全国农村饮水及乡镇供水发展战略
农村供水工程实施方案
农村供水工程实施方案中国是一个农业大国,农村人口占据了中国总人口的大部分。
然而,由于农村地区的自然条件和经济发展水平的限制,很多农村地区的供水条件仍然比较差。
为了改善农村地区的供水条件,提高农民生活水平,保障农村地区的安全供水,有必要实施农村供水工程项目。
二、项目目标1.改善农村地区的供水条件,提高农民生活水平。
2.建设安全可靠的供水设施,保障农村地区的供水安全。
3.推动农村地区的经济社会发展,提高农民的生产水平。
4.促进乡村振兴战略的实施,推动农村地区的全面发展。
三、项目内容1.调研评估首先需要对项目实施地区的供水需求进行调研评估,包括供水水量、水质、水源地条件等方面的情况,以便确定可行的供水方案。
2.规划设计根据调研评估的结果,制定合理的供水工程规划设计方案,包括供水设施选址、管网布局、水源地保护等方面的内容。
3.工程建设按照规划设计方案,进行供水工程的建设,包括水源地开发、建设水厂、建设输水管道等工程内容。
4.设备采购采购供水工程所需的设备和材料,包括水泵、管道、阀门、水质监测设备等,确保供水工程的设备质量和运行稳定。
5.设施安装对采购的设备和材料进行安装,包括水泵安装、管道铺设、阀门安装等工程内容。
6.运行调试对建设好的供水设施进行运行调试,确保供水设施的正常运行和水质达标。
7.人员培训对供水设施的管理运行人员进行培训,提高其对供水设施的操作管理能力。
8.管理运营建立健全的供水设施管理体系,进行供水设施的运营管理,保障供水设施的正常运行和供水质量。
四、项目实施步骤1.项目立项由相关政府部门组织开展农村供水工程项目的立项工作,确保项目的合法性和可行性。
2.项目规划根据调研评估的结果,制定农村供水工程项目的规划方案,包括工程内容、投资估算、项目进度等内容。
3.项目申报将项目规划方案提交相关部门审批,争取项目资金支持和政策倾斜,落实项目实施条件。
4.项目招标按照相关政策和程序,对农村供水工程项目进行公开招标,选择合适的施工单位和设备供应商。
城乡供水一体化发展战略模式探讨
理论探讨212产 城城乡供水一体化发展战略模式探讨汪浚 汪伽摘要:所谓的城乡供水一体化就是指在城乡的范围内将城市供水延伸到乡镇,这样就能够形成城镇和乡村联合的供水方式,可以分为调整服务范围和运行模式、优化性能、长效管理三个环节。
实行城乡供水一体化,能够有效提高水资源的利用率,解决村镇居民的用水安全问题,还可以保证供水的可靠性,充分发挥供水厂的协调价值。
关键词:城乡供水一体化;城市供水;乡镇供水。
农村供水是重要的农村水利基础设施,是我国新时期实施的新农村建设和乡村振兴战略的关键环节和重要基础,是城乡基本公共服务均等化的主要内容。
新中国成立以来,党和政府高度重视农村供水工作。
从早期的农村饮水解困、饮水安全到巩固提升,从农村人口饮水到农村供水,农村供水的目标、重点、内容等方面都发生了较大变化。
与过去相比,农村供水已发生较大改观; 与发展相比,农村供水短板问题仍然较为突出,总体水平与城市供水相比还有较大差距。
面对变化和发展的农村社会经济环境,解决当前农村供水基础设施建设和服务存在的投资、标准、长效机制等现实问题,实施城乡供水一体化发展战略无疑具有重要的现实意义。
1 战略内涵尽管当前我国城市化进程尚在进行中,基础设施建设也尚未达到完善的水平,但总体上,粗放发展模式已经过去。
与我国经济发展相同,在城乡基本公共服务均等化发展趋势下,农村供水也面临着从粗放到质量的转型升级,其中,城乡一体化模式有利于消除当下突出的“二元”结构问题。
城乡供水一体化发展,就是通过统筹谋划、优化布局和创新机制,打破“一地一水”等传统农村供水方式的弊端,通过城市管网延伸、区域供水互通、提高乡村供水标准等措施,大力改善农村供水状况,着力解决城乡基本公共服务均等化存在的显著差距,实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准,为满足人民群众对美好生活的向往提供坚实基础。
2 城乡一体化供水建设的特点城乡供水一体化建设需要以乡镇之前的供水系统为基础,进一步实施改造,具体可分为三个步骤:第一步是对其服务范围还有运行模式实施调整,第二步是优化供水性能,第三步是实行长效管理。
全国农村饮水安全工程“十一五”规划.doc
全国农村饮水安全工程“十一五”规划全全国国农农村村饮饮水水安安全全工工程程“十十一一五五”规规划划前前言言党中央、国务院和各级党委、政府对农村饮水安全问题高度重视,广大农民群众迫切要求解决农村饮水安全问题。
胡锦涛总书记多次对饮水安全工作作出重要批示,在2005 年中央人口、资源、环境座谈会上明确指出“要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务。
科学规划,落实措施,统筹考虑城乡饮水,统筹考虑水量水质,重点解决一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足的问题。
” 温家宝总理在2005 年的政府工作报告中指出“我们的奋斗目标是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境。
” 根据中央领导关于解决农村饮水安全问题的指示精神,以及中央关于全面建设小康社会的总体要求,国家发展改革委、水利部和卫生部编制了2005~2006 年农村饮水安全应急工程规划,2005 年 3 月国务院常务会议审议通过了该规划。
按照国家对“十一五”规划编制工作的总体部署,以及中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要关于“加快实施农村饮水安全工程”的要求,国家发展改革委、水利部和卫生部共同编制了全国农村饮水安全工程“十一五”规划。
目目录录前前言言.一、农村饮水安全现状一、农村饮水安全现状1 (一)自然、经济、社会和水资源概况1 (二)农村饮水解困历程及“十五”成效3 (三)农村饮水安全现状及面临的主要问题10二、解决农村饮水安全问题的必要性与可行性二、解决农村饮水安全问题的必要性与可行性.20 (一)必要性20 (二)可行性21三、规划的指导思想、基本原则和目标任务三、规划的指导思想、基本原则和目标任务.24 (一)规划范围和水平年24 (二)指导思想24 (三)基本原则24 (四)目标任务26 (五)农村饮水安全工作展望29四、工程规划与分区布局四、工程规划与分区布局.31 (一)工程建设标准31 (二)建设内容与技术路线31 (三)分区布局38 (四)建设规模46 (五)水资源供需分析46五、投资估算与资金筹措五、投资估算与资金筹措.48 (一)投资估算方法48 (二)投资估算编制依据49 (三)工程总投资估算49 (四)资金筹措52 (五)地方投资和农民自筹能力分析53六、经济和环境影响评价六、经济和环境影响评价.56 (一)效益分析56 (二)经济评价60 (三)环境影响评价63七、工程运行管理七、工程运行管理.66 (一)管理体制66 (二)运行机制67 (三)水质检验和监测69 (四)供水服务体系70 (五)应急机制70八、实施规划的保障措施八、实施规划的保障措施.71 (一)加强领导,落实责任71 (二)加大投入力度,保证所需资金72 (三)抓好前期工作,强化项目管理73 (四)推行农民用水户全过程参与,维护农民合法权益73 (五)结合新农村建设要求,抓好示范县建设74 (六)建立检查监督和评估制度75 (七)加大饮用水水源保护和水污染防治力度75 (八)加强科学研究、技术推广和培训76 附件农村饮用水安全卫生评价指标体系(水利部、卫生部2004 年11 月颁布).78 生活饮用水卫生标准(GB5749-85)规定.79 农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则要求.80 全国农村饮水安全工程全国农村饮水安全工程““十一五十一五””规划规划一、农村饮水安全现状一、农村饮水安全现状农村饮水安全,系指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担的起的生活饮用水。
农村饮水安全城乡一体化供水工程规划设计
农村饮水安全城乡一体化供水工程规划设计摘要:我党在十七届三中全会上提出了加快形成城乡经济一体化的格局,对于农村发展来说具有非常重要的作用。
在城乡一体化供水工程之中,农村就必须要根据城市的标准来进行建设,要从水源到进入居民家中,需要将达到城市化标准的供水服务提供向乡村农村。
而提升城乡一体化进程,促进城乡供水一体化,面临的问题也急需解决。
基于此,本文将介绍一些在城乡一体化供水工程中的规划设计,以此来供相关人士交流参考。
关键词:城乡一体化;农村饮水安全;供水工程引言:农村的饮水安全一直都是农村健康问题的重点,虽然这些年我国大力推进城乡一体化进程,但是在供水问题上还没有得到全面的解决,很多偏远地区尤其说山区等农村的饮用水安全问题隐患很大。
因此为了解决农村居民用水问题以及饮用水安全问题,提供农村居民的生活质量,加快推进城乡一体化的建设,采取了一系列的措施来解决这些问题。
在此过程之中,可以采取的措施如下。
一、提高工程建设的组织领导力量饮水安全工程都是由政府牵头主导的重点民生工程,因此必须要有强有力的组织领导能力,重点民生工程应当纳入到当年政府年终考核项目之中,从上至下签订责任书,每项措施责任落实到个人。
成立项目领导小组,总管饮水安全工程,下设各类小组负责分管具体的相应职责,细化分工,统筹协调。
以此来推动饮水安全工程能够以较快的速度保质保量的完成,满足人民生活用水,提高人民生活质量[1]。
二、根据地区特点建立科学合理的建设我国地形种类丰富多样,而在广大的农村地区更是如此,我国目前安全饮水工程还未覆盖到的农村主要以山地丘陵地形为主。
而且农村饮水安全工程设计的覆盖面广,因此必须要根据当地的地理环境,结合科学合理的调查研究后,因地制宜的规划合理的饮水安全工程规划。
要逐步确立合理开源的技术路线,保证水源的供给,做到城乡统筹协调,同步进行。
扩大城市自来水管网,连接各相邻村镇,集中建设供水工程,对于小型村镇要进行联村或者是单独供水工程。
2023年农村饮水安全工程实施方案
2023年农村饮水安全工程实施方案实施方案:2023年农村饮水安全工程一、项目概述2023年农村饮水安全工程是为了解决我国农村地区饮水安全普遍问题而实施的一项重要工程,旨在提高农村居民的饮水安全保障水平,改善农村饮水条件,促进农村地区经济社会持续健康发展。
二、实施目标1. 实现全国所有农村地区饮水安全的全覆盖;2. 提高农村饮水水质合格率至90%以上;3. 减少农村居民长期患病率,改善居民身体健康水平;4. 完善农村供水设施,提高供水的可持续性和稳定性;5. 增加农村居民对水资源的节约利用意识,促进水资源的可持续利用。
三、实施内容1. 农村饮水安全项目建设(1)农村自来水管网建设:根据各地区实际情况,统筹规划农村自来水管网建设,提高供水覆盖率,减少供水死角。
(2)农村集中式供水站建设:在每个乡镇或行政村设置农村集中式供水站,利用现代化设备进行水质处理和供水,确保供水水质安全。
(3)农村小型供水设施改造:对于无法接入自来水管网的农村地区,采取小型供水设施改造方案,提供可持续的安全饮水。
2. 农村饮水安全维护与管理(1)建立农村饮水安全维护体系:设立专门的饮水安全维护机构,制定相关管理制度和规范,负责对农村供水设施的运维和维护工作。
(2)加强供水设施巡查和检测:定期对农村供水设施进行巡查和定期检测,及时发现问题并解决,确保供水水质安全。
(3)饮水安全宣传教育:加强对农村居民的饮水安全知识宣传和教育,提高居民对饮水安全的认识和保障意识。
3. 水资源保护与节约利用(1)加强水资源保护工作:加大对农村地区水源地的保护力度,限制非法采水行为,加强水污染防治工作,确保水源地水质安全。
(2)推进农村节水技术应用:通过政府引导和资金扶持,推广农村节水设施和技术应用,提高居民对水资源的节约利用意识和能力。
四、资金保障1. 中央财政资金支持:中央财政将对农村饮水安全工程进行专项资金安排,支持农村饮水安全项目的建设和维护工作。
2025年城乡供水一体化目标
2025年城乡供水一体化目标全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着城市化进程的不断加快,城乡供水问题成为一个越来越突出的社会问题。
为了解决城乡供水不均衡、资源浪费、水质不达标等问题,我国提出了2025年城乡供水一体化目标。
这一目标旨在通过整合城乡水资源、构建统一的供水体系,实现城乡供水一体化,为广大居民提供清洁、可靠、高质量的饮用水。
一、乡村供水改善乡村供水一直是我国农村基础设施建设的难点之一。
目前,我国农村供水存在着水源地不清洁、管网老化、水压不足等问题,许多农村居民仍需要从较远的地方取水,饮用水质量存在安全隐患。
2025年城乡供水一体化目标将重点关注乡村供水改善,确保所有农村居民都能够享受到高质量的饮用水。
加大对乡村供水设施的投入。
政府将加大对农村供水设施的改造和建设投入,提升供水管网的覆盖范围和水压。
加强对农村水源地的保护和治理,确保饮用水质量符合国家标准。
推动乡村供水的智能化升级。
通过引入先进的水务管理技术和智能设备,提升乡村供水的运行效率和水质监测能力。
这不仅可以实现远程监控和管理,减少人为干预,还可以提前预警水质问题,保障居民健康安全。
加强对农村居民的供水教育和培训。
通过开展供水安全知识宣传和水质检测培训活动,提升农村居民对饮水安全的认识和自我保护能力。
建立健全农村供水服务体系,保障居民的水源供应和售后服务。
二、城市供水优质化城市供水一直是城市基础设施建设的重要组成部分。
随着城市人口的不断增加和生活水平的提升,城市供水面临越来越大的挑战。
2025年城乡供水一体化目标将重点关注城市供水优质化,提供给城市居民更加可靠和高质量的服务。
提升城市供水设施的水平。
加大对城市供水管网的改造和更新投入,提升城市供水的整体供水能力和水质标准。
建立完善城市供水保障体系,保障城市居民的日常用水需求。
推动城市供水的智慧化发展。
利用大数据、云计算等技术手段,优化城市供水的运行模式和管理机制,提升供水的智能化和便捷化水平。
农村饮水行动方案
农村饮水行动方案近年来,随着我国农村经济的快速发展和乡村振兴战略的推进,农村基础设施建设已经迎来了前所未有的发展机遇。
然而,与城市相比,农村的基础设施建设仍面临着诸多的挑战。
其中,饮水问题是农村建设中最为紧迫和重要的问题之一。
为此,我们提出了以下的农村饮水行动方案,旨在解决农村饮水问题,确保乡村地区的居民能够饮用安全干净的水源。
问题分析饮水问题是我国农村面临的重大难题,尤其是在偏远山区和水源地劣质地区,农村饮水问题更是严重。
当前存在以下几个方面的问题:•水源难以得到保障,短缺情况时有发生;•不少地区的水源质量较差,存在着水中重金属等有害物质,严重威胁人们的身体健康;•基础设施建设滞后,许多乡村地区依然没有铺设供水管道,居民只能去较远的地方取水,十分不便;•部分地区存在人工深井、支井等非法采水现象,使得水源遭受严重污染。
解决方案为了解决农村饮水问题,我们提出以下的解决方案:1. 加强水源保障针对农村水源短缺的实际问题,我们应该加强对农村的水源保障。
具体方法包括:•在山区、水源地等重点地区增加抽水、引水设施;•风险分析和评估,制定应对方案。
目的是确保农村地区有充足的水源。
如果水源不足,则由相应的政府部门采取措施,将水源输送至农村。
2. 提高水源污染防治能力在采取措施的同时,我们应该加强对农村地区的水源污染防控工作。
具体方法包括:•强化对农村地区的水质检测和监测工作,确保农村居民饮用的水源安全可靠;•加强土壤保护和治理,防止大量农化物资对地面水源造成污染;•加强乡镇水供应设施和管理系统建设,完善乡村环境卫生和水环境监测能力。
3. 建设供水管网建设供水管网是保障农村饮水安全的重要措施。
目前,许多乡村地区依然没有铺设供水管道,居民饮水不便。
因此,我们应该加强对农村供水管道的投入,建设完善的供水管网。
具体建设步骤分为:•确定管道布局方案,包括各个村庄的管道连接点、管道路径等;•设计、施工供水管道;•进行管道试水,在满足水质要求的前提下,测试各个村庄水压和管道流量等参数;•将管道连接到各个饮水点。
城乡供水一体化保障农村饮水安全
城乡供水一体化保障农村饮水安全摘要:当前,随着城镇化进程的加快,水生态、水环境、水资源污染日益严重,尤其在农村,由于经济和科技发展相对滞后,饮水并未按规定进行严格的净化处理,导致饮水安全无法保障。
这时,城乡供水一体化显得尤为重要。
不仅能有效解决农村群众饮水安全,又能实现水资源优化配置,维护水生态环境平衡,取得良好的社会和经济效益。
关键词:城乡供水一体化农村饮水安全水资源1.引言城乡供水一体化,就是通过统筹谋划、优化布局和创新机制,打破“一地一水”等传统农村供水方式的弊端,通过城市管网延伸、区域供水互通、提高农村供水标准等措施,大力改善农村供水状况,着力解决城乡基本公共服务均等化存在的显著差距,实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准,为满足人民群众对美好生活的向往提供坚实基础。
2.城乡供水一体化的意义城乡供水一体化是指在有可靠供水水源的前提下,经过统一的规划,把城市的供水区域向农村地区延伸,实现城乡联营联管,联网联供,以实现保障农村饮水安全的最终目的[1],主要包含以下四层意义:一是消除农村与城镇供水之间存在的显而易见的差距,这种差距既表现在供水基础设施建设投入、供给方式等方面,也表现在水价、水质、水量、运营维护等诸多方面。
二是增强城乡安全供水能力,推动城乡供水的改革和发展,彻底解决农村饮水安全问题,提升农村地区人民群众的生活质量。
三是行政管理一体化,城乡都由一个统一的供水单位来负责其供水工作,不仅能有效配置行政资源,还能极大提高工作效率。
四是合理调配水资源,避免供水工程的重复建设,实现区域内水资源的优化配置,促进水资源的合理保护和利用,维护水生态环境平衡。
3.影响农村饮水安全的主要因素保障农村饮水安全是一项长期且艰巨的工作,在“十三五”期间实施了许多饮水项目,修建了大量饮水工程,饮水困难问题基本得到解决。
但从长远来看,农村饮水安全还需进一步完善和巩固。
分析发现,影响农村饮水安全的因素主要体现在以下三点:3.1水源难以保障随着经济社会快速发展,农村群众为了追求更高的生活品质,搬迁和外出务工让农村大量土地闲置、荒废,水土流失现象日益严重,生态水源污染破坏。
助力乡村振兴 保障农村饮水安全
助力乡村振兴保障农村饮水安全助力乡村振兴保障农村饮水安全随着中国乡村振兴战略的全面展开,保障农村饮水安全成为了一项重要的任务。
乡村振兴的目标是建设美丽宜居的乡村,而保障农村饮水安全是乡村建设的核心问题之一。
乡村振兴战略的实施需要从多个方面入手,采取综合措施来解决农村饮水的问题。
首先,要改善农村的供水设施。
目前,我国农村的供水设施存在严重的问题,包括水井、水塘等基础设施老化、设备简陋、维护不及时等。
为了保障农村的饮水安全,要加大投入,对供水设施进行改造和维护,确保水源的净化和供水的可靠性。
可以引入先进的供水技术,比如多级净化、过滤、消毒等技术,提高供水的质量和供水设施的可靠性。
其次,要加强对农村供水的管理和监督。
乡村供水是一个系统工程,需要对供水设施、供水过程和供水质量进行全面监管。
建立健全农村供水的管理体制,加强对供水企业和相关部门的监督和管理,确保供水工作的规范和有序进行。
建立供水的监测机制,定期对供水的质量进行检测,及时发现和解决问题。
同时,加强对农村供水工作的宣传和教育,提高农民对饮水安全的意识,培养他们合理使用水的习惯。
另外,要加强对农村供水的投入。
保障农村饮水安全需要大量的资金投入,包括供水设施的改造和维护、供水企业的运营和管理等。
政府要加大对农村供水的财政补助力度,同时可以引入社会资本,通过公私合作的方式来解决资金不足的问题。
此外,可以通过设立专项基金来支持农村供水的建设和管理,鼓励社会各界积极参与农村供水的工作。
最后,要注重农村供水的可持续发展。
乡村振兴战略是一个长期的过程,保障农村饮水安全也是一个长期的任务。
在推进乡村供水的发展过程中,要注重可持续发展的思路,采取节约用水、科学用水的措施,提高供水的效率和可持续性。
同时,要加强对农村供水工作的研究和创新,发展新型供水技术和管理模式,不断提高供水的质量和供水设施的可靠性。
综上所述,保障农村饮水安全是乡村振兴的重要任务之一。
要采取综合措施,从改善供水设施、加强管理和监督、加大投入以及注重可持续发展等方面入手,助力乡村振兴,促进农村的可持续发展。
农村安全饮水发展战略
农村安全饮水发展战略摘要:水是生命之源,获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。
为广大农村群众提供安全、方便的饮水,是社会发展的必然要求,是促进农村现代化建设的重要内容之一,有利于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序。
本文在分析同心县农村饮水发展现状的基础上,提出了农村安全饮水发展的总体思路、战略目标、重点布局和战略措施。
关键词:农村安全饮水发展战略1、农村安全饮水现状1.1 农村安全饮水工程建设严重滞后于当地经济发展水平同心县虽说是国家级贫困县,但随着经济社会的发展,农民收入也在不断提高.目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善,而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后,影响了当地经济和社会发展进程。
1.2 缺乏有效的政策支持自来水作为农村重要基础设施之一,尚缺乏有效的政策支持。
直到目前,我县虽建成了几项自来水工程,但在工程建设中地方配套资金和群众自筹资金以及在管理权限方面一直缺乏有力支持,影响工程建设和运行管理,导致工程效益不能充分发挥。
1.3 运行费用没有保障目前,我县已建成的安全饮水工程都缺乏运行费用,收来的水费难以维持工程的运行,使工程的正常维修和更新改造难以保证,不仅影响了供水的经济效益,也不利于供水条件的改善和服务水平的提高。
2、农村安全饮水面临的形势与任务2.1 大力推进农村安全饮水工程建设是社会发展的必然要求水是生命之源、是人类生存的基础,生活用水质和量的水平是衡量一个地区文明程度的一个重要标志,而同心县农村安全饮水作为农民生活的重要基础设施基本处于一种初级发展状态,与快速发展的农村经济形势脱节,已开始制约农民生活质量的进一步提高。
因此,加速发展农村安全饮水工作是关系到农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会的大问题,是促进农业现代化建设的重要内容之一。
2.2 农村生活水平的提高对安全饮水提出了更高的要求随着同心县生态移民工作的推进,已建成十多个新农村式的移民安置村,移民安置村农民的吃、住、电力、交通都上了一个新的台阶,因此,对移民的安全饮水也提出了更高的要求。
农村饮水增效工程方案
农村饮水增效工程方案一、项目背景中国是世界上农村人口最多的国家之一,农村饮水安全一直是一个重要的社会问题。
根据国家统计局的数据,中国农村地区的饮水安全问题仍然十分严峻。
许多农村地区的饮水水源存在污染问题,导致大量农民饮用水质量不达标,严重影响民众的健康。
因此,解决农村饮水安全问题,提高农村饮水的效率和质量,对于保障农民的生活安全和发展至关重要。
二、项目目标本项目旨在解决农村地区饮水安全问题,提高饮水效率和水质,改善农民的生活环境,促进农村地区的健康发展。
具体目标如下:1. 提高农村地区饮水工程的覆盖范围,确保每个农户都能获得安全、清洁的饮用水。
2. 改善农村饮水工程的设施和设备,提高饮水的运行效率和水质。
3. 加强农村饮水工程的管理与监控,保障饮水工程的长期稳定运行。
三、项目内容1. 饮用水源治理:对农村地区的饮用水源进行全面调查和监测,发现水源污染问题,采取相应的治理措施,确保水源的水质达到国家饮用水标准。
2. 饮水设施建设:根据农村地区的实际情况,选用合适的饮水设施,建设水源地保护区、水源地建设等设施,提高饮水设施的覆盖范围和供水量。
3. 饮水管网改造:对农村地区的饮水管网进行改造和升级,保障供水的稳定和安全,减少供水的漏损和污染。
4. 饮水设备更新:更新农村地区的饮水设备,采用先进的净水技术和设备,提高饮水的净化效率和水质。
5. 饮水管理与监控:建立农村地区的饮水管理机构和监控系统,加强水质监测和管理,确保饮水工程的长期稳定运行。
四、项目实施1. 项目立项:由政府相关部门牵头,成立饮水增效工程项目组,制定项目实施方案和目标。
2. 资金筹集:通过政府拨款、社会资助等方式,筹集项目所需的资金。
3. 项目调研:组织相关专家和技术人员,对农村饮水情况进行全面调研和评估,确定实施方案。
4. 设备采购:根据项目实施方案,采购合适的饮水设备和材料,确保设备的质量和性能。
5. 工程建设:启动饮水增效工程,对农村地区的饮水设施和设备进行改造和升级,提高饮水的质量和效率。
农村供水工作计划
农村供水工作计划一、引言农村供水是保障农村居民基本生活需求的重要基础设施,也是推进乡村振兴战略的关键环节。
为了提高农村供水保障水平,改善农村居民的生活质量,我们制定了以下工作计划。
二、工作目标1.保障农村居民供水安全,提高供水水质,满足农村居民的基本生活需求。
2.推进农村供水工程的建设和管理,加强供水设施的维护和更新,提高供水系统的稳定性和可靠性。
3.促进农村经济的发展,通过改善供水条件,为农村产业发展和乡村振兴提供有力支持。
三、工作计划1.建设新水源地:根据当地水资源条件和供水需求,合理规划新水源地,提高供水保障能力。
同时,加强水源地的保护和管理,确保供水水质安全。
2.完善供水设施:对现有的供水设施进行全面排查和评估,针对存在的问题进行维修和改造。
加强供水管网的维护和管理,降低漏损率,提高供水效率。
3.推进工程建设:根据当地实际情况,制定合理的工程建设方案,加快农村供水工程建设进度。
加强工程质量管理,确保工程质量和安全。
4.提高服务水平:加强供水服务人员的培训和管理,提高服务意识和能力。
建立健全的供水服务体系,完善服务流程和标准,提高用户满意度。
5.建立长效机制:制定完善的供水管理制度和规范,建立长效的管理机制。
加强与相关部门和机构的合作与协调,形成工作合力,共同推进农村供水事业的发展。
四、保障措施1.加强组织领导:建立健全的领导机构和工作机制,明确责任分工和目标任务。
加强与相关部门的沟通和协调,形成工作合力,共同推进农村供水工作的开展。
2.加大投入力度:积极争取各级政府和相关部门的支持,加大投入力度,为农村供水工作提供资金保障。
同时,引导社会资本参与农村供水工程建设和管理。
3.强化监督检查:建立健全的监督检查机制,对农村供水工作进行全程监督和检查。
及时发现和解决问题,确保工作计划的顺利实施。
4.加强宣传教育:加强宣传教育工作,提高农村居民对供水工作的认识和重视程度。
同时,加强与媒体和社会各界的沟通与合作,营造良好的社会氛围。
对发展农村安全饮水事业的思考
维普资讯
点转 向以实现 城 乡群众 用水 自来 水化 为总 目标 ,长
短期 统筹 部 署 ,重点 突破 ,全 面提高 ,逐 步构 建城 乡居 民安 全饮水 体 系 。 ( ) 实施 大 中小 结 合 、以大 为 主 的方 针 ,实 2要 行规 模化 、网络化 建设 。要 面对农 村城 镇化 步伐 加 快 和非农 产业 迅速 兴起 的实 际 ,积极 推动运 用 高技 术 、高 规格 的新 材料 、新设 备 ,多水 源 、多管 网相 通 联 ,围绕 小城 镇人 口集 聚地 及乡镇 企业 发 达地 大
及 地方 病高 发 区农 民群众 的体 质 ,改善 了农 村社 会 环境 ,提 高 了农 村群 众 生产 生活水 平 和质量 ,加强
了农 村经 济发展 基 础 ,密切 了党 同人 民群众 的血 肉 关 系 ,稳 定 了农 村 基层 组织 队伍 和社 会秩 序 ,对促
局 ,立 足 全面 小康 社会 和社会 主 义新农 村建设 ,继
批 规划兴 建覆盖人 口在 1 万人 以上 的大型 或 50 0~ 0
全饮水 项 目按基 建 程序 管理 ,费用按 小农 水 工程 定 额标 准概 预算 ,人 均投 资控 上 不控 下灵 活审批 ,取 消贫 困地 区地 方财 政 配套 和群 众筹 资要 求 ,降 低 中 部 较发 达地 区地 方财 政配 套 比例 ,实施 受 益 区群众 以劳折 资 预算法 ,切 实保 障 项 目概算 低 而投资 能 足
维普资讯 对发展农Fra bibliotek安全 饮水 事业的思考
毛 泽 秦
( 肃省平 凉 市水 务局 ,甘 肃 平 凉 甘 740 ) 4 0 0
【 摘
要 】 全 国 目前 已解决 了近 8 % 的农 村 缺 水 地 区和地 方病 区群 众 饮 水 困难 ,但 用全 面建 设 0
农村饮水安全供水保障方案
农村饮水安全供水保障方案农村饮用水安全是当前国家突出的形势,也是农村发展的重要内容。
在新的发展战略背景下,全国各级政府积极策划,着力研究饮水安全供水保障方案,旨在保障农村人民用水安全,为改善农村生活环境和满足农民群众在安全、清洁饮水方面的需求提供有力保障。
一、加大投入力度,建立完善供水安全体系农村饮水安全保障要求建立完善的供水安全体系,全面提高农村饮水安全水平。
因此,各级政府要积极发挥好投入保障作用,统筹安排农村社会的经济社会发展,同时大力改善农村人民的饮水条件,加大对农村地区供水安全项目的投资力度,鼓励多元化发展,改善基础设施,注重加强水质检测技术,以确保农村水源卫生及供水安全。
二、加强人才建设,推进科技创新推进农村饮水安全保障,必须建设完善的技术体系、管理体系及安全保障体系,加强科技创新技术,加强人力资源建设。
针对农村饮水安全,要设立专业的技术人员,防治水质污染,保证给水安全。
政府要鼓励企业加大技术研究力度,引进技术实施,以保证农村人民用饮水安全。
三、确保供水安全,改善农民生活质量更多的要求将放在社会发展方面,实施社会保障制度,加强社会管理,构建社会管理规范,确保农民饮水安全,解决农村人民用水安全问题,改善农民生活质量,使农民群众有更好的生活和工作环境。
四、完善政策制度推进农村用水安全保障,各级政府要制定政策支持,提供政策保障,完善政策法规,确保农村饮水安全工作得到有效的政策扶持。
要积极营造农村饮水安全的良好环境,制定严格的饮用水安全管理规定,加大对污染源的监督,确保农村人民可以安全饮用水。
综上所述,通过加大投入力度,建立完善供水安全体系,加强人才建设,推进科技创新,确保供水安全,改善农民生活质量,完善政策制度等措施,才能有效保障农村人民的饮用水安全。
只有这样,农村地区的水安全才能真正得到改善,农村人民才能够安全饮用清洁水源。
农村饮水安全供水管理政策
农村饮水安全供水管理政策引言本文档旨在综合分析和介绍农村饮水安全供水管理政策的完整内容。
该政策致力于保障农村地区居民的饮水安全,提供可靠的供水服务,并促进农村经济和社会的可持续发展。
政策目标- 提高农村饮水安全水平,确保居民喝到安全卫生的优质水源;- 建立健全的农村供水管理体系,提升供水设施的建设与运营水平;- 加强农村饮水安全监测和应急处理能力,及时发现和解决水质问题;- 推动农村水资源的合理利用和保护,促进水资源可持续利用。
主要内容1. 饮水安全标准:确定农村饮用水的安全标准,包括水质指标和卫生要求,以保障居民饮水安全。
2. 供水设施建设:加大对农村供水设施建设的投入,确保供水管网的覆盖率和供水设备的可靠性。
3. 水源保护措施:出台水资源保护政策和法规,加强对农田和生活污水的处理和治理,保护农村水源地的水质安全。
4. 饮水安全监测:建立饮水水质监测网络,定期对农村饮用水进行抽检,及时发现和解决水质问题。
5. 应急处理机制:建立农村饮水安全应急处理机制,对突发水质问题进行快速响应和处置。
6. 管理和服务机制:完善农村饮水安全供水管理机制,加强政府、企事业单位及社会组织间的协作与合作,提升供水服务质量。
政策影响和效果评估为了确保政策的实施效果,应对农村饮水安全供水管理政策的实施过程进行监测和评估。
相关部门应定期发布政策影响和效果评估报告,为政策的进一步优化提供依据。
政策推广与落实政府应加强与相关部门、地方政府和社会组织的协作,构建多部门协同推动农村饮水安全供水管理政策的落实机制。
此外,宣传教育工作也应增加,提高农村居民对该政策的了解和意识,促进农村饮水安全供水管理政策的广泛推广和落实。
结论通过农村饮水安全供水管理政策的完整实施,可以提升农村地区居民的饮水安全水平,保障他们的生活质量和健康。
同时,该政策也将为农村经济和社会的可持续发展做出积极贡献。
以上为农村饮水安全供水管理政策的完整介绍。
如需更详细的内容或相关政策文件,请参阅相关法律法规和政策文件。
全国农村饮水工程十三五规划
附件《农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》编制工作大纲自实施农村饮水安全工程建设以来,到2015年底,我国农村饮水安全问题将基本解决。
但一些地区农村饮水安全成果还不够牢固、容易反复,在水量和水质保障、长效运行等方面还存在一些薄弱环节,与中央提出的到2020年全面建成小康社会、确保贫困地区如期脱贫等目标要求还有一定差距。
“十三五”期间,需通过实施农村饮水安全巩固提升工程,切实把成果巩固住、稳定住、不反复,全面提高农村饮水安全保障水平。
为指导地方科学编制农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划,制订本工作大纲。
一、总论(一)规划工作任务农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。
巩固提升工程“十三五”规划建设任务和投资规模由地方自行确定。
建设资金由地方筹措,中央对贫困地区等予以适当补助,并与各地规划任务完成情况等挂钩。
中央实行规划目标考核制度,各省确定的规划目标任务将作为中央对各地考核的依据。
规划主要工作任务是:1、科学评价工程现状。
充分利用农村供水工程普查成果,认真总结“十二五”农村饮水安全工程实施情况,全面分析评价农村饮水安全工程建设管理现状,总结成效,查找薄弱环节、存在问题和制约因素。
2、认真搞好需求分析。
围绕全面建成小康社会和实施脱贫攻坚工程的目标要求,重点从解决部分地区饮水安全易反复、一些地区水质保障程度不高、长效机制不健全等方面进行深入分析,针对不同区域提出农村饮水安全巩固提升工程建设和管理需求。
3、合理制定规划目标。
保障农村饮水安全是一项长期的任务。
“十三五”规划任务的重点是突出工程管理和运行维护,适当采取工程措施,达到巩固提升农村饮水安全成果的目标。
各地要根据本地经济发展水平、资金投入可能和建设管理要求,科学合理确定“十三五”规划目标。
4、重点抓好规划布局。
综合考虑当地自然地理和水资源条件、经济社会发展水平、村镇布局、人口变化、重点风险源分布及现有工程实际状况和贫困人口易地搬迁措施等情况,按照以改造配套为重点、辅以适当新建的原则,合理确定巩固提升工程总体布局和发展规模。
农村饮水工程实施
农村饮水工程实施农村饮水工程,指的是在农村地区建设供应清洁饮用水的工程项目。
在我国,农村饮水工程一直是政府关注的重点项目之一,旨在改善农村地区的饮水条件,提升农民的生活质量和健康水平。
本文将就农村饮水工程的实施情况进行探讨与分析。
一、工程背景农村地区的饮水条件一直以来都相对较差,很多地区的居民仍然长期面临饮水困难。
传统的水源如河水、井水及地下水等,质量参差不齐,存在各类污染物,对人体健康造成严重威胁。
因此,农村饮水工程的实施势在必行,以满足农村居民健康饮水的需求。
二、实施目标农村饮水工程的实施目标主要包括以下几点:1. 提供清洁饮用水:通过修建水库、引水渠道等基础设施,确保农村地区供应的水源清洁可靠。
2. 健全供水系统:建立完善的水源净化、输送和储存系统,确保居民可以随时获得充足的清洁饮用水。
3. 改善居民生活条件:通过饮水工程的实施,改善农村居民的生活环境,提高生活质量和健康水平。
4. 保障农田灌溉:饮水工程不仅满足居民的饮水需求,还要兼顾农田灌溉的需要,为农业生产提供可靠的水源供应。
三、实施步骤1. 前期调研:在农村饮水工程实施前,需要进行详细的工程规划和调研,了解当地的自然环境、水资源状况以及居民的实际需求。
2. 工程设计:根据实际情况,制定饮水工程的设计方案,明确工程的范围、投资规模和施工计划。
3. 资金筹集:农村饮水工程属于一项巨大的投资,需要政府、企事业单位和社会资金的共同支持。
因此,在实施前需要进行全面的资金筹集工作。
4. 施工实施:农村饮水工程的实施包括勘察设计、土建施工、设备安装等各个阶段,需要专业的施工队伍和技术人员全程跟进。
5. 工程验收:在工程完工后,进行验收工作,确保饮水工程的质量达到国家标准,并投入使用。
四、实施效果农村饮水工程的实施对于农村地区的居民来说,是一项重要的民生工程。
它不仅改善了居民的生活质量,提高了健康水平,还为农业生产提供了可靠的水源。
具体的实施效果包括以下几个方面:1. 供水安全:农村饮水工程提供的清洁饮用水有效解决了居民长期以来面临的饮水困难,保障了供水的安全性。
乡镇农村饮水安全实施方案
乡镇农村饮水安全实施方案一、背景介绍。
乡镇农村是我国的重要基层社会组织,农村居民饮水安全一直是乡镇工作的重点和难点。
为了保障农村居民的饮水安全,制定并实施乡镇农村饮水安全实施方案,是当前亟待解决的问题。
二、问题分析。
1. 水源污染严重,农村地区水源多为地下水或河流湖泊,受到农业污染、工业排放等影响,水质存在严重污染。
2. 饮水设施滞后,部分乡镇农村饮水设施老化严重,管网老旧、渗漏严重,给居民饮水带来安全隐患。
3. 管理体制不健全,乡镇农村饮水安全管理体制不健全,责任不明确,监管不到位,难以有效保障居民饮水安全。
三、解决方案。
1. 完善水源保护措施,加强对地下水和河流湖泊等水源的监测和保护工作,减少农业和工业对水源的污染。
2. 更新饮水设施,对老化严重的饮水设施进行更新改造,修复管网渗漏问题,提高供水质量和供水能力。
3. 健全管理体制,建立健全乡镇农村饮水安全管理机制,明确责任主体,加强监管力度,确保饮水安全工作的落实。
四、实施步骤。
1. 调查摸底,对乡镇农村饮水安全现状进行全面调查摸底,明确存在的问题和隐患。
2. 制定方案,根据调查结果,制定乡镇农村饮水安全实施方案,明确解决问题的措施和时间表。
3. 资金支持,争取政府资金支持,用于更新饮水设施、加强水源保护和管理体制建设。
4. 实施落实,按照方案要求,逐步实施各项措施,确保饮水安全工作的落实和效果。
5. 监督检查,建立健全监督检查机制,定期对乡镇农村饮水安全工作进行检查评估,及时发现问题并加以解决。
五、预期效果。
1. 提高饮水质量,通过水源保护和设施更新改造,提高乡镇农村居民的饮水质量,保障居民的健康。
2. 减少水源污染,加强水源保护工作,减少农业和工业对水源的污染,改善水质环境。
3. 健全管理体制,建立健全的管理体制,明确责任主体,加强监管力度,有效保障饮水安全。
六、总结。
乡镇农村饮水安全实施方案的制定和实施,是保障农村居民饮水安全的重要举措。
乡村振兴背景下的农村供水发展对策
乡村振兴背景下的农村供水发展对策摘要:我国国土面积广大,乡村众多,乡村振兴工作也有了很大进展。
随着人们生活水平的提高,农村居民对供水的要求越来越高。
本文首先分析了乡村振兴背景下农村供水存在的问题,其次探讨了乡村振兴背景下农村供水保障的措施,最后就农村供水的未来发展趋势进行研究,以供参考。
关键词:乡村振兴;农村供水;新思路引言习近平总书记强调要巩固拓展脱贫攻坚成果,推动同乡村振兴有效衔接。
党中央、国务院历来高度重视农村供水工作。
水利部深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,稳步提升农村供水标准和质量,积极推进农村饮水安全向农村供水保障转变,奋力推动农村供水高质量发展。
1乡村振兴背景下农村供水存在的问题1.1缺乏适合的饮水产品,技术使用落后中国对供水技术的研究主要先针对城市地区,没有对农村区域展开深入分析,随着乡村振兴的提出,农村饮水技术得到全面发展,初步的供水技术逐步完善。
但是,多项关于供水技术的研究都是对国外或城市供水技术的延伸,没有针对农村区域进行创新性研究;主要针对单学科领域研究,没有通过对饮水技术扩展到其他知识领域中;产品研发更多是面对城市,对农村饮水问题作用不大;多数饮水方面的高新技术并不符合实际,甚至很难对现实问题起到解决作用。
1.2管理方式一是城区供水范围,采取特许经营的方式,实施公司化运作,社会化服务;二是已建成的农村饮水集中供水工程,由个人租赁、承包的管理模式向由乡(镇)、街道政府成立专管机构或村委会直接管理的模式转变,形成在政府监督指导下的运行管理体系,目前还不够完善。
1.3单村小型工程管护薄弱全国千人以下小型分散供水工程数量占比极大,服务农村人口,大都分布在山区、牧区和高寒地区。
这些工程建设标准低,水价和水费收入也比较低,难以吸引也留不住专业管理人才队伍,只能由当地村民简易管理,出了问题难以得到及时处理。
2乡村振兴背景下农村供水保障的措施2.1合理分析农村饮水环境,规模化建设饮水工程通过对当前农村区域的饮水环境进行分析,选择水量丰富、质量优质的水源,对管理难度、供水成本等进行系统分析,有助于确定供水范围,从而实施规模化饮水工程建设。
农村饮水改革实施方案
农村饮水改革实施方案随着农村经济的快速发展和农村居民生活水平的提高,农村饮水问题已成为当前亟待解决的重要问题。
为了解决农村饮水问题,改善农村居民的生活水平,我们制定了以下农村饮水改革实施方案。
一、加强基础设施建设。
1. 加大对农村自来水工程的投入,完善农村自来水管网,提高供水覆盖率。
2. 加强对农村水源的保护和管理,确保农村饮水安全。
二、推动农村饮水治理。
1. 加强对农村饮水水质的监测和检测,确保农村饮水水质符合卫生标准。
2. 完善农村饮水治理体系,建立健全的农村饮水管理机制,加强对农村饮水的监督和管理。
三、加强宣传教育。
1. 加大对农村居民饮水卫生知识的宣传力度,提高农村居民的饮水卫生意识。
2. 加强对农村居民节约用水和科学饮水的宣传教育,引导农村居民形成良好的饮水习惯。
四、加强政策扶持。
1. 制定完善的农村饮水改革政策,加大对农村饮水改革的财政投入。
2. 加强对农村饮水改革的政策宣传和解释,确保政策的有效落实。
五、加强监督检查。
1. 建立健全的农村饮水改革监督检查机制,加强对农村饮水改革工作的监督和检查。
2. 加强对农村饮水改革工作的评估和考核,及时发现和解决存在的问题。
六、加强组织领导。
1. 加强对农村饮水改革工作的组织领导,建立健全的农村饮水改革工作机构。
2. 加强对农村饮水改革工作的统筹协调,确保各项工作有序推进。
通过以上实施方案的落实,我们将能够有效解决农村饮水问题,改善农村居民的生活水平,推动农村经济的发展,实现农村全面小康目标。
希望各级政府和相关部门能够高度重视农村饮水改革工作,切实加大对农村饮水改革工作的支持力度,确保农村居民能够享有清洁、安全的饮用水。
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全国农村饮水及乡镇供水发展战略∙简介:农村饮水与乡镇供水涉及到近10亿人口的生产、生活及卫生等方面的直接利益,是社会稳定的重要因素,建立农村饮水与乡镇供水的工程质量验收评定体系,对保证农村饮水与乡镇供水事业的健康发展具有重要意义。
∙关键字:农村饮水,乡镇供水,现状,发展战略1 发展现状1.1 农村饮水与乡镇供水建设严重滞后于当地的经济发展水平“九五”末,我国农村年平均人均总收入已达3000元,纯收入在2000元以上,我国农民以人均纯收入年均增长5%的发展速度向小康迈进。
2000年,全国农村有95%以上的行政村通了公路,79.8%的乡镇设有邮电局、所,80%以上的行政村通了电话,95%以上的行政村通了电。
目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善,而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。
我国现有4.5万个乡镇,大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心,是小城镇建设的重点。
改革开放以来,我国乡镇企业—直是以较快的速度增长,对GPT的贡献率越来越大,但目前约有一半的乡镇供水不足,影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。
1.2 地区之间差距过大在地域分布上,东南沿海是我国经济最发达的地区,农村水利基础条件较好,自来水普及率达到了53%,农村的饮水基本得到了保障。
但在中西部地区尤其是西部的“老、少、边、穷”地区仍存在着比较严重的饮水困难问题。
即是在同一地区,城市周边和经济较发达的地方与广大农村的差距也十分巨大。
1.3 现有工程建设标准低,多数只解决水源问题,用水方便程度和保证率都较低农村供水除人畜饮水困难国家积极支持解决外,基本处于一种自然发展的状态,缺少科学规划和有效管理,存在水资源的不合理开采利用、工程标准低和工程利用率低、用水方便程度和保证率低的问题。
1.4 缺乏排水设施,卫生条件差随着我国农村饮水和乡镇供水的持续发展,农村、乡镇居民生活用水量不断增加,其直接的负面影响是家庭废污水的增加。
但目前在全国的小城镇和广大农村的居住区缺乏排水设施,更谈不上污水的处理和利用,严重影响人类住区的可持续发展。
1.5 缺乏有效的政策支持自来水作为农村重要基础设施之一,尚缺乏有效的政策支持。
直到目前,我国除对缺水地区解决群众饮水困难有资金补助外,对其他地区约70%的农村人口发展农村供水,一直缺乏有力支持。
忽视了农村供水系统是农村重要基础设施的属性和一般要求在一定范围内统一建设、成片受益的特点,更没有将其看成是整个国民经济结构中的一部分。
1.6 供水水价偏低水价不到位的现象普遍存在。
目前,我国乡镇所在地已建成并投入运行的集中供水工程中,保本微利的,仅达到成本的和达不到成本的约各占1/3,村级供水工程的水价更低,使工程的正常维修和更新改造难以保证,不仅影响了供水的经济效益,也不利于供水条件的改善和服务水平的提高。
1.7 经营管理粗放,模式单一主要表现为一些工程仍在沿用计划经济体制下的管理模式,管理意识淡薄,管理方式和管理手段落后,管理规章制度不完善。
2 21世纪初期农村饮水及乡镇供水面临的形势与任务2.1 大力推进农村饮水和乡镇供水建设是社会发展的必然要求水是生命之源、是人类生存的基础,居民生活用水质和量的水平是衡量一个国家和地区文明程度的一个重要标志,占全国人口70%的农村居民生活用水质量的高低直接关系到我国整体文明建设的进程和水平。
我国改革开放以来,经济“持续、快速、健康”的增长,综合国力明显增强,各行各业快速发展,全国提前实现了第二步战略目标。
而农村供水作为农民生活的重要基础设施基本处于一种自然发展状态,与快速发展的农村经济形势脱节,已开始制约农民生活质量的进一步提高。
因此,加速发展农村饮水和乡镇供水工作是关系到农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会的大问题,是促进农业现代化建设的重要内容之一。
2.2 搞好农村饮水和乡镇供水基础建设有利于扩大内需加强基础设施建设,拉动经济,扩大内需是一项重要的经济政策。
发展农村供水和乡镇供水不仅扩大了对机电设备、建筑材料、管材的需求,也为发展村办和乡镇企业创造了条件。
同时,随着农村供水条件的改善,尤其对能用上自来水、经济条件好的农民,过去由于用水不方便,大大限制了这些农民对与水有关的商品的需求,现在将自发的掀起厨房、厕所、浴室等与水有关的生活习惯的革命,扩大对诸如洗衣机等与水有关的商品的需求。
据国家统计局统计分析,“九五”期间由于国家加大了农村地区基础设施建设,全年人均购买新兴家电消费品支出增加30%左右。
其中,由于供水设施的发展,农村用于购买洗衣机的人均支出增长25%,百户拥有量达到28.58台,增长69%。
2.3 农村生活水平的提高对供水提出了更高的要求随着农村改革的深化,进入21世纪我国农村将基本摆脱贫困、向小康迈进。
根据国家统计局的统计分析,“九五”时期,我国大部分农村居民向小康生活过渡,物质消费档次明显提高,生活消费由基本生存型向享受型及发展型转变,在这期间,农村居民消费质量持续趋优,尤其是在告别短缺经济后,农村居民对生活质量的追求已摆在较为重要的位置。
因此,随着农民生活水平的提高,到21世纪大部分农民将会要求建设自己的自来水,来摆脱自己打井、摇辘轳、挑水等费力、麻烦的取水方式,饮用卫生、方便的自来水将成为21世纪农民新的追求。
另据全国农业普查办公室的调查,目前农村约有104万个企业,随着我国经济结构的调整和加入“WTO”后的市场自由竞争,必将有大量的村级企业脱颖而出,相应对供水会提出更高的要求。
2.4 乡镇供水是实施小城镇战略的需要根据中科院百位科学家预测的中国实现现代化进程,到达2050年我国的城市化率必须从现在的30%提高到70%以上,按此推算每年将有1000万人以上的农村人口转化为城市人口。
加快小城镇建设必然要求乡镇供水适度超前发展,而且随着小城镇建设规模的扩大、城市功能的增强,对乡镇供水的水量、水质、水压、供水保证率以及城市水环境等提出更高的要求。
我国现有4.5万个乡镇,大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心,是小城镇建设的重点。
目前约有一半的乡镇供水不足,影响当地经济和社会的发展及小城镇建设的进程,因此乡镇供水成为推进城市化的重要保证,是农村水利建设的重要任务。
3 农村饮水及乡镇供水发展总体战略3.1 总体思路3.1.1 以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻落实中共中央和国务院的有关方针政策,在认真总结过去农村引水和乡镇供水建设经验和不足的基础上,调动全社会力量,大力发展农村引水和乡镇供水事业,为广大农村和乡镇经济和社会发展提供支撑和保障。
3.1.2 农村饮水和乡镇供水作为农村的重要基础设施,其建设的规模和速度要与当地的经济和社会发展水平相适应,并适度超前;与小城镇发展相匹配,与自然环境相协调;对经济条件较差的地区的农村,要与脱贫和巩固扶贫成果相结合,促进农村经济的发展和生活水平的提高。
3.1.3按照东中西部协调发展的战略,在巩固、提高东部农村水利基础设施能力的同时,加大中西部地区农村饮水和乡镇供水的投入,加快中西部农村水利基础设施建设。
3.1.4 按照建设社会主义市场经济体制的要求,应用市场经济手段,通过法律、经济、行政措施,加强宏观调控,转换经营体制,加快农村饮水及乡镇供水改革步伐,推动农村经济发展和小城镇建设。
3.1.5 控制需求,定额管理,全面节流,实现水资源可持续发展。
要在乡镇范围内水资源供需平衡的基础上,合理确定乡镇规模和产业结构。
水资源匮乏的乡镇应限制发展用水量大的企业,实行用水定额管理,并结合农业种植结构的调整,发展节水农业。
3.1.6 分地区、分层次、分阶段地发展农村饮水和乡镇供水由于我国地域辽阔,地形、地质、气候条件差异很大,各地的技术、资源、自然地理条件和改革开放程度不同,经济发展、生活水平不平衡。
所以农村饮水和乡镇供水要坚持因地制宜,分类指导的方针。
解决农村饮水分两个阶段进行。
2001年至2005年为第一阶段,重点解决符合现行标准的特困人口饮水困难问题;2006-2015年为第二阶段,农村饮水工作重点将由以解决饮水困难问题为主转向以工程技术改造、提高供水标准和发展农村自来水为主。
沿海发达地区、城市周边地区和部分经济较发达的农村,应按照江泽民总书记1998年10月在江浙沪农村视察时提出的“沿海发达地区要率先基本实现农业现代化的要求”,加快发展农村饮水工程建设,率先普及农村自来水。
乡镇供水分三个层次,第一层次是优先发展2000多个县政府所在地的城关镇的供水,力争2015年基本达到100%的普及率;第二层次是重点发展1.7万个建制镇的供水,力争2 015年基本达到95%的普及率;第三层次是积极发展2.6万多个乡集镇的供水,力争2015年基本达到70%的普及率。
3.2 战略目标获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。
随着工业快速发展,城市化的进程加快,人民生活水平的提高,人们对供水的要求将越来越高。
为此,21世纪初叶的农村饮水和乡镇供水首要目标是为广大农村群众和乡镇居民提供安全、方便的饮水,保障乡镇企业生产用水,以促进农村现代化建设和我国城市化水平的提高,为实现21世纪中叶达到中等发达国家水平做出贡献。
农村饮水的目标是,到2005年全部解决现有2120万人的饮水困难,全国农村享有自来水的村数为34.6万个,自来水普及率为47%;到2015年,全国将有42万个村4亿人享用自来水,自来水普及率达57%,年用水量为101.5亿m3。
引导农民建设排水设施,逐步改善农村居住区的水环境。
乡镇供水的目标是,到2015年县(县级市)、建制镇、乡自来水普及率将分别达到97.7%、96.5%和71.6%;排水管道服务面积普及率达到30%左右。
并建立与乡镇供水发展需求相适应的乡镇供水管理体制和经营机制,乡镇所在地90%以上的供水工程实现良性运行。
3.3重点布局3.3.1 东北地区内蒙古自治区东西跨度较大,区内自然条件差异较大,西部地区是典型的干旱区;黑龙江、吉林、辽宁的西部也比较干旱,水资源不足,春旱严重,且持续时间长,这些地方近期以解决饮水困难和工程改造提高为主,今后随着当地经济的发展,逐步加强农村自来水的建设;其它地区,要把农村自来水化和乡镇供水作为政府的一项重点任务,加强领导,稳步发展。
3.3.2 华北地区华北地区水资源紧缺,人口相对集中,经济发展参差不齐。
该区的山西、河北、河南经济条件较差,山区农村存在一定的饮水困难,而北京、天津和山东经济比较发达,同时该地区由于人口相对集中容易实施集中供水,所以本地区除山区近期重点解决饮水困难外,广大农村要把农村自来水与乡镇供水发展作为21世纪初叶主攻方向,尤其是北京、天津争取20 15年乡镇自来水普及率达到100%,绝大多数村实现自来水化。