”（三）缩小收入差距，调整分配格局房地产税的独特之处就是依据纳税人的经济收人来确定征收多少税收”当今社会,购买房地产是一种快捷的理财手段，个人财产由房地产等多种资本形式组成”一般而言,房产的多少与纳税能力呈正相关房产多说明其财产多其应缴纳的税收也应随之增加”随着市场经济发展，部分高收人群体将大量资金投放到房地产行业来增值加剧了财富分配的不均衡”然而,房地产税差别化的利率,可通过“抽肥补瘦”的方式来平衡利益分配格局”二、征收房地产税的理论基础（一）房地产税的受益论受益论的理论基础是蒂伯特的用脚投票原则和分区制,由于房地产不可流动，纳税人可以依据偏好自由选择社区”从政府和纳税人两方面岀发,受益论主张房地产税的受益属性,认为征收房地产税于二者互利”对政府来说,征收房地产税可以弥补地方财力的不足,提高地方政府提供公共财货的能力,建设服务政府;对纳税人而言,其可以享受当地政府更好的公共产品和服务，即房地产税能够实现双方互利共赢,共享发展收益”（二）税法公平理论税法公平理论体现在如下方面:第一，纳税人承担的税负是公平的”第二,税收法律关系公平”在权利义务上，征税主体与纳税主体是平等的均不存在特权国家授权税务机关征税，同时必须依法履行相应职责”对于纳税主体而言,强调其纳税义务的同时也应保障其享有知情权等一系列权利”为了便于税收政策顺利实施必须在制度设计上把握好两者在权利与义务分配上的公平性”第三,社会公平,即税法公平的终极目标应当体现为追求社会利益的协调与社会的均衡发展”房地产税涉及众多群众的切身利益，因此，开征房地产税应秉承积极稳妥推进的方针，同时兼顾税法公平理念”三、征收房地产税的可税性论证（一）可税性理论的一般分析课税对象具有经济利益和符合社会正义是可税性的两个重要内涵”房地产是不动产,其本身具有巨大的经济价值,此外,房地产在保有环节（如对房地产的占有、使用、居住）亦会产生收益,并随着市值的增加,房地产会带来“声望受益”等潜在收益”基于此,其作为征税对象是具有可行性的”从另一个角度看,一方面，当地居民是房地产纳税人，同时其可以享受政府带来的公共服务;另一方面,征收房地产税可以满足地方政府财政需要，既可以纾解当地公共支岀吃紧的压力，又可以用多余资金完善基础设施,优化服务质量，提高居民生活品质促进配套设施升级形成良性效应符合社会正义”（二）征收房地产税面临的困境对于开征房地产税存在理论上的挑战如土地公有制、2021年第6期149经济 £ I 法土地岀让金与房地产税关系问题的处理上，本文认为，在法理上征收房地产税并无障碍遥1. 房地产税与土地所有制的关系。

房地产项目调研报告8篇

房地产项目调研报告8篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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我国房产税存在的问题及改革建议

International FinancingJune 2021 国际融资Problems Existed in China's Real Estate Tax System and Reform Suggestions我国房产税存在的问题及改革建议文/谭梅蕾我国房产税征收现状我国现行征收房地产税的计税依据是房地产的计税余额和房地产的租金收入，以房地产计税余额为计税基础的房产适用1.2%的税率，房地产计税余额为房地产购买原值减去一成或三成；以房屋租金为计税依据的房产适用12%的税率。

城镇土地使用税是指国家根据土地占地实际面积为计税依据，向占用土地的个人或单位征收税款的一种资源税，耕地占用税是指向占用耕地并且从事非农业建设的单位和个人，按照耕地实际占地面积一次性征税的一种税。

我国现行的房产税于1984年后开始征收。

在经济发展迅速的时代背景下，我国现行的房产税、城镇土地使用税、耕地占用税征收政策出现了很多弊端，如税源管控难度大、征税人员有限等，在一定程度上无法适应经济的快速发展，需要进行改进。

我国现行房产税制度的问题房产税征收范围小我国房产税的征税范围较小，现行的房产税只针对城镇的经营性房屋征收，而对于农村区域的房屋是不征收房产税的，因此农村的很多企业或者单位利用税收免征政策不合理地使用农村土地，导致农村大量土地受到不合理的开发利用，不利于农村的发展。

另外，随着经济的发展，很多农村地区的经济发展也越来越好，有些地区的经济甚至赶超城镇，农村具有巨大的经济潜力。

我国很大的国土面积都属于农村用地，现在大量的农村土地被用于非农业经营活动，但是国家对农村区域的这些房产不征收房产税，这就造成了房产税征收的地域不平衡性。

我国房产税征收制度还规定，对于军队用土地、行政机关用土地、事业单位用土地以及个人自用的房屋都免征房产税。

如今经济发展越来越快，很多事业单位在市场经济的大环境下已经转为企业，不再提供公共社会用品，这些单位的房屋其实不应该继续属于免征房产税的范畴。

开征房产税对我国房地产市场的影响

开征房产税对我国房地产市场的影响作者:林洁丽导师：林建红（韩山师范学院政法系，广东，潮州，摘要:近十年，我国房地产业快速发展，成为我国国民经济的重要支柱产业之一，对国民经济的快速增长和居民居住条件的改善发挥了重要的作用。

但是在房地产业繁荣发展的背后也暴露出许多突出的问题：土地闲置、供求结构失衡、投资过热、房价飞涨等。

本文主要探讨开征房产税对我国房地产市场所产生的影响，突出了我国房产税的可行性和必要性，分析归纳出我国现有房产税所存在的问题及实施的困难，借鉴国外先进成熟的房产税征收经验,提出改革我国房产税的有效建议。

利用税收调控有利于更好遏制房地产投资过热，减少房地产投机行为，挤压房地产市场泡沫，从而促进了我国房地产业的平稳健康发展。

关键词：房地产业是我国国民经济的支柱产业之一,对国民经济的快速发展和人民居住条件的改善发挥着重要的作用，但是在房产业快速发展的背后暴露出许多突出问题：土地闲置高于国际警戒线、供需结构失衡、投资过热、房价飞涨等，房地产市场甚至出现了泡沫.1。

我国现阶段房地产市场发展形势和特点1.1房地产市场显著的区域性差异我国是个地域辽阔，人口众多的国家，各地区经济发展存在显著差异，房地产市场的供需状况主要受当地经济发展水平的影响。

由于我国现阶段各地区经济发展不平衡，如我国东西、沿海等地区之间，农村、城镇之间,导致各个地区房地产市场发展阶段也不相同.由于房地产具有不可移动性,当某一地区的房地产市场供求失衡或不同地区房地产价格存在差异时，不可能像其他商品一样，通过房地产在各地区之间的流动使得这种不平衡或差异缩小甚至消失。

1.2房地产供需严重失衡据调查，我国人均住房建筑面积并不低,据2009年国家住房部数据显示,中国城市人均住宅建筑面积约30平方米，农村人居住房面积约33。

6平方米，相对欧美许多家发达国家，我国的人均居住面积稍较小，但是相对日本及韩国我国的人均居住面积并不小.我国房地产供需矛盾较为突出主要体现在部分城市，特别集中在一线城市（如北京、上海、广州、深圳、重庆等）,这些城市的特点是人流量大，新增人口多，人口增加速度快于住房增速，住房需求迅速增加，这不仅强化了当地房地产升值预期，而且导致投资性购房需求大量增长，导致高端商品房和别墅型商品房数量急增，而能满足中低收入群体居住需求的经济适用房和廉租住房却供给不足.房地产供需矛盾大势必会导致房价上升，人们最基本的生活得不到保障。

浅谈房产税征管存在的问题与对策

浅谈房产税征管存在的问题与对策来源：中华税务信息网作者：一、存在的主要问题㈠纳税遵从度较差，偷逃税手段花样多。

有的纳税人对房产税政策学习不多、了解不够，认为房产税是小税种,可征可不征、可多征可少征，不象增值税、营业税等主体税种那样在纳税人心目中引起足够重视。

有的私营企业随意申报一点，多数个体户不主动申报房产税;有的企业将已投入使用的房产长期挂在往来帐上,不转成本，隐瞒应税房产；有的将中央空调、电梯等设备从房产价值中剥离，减少房产计税价值；有的下岗再就业人员片面地认为，减免税收包括房产税，抵触房产税申报征收；有的房产租赁双方相互勾结,以假合同有意降低计税依据；有的将出租房产改成内部承包，签订虚假的联营承包合同，将租金收入“化装”成“联营利润”；有的单位把房产租金通过抵费用、报发票和入“小金库”等方法消化，“化整为零”,不见“痕迹”，难觅踪迹；有的行政事业单位对征收此税不理解，甚至少数单位还有特权思想，自恃本身也是行政单位,缴不缴没关系，从而在征管中与税务机关“较劲”，不报、拒缴出租房产相关税收.由于这些偷逃税收现象,难以得到及时有效的治理，带来“一点墨"效应，加剧了征收难度和管理无序。

㈡监控机制不健全,征收管理难度大.房产税源点多面广、隐蔽分散,税源管理牵涉到房产、建设、物管、街道等部门和单位，需要多方面的信息共享和协作把关。

但由于未建立较为完善的部门协作机制和信息交换平台，地税部门难以及时取得房产的登记资料及变动情况，掌握的税源信息明显滞后于动态变化。

尤其对个体户，还依赖于逐户人工丈量、测算，摸税源、定税款,耗费大量的人力、物力,税收成本高、管理难度大，与现时的税收信息化管控反差较大。

㈢跟踪管理缺位,引导服务不够。

由于基层税务机关人手少、力量弱,宣传引导、督促提醒、约谈检查、考核问责等方面存在缺位现象，精细化管理和跟进式服务不够，既加剧了房产税征管无序，又增加了畏难情绪和松懈思想。

此外，个别税务机关习惯于“任务治税"，满足于相对宽松和易征税源税收,对零星分散的房产税重视不够,存在重“主税”轻“小税”、重企业轻个体、重查帐户轻核定户等现象；“容忍”少数人偷逃税收行为，存在有责不究、有违不处、执法不严、查处不力现象.造成部分纳税人长期游离于税收监管之外,税收增长慢于税源增量。

浅谈房产税的意义及改革方向

浅谈房产税的意义及改革方向作者：李蕊来源：《商情》2016年第26期【摘要】房产税是我国财产税的重要组成部分，也是地方税收的主体税种。

但目前我国房产税并未立法也存在着很多诸如重复课征、征税范围过窄等问题，所以要加快房产税改革以完善财产税制，从而增加地方财政收入。

【关键词】房产税地方税收房产征管一、房产税现状随着营改增的全面推进，地方政府面临着巨大的财政危机，迫切需要将房产税作为地方主体税种以增加财政收入。

我国房产税的征收主要以房地产为征税对象。

我国房地产在开发环节的涉及税种有：营业税、城建税、印花税、房产税、城镇土地使用税等；在转让环节涉及的税种有营业税、城建税、契税等；在房地产出租环节涉及的税种包括房产税、营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税；在房地产保有环节涉及的税种为房产税和城镇土地使用税。

而在2011年，为了加快房产税改革，国家又在上海、重庆两地试行针对自有房产征收的房产税。

但是效果并不理想，北上广等一线城市的房价仍然居高不下，地方税收依旧随着营改增在全国范围的推广而日益骤减。

所以基于目前我国的房产税现状，政府要加快推进房产税的改革，同时要明确房产税征收的意义，以此把握未来房产税的改革方向。

二、房产税征收的意义1、有利于增加地方税收，健全地方税体系房产税属于地方税，征收房产税可以为地方财政筹集一部分资金，解决地方财力不足的问题。

而且，房产税以房屋为征税对象，税源比较稳定，征收成本低，提高了地方政府的征收效率。

同时，我国现有房地产税税种包括城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、契税、营业税、个人所得税、印花税等等。

税种较多，关系复杂，且一些税种之间存在一定的交叉或疏漏状况造成了重复课征问题。

而房产税的开征则统一了各类以房地产、土地为征税对象的征税范围，这在一定程度上改善了原税收体系的不合理之处，有利于健全地方税收体系，促进税收职能的有效实现。

2、有利于调节收入分配，缩小贫富差距作为财产税的一种，房产税的主要功能之一是调节收入分配差距。