吉林省棚膜经济发展情况及对策

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《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》解读

《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》解读何迪（通化师范学院经济管理学院，吉林通化 134001）［摘要］吉林省本省为了推动农业结构合理化的变革，完成农业现代化的发展，加快发展棚膜经济，促使农业的丰产，增加农民的收入，因此吉林省根据本省的实际情况，拟定了《吉林省关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（下文简称为《意见》）。

［关键词］吉林；棚膜经济；解读［中图分类号］F321.1 ［文献标识码］A1 基本思路和发展目标1.1 基本思路《意见》中指出了吉林省快速发展现代化农业的基本思路是要合理的融合第一二三产业，加快发展棚膜经济，并且对农业的供给侧结构做出改革，大力扶持特色农业产业，要以增加农民的收入为主，对准市场的需求，加强建设棚室，扩大棚室的面积，大力发展高档且功能多多样化的棚室，改造利用老旧棚室，支持绿色农业的发展，建设专业的农业品牌，打造具有特色的现代农业产业园，全面推动现代化农业的发展。

1.2 发展目标《意见》中提出了具体的发展棚膜经济的目标，要求到2020年，吉林省新建的棚室要达到欧一百四万亩，保障棚膜蔬菜的产量要达到三百万，要能基本满足城乡居民的蔬菜自给，百分比要高于65%，并且能基本解决农民的就业问题，保障农民的人均收入要达到两千元，通过加快发展棚膜经济来促进农民的增收。

2 重点发展的方向2.1 建设经济实用简易棚，推广多种模式棚室对于相对比较落后的地方或处于未开发的传统农区，政府会鼓励并积极引导农民建设实用型的简易棚，例如普通的塑料大棚、经济实用的温室等简易棚，从成本较低的简易棚入手，发展小农经济，并从中慢慢积累经验和资本，渐渐提升棚室的标准，扩大农业的生产规模。

除了支持建设实用型的简易棚之外，还要大力推广发展多种模式的棚室。

根据吉林省本省的地域特点，对发展多种模式的棚室进行了细致的划分。

例如西部地区的着重点是发展扶余简易大棚、洮北土建温室等较为专业的棚室模式；中部地区则全面发展适合其地域特点的中档棚室，侧重点在标准化的塑料大棚和梨树县覆土增厚墙体日光温室这两种较为典型的中档棚室；东部地区重点发展食用菌为主，主力是推进敦化市等地区建设食用菌立体栽培棚室；另外对于一些投资能力比较强的新型经营主体则可以以发展高标准高水平的高效节能日光温室为重点，以建设现代化农业园区为目标。

吉林梨树棚膜经济趟出富民新路

622021.16近年来，吉林省梨树县积极挖掘黑土地资源禀赋，打好政策引导、主体培育、绿色发展、品牌强农、市场开拓系列组合拳，探索走出了一条棚膜产业引领乡村振兴的新路。

坚持抓棚膜经济的方向不改、劲头不减梨树县发展棚膜经济起步于上世纪70年代，先后历经生产队集体探索建设、农户自发零散发展和政府引导规模跃升等阶段。

从2016年开始，以梨树镇高家村为核心带动周边6个村屯，扩建新建“棚膜蔬菜万亩生产基地”，全县棚膜经济发展进入快车道，叫响了“南有寿光，北有梨树”的口号。

截至目前，全县共建有各类棚室3.25万栋，年产蔬菜水果32.37万吨，利用全县1.03%的耕地，产出了占农业总产值6.09%的经济效益。

梨树县始终把发展棚膜经济作为全县农业主导产业来抓，坚持“一张蓝图绘到底”，做到领导力量不减弱、发展思路不“变调”、产业布局不调整、支持政策不松劲。

先后出台产业发展支持政策文件5个，不断提高政策“红利”，县本级财政累计投入棚室建设补助资金2500万元，在全省率先开展棚室建设“政银担”、贴息贷款、保险补贴等金融服务业务，累计撬动信贷资金1450万元。

此外，还在用地、用水、用电以及规模园区基础设施建设等方面，研究出台了一系列支持政策，规范保障全县棚膜经济健康有序发展。

目前，梨树县已形成了以梨树镇、喇嘛甸镇为中心，辐射24个村（屯）的棚膜经济区域发展格局，打造成为吉林省重要的“菜篮子”生产基地。

因地制宜优选棚膜经济发展模式梨树县棚膜经济发展时间跨度较长，生产经营模式各异，蔬菜种植品类多样。

在产业发展引导上，梨树县充分尊重各类经营主体的意愿选择，帮助农民算好“经济账”，努力释放棚室生产的最大经济效益。

对早期建设的塑料大棚，引导农民加强维护修缮，选择覆盖透光性能好的“无滴膜”，推行“四层覆膜”吉林梨树棚膜经济趟出富民新路□□□刘丰艳□张春祥□孙瑞□侯柏森□ⅠⅠ梨树县积极发展“棚膜经济”，图为农民在梨树六之维合作社大棚里修剪草莓秧632021.16保温技术，通过春提早、秋延后，平均每亩大棚年收益3.5万元。

白城市多措并举促进棚膜经济快速发展

白城市多措并举促进棚膜经济快速发展佚名【期刊名称】《吉林农业》【年(卷),期】2015(000)018【总页数】1页(P25)【正文语种】中文白城市棚膜蔬菜生产历史悠久，是最早利用棚室种植蔬菜的地区之一。

多年来，白城市共进行了200多个新品种实验示范，推广了20余个新品种。

现在白城市棚膜科技力量已成为全省同行业一流科技队伍。

实施规模开发，推进专业化生产近年来，白城市围绕五个县（市、区）和长白线沿路，大力推进棚室集中连片规模开发。

巩固发展100亩以上园区，着力发展200亩以上园区，鼓励发展500亩乃至上千亩的园区，加快反季棚膜蔬菜供应基地建设。

把园区棚室建设重点放在着力解决日光温室面积小、比重低、冬季生产能力弱的问题上。

大力推进专业化生产，努力实现一村一业、一屯一品或一个园区一品，积极推进专业产品基地建设，为棚膜蔬菜标准化生产和形成产地集散市场奠定基础。

强化科技支撑，提升棚膜生产能力为不断提高棚膜经济的科技含量，白城市有关部门加快健全农村基层蔬菜科技服务体系。

在县、乡农业技术推广体系内，设立专门蔬菜科室等内设机构，及时为农民开展技术指导和服务。

大力培育推广蔬菜新品种、新技术，加强适合冬季蔬菜生产的抗冷凉、耐弱光优良品种选育和推广。

因地制宜推广先进棚室模式和新型高效栽培模式，集成推广先进科学技术，重点将生物防治、节水灌溉、测土施肥、绿色无公害生产、抗寒增温管理等先进技术进行组合配套，加快推广应用。

逐步把增温设施、作业机械、生物肥料、温湿度自动控制等方面最新成果应用到蔬菜生产中，提高蔬菜生产科技含量和现代化水平。

与此同时，加快提升土壤肥力，提倡施用生物肥料或制剂改良土壤。

推行标准化生产，保障质量安全随着设施农业在白城不断发展壮大，棚膜经济生产开始向集约化、规模化、规范化、标准化、科学化方向发展。

按照农业部要求，深入开展设施蔬菜标准园创建活动，重点培育和扶持生产面积达到200亩以上、基础设施配套的设施蔬菜园区，大力推进区域化布局、规模化发展、专业化种植、标准化生产、产业化经营。

以棚模经济助推经济发展方式转变

以棚模经济助推经济发展方式转变作者：赵淑芬来源：《新长征·党建版》 2013年第7期赵淑芬按照党的十八大报告提出的加快转变经济发展方式的要求，为进一步加快农民增收致富步伐，拓宽增收渠道，榆树市充分挖掘棚模经济产业优势，不断创新产业发展模式，探索出了一条可持续的发展道路。

一、发展棚模经济具有重大战略意义——发展棚模经济是满足市场需求、打造蔬菜大省的迫切需要。

吉林省有70%的蔬菜依靠外源，供需矛盾突出。

为此，省委省政府提出，吉林省应该成为蔬菜大省，不仅要为东北地区提供蔬菜，甚至向俄罗斯出口蔬菜。

首先要选择条件好、基础好的县市加快发展蔬菜，不仅可以满足市场需求，而且可以尽快形成产业带，在打造蔬菜大省战略中率先发展。

因此说榆树市发展棚模经济具有前瞻性、战略性。

——发展棚模经济是用现代工业技术提升传统农业、推进农业现代化的迫切需要。

农业现代化的重要标志是园艺设施建设规模比值的大小，建设节能、节水、节地的冬季保护地设施（园艺设施），是北方冬季蔬菜生产基地的基本建设，必须用现代工业技术改造传统农业。

——发展棚模经济是促进农民可持续增收的迫切需要。

长期以来，榆树市以种粮为主，农民收入单一。

推广棚模经济，具有节本、节能、长效、绿色、质优、高效等特点，目前每亩大棚每年创产值3 万元左右，最长使用期限可达30 年以上。

等面积的产出效益对比，大棚产出是种粮产出的30倍，可以说，棚模经济大棚使用寿命长，产出效益高，在有限的土地上可以创造出更大效益，这是实现农业可持续发展、农民可持续增收的重要渠道。

——发展棚模经济是打造北方冬季蔬菜生产基地的迫切需要。

把榆树市打造成中国北方冬季蔬菜生产基地，是2008 年长春市人代会批复的议案项目，榆树市将通过5-10 年的努力，将日光温室发展到20 万栋，基本达到户均一栋，实现一户一亩效益田、户均增收两万元、人均收入翻两番的目标，使榆树市不仅成为“粮囤子”，更是北方的“菜园子”。

发展棚膜经济促进增效增收——就《关于加快发展棚膜经济促进农民

刘丰艳告诉记者，棚谈到出台《意见》的目的，技术密集型产膜经济是资金密集型、劳动密集型、率先实现业，是加快推进农业供给侧结构性改革、农业现代化和促进农民增收就业的重点产业。2016 玉米价格随行就年国家调整了玉米临时收储政策，市大幅下滑，扣除国家给予的玉米生产者补贴部分，仍然造成全省农民减收 70~80 亿元。如何弥补这部分损失，加快发展棚膜经济是重要突破口。俗话说，一亩园十亩田。从我省当前生产水平看，发展生产技术和 1 亩棚膜经济相当于 1 公顷玉米收入，管理水平较高的， 1 亩棚室收入可达到 3~5 万元。吉林金丰现代农业园区采用先进技术设施开展冬季生产，并与观光采摘相结合， 2016 年 1 栋日光温室收入达到 20 多万元。按每亩棚室平均收入 1 万元计算，全省新建 100 万亩棚室就可增收 100 亿元，能够弥补玉米价格下滑带来的损失。在稳定农民收入的同时，发展棚膜经济也能缓解我省冬春季丰富蔬菜供应压力，让广大城乡居民吃上本地菜， “菜篮子” 。提出，到 2020 年，因此，《意见》全省计划新建标准化棚室 40 万亩，经济实棚室 140 万亩，其中：用简易棚 100 万亩，棚膜经济总收入达到 250 亿元，农民人均增收 2000 元。新增棚膜蔬菜产量 300 万吨，城乡居民冬春季蔬菜自给率达到 65% 以上，比 2016 年提升 20 个百分点。

关于松原棚膜经济发展情况的调查与思考

关于松原棚膜经济发展情况的调查与思考【摘要】本文主要结合中央农村工作会议和中央1号文件精神，为推动松原棚膜经济发展，主要从我市棚膜经济发展的基本情况及其存在的主要问题，最后提出发展棚膜经济对策和建议。

【关键词】棚膜经济；农民增收；乡村振兴为推动农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，促进农业转型升级、提质增效和农民增收，松原市高度重视棚室产业发展，并把此项工作作为乡村振兴重要产业支撑来抓。

一、棚膜经济发展基本情况截止到2022年，松原市蔬菜面积发展到40万亩，产量99万吨；其中棚菜面积发展到4万亩，产量11万吨（蔬菜面积和产量不包括土豆的面积和产量（10万亩、25万吨）。

（一）抓政策宣传。

加大政策宣传力度，通过微信群、朋友圈现代融媒体和自媒体等社交平台，广泛宣传、大造声势，扩大政策覆盖面，让老百姓家喻户晓，使农民和其他建设棚室建设主体都能享受到政策的优惠。

（二）抓产业集群。

突出抓好棚菜生产示范乡（镇）和产业带建设。

各级政府每年从各项支农政策中拿出一定数量的棚菜产业专项资金，用于扶持各地开展棚菜示范乡镇创建工作。

园区建设本着坚持高标准、高起点的原则，标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平明显提高。

重点建设和完善两个产业带：即宁江扶余（哈达山）公路沿线油豆角、番茄和瓜果蔬菜产业带及前郭长岭（经开区、乾安）公路沿线茄子、尖椒和瓜果蔬菜产业带。

通过典型引路作用，带动全市棚膜经济发展。

（三）抓园区建设。

加快棚膜经济规模园区建设和“菜篮子”科企融合示范基地。

各县市区投入相应的资金，集中打造了棚菜产业园区。

尤其是一批重点园区的建成和投入使用，发挥了很好的示范带动作用。

大力推行“村集体组织（党支部）+农户”“合作社+农户”棚膜经济联合经营模式，以村（屯）为单位，新建零散棚室核查统计面积30亩以上的，参照同等规模园区标准予以补助。

加快创建“菜篮子”科企融合示范基地，促进科技成果加速转化，领先技术率先推广。

今年还要进一步扩大“菜篮子”科企融合示范基地企业范围，预计有5家企业申报菜篮子”科企融合示范基地。

吉林地区棚膜蔬菜产业现状及发展对策

大棚抗风灾、雪灾的能力差。温室环境控制技术水平较
棚１３０３栋，新增蔬菜生产能力２万ｔ，全市棚膜蔬菜基地面积累计发展到２６０Ｏｈｍ。棚膜规模在１００栋以上的蔬菜园区达到２７个。规模化经营水平得到明显提升，形成了以节能型日光温室和塑料大棚为主体多种类型、形式的保护地设施生产体系。１．２棚室（设施）建设标准逐步提高吉林市以前的大棚多数是竹木结构，温室多采用
钢架或无缝钢管结构，设施举架高，有利于机械作业，采光好、结构坚固、保温效果好，重点推广应用棚膜蔬菜节能增温、膜下滴灌（微灌）等配套技术，使棚膜生产达到稳产、高产、高效的目的。１．３品种日渐丰富、配套栽培技术逐渐完善积极引进开发棚膜蔬菜新品种，温室大棚种植绿叶菜类、茄果类、瓜类以及食用菌等蔬菜，通过引进开发棚膜蔬菜新品种，大力推广优质高效栽培技术、标准化生产技术、绿色无公害生产技术、生物防治病虫害技术、渗灌滴灌栽培技术，使棚膜蔬菜产量、质量和效益
用较少
少，温湿度不好控制，到了冬季，除少部分棚室用作育苗外，大部分处于闲置状态，棚室的经济效益难以发
挥。近年来，棚室的结构发生了很大变化，温室的墙体采用双层砖墙内夹保温板，屋面双膜双覆盖。大棚采用
吉林地区尽管棚室蔬菜面积逐渐扩大，种植品种日渐丰富，但目前棚室蔬菜仍以黄瓜、番茄为主，占７０％以上。棚室专用品种较少，设施蔬菜种植技术仍以

吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.09•【字号】吉政办发〔2021〕40号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省棚膜经济发展的实施意见吉政办发〔2021〕40号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：发展棚膜经济是实施“菜篮子”工程保障重要农产品有效供给的内在要求，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的富民产业。

为加快推进全省棚膜经济高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持保障“菜篮子”稳产保供和促进农民增收致富的目标导向，充分发挥吉林“黑土地”资源禀赋和东北冷凉气候优势，强化政策支持和科技支撑，集聚资源要素，突出集群成链，培育打造国家北方优质夏菜南运基地、冬季城市“菜篮子”保障基地和长白山名优山野菜基地。

努力提升“菜篮子”产品生产能力和营养品质供给水平，筑牢乡村振兴产业兴旺发展基础。

（二）发展目标。

全省棚膜经济产业链结构科学合理，规模效益稳步提升，农民增收效果明显，成为全省乡村振兴优势特色产业。

到“十四五”末期，“菜篮子”市长负责制进一步落实，全省冬季地产鲜菜自给率提升到15%，秋储蔬菜自给率由60%提升到75%；产业规模进一步扩大，新建30亩以上规模园区200个，园区总量发展到800个，全省棚室总面积达到80万亩，棚膜经济效益进一步增强，棚膜经济产值达到300亿元，全产业链产值突破500亿元。

实施“百万亩棚膜建设工程”，到2030年全省棚室总面积突破100万亩。

（三）区域布局。

全力推动“九区五线一中心”建设。

大力发展棚膜经济促进农民增收致富

xiang cun zhen xing杨立国（洮南市洮府乡农业技术推广站，吉林洮南137100）摘要：近年来，白城市棚膜经济有了很大发展，已经成为集发展潜力巨大的朝阳产业和广大农民发展避灾农业、高效农业、精品农业、增收致富的重要渠道。

特别是近两年来，随着脱贫攻坚工作深入地展开，棚膜经济更是得到了蓬勃发展。

关键词：白城市；棚膜经济；增收致富中图分类号：F327文献标识码：A DOI编号：10.14025/ki.jlny.2019.13.001大力发展棚膜经济促进农民增收致富2018年，白城市新建棚膜面积7.4万亩，其中，温室0.17万亩，大棚0.79万亩，简易棚面积6.44万亩。

截至目前，全市棚膜面积累计发展到17.6万亩，其中大棚、温室面积8.5万亩，简易棚面积9.1万亩，50栋以上的棚膜园区166个。

全市有6.1万户从事棚膜生产，棚膜经济实现产值20亿元，户均增收3.28万元。

棚膜经济已经成为集发展潜力巨大的朝阳产业和广大农民发展避灾农业、高效农业、精品农业、增收致富的重要渠道。

1经验和做法1.1强化组织领导，政策扶持白城市委、市政府对发展棚膜经济高度重视，相继出台了《关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》，召开“全市棚膜暨庭院经济现场会”，举全市之力，推动棚膜经济发展。

采取群众自己拿一块，政府补一块，银行贷一块的办法，共整合棚膜经济发展资金1.35亿元，缓解农民投入资金不足问题。

另外，各地积极争取国家和省棚膜经济补贴资金，扶持棚膜经济发展。

1.2以农民为主体，推动产业发展目前，全市大部分棚膜园区是在政府组织下农民自己投资建设的，农民自筹资金占全市棚膜经济总投入的70%以上。

例如，洮北区争取吉林省投资集团投资1700万元，在青山镇黎明村建设现代农业示范园区，占地面积465亩，计划建设高标准棚（室）126栋，已建成71栋，每栋面积800~1000平方米，主要发展果蔬生产和采摘，年收益预计340万元。

吉林省大力发展棚膜经济助农致富

了解决这些难题，岭街道结合本地实际，环创建了 “ 司＋农公
户” 的棚膜园区建设新模式。具体操作方式是：公司为棚膜园区建设的投资主体，每公顷每年１元的价格，次性付给农按万一民１年的土地承包费，中，司负责７％，８其公０村里按招商引资优惠政策负责３％，司再以７％的土地价格，０公０把建好的温室反租倒包给农民进行生产和经营，当于村里补给农民低价的相
目前，自城市的大棚温室已发展到７３．万栋、３生产面积５９万亩，比上涨３．在市场价格拉动下，．４６４％。棚膜生产效益和菜农收入大
预计年末可实现产值１亿元。昔日因干旱而较贫困的洮北区平幅度提高。数据显示，年棚膜生产亩均收益达到１１去．８万元以
列入农机补贴名录的棚室用机械由４个种类品种，建设了马铃薯、西甜瓜、蔬菜三个国家级产业技术体系综试点转为全覆盖，
合试验站。
增加到８个种类，比去年增加了一倍。同时，一些市县乡政府也
出台政策支持棚膜经济发展。在我省棚膜经济建设之初，部分地区在探索棚膜园区建设都积极创造条件、上面临了一些挑战。公主岭环岭街道就遇到了群众难组织、土地难串用、资金难筹措、技术难保障、销路难保证五大难题。为
“ 十年十旱” 这个词用在自有气象记录以来平均降水量仅４０万元，０纯利润已达３万元。毫米的吉林省白城市是恰如其分的，虽然处于吉林省西部旱区，白城市发从过去的各级干部上门动员种到现在家家户户抢着种，发但是年平均２１９０小时的日照以及３０００摄氏度的有效积温却给展棚膜经济的农民真正尝到了甜头。今年１３月份吉林省蔬菜￣济提供了一个通往避灾农业的高速通道。截至类商品价格持续高位运行，省内主要供应蔬菜平均批发价格同

大力发展棚膜经济促吉林西部蔬菜产业腾飞

吉林西部地区降水较少，年降水量 4 0 0 毫米，周年分布不
均，长期干旱，属温带大陆性季风气候。年均气温
4
9℃
．
，无霜期
1 5 7 天，露地农业生产效益低。为积极寻求农业发展出路，应大
力发展避灾农业，特别是保护地生产。
1 ．营造浓厚的舆论氛围
坚持以市场为龙头，推动产业化发
展进程，提供多元服务。主动出击找市场，组织涉农部门利用
自己的信息网络，搜集整理域内外农业市场信息，并保证尽快
发布，指导生产，为农民提供稳定的产品销售渠道；依托基地
办市场，选择交通便利、棚膜经济发展较为密集的地区，兴建
集散批发市场，使产地市场和销地市场相连接，形成层次分
明、功能齐备、流通顺畅的市场发育体系；强化主体闯市场，坚
持大力发展中介服务组织，发挥他们在产品生产及流通中的
重要作用；培育品牌打市场，积极实施品牌带动战略，使当地
膜经济发展的需要和良种引育工作的实际，本着引育结合，以
引为主的原则。一方面加强育种工作，努力培育具有适于暖棚
生产的新型良种；另一方面，引进一批国内外领先的优良品种抢，占棚膜经济制高点。同时，积极支持各种民营科技实体
采取多种形式，大力宣传棚膜经济在改善农业生产条件、
增加农民收入等方面的重要意义和特殊作用，让群众对棚膜

棚膜发展情况汇报

棚膜发展情况汇报近年来，随着农业现代化的推进，棚膜在农业生产中的应用越来越广泛，成为现代农业生产的重要辅助工具。

棚膜作为一种覆盖在农作物表面的薄膜材料，可以调节作物生长环境，提高作物产量和质量，保护农作物免受自然灾害的侵害。

在这种背景下，棚膜的发展情况备受关注，下面就对棚膜发展情况进行汇报。

首先，棚膜的种类不断丰富。

随着科技的不断进步和农业需求的提升，棚膜的种类也在不断增加。

传统的聚乙烯棚膜已经不能满足现代农业的需求，因此，新型材料的棚膜应运而生，如光照调控膜、抗老化膜、抗UV膜等，这些新型棚膜材料在提高作物产量和质量方面发挥了重要作用。

其次，棚膜的技术水平不断提高。

随着科技的发展，棚膜的生产工艺和技术水平也在不断提高。

生产厂家不断引进先进的生产设备和技术，提高了棚膜的质量和使用寿命，使其在农业生产中的应用效果更加显著。

同时，一些新技术的应用，如纳米技术、功能膜技术等，也为棚膜的发展提供了新的动力。

再次，棚膜的市场需求持续增加。

随着农业现代化的不断推进，农民对棚膜的需求也在不断增加。

尤其是在北方地区，随着大棚种植的普及，对棚膜的需求更是日益旺盛。

同时，一些新兴的农业产业，如花卉种植、蔬菜大棚等，也为棚膜的市场需求提供了新的增长点。

最后，棚膜的环保性能得到提升。

随着人们对环境保护意识的提高，棚膜的环保性能也成为人们关注的焦点。

目前，生产厂家在研发新型棚膜材料时，更加注重其环保性能，努力减少对环境的影响，推出了一系列环保型棚膜产品，受到了市场和消费者的好评。

综上所述，随着农业现代化的不断推进，棚膜作为现代农业生产的重要辅助工具，其发展情况也在不断向好的方向发展。

未来，随着科技的不断进步和农业需求的不断提升，相信棚膜的发展前景将更加广阔，为农业生产做出更大的贡献。

长春市双阳区棚膜蔬菜经济蓬勃发展

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长春市双阳区棚膜蔬菜经济蓬勃发展
作者：
来源：《吉林科技报》2015年第10期
近年来，长春市双阳区把发展蔬菜产业作为打造都市农业先导区的重要突破口，作为富裕农民、服务都市的重要手段，采取多种措施积极发展棚膜蔬菜，逐步建设起规模蔬菜生产基地，棚膜蔬菜经济得到蓬勃发展。

春节刚过，蔬菜销售市场已过旺季，但长春国信现代农业科技发展股份有限公司国信农业有机农场内种植的有机蔬菜产品却供不应求。

2014年，公司新建日光温室132栋、智能化温
室4栋、大棚35个，目前生产面积达318亩以上。

该公司不断扩大蔬菜产业规模，着力发展棚膜经济，在提升双阳区冬春淡季蔬菜自给能力的同时，也促进了企业增效和农民增收。

“2014年，我们的会员达到了2600多户家庭，经济效益创收了1000万元。

2015年，我们还会增加一些会员，明年争取创收1500万元左右。

”国信农业有机农场研究所负责人李音介绍说。

据了解，近年来，双阳区把发展蔬菜产业作为打造都市农业先导区的重要突破口，逐步建设规模蔬菜生产基地。

到目前为止，全区菜田面积达到120，000亩，其中棚膜蔬菜面积发展到14，400亩，可年产各类鲜菜15万吨左右，上市量达到7万吨左右，蔬菜产值稳定在3.5亿元左右。

占地5公顷以上棚膜蔬菜基地全区共18个，其中，省级棚膜标准园区8个。

获得有机认证基地2个，规模达60公顷。

预计到2020年，全区菜田面积将达到142，500亩，预计可年产鲜菜20万吨，产值达到8亿元。

棚膜经济的发展，不仅丰富了全区百姓餐桌，同时还吸纳了农村剩余劳动力，实现了就近转移就业，有效促进了农民增收致富。

（赵晓龙通讯员张学林）。

吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见【法规类别】工资福利与劳动保险减轻农民负担【发文字号】吉政办发[2017]34号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2017.05.04【实施日期】2017.05.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见（吉政办发〔2017〕34号）各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为加快推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化，进一步转变农业发展方式，加快发展棚膜经济，促进农业增效农民增收，培育农业农村发展新动能，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、思路目标（一）基本思路。

坚持棚膜经济发展与农业供给侧结构性改革、特色产业扶贫、一二三产业融合发展相结合，以农民增收为目标，加快新建棚室布点扩面、高档棚室功能拓展、老旧棚室改造利用，立足比较优势，瞄准市场需求，创建区域品牌，推进规模经营，实现绿色发展。

围绕棚膜经济打造一批各具特色的现代农业产业园，建设结构调整的先行区、现代生产要素集成的示范区、新型主体培育的孵化区。

（二）发展目标。

---到2020年，巩固提升原有110万亩棚室，全省新建棚室140万亩，其中：标准化棚室40万亩，经济实用简易棚100万亩，棚室总面积达到250万亩以上。

新建规模化棚膜园区300个，专业乡镇发展到100个，专业村屯发展到1000个，乡乡有示范园区，村村有示范户。

---到2020年，新增棚膜蔬菜产量300万吨，总产量达到750万吨，城乡居民冬春季本地蔬菜自给率达到65%以上。

---到2020年，棚膜经济解决农民就业120万人，总收入达到250亿元，农民人均收入达到2000元。

2017年新建标准化棚室5万亩、经济实用简易棚25万亩，重点开展示范带动。

二、区域布局（三）围绕9个中心城市建设环城产业集中区。

一栋大棚就是一个“聚宝盆”——四平市大力推动棚膜经济推进现代农业建设纪实

1一栋大棚就是一个“聚宝盆”，一棵果树就是一株“摇钱树”。

一栋栋连方成片的种植大棚，瓜果飘香、绿意盎然，真正实现了一年四季有收成，一年四季有收入。

四平市棚膜经济的高质量发展让农民在增收致富的路上有了实实在在的“金钥匙”。

坚持市场需求丰富百姓“菜篮子”近年来，全市上下按照市委、市政府的决策部署，深入落实乡村振兴战略，不断加快农业供给侧结构性改革，把发展棚膜经济作为种植结构调整、农业提质增效、农民增收致富的突破口，作为保障和丰富城乡居民“菜篮子”的主抓手。

有关部门坚持市场需求导向、因地制宜、连片开发，积极调整产业结构、产品结构，布局推动棚膜经济向规模化、集约化、特色化、智慧化、高效化发展。

梨树县通过打造先导区、园区，为棚膜经济发展营造有利条件。

“全村建设大棚960栋，户均3栋，棚膜总面积达310公顷，占耕地总面积的80%以上。

仅棚膜经济一项，全村人均年收入可达1.5万元左右，约占人均可支配收入的75%，农民依靠棚膜经济走上了富裕路。

”梨树镇副镇长兼高家村党支部书记高华说。

在高家村的辐射下，梨树县周边多个乡（镇）陆续发展起棚膜经济，形成了以高家村为核心的超大型棚膜核心区，全县大棚总量发展到3.27万栋，瓜菜总产量达到39万吨。

探索智慧农业鼓起农民“钱袋子”随着农业生产新技术、新模式的推广运用，“汗水农业”不断朝着“智慧农业”转变。

目前，四平市部分园区已从传统人工生产管理向智能化高端方向发展，并真正实现了远程管理、智能生产、产品可追溯。

“在2018年底，我们就建设成了棚室物联网控制系统，技术人员在办公室就能对多个大棚的环境进行监测控制，并采用无线网络来测量获得作物生长的最佳条件，实现了从基地到餐桌食品安全可追溯。

”四平太阳谷农业开发有限公司技术负责人钱亚波说。

据了解，太阳谷自2017年建园以来，便致力于打造成现代农业的展示窗口和生态型安全食品的生产基地，以产业化经营实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力。

吉林市人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见

吉林市人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见文章属性•【制定机关】吉林市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.03•【字号】吉市政办发〔2017〕20号•【施行日期】2017.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文吉林市人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见吉市政办发〔2017〕20号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、直属机构：为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（吉政办发〔2017〕34号），加快推进农业供给侧结构性改革和在全省率先实现农业现代化，进一步转变农业发展方式，加快发展棚膜经济，促进农业增效农民增收，培育农业农村发展新动能，结合我市实际，制实施意见如下。

一、基本思路以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，充分把握农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚的有利契机，加快推广新型设施，改造利用老旧棚室；科学布局，扩大总量；创建品牌，提升质量；拓展功能，融合发展，使棚膜经济真正成为现代农业发展和农民增收的排头兵。

二、主要目标到2020年，全市新建棚室20万亩，使棚室总面积达到27万亩。

新建集中连片30亩以上规模化棚膜园区100个，累计达到200个；新增棚膜蔬菜产量60万吨，总产量达到90万吨，城乡居民冬春季本地蔬菜自给率达到65%以上；棚膜经济解决农民就业30万人以上，总收入达到45亿元，农民人均收入增加2100元。

2017年，全市建设任务23235亩，其中：标准棚室4520亩，简易棚室18715亩。

三、区域布局构建“一核”：围绕冷资源优势，发展特色寒地设施产业，变冬闲为冬忙，建设全国北方寒地设施农业产业圈，都市“菜篮子”直供基地。

至2020年，城区新建棚室8.6万亩，累计达到10.6万亩。

布局“五带”：以城区为核心，向外辐射五条产业带。

着力打造吉林省百万亩棚膜蔬菜工程

着力打造吉林省百万亩棚膜蔬菜工程作者：杨玉梅来源：《吉林农业》2010年第04期发展棚膜经济是发展避灾农业、适应性农业和设施农业的战略选择,是摆脱农业靠天吃饭局面的有效途径,是发展现代农业的战略重点。

吉林省是农业大省,但是由于地理位置及气候的影响,吉林省冬季很难进行蔬菜生产,为了改善吉林省冬季蔬菜的供应状况,加快实现北方特产大省建设目标,省政府制定了“百万亩棚膜蔬菜建设工程”发展规划。

2009年是“百万亩棚膜蔬菜建设工程”启动并实施的第一年,各地在棚室的前期准备、中期建设、后期管理中亮点颇多,全年各项任务指标已按高质量、高标准的要求顺利完成。

本刊记者就吉林省百万亩棚膜蔬菜工程的建设情况对吉林省农业委员会园艺特产处张大明处长进行了采访。

张处长首先介绍了全省棚膜蔬菜的发展情况。

截止到2009年,全省棚膜蔬菜面积达到84.8万亩,新增6.2万亩,增长7.9%,超省政府任务目标5万亩的24%,超目标责任书6万亩的3.3%,其中温室2.05万亩,占总面积的33%。

长春市完成1.95万亩、吉林市0.54万亩、四平市0.74万亩、辽源市0.12万亩、通化市0.37万亩、白山市0.25万亩、延边州0.53万亩、松原市0.87万亩、白城市0.83万亩。

按照每亩投入6.5万元计算,拉动农民投资40.3亿元,效果十分明显。

全省为保障新建棚室顺利投产达效,共打井1.82万眼、修路82.5万延长米。

2009年全省共批准立项建设40个产业园区,园区申报建设面积8773.4亩,实际完成8704.4亩,占计划的99.2%。

其中面积超过700亩的园区1个、600～700亩的园区3个、300～400亩的园区4个、200～300亩的园区7个、100～200亩的园区21个、100亩以下的园区4个;新建设施全部为温室的园区7个、温室比例在30%以上的园区18个(不含100%)、温室比例在20%～30%之间的园区15个。

张处长随后又详细介绍了2009年全省棚膜经济发展特点。

吉林省大安市棚膜经济发展情况调研报告

一
区，集中连片，设施齐全，发展规模逐年扩大。２．棚膜蔬菜发展实现了产业化
棚膜经济已形成了产业化发展格局，棚膜蔬菜面
积涌现了一
大批蔬菜屯、香瓜村。四棵树乡德昌村现有种植香瓜
五是拱棚种植情况。拱棚种植全部是香瓜。４月
份开始育苗，５月初开始移植，６月中下旬香瓜上市。价格在１～４元／斤之间
营，致使生产的蔬菜还不能与消费市场有效衔接。二是投资力度减小，群众需求强烈。棚膜产业建设是高投入，高产出的新兴产业，又是劳动力密集型和科技密集型产业，一次性投入资金量大。建５００平方米大棚需要投资１．２万元，日光温室需要投资ｌＯ万元。目前，全市群众对发展棚膜经济的愿望十分强烈，而大安市农民自身投人能力较弱，如果只靠农民自筹，绝大多数农户需要几年、十几年的积累。而目前
二、棚膜产业发展特点
省市财政投资规模小，加之贷款门槛高、条件苛刻、贷
款额度小，很难满足需求。资金的缺乏，严重制约了棚
膜经济的发展。
近几年来。大安市棚膜经济进入了快速发展时期，已成为全市农村经济的重要产业。棚膜蔬菜、西甜瓜等已成为很多乡镇的支柱性产业．经济得到了发展，群众得到了实惠。１．棚膜蔬菜建设实现了园区化沿３０２国道两侧的乡镇都本着有利于区域化、专业化生产和集中连片规模开发的原则．高起点、高标准规划布局，作物品种、棚室建设、工作间模式相对集中统一，建立了各具特色的棚膜蔬菜发展园区。目前，全市已形成了大赉、太山、良种场等９个棚膜蔬菜园

壮大棚膜产业丰富居民“莱蓝子”——吉林市棚膜蔬菜生产暨园区建设现场会圆满落下帷幕

政府副市长仇福华出席会议并讲话。省农着十分广ｌ淘的市场空间。今年中央１号文小白山乡鸡冠山村绿兴蔬菜专业合作社负
实施新一轮菜篮子工程 ”的要责人分别与蔬菜经销商签订蔬菜购销合委对此次会议高度重视，省园艺特产站站件提出了 “ 长孙振天应邀出席会议。会议由市政府副求。按照国家和省委、省政府的要求，吉林同。龙潭区江密峰镇塘坊园区负责人代表发展绿色蔬菜倡议秘书长杨曾旭主持。会议提出，吉林市将用市要推动全市棚膜经济发展实现历史性跨市级蔬菜基地宣读 “
吉林市棚膜蔬菜生产现场会
化进程，重统筹城乡一体化发展。同时，注
要大力开拓市场，出主动击找市场，依托基强化主体闯市场，依靠龙头抢市为全面总结吉林市棚膜蔬菜生产工棚膜蔬菜建设工程 ” ，以来吉林市把棚膜经地办市场，
作，进一步动员广大基层干部群众发展壮济作为农业农村经济发展的重要增长点，场，培育品牌打市场。各级党委、政府要把
发展棚膜蔬菜生产专项资金，对３个市级
棚膜蔬菜生产基地园区实行以奖代补。县（）市乡两级政府也要设立专项资金，加大对县级蔬菜基地和棚膜园区的支持力度。要强化科学指导，在规ｊ局上要引导各：怖
地立足当前，着眼长远，既要考虑当前的农
民增收、产业发展，也要兼顾城市化、工业
的副县（）长、业局局长、管副局末，市区农分全市棚膜蔬菜面积达到５４．万亩，棚菜发展新高潮。
长、园艺特产科长，市直有关部门相关负责产量达到３亿斤。全市棚膜规模达到５．２０人，县（）市、区两级蔬菜基地的乡（）、亩以上的蔬菜园区达到１个。镇长６