市人民法院工作报告(1)

市人民法院工作报告(1)我院在市委领导，市人大及其常委会监督，市政府、市政协和社会各界的支持下，认真贯彻落实党的十七大精神和全国及全省政法工作会议精神，围绕“富民、宜居、平安、和谐”新通州建设的大局，求真务实，开拓进取，各项工作取得了新进展。

一、发挥审判职能，依法保障发展大局、发挥刑事审判职能，维护社会稳定。

我院坚持“严打”方针不动摇，严厉打击侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，审结故意杀人、故意伤害、强奸案件53件，抢劫和抢夺案件73件，盗窃案件190件。

严厉打击群众反映强烈的侵害面广、危害性大的犯罪，审结销售假白蛋白、假狂犬疫苗重大犯罪案件3件，20名销售假药的罪犯受到惩罚，其中一人被判处有期徒刑14年。

严厉打击职务犯罪，12名贪污、受贿的罪犯被判处有期徒刑。

把握惩治与教育挽救结合点，对具有法定从轻、减轻或酌定从轻情节的，依法从宽处理，促进罪犯改恶从善，减少社会对立面。

对82名积极赔偿受害人损失，并且取得受害人谅解的交通肇事罪犯适用缓刑，自诉案件调解撤诉率达%。

注重运用多种刑罚手段惩罚犯罪，特别是加强罚金刑的适用，单处罚金11件，并处罚金319件，判处罚金454万元。

、发挥民事审判职能，促进民生改善。

妥善审理婚姻家庭纠纷，维护老人、妇女和儿童的合法权益，促进家庭美德和社会公德的提升。

审结离婚案件1343件，其中，维持婚姻关系的有268件。

审结赡养、抚育、扶养关系和探视子女权纠纷案件230件，其中，“三养”费纠纷151件，标的额万元。

妥善审理涉及交通、医疗、劳动等事关民生的案件，设立专业合议庭，简化诉讼程序，提高审判效率，维护群众正当权益。

审结交通事故损害赔偿案件1230件，医疗事故损害赔偿案件7件，劳动争议和雇佣合同案件230件。

邱某等9人诉上海某公司劳务输出合同纠纷一案，审执并举，及时为劳工挽回损失26万元。

妥善审理拆迁、土地流转等利益冲突性强、矛盾激烈的案件，依法平衡各方利益，确保拆迁顺利进行，促进土地依法流转。

审结拆迁、土地使用权流转纠纷案件13件。

、发挥商事审判职能，服务经济发展。

审理好传统合同类纠纷案件，尊重合同自由和行业惯例，促进公平交易。

审结买卖、加工承揽、运输、借款等合同纠纷1078件。

某服饰公司两股东滥用公司人格权，恶意逃避债务，被追加为所在公司欠款一案中的被告，承担法律责任，向某纺织公司支付货款160万元。

审理好新类型案件，拓展商事审判领域，适应经济社会发展。

审结公司股东纠纷、信用卡纠纷、保险代位权纠纷等案件81件。

某肇事车主怠于行使保险理赔权，依法支持二甲镇一交通事故受害人直接起诉保险公司，使其获得赔款万元。

在审理好案件的同时，密切关注经济社会生活中出现的事关全局的新情况、新问题，提出企业闭停、业主出逃相关问题的应急处理方案，及时报告市委、市政府，增强了服务的主动性和有效性。

、发挥行政审判职能，化解行政争议。

依法审理各类行政纠纷，审结行政诉讼案件和非诉行政审查案件184件。

支持行政机关依法行政，维持行政机关具体行政行为的有5件，驳回原告诉讼请求的有7件。

保护行政管理相对人的合法权益，撤销具体行政行为的有1件，督促行政机关改变具体行政行为后原告撤诉的有16件。

积极倡导行政机关负责人出庭应诉，促进干群关系改善，本市行政机关负责人出庭率达到100%。

强化行政诉讼协调，有效化解行政纠纷，成功协调行政诉讼案件32件，占比%。

拓宽服务渠道，积极预防行政争议，为市重点工程建设中涉及的拆迁工作提供法律咨询，为城管、环保等行政部门作法律讲座5场。

、发挥执行工作职能，力克执行难题。

认真执行生效法律文书，尽力维护胜诉当事人的合法权益，执结案件2572件。

构建综合治理“执行难”的工作格局，将执行工作纳入社会综合治理目标考核体系之中。

试行法庭民事审理和执行工作双轨运作模式，提高执行工作协同性。

公开执行期限、监督电话，接受当事人和社会监督。

明确界定消极执行行为，通过督办、督查、通报批评和更换执行人员等措施，切实加大执行力度。

健全财产申报、媒体曝光、联动执行、举报奖励等制度，公开曝光被执行人97名，司法拘留82名。

实施执行救助，为12名申请执行人提供执行救助基金万元。

二、拓宽司法领域，务实推进工作创新加强民事调解工作。

强化调解意识，在遵循自愿原则的前提下，案件不论大小，除缺席审理外，未经调解的一般不径行裁判。

引导当事人调解，凡当事人不愿调解的，认真分析原因，向当事人释明调解与判决的利弊，引导当事人通过调解的方式维护自身的合法权益。

民商事案件调撤率%，同比上升%。

预防恶意调解，注重考察义务人诚信度，允许在调解协议中附加违约责任条款，提高调解协议履行率。

讲究调解效果，案件涉及其他纠纷的，将案件的前后、内外矛盾“一揽子”调处，促进了社会和谐。

通过诉讼调解，化解了多起重大疑难案件，如宙辉大酒店建设施工合同履行过程中的停工纠纷，是我院民事审判历史上争议标的额最大的案件，在耐心细致的调解和相关部门的配合下，得到了妥善解决。

、在加强民事调解工作的同时，务实推进诉调对接。

确立“和谐对接”新理念，坚持与社会调解组织等距交往，尊重对方，争取理解，求得协作。

真诚支持社会调解组织工作，社会调解组织也为我们提供了很多帮助。

构建“整体对接”新格局，继续保持与市、镇两级调处中心的对接，新设医患纠纷巡回法庭，整合医患维权资源，形成法院、调处中心、卫生局协作调处医患纠纷的新模式。

与劳动争议仲裁委员会建立联席会议制度，搞好劳动仲裁与审判工作的衔接。

拓展“基层对接”新空间，逐步建立村级民调联络网络。

通过基层诉调对接，一些社会矛盾纠纷在基层得以化解。

、加强知识产权保护。

设立知识产权庭，审结知识产权纠纷案件99件。

成立南通家纺城知识产权巡回审判庭，取得海门市叠石桥市场知识产权纠纷的管辖权，巡回审理双方当事人都在两个市场及附近地区的案件。

建立快速反应机制，符合起诉条件的，当即立案，当日转知识产权庭审理。

针对家用纺织品花型市场经济效益周期短、侵权证据易灭失的特点，加大证据保全力度，当事人申请证据保全的，在立案后一小时内组织实施，为家纺业知识产权提供便捷、有效的司法保护。

这一做法，得到最高法院领导肯定，受到世界知识产权组织官员好评。

、组织“司法维权、激励创新”行动月宣传活动，改进工作作风，走进企业听取意见和建议，接受企业人士法律咨询;扩大办案的社会影响，依法公开开庭，邀请人大代表、政协委员旁听典型案件的庭审;利用新闻媒体、流动展板、法律手册，宣传“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的经营理念。

、加强少年法庭建设。

在南通法院系统中，率先将涉少刑事、民事、行政案件统一划归少年法庭审理，加大对未成年人的司法维权力度，审结涉少刑事案件39件，涉少民事案件45件。

、审理涉少刑事案件时，注重教育、感化和挽救。

搞好审前评估、缓刑听证、特邀监护人出庭和专家心理矫治等工作。

强化庭后的跟踪回访，推行未成年被告人信息登记卡和思想汇报制度，定期回访考察，向适用缓刑的少年犯家长提出监管建议，为被判处缓刑、管制及免予刑事处罚的未成年被告人重返社会创造良好的条件。

审理涉少民事案件时，注重快捷、便利和实效。

对事实清楚、证据充分、争议不大的案件，通过庭前调解尽快化解纠纷;对当事人行动不便的案件，组织法官上门办案，减轻当事人讼累;对可能难以执行的案件，审案时早作考虑，依职权采取保全或先予执行措施，尽量避免少年当事人现实利益受损。

提升少年法庭服务功能，组织“送法进校园”活动，积极预防少年犯罪，提高少年自我防范保护意识，注意在校安全、交通安全和重大活动安全。

开展“法官妈妈助春蕾”活动，了解资助对象学习、生活情况，送去生活和学习用品，勉励其好好读书、积极进取。

三、把握社情民意，努力适应社会需求方便群众诉讼。

改进诉讼费收取方式，立案时减半预收诉讼费，少数确需全额收取诉讼费的，在案件审结时补交，当事人因诉讼退费而往返的现象明显减少。

对“三养”、劳动报酬、工伤等案件中经济困难的当事人给予司法救助，确保老百姓打得起官司，缓交、免交诉讼费万元。

法庭设专人负责立案工作，依托计算机局域网，由立案庭统一编号管理，既方便当事人起诉，又防止自审自立或先审后立，法庭共立案近20XX件。

利用假日法庭、电话调解和网络视频开庭等方法，解决少数当事人因工作日或在外工作难以到庭诉讼的困难。

注重司法效果。

把法律效果与社会效果的有机统一作为衡量审判工作效果的重要标准，努力争取人民群众对审判工作的认可、理解和支持。

强调准确理解和适用法律，并考虑案件发生的社会因素、环境因素等，尽量提高裁判的公众认同性;强调法官居中裁判，并考虑当事人的诉讼能力，做好诉讼引导，到事发地和群众中去核实关键证据;强调司法用语的规范化，并充分考虑当事人对法律的理解水平，把法言法语转化为通俗的语言，让群众听得明白。

加强社会沟通。

向社会公开作出“三承诺”：畅通救助渠道，保障纠纷可诉求;维护审判公正，保障利益可维护;强化执行举措，保障利益可实现。

深化“阳光”审务，公开立案条件、审判纪律、收费标准、司法鉴定程序、审判执行流程等。

开展巡回审判，讲法析理，引导群众学法、知法、守法，发挥审判的社会教育功能。

畅通民意表达渠道，实行涉诉信访领导包案责任制，主动下访和回访，并积极依靠党委、政府支持，化解多年积累下来的5起进京涉诉信访案件。

发挥人民陪审员来自群众、联系群众的优势，根据每个陪审员的特长和审判工作需求，合理指派人民陪审员参审，陪审案件170件。

四、激发干警潜力，不断增强队伍素质加强思想政治建设。

以思想大解放为主题，开展“大学习、大讨论”活动，深入理解科学发展观的科学内涵和精神实质，认清法院工作面临的形势和任务，树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法指导思想。

通过学习和讨论，增强了党性观念、大局观念和群众观念，为推动法院工作科学发展奠定了政治思想基础。

开展创建“廉洁司法示范庭”活动，落实审判人员回避制度，引导干警算好廉政帐，抓好廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等工作。

加强司法能力建设。

搞好法官教育培训，组织80余人次参加上级法院举办的业务培训和轮训。

重视干警学历教育，本科以上学历人员占比78%，其中硕士和在读硕士研究生19人。

提高审判实务能力，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，先后开展庭审观摩评比、百日办案竞赛、优秀法律文书和办案能手评比等活动，不断提升法官判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力和水平。

加强法院文化建设。

规范司法礼仪，制定《通州市人民法院司法礼仪规则》，从法官仪表、庭审礼仪、接待礼节等方面规范司法礼仪，制作示范光盘供干警学习遵照，增进司法文明。

培育先进典型，引导干警树立“不进则退、慢进也是退”的理念，激发勇于创新、勇争一流的工作斗志，有11名法官年度办案超200件，出现了全省十佳司法警察郭永健，南通法院系统十佳审判长步静宜、十佳审判员李振南等一批先进典型。