水十条
国家水十条文件
国家水十条文件
国家水十条是指中华人民共和国国家发展和改革委员会和生态环
境部于2015年联合发布的《水污染防治行动计划（2015-2020年）》。该文件共有十条措施，目的是保护水资源，改善水环境，实现可持续
发展。下面将对国家水十条的内容进行详细介绍。
第一条：加强水资源管理。通过建立完善的水资源管理制度、调
整供需结构，提高水资源利用效率，保障全国范围内的水供应。此外，还将加强水资源节约利用，增加水资源的可再生利用率，提高水资源
的回收利用效果。
第二条：推动水环境质量持续改善。加大水环境管理力度，提高
水环境监测和评估能力，加强水环境污染防治技术研发和应用。同时，加强水污染源头控制，减少工业、农业和城市污染物的排放，改善水
体质量。
第三条：完善农村生活污水治理。通过实施农村污水处理设施建
设和改造项目，提高农村生活污水收集、处理和再利用能力。加大农
村生活污水处理设施的建设力度，提高农村污水处理水平，保护农村水环境。
第四条：加强农业面源污染防治。实施农田水利工程建设，改善农田水域生态环境，减少农业面源污染。推广科学耕作技术，减少化肥农药的使用量，提高农业生产的生态化水平，为农民提供安全的农产品。
第五条：加强城市污水处理。加大城市污水处理设施的建设和改造力度，提高城市污水处理效率，减少城市污水的排放。加强污水管网建设和管理，推广城市雨水和污水的综合利用。
第六条：推进旱区水资源的综合利用。加大对旱区饮水安全的保障力度，提高旱区农业生产用水的效益。通过实施水源地保护、节水灌溉和高效供水等措施，提高旱区水资源的综合利用水平。
高耗水行业达到先进定额标准
高耗水行业达到先进定额标准
根据《水污染防治行动计划》（“水十条”）和《安徽省水污染防治工作方案》（皖政〔2015〕131号），到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业需要达到先进定额标准。
此外，对于高耗水企业，还需要抓紧做好企业用水效率评估工作，确保用水效率达到先进定额标准。要根据实际取用水总量（不包括重复利用水量）、企业管网漏损量、产品生产单元的用水量，分析计算单位产品用水量，科学、客观判别其是否达到先进用水定额标准。对用水计量体系不完善、难以客观评估单位产品用水量指标的，应开展水平衡测试。
以上内容仅供参考，如需获取更多信息，建议查阅相关政策文件或咨询政府工作人员。
职称继续教育部分试题答案专业课2
1、电子商务发展最终的大趋势是（）
正确答案：D、产业互联网化
2、根据本讲，“水十条”总体框架包括（）个层次。
正确答案：C、5
4、根据本讲，公共交通服务改革要以（）为本。
正确答案：C、人民
5、截止2013年底，我国互联网的普及率达到（）
正确答案：D、0.47
6、根据本讲，“水十条”将（）作为目标。
正确答案：C、水质的改善
7、流通型电子商务产业生态的核心是（）
正确答案：B、电子商务平台
8、根据“水十条”，把河流变成清洁的河流六字方针是（）。
正确答案：C、安全健康洁净
9、根据“水十条”，规范环保市场，推进技术、装备产业化是由（）牵头
正确答案：B、发改委
10、产业市场流通特征、区域居民出行特征以及各种交通出行方向属于（）正确答案：B、交通需求信息
多选题（共10题，每题4分）
1、根据本讲，“水十条”的出台给环保产业带来的机会包括（）。
正确答案：A、创造了公平的市场环境
C、提供给了持续的发展动力
E、创造了巨大的市场需求
2、根据本讲，严格意义的物联网是互联网的新阶段，其特点是（）
正确答案：A、时常在线
B、即时响应
C、自适应
D、无所不在
E、可联结所有物件的网络空间
3、根据本讲，水污染防治要采取的策略包括（）。
正确答案：A、坚持政府市场协同注重改革创新
C、坚持落实各方责任，严格考核问责
D、坚持全面依法推进，实行最严格环保制度
E、坚持全民参与，推动节水洁水人人有责
4、根据本讲，我国水环境污染的表现包括（）。
正确答案：A、水环境质量差
B、水资源保障能力脆弱
C、水生态受损重
D、环境风险隐患较多
5、根据“水十条”，全国水污染防治的重点区域是（）。
水十条受益股
水十条受益股
水十条受益股
近年来，随着我国水污染治理和水资源管理的重要性越
来越受到重视，水处理行业迎来了快速发展的黄金时期。水十条的实施有效推动了我国水环境管理和水资源利用效率的提升，为水处理企业带来了巨大的商机。以下是几个受益于水十条的潜力股。
一、美盈森
美盈森(603713)是水处理设备及系统集成服务领域的领
导者，公司主要从事以水处理设备和一体化解决方案为核心的水处理技术及环保设备的研发、制造和销售等业务。公司在水处理领域具有丰富的项目经验和技术优势，受益于水十条的推动，公司业绩稳步增长。
二、万邦德
万邦德(300055)是国内颇具实力的水处理设备供应商，
产品从饮用水处理到工业废水处理设备一应俱全。万邦德在水处理设备方面具有自主研发能力，产品品质优秀，受到市场的广泛认可。随着水十条的实施，国内水处理设备市场规模将进一步扩大，万邦德有望受益。
三、格林美
格林美(002340)是国内领先的水处理化工企业，拥有完
整的产品线和先进的技术，主要从事水处理剂及设备的研发、生产和销售等业务。公司产品广泛应用于饮用水供应、废水处理、水污染治理等领域。随着水十条的深入推进，格林美在水
处理化工领域的市场份额将进一步扩大。
四、迪普科技
迪普科技(300768)是一家专业从事环保工程和水处理技术的高新技术企业，主要产品包括水处理设备、再生水设备、污泥处理等。公司凭借先进的技术和优质的产品，受到了市场的广泛认可。随着水十条的实施，迪普科技有望迎来新的发展机遇。
五、三安光电
三安光电(600703)是国内知名的光电产品及解决方案提供商，主要从事光伏发电、光热发电等业务。随着水十条的推进，光伏发电在水处理行业的应用前景广阔。三安光电作为光伏行业的龙头企业，具备着相应的竞争优势和技术实力，有望在水处理行业获得更多的市场份额。
看懂“水十条”
的实施 ， 地方 和企业会发现 污染环境的成 本越 加 强 国家 环 保 科 技 成 果 共 享 平 台 建 设 ，推 动 技
来 越 高 。环 保 不 达 标 的 企 业 ， 就会被重 罚 ， 甚 术成果共 享与转化 。发 挥企业的技 术创新主 体 至被取缔 。 作 用 ，推 动 水 处 理 重 点 企 业 与 科 研 院 所 、高 等
复 杂
万 元 国 内生 产 总 值 水 耗 指标 等 用 水 效 率 评 估 体
性 、 艰 巨 性 、 长 期 性 ，“ 水 十 条 ” 坚 持 系 统 治 系 ，把 节 水 目标 任 务 完 成 情 况 纳 入 地 方 政 府 政 理 、 改 革 创 新 理 念 ，按 照 “ 节 水 优 先 、空 间 均 绩 考 核 。将 再 生 水 、雨 水 和 微 咸 水 等 非 常 规 水
同 时 ，“ 水 十 条 ” 要 求 强 化 城 镇 生 活 污 染 学 校 组 建 产 学 研 技 术 创 新 战 略 联 盟 ，示 范 推 广
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
治理 ，加快城 镇污水处理 设施建设与改 造。推 控源减排 和清洁生 产先进技术 。加快 发展环保 进农业农 村污染防冶 ，控 制农业面 源污染。制 服 务 业 。 明 确 监 管 部 门 、 排 污 企 业 和 环 保 服 务 定实施全国农业面源污染综合防治
Ｃ Ｓ Ｒ 环 Ｅ ｎ 境 ｖ ｉ 与 ｒ ｏ 可 ｎ ｍ 持 ｅ 续 ｎ ｔ 发 ａ ｌ 展 ＆ Ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ
地下水污染防治实施方案
地下水污染防治实施方案
为贯彻落实习近平总书记对地下水污染防治工作的重要批示精神，落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中提出的“深化地下水污染防治”要求，结合《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）、《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》）和《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等有关工作部署和相关任务，保障地下水安全，加快推进地下水污染防治，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和践行绿色发展理念，以保护和改善地下水环境质量为核心，坚持源头治理、系统治理、综合治理，强化制度制定、监测评估、监督执法、督察问责，推动完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局，建立科学管理体系，选择典型区域先行先试，按照“分区管理、分类防控”工作思路，从“强基础、建体系、控风险、保安全”四方面，加快监管基础能力建设，建立健全法规标准体系，加强污染源源头防治和风险管控，保障国家水安全，实现地下水资源可持续利
—3—
用，推动经济社会可持续发展。
（二）基本原则
1．预防为主，综合施策。持续开展地下水环境状况调查评估，加强地下水环境监管，制定并实施地下水污染防治政策及技术工程措施，推进地表水、地下水和土壤污染协同控制，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，开展地下水污染防治和生态保护工作，以预防为主，坚持防治结合，推动全国地下水环境质量持续改善。
水十条——水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)
水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生
态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
最新水十条具体内容
篇一:《水十条内容》
水十条”内容
一、全面控制污染物排放
二、推动经济结构转型升级
三、着力节约保护水资源
四、强化科技支撑
五、充分发挥市场机制作用
六、严格环境执法监管
七、切实加强水环境管理
八、全力保障水生态环境安全
九、明确和落实各方责任
十、强化公众参与和社会监督
篇二:《水十条《水污染防治行动计划》(红色为环境监测内容)》
水污染防治行动计划
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
污水处理技术及案例分析
污水处理技术及案例分析
随着城市化进程的加快和工业化程度的不断提升，污水处理和环境保护问题已经成为一个越来越重要的课题。随之而来的是对污水处理技术和方案的需求不断增加，因此在本文中，我们将对污水处理技术及案例进行分析和探讨。
一、污水处理技术
污水处理技术是指利用物理、化学和生物等方法，将污水中的不良成分和污染物去除或转化为无害物质，从而达到排放标准，维护环境卫生和人类健康的目的。当前，污水处理技术主要包括：
1. 传统生物处理技术
传统生物处理技术是指通过微生物对污水中的有机物质进行降解和分解，达到净化水质的目的。常用的生物处理方法有厌氧处理、好氧处理、并联反应器、接触氧化池等。
2. 新型生物处理技术
新型生物处理技术是在传统的生物处理技术基础上发展而成的。包括反应器技术、生物滤池技术、依靠微生物对有机物的高效处理技术（MBR）和系统藻化处理等。
3. 物化处理技术
物化处理技术则是利用物理和化学手段对污水进行处理，包括沉淀法、吸附法、氧化法、高级氧化法、电解法等。
4. 膜分离技术
膜分离技术主要是应用于污水中的悬浮物质和胶体等物质的去除，包括超滤法、纳滤法、离子交换膜分离法和反渗透膜分离法等。
5. 微电解技术
微电解技术是一种Application螺旋型电解槽来分解污水中的有机物、无机物和重金属等。该技术具有简单、效率高、无需添加化学剂等优点。
二、案例分析
1. 北京“水十条”行动
2013年初，北京市启动了“水十条”行动，旨在推动城市水环境的改善。其中有两项针对污水处理方案，分别是对14条黑臭河涌提升治理和对城南水环境综合整治。北京市彩虹污水处理厂就是其中的一个代表性项目。该项目采用的是最新的生物技术和智能化技术，将污水处理达到国家各项标准。
天津市水污染防治条例2016(水十条)
天津市水污染防治条例
（天津水十条）
（2016年1月29日天津市第十六届人民代表大会第四次会议通过）
第一章总则
第一条为了防治水污染，保护和改善本市水环境质量，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的河流、湖泊、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治。
海洋环境污染防治，适用《中华人民共和国海洋环境保护法》和本市相关地方性法规。
第三条水污染防治应当以实现良好水环境质量为目标，坚持注重节水、保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第四条市人民政府对全市的水环境质量负责。区县人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。
市和区县人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，转变经济发展方式，优化产业结构，促进清洁生产，合理规划城乡布局，加强生态建设，保护和改善水环境质量。
第五条市和区县人民政府应当保障水污染防治的财政投入，专款专用，提高资金使用效益。
鼓励和引导社会资金进入水污染防治领域，引导金融机构增加对水污染防治项目的信贷支持。
第六条市和区县环境保护行政主管部门对本行政区域水污染防治实施统一监督管理。
市水行政主管部门负责本市行政区域内水资源保护和城镇排水、污水集中处理的管理和监督工作；区县水行政主管部门和其他相关行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源保护和城镇排水、污水集中处理的管理和监督工作。
发展改革、工业和信息化、规划、建设、国土房管、农业、市容园林、交通运输、财政、科技、公安、海洋等有关行政管理部门按照各自职责，做好水污染防治相关工作。
宣传手册（环保）
宣传手册（环保）
公司环境方针
治理！
合规！
节能！
公司环境目标
污水综合排放达标，大气排放达标率100%；
危险废物处置率100%；
重大环境污染事故为0。
蓝天保卫战三年行动计划
蓝天保卫战三年行动计划是中国政府部署的一项污染防治行动计划，旨在持续改善空气质量，为群众留住更多蓝天。
行动背景
2013年，中国发布《大气污染防治行动计划》即“大气十条”。到2017年，“大气十条”确定的目标如期实现，全国空气质量总体改善，京津冀、长三角、珠三角等重点区域改善明显，也有力推动了产业、能源和交通运输等重点领域结构优化，大气污染防治的新机制基本形成。
但大气污染形势仍然不容乐观，个别地区污染仍然较重。京津冀地区仍然是全国环境空气质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东5省市优良天气比例仍不到60%，汾渭平原近年来大气污染不降反升，反弹比较厉害。
行动部署
2018年6月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施蓝天保卫战三年行动计划。
2018年6月20日，生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上说，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将于近期印发实施。
工作重点
打赢蓝天保卫战，要紧紧扭住“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季和初春，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。
计划方案
会议指出，要按照党中央、国务院部署，顺应群众期盼和高质量发展要求，在“大气十条”目标如期实现、空气质量总体改善的基础上，以京津冀及周边地区和长三角地区等重点区域为主战场，通过3年努力进一步明显降低细颗粒物浓度，明显减少重污染天数。
水十条全文
国务院正式发布“水十条”（全文）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2015年4月2日
水污染防治行动计划
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
盘点国外五大治理案例
水十条:盘点国外五大治理案例
4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。这是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。
行动计划提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标是：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体为95%左右。
中国水环境治理大幕开启，我们先了解国外城市水体综合治理案例，他山之石可以攻玉。
牛津和剑桥校际人力艇比赛在伦敦泰晤士河水道上进行。 CFP 图
一、英国伦敦泰晤士河
（一）水环境问题分析
气十条、水十条、土十条
环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容
“大气十条”
2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征
收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
国家水十条文件
国家水十条文件
国家水十条
第一条：水资源管理与保护
1.1 完善水资源管理体制，建立统一规划、协调推进、科学决策的水资源管理机制。
1.2 制定并严格执行水资源节约与水污染治理政策法规，提高水资源利用效率。
1.3 加强对重要水源地的保护与管理，保障水源地水质和数量的稳定。
1.4 实行水资源税收费制度，鼓励水资源节约和合理利用。
第二条：水环境治理与保护
2.1 加大水环境治理力度，完善城镇污水处理设施，建设农村污水处理工程。
2.2 加强农村面源污染治理，推广可行的农业面源污染防治技术。
2.3 加强工业企业水污染治理，促进绿色发展，实施减量化措施。
2.4 提高水环境监测与评估能力，及时发布水环境状况与预警信息。
第三条：水利工程建设与管理
3.1 积极推进水利工程建设，提高抗旱减灾能力。
3.2 建设健全水利工程运维体系，确保水利工程安全运行。
3.3 加强水利工程巡查与维护，及时处理水利设施的故障和破损。
3.4 强化水利工程安全管理，加强水利工程的监管和处罚力度。第四条：流域综合治理
4.1 进行流域综合规划，优化流域水资源配置与利用布局。
4.2 加强跨省流域水资源协调与管理，制定有针对性的综合治
理措施。
4.3 推进流域水环境综合治理，实行水污染物跨界转移抵消机制。
4.4 加强流域防洪和山洪灾害管理，提高流域的防灾减灾能力。第五条：农业水利建设与管理
5.1 推进农田水利建设，提高农田灌溉水利设施的效率与稳定性。
5.2 提供农民用水和农村生活用水保障，改善农村用水条件。5.3 加强农田水资源管理，促进节水灌溉和农作物耐旱栽培技
国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策
国家环境保护工作有关法律、法规、方针、
政策
国家环境保护工作的发展和实施依靠一系列法律、法规、方针
和政策的支持。这些法律文件的目标是保护环境、促进可持续发展
和改善人民的生活质量。以下是一些关于国家环境保护工作的主要
法律、法规、方针和政策：
法律：
1.《中华人民共和国环境保护法》：这是中国环境保护的基本
法律，旨在保护和改善环境质量，预防和控制污染，促进可持续发展。
法规：
1.《环境影响评价法》：规定了对建设项目和政策的环境影响
评价。通过评价，可以预测和减少项目对环境的不良影响。
2.《大气污染防治法》：针对空气中的污染物进行治理和防控，保护大气环境质量。
3.《水污染防治法》：保护水资源，防止和控制水污染，促进
水环境的改善和恢复。
方针和政策：
1.《大气十条》：制定了减少大气污染的措施。例如，限制工
业排放和车辆尾气排放，推动清洁能源的使用。
2.《水十条》：提出保护水资源、减少污染、促进水环境治理
和节约用水等措施，旨在改善和保护水环境质量。
3.《生态文明建设纲要》：提出了发展绿色经济、加强生态系
统保护、倡导环境友好型生产和生活方式等目标，促进生态环境与
经济社会协同发展。
以上仅为国家环境保护工作有关法律、法规、方针和政策的一
些例子，它们旨在为环境保护工作的发展和实施提供法律依据和指
导。保护环境是每个人的责任，我们应该积极遵守和支持这些法律、法规、方针和政策，共同建设美丽的中国。
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十个关键字读懂“水十条”
•奖 • “以奖促治”找到“领跑者” • 深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，
开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。限 期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可 给予举报人奖励。健全节水环保“领跑者”制度。 鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、 排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、 节约用水和污染治理等示范。 • 处罚是一方面，对节约用水、保护水环境的应 当奖励，并且应该通过个人和单位树立“标杆”， 发挥带动引领作用，促进水污染的治理。
• 如同大气污染治理，水污染治理也涉及多个责任 主体，除了企业和政府部门，此次“水十条”提 出，县级及以上城市应于2015年底前全面实行居 民阶梯水价制度。水污染治理与节约用水向来作 为应对水危机的两种主要策略，民众在应对这场 危机需要扮演相应的角色。不过，经验表明，阶 梯水价这类政策对于节约用水所能起到的作用有 限，民众在水污染治理这一公共行动中的角色， 恐怕还在于监督政府部门落实职责。无论如何， 对于当前中国社会岌岌可危的水污染形势而言， “水十条”宣告了政府保护水资源的决心，这无 疑是一个好的开始。
十个关键字读懂“水十条”
•调 • “阶梯水价”倒逼节约用水 • 加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底
前全面实行居民阶梯水价制度。2020年底前，全 面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。 修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管 理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。 • 加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的 手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。
• 此次国务院发布的“水十条”，一方面公布了涉 及17个部门和单位的职责分工，其中更引入中组 部、监察部两大部门，每一项都明确标注各部门 具体职责并对外公布。各省每年考核结果会作为 对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据， 未通过的负责人还将被约谈。从问责力度上看， 严厉程度可与大气污染治理相提并论。
• 2015年2月，获得国务院常委会通过，4月2日出 台。
•
国务院4月16日正式印发 《水污染防治行动
计划》(简称“水十条”)，这份耗时两年、修改
30稿之多的文件提出实施最严格水资源管理制度，
首次点名公布部门职责清单，要求地级及以上城
市明年起每季度公开饮用水情况，到2030年全国
水生态系统功能逐步恢复，消除城市黑臭水。
• 另一方面，尤其值得注意的是，“水十条”还提 出要每年公布水质最差、最好的10个城市名单和 各省区市水环境状况，并提高饮用水安全监控力 度，地级及以上城市2016年起每季度向社会公开 饮用水安全状况，2018年起所有县级及以上城市 饮水安全状况信息都要公开。这就意味着为公众
提供了监督的渠道，此举对于确保政府部门落实 职责无疑多了一层保障。
• (二十六)加强近岸海域环境保护。 • (二十七)整治城市黑臭水体。 • (二十八)保护水和湿地生态系统。 • 九、明确和落实各方责任 • (二十九)强化地方政府水环境保护责任。 • (三十)加强部门协调联动。 • (三十一)落实排污单位主体责任。 • (三十二)严格目标任务考核。 • 十、强化公众参与和社会监督 • (三十三)依法公开环境信息。 • (三十四)加强社会监督。 • (三十五)构建全民行动格局。
十个关键字读懂“水十条”
•除 • 清除垃圾河、黑臭河 • 加大城市黑臭水体治理力度，每半年向社会公
布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年 底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人 及达标期限;于2017年底前实现河面无大面积漂浮 物，河岸无垃圾，无违法排污口;于2020年底前完 成黑臭水体治理目标。 • “水十条”就是要解决污水直排等瓶颈问题， 并要求地方定期向社会公布城市黑臭水体清单与 治理进程，将水环境保护作为城市发展的刚性约 束。
十个关键字读懂“水十条”
•责 • 因水可能被摘“乌纱帽” • 国务院与各省区市政府签订水污染防治目标责任书，将
考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。对未 通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关 负责人，提出整改意见;对有关地区和企业实施建设项目 环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对 水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度 目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。 • 考核是对地方政府的强力约束，治水不利，轻则影响资 金分配，重则会被约谈，甚至追究违法违纪责任。
“水十条”
千呼万唤始出来 引领风骚即可待
• 《水污染防治行动计划》“水十条”最早叫“水计 划”，因为要与已经出台的“大气十条”相对应， 改为“水十条”。环保部所属中国环境规划院是 “水十条”编制组牵头单位和主要技术支持单位。
• 据测算，“水十条”投资将达两万亿元。经过多 轮修改的“水十条”将在污水处理、工业废水、 全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启 动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”。
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十个关键字读懂“水十条”
•关 • “十小”企业将全部取缔 • 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环
保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水 污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产 业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环 境的生产项目。
• 地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。 环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。
类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功
能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点
左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功
能的水体。
主要指标
•
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例
总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得
到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于
Ⅲ类比例总体为95%左右。
• 六、严格环境执法监管 • (十七)完善法规标准。 • (十八)加大执法力度。 • (十九)提升监管水平。 • 七、切实加强水环境管理 • (二十)强化环境质量目标管理。 • (二十一)深化污染物排放总量控制。 • (二十二)严格环境风险控制。 • (二十三)全面推行排污许可。 • 八、全力保障水生态环境安全 • (二十四)保障饮用水水源安全。 • (二十五)深化重点流域污染防治。
十个关键字读懂“水十条”
•禁 • 禁养区内不能有养殖场 • 科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法
关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖 专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一 年完成。控制农业面源污染。推广低毒、低残留 农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色 防控和统防统治。 • 我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染 产业。化肥、农药要减量使用，农膜、秸秆要做 无害化处理。
十个关键字读懂“水十条”
•治 • 整治十大重点行业 • 专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮
肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制 造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实 施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设 项目实行主要污染物排放等量或减量置换。 • 十大重点行业的整治，表面看是治标，实际更 是治本，是生态建设淘汰落后、污染产能，倒逼 经济转型升级。
十个关键字读懂“水十条”
•保 • 从水源到“水龙头”无忧 • 定期公布饮水安全状况，科学防治地下水污染，
确保饮用水安全;深化重点流域水污染防治，对江 河源头等水质较好的水体保护;重点整治长江口、 珠江口、渤海湾、杭州湾等河口海湾污染。到 2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达 到75%以上，城市集中式饮用水水源水质达到或 优于Ⅲ类比例总体为95%左右。 • “水十条”强调从水源到水龙头全过程监管饮 用水安全，势必将使人民群众看得见、享受得到 水污染防治取得的实效。
十个关键字读懂“水十条”
•节 • 实施最严格水资源管理 • 实施最严格水资源管理。到2020年，全国用水总量控制
在6700亿立方米以内。严控地下水超采。开展华北地下水 超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增 取用地下水。提高用水效率，到2020年，全国万元国内生 产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降 35%、30%以上。 • 新时期治水思路中首先就是“节水优先”。“水十条” 特别对地下水超采进行部署。今后落实节约用水，应该在 完善市场价格杠杆、加强公众水情宣传教育等方面加大力 度。
主要指标
•
到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮
河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到
或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以
上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级
及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ
类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比
例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二
• 三、着力节约保护水资源 • (八)控制用水总量。 • (九)提高用水效率。 • (十)科学保护水资源。 • 四、强化科技支撑 • (十一)推广示范适用技术。 • (十二)攻关研发前瞻技术。 • (十三)大力发展环保产业。 • 五、充分发挥市场机制作用 • (十四)理顺价格税费。 • (十五)促进多元融资。 • (十六)建立激励机制。
• 相关链接：
•
“水十条”出台 治水有了时间表
“水十条”具体要求（十条35款238 项）
• 一、全面控制污染物排放 • (一)狠抓工业污染防治 • (二)强化城镇生活污染治理。 • (三)推进农业农村污染防治。 • (四)加强船舶港口污染控制。 • 二、推动经济结构转型升级 • (五)调整产业结构。 • (六)优化空间布局。 • (七)推进循环发展。
十个关键字读懂“水十条”
•晒 • 给排污企业和最差城市“亮牌” • 逐一排查工业企业排污情况，对超标和超总量的企业予
以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治;对整治仍不 能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停 业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌” 企业名单。国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各 省区市水环境状况，强化公众参与和社会监督。