二政府与市场PPT课件
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第二章 资源配置的方式:政府与市场
存款准备金
调整商业银行交存中央银行的存款准备金 比率,间接控制社会货币供应量
公开市场业务
是指中央银行在证券市场上公开买卖各种 政府债券,以控制货币供应量和利率水平
基础货币=准备金+银行库存现金+公众手持现金
二、政府发挥经济职能的主要手段
(3)收入分配政策
政府通过调节工资和个人所得税税率、 确保社会福利等手段,调节社会的收入总量 和收入结构,从而规范分配行为,尽可能兼 顾公平与效率
(5)外部性失灵
产品的生产或消费,可以绕过价格机制 直接影响他人的经济环境和经济利益,对他 人产生了额外的成本或收益,但并未因此进 行赔偿或得到报酬,这些成本或收益在一个 企业进行核算时往往不予考虑,一般这种现 象称为外部性现象。
一、市场失灵的含义与表现
(6)社会公平分配失灵
分配失灵表现为在分配领域,单纯依靠 市场机制的自发作用不可能完全实现公正 的收入分配。
(1)宏观性失灵 主要表现为市场总供求不稳定,发 生超额供给或超额需求的宏观经济总量 失衡
滞胀
滞是指经济增长停滞, 胀是指通货膨胀。在经济 学,特指经济停滞与高通 货膨胀,失业以及不景气 同时存在的经济现象。
一、市场失灵的含义与表现
(2)信息的不完全性失灵
表现为在交易过程中,交易双方对于商 品质量、性能等信息的了解程度不同,出现 信息不对称或信息不均等的现象
二、资源配臵效率
(四)现行的市场机制与资源配臵效率
确保市场机制自动实现最优资源配臵的要素: 经济信息是完全和对称的 市场是充分竞争的,当事人是价格接受者 规模报酬是不变或是递减的 不存在外部经济效益 交易成本可以忽源配臵效率
02第二章 政府与市场关系的理论演变
(二)新凯恩斯主义的国家干预理论
新经济自由主义理论对克服西方经济普遍出现的 “滞涨”现象并没有起到根本性的作用。经济现实又为 主张国家干预的新凯恩斯主义提供了机会。
萨伊定律要说明的是,市场运行具有内在的程序和自我 均衡的调节,政府对于经济活动的干预不仅是不必要的,而 且有可能破坏这种自我均衡,所以,政府的作用范围限于防 止危害生产事业以及公共安全的欺骗行为,保护消费者的利 益、保护人身财产的安全等,应保证经济活动的自由运行。
三、以马歇尔为代表的新古典经济学派的自由思想
三、自由市场经济的实践
(一)英国的自由市场实践
自18世纪末开始,英国政府率先把对经济的自由放任作 为政策选择,在国内市场上,政府不干预市场的运行,完全 依靠市场的力量调节经济活动;在国际市场上,它主张贸易 自由,并且政府为实现贸易自由积极开辟道路。
(二)法德等国的自由市场实践
法德等国家的工商业发展水平逊于英国,他们害怕一旦 政府对经济放开管制,其工业发展必将受到损害,所以要想 成为新兴的工业国,必须在国际市场交换中实行贸易保护政 策,在国内市场中就表现为对某些重要的工业部门进行保护 和扶持。但是,随着其国内经济的不断发展,他们已经开始 渐渐推行经济自由政策,不断扩大市场运作的自由度,取消 对国内各行业发展的保护或管制,逐步推行贸易自由政策, 并最终使经济自由主义成为其政策的最重要指导思想。
3、亚里士多德是在古希腊继柏拉图之后最伟大的哲学 家。他通过对当时希腊城邦政治的研究而完成了《政治 学》,在这部伟大的作品中,亚里士多德也表现出对城邦 经济职能的关注,主要体现在:他认为理想城邦应具备一 定规模、内部分工复杂;对共产制度的批判;对利益合理 分配的关注;照顾被统治阶级利益等。
二、西欧资本主义形成时期重商主义
第二章政府与市场
政 府 经 济 学
政 府 经 济 学 市场机制
市场机制是市场运行的实现机制,它是市场中供求、 价格、竞争三个构成要素之间相互联系、相互作用 和相互制约的关系。
组 成 机 制 三 个
1、价格机制 2、供求机制 3、竞争机制
加剧竞争 价格上涨 供求关系调整
政 府 经 济 学 市场功能
市场功能即市场的作用,它是市场机制各要素 的相互联系、相互作用、相互制约中形成的。 市场功能包括六个方面: 1、交换功能 2、信息传递功能 3、调节功能 4、约束功能 5、检验功能 6、促进技术进步的功能
政府与市场的关系:理论演变 政府与市场的关系:
第一阶段:重商主义时期(15 17世纪) 17世纪 第一阶段:重商主义时期(15—17世纪) 第二阶段:自由主义时期(18 20世纪) 20世纪 第二阶段:自由主义时期(18—20世纪) 第三阶段:凯恩斯主义(20世纪20 50年代) 第三阶段:凯恩斯主义(20世纪20—50年代) 世纪20 50年代 第四阶段:新自由主义( 20世纪60—80年代) 世纪60 80年代 第四阶段:新自由主义( 20世纪60 80年代) 第五阶段:新凯恩斯主义( 20世纪90年代至今 世纪90年代至今) 第五阶段:新凯恩斯主义( 20世纪90年代至今)
第二节 第二节
政府与市场的关系:理论演变 政府与市场的关系:
第一阶段:重商主义时期(15 17世纪) 17世纪 第一阶段:重商主义时期(15—17世纪)
(1)15世纪末,新兴资产阶级认为货币就是 15世纪末, 世纪末 财富。获得货币的途径是贸易顺差。 财富。获得货币的途径是贸易顺差。 市场经济发展初期,市场机制不完善, (2)市场经济发展初期,市场机制不完善, 没有国家的保护和扶植是难以实现的。 没有国家的保护和扶植是难以实现的。 重商主义主张政府管制。 (3)重商主义主张政府管制。要求国家实行 有利于出口的政策。 有利于出口的政策。 (4)国家开始大规模干预直至参与社会的经 济活动。 济活动。
政府作用与市场作用PPT课件教材讲义
控制保险市场的失灵
• 实行共付率 • 以户或单位投保 • 保护弱势人群,提供医疗救助 • 实施团体保险 • 保险方的风险调整(risk adjustment)
Learning from others
医疗服务的供给
• 生产函数(投入转变成产出) • 投入的成本及最终产品的价格 • 法律与管制 • 组织结构
完全市场需要的先决条件
• 有许多供方和需方 • 买卖双方成交有价格来决定( price- takers) • 没有外部的成本和效益 • 买卖双方均有充分的信息 • 没有进入或退出市场的障碍
市场作用的重要性
医疗保险的供给
投入的成本 技术 管制 医疗保险费 = (1 + 运转费 )x(期望受益)
loading fee 医疗保险有别于其他保险的特征
医疗保险市场的失灵
• 逆选择(adverse selection) • 道德危害(moral hazard) • 风险选择(risk selection) • 撇奶油现象(cream skimming)
个人产品的特点
• 大部分的医疗服务属于个人产品 • 特别是特需服务的产品 • 个人愿意去购买这些产品 • 可以充分发挥市场的作用
医疗卫生服务市场的失灵
• 医疗卫生服务市场是一个不完全的市场 -- 不确定性(uncertainty) -- 供需双方信息不对称(asymmetric knowledge) -- 效益的外延性(externalities)
质量,自由选择)
医疗市场的变化(2)
• 市场的不断成熟,接受风险,管理保健,按人头付费,直接签定 合同
• 强调经济规模效应,降低成本,可持续性的生产水平 • 扩大经营性的利润,增加资产及市场占有率 • 发展营利性的特需保健中心
第一章 政府与市场 《政府经济学》PPT课件
(3)政府干预是必要的,但是政府本身有缺陷。因此, 对政府干预范围应作严格限定。
14
二 政府与市场关系的认识分歧
(一)马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义,因此, 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析,成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下,有限资源的最优配置,但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置, 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展(续)
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制,但市场机制本身有缺 陷,必须引入政府对经济干预,否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
(二)以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
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二 政府与市场关系的认识分歧
(一)马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义,因此, 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析,成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下,有限资源的最优配置,但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置, 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展(续)
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制,但市场机制本身有缺 陷,必须引入政府对经济干预,否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
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二 政府与市场关系的认识分歧(续)
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
(二)以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
《政府与市场》课件
扶持农业发展
政府通过提供农业补贴、 农业保险等方式,扶持农 业的发展,保障国家粮食 安全和农民利益。
政府对市场的调控
调控经济周期
调控区域发展
政府通过财政政策和货币政策等手段 ,调节市场需求和供给,稳定经济增 长和物价水平。
政府通过区域政策和财政转移支付等 手段,调节区域经济发展不平衡的问 题,促进区域协调发展。
市场推动政府改革
优化行政流程
市场对政府行政流程提出更高要求,促使政府简 政放权、提高效率。
引入竞争机制
市场推动政府在公共服务领域引入竞争机制,提 高服务质量。
创新管理模式
市场激发政府创新管理模式,如公私合作模式( PPP)等,提高公共资源利用效率。
市场对政府行为的制约
监督与制约
市场通过价格机制、竞争机制等对政府行为进行监督与制约,防 止权力滥用。
总结词
政府通过提供公共服务和基础设施,满足社会和经济发展的需求,促 进市场的健康发展。
详细描述
例如,政府可以投资建设高速公路、铁路、通讯网络等基础设施,提 高物流效率、降低交易成本,为市场提供更好的发展环境。
市场影响政府决策案例
总结词
详细描述
市场的发展趋势和竞争格局对政府的政策 制定和决策产生影响。
03
04
深化政府和市场关系的研究, 不断完善相关政策和法规。
加强市场监管,防止市场失灵 和不良竞争行为。
鼓励企业自主创新,提高市场 竞争力。
推进政府职能转变,提高公共 服务水平。
THANKS
感谢您的观看
目的与意义
帮助学员了解政府与市场的基本概念和理论,提高对经济发展规律的认识。 分析政府与市场在经济发展中的优缺点,为政策制定提供理论支持和实践指导。
政府与市场的关系.ppt
❖尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能 大的利益。
(2)政府的职责作用
保持宏观经济 稳定 加强和优化公 共服务
保障公平竞争
促进共同富裕
(2)政府的职责作用
加强市场监管
维护市场秩序
推动可持续发 展 弥补市场失灵
政府与市场相互依存,两者需要互相配合
❖政府和市场各有长短
❖正确认识政府与市场的关系要坚持两点论,既要认识到市场在资 源配置中起决定性作用,也要认识到应当更好地发挥政府的作用。
体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4
如何正确处理政府与市场的关系
01 更好地发挥政府的作用 02 发挥市场在资源配置
中的决定性作用
03 坚持党的领导 04 发挥法律的作用
(1)
发挥政府的作 用,深化行政 体制改革,创 新管理方式
4-1 更好地发挥政府的作用
❖反对市场万能论(生物意义上的人是不理性的)
❖政府全能论(限制人的积极性)
体系Βιβλιοθήκη 11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3
正确认识政府与市场的关系
4 如何正确处理政府与市场的关系
为什么应正确认识政府与市场关系?
• 一方面,政府的活动是通过既定的组织制度即政府制度
来执行的,而政府制度的典型机制是政治程序(含法律 程序),这是一种集体决策机制,该机制能保证的目标 是满足大多数人的意愿或利益。也就是追求个体间的公 平,也只有将政府组织的目标定为追求公平,才能实现 个人与集体利益的相容性,否则政府作为组织就失去了 存在的必要性。
西方政府与市场关系演变史
(2)政府的职责作用
保持宏观经济 稳定 加强和优化公 共服务
保障公平竞争
促进共同富裕
(2)政府的职责作用
加强市场监管
维护市场秩序
推动可持续发 展 弥补市场失灵
政府与市场相互依存,两者需要互相配合
❖政府和市场各有长短
❖正确认识政府与市场的关系要坚持两点论,既要认识到市场在资 源配置中起决定性作用,也要认识到应当更好地发挥政府的作用。
体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4
如何正确处理政府与市场的关系
01 更好地发挥政府的作用 02 发挥市场在资源配置
中的决定性作用
03 坚持党的领导 04 发挥法律的作用
(1)
发挥政府的作 用,深化行政 体制改革,创 新管理方式
4-1 更好地发挥政府的作用
❖反对市场万能论(生物意义上的人是不理性的)
❖政府全能论(限制人的积极性)
体系Βιβλιοθήκη 11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3
正确认识政府与市场的关系
4 如何正确处理政府与市场的关系
为什么应正确认识政府与市场关系?
• 一方面,政府的活动是通过既定的组织制度即政府制度
来执行的,而政府制度的典型机制是政治程序(含法律 程序),这是一种集体决策机制,该机制能保证的目标 是满足大多数人的意愿或利益。也就是追求个体间的公 平,也只有将政府组织的目标定为追求公平,才能实现 个人与集体利益的相容性,否则政府作为组织就失去了 存在的必要性。
西方政府与市场关系演变史
政府与市场 PPT
• 政府 • 市场 • 市场机制 • 自由主义 • 凯恩斯主义 • 市场经济 • 市场失灵
关键词
第一节 政府与市场的概念
1.1.1 政府的基本概念
广义的政府(government),泛指一切国家政权机
关,包括立法机关、司法机关、行政机关以及一 切公共机关,议会、内阁、总统、法院等机构都 属于广义概念上的政府。
的不完全性或不充分性造成的,即市场机制发挥 最佳功能所要求的若干市场条件在现实的经济运 动中往往不具备或不完全或不充分,由此引起市 场失灵。
P’’
P’ P
S S’
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电视机的供求曲线
2、市场失灵的类型 (1)宏观性失灵; (2)信息性失灵; (3)公共性失灵; (4)垄断性失灵; (5)外在性失灵; (6)分配性失灵;
4、什么是市场经济?如何理解我国的社会主 义市场经济?
5、市场失灵的原因及类型是什么?
6、为什么说市场经济的宏观运行需要政府管 理?政府在宏观经济管理中具有什么作用?
大家学习辛苦了,还是要坚持
继续保持安静
1.3.2 市场失灵与政府弥补市场的角色
1、市场失灵的含义及其原因:
市场失灵,是指内在功能性缺陷和外部条
件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些 领域运作不灵。
市场失灵的原因:
广义的市场失灵,主要是由市场机制的自发性、
盲目性与滞后性引起的。
狭义的市场失灵,主要是由市场的外在性和市场
第一章 政府与市场
本章重点
• 狭义的政府专指一个国家的中央与地方的行 政机关。市场是指商品和劳务买卖双方自由 交换的场所和机制,它体现生产者之间相互 交互劳动的经济关系。对政府和市场的关系, 学界一直存在不同的见解。从古典经济学开 始,经历了重商主义、自由放任主义、政府 干预主义、新自由主义和新凯恩斯主义的理 论演变。
政府与市场的关系
3
2.基本概念
广义政府 (govermengt) :泛指一切国家政府机关,包 括立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关, 议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义政府个概 念上的政府。 狭义的政府 (administration) :专指一个国家的中央 和地方的行政机关。
4
市场:是指商品和劳务买卖双方自由交换
10
政府与市场的关系
相互替代 相互促进 相互补充
11
政府干预原则
1.市场确实不能有效地配置资源 2.政府的干预确实矫正了市场失 灵而不是加剧了配置失效的程度。 3.市场的经济自由优先于政府的 干预并决定政府干预程度。
12
现代经济应是一种“混合"经济,是市场机 制与政府政府调控的有机结合,二者相互 配合、相互弥补、相互纠错是经济正常运 行的保障。把“看得见的手”和“看不见 的手”两者有效结合起来是经济达到帕累 托最优的充分必要条件。
9
4.政府与市场关系的实质
关系的实质是社会资源在二者之 间的分配,政府与市场在经济发展中的作用出现此 消彼长的趋势,政府和市场之间是一种相互替代的 关系。政府与市场共同运作,推动社会的发展,相 互补充,在出现市场失灵的时候,由政府来解决诸 如提供公共物品;保持宏观经济稳定;使经济外部 性内在化;限制垄断;调节收入与财富分配。政府 和市场之间是一种互补的关系。
的场所和机制,它体现了商品生产者之
ห้องสมุดไป่ตู้间相互交换劳动的经济关系。
5
1 自由放任主义
自由主义:强调自由经济,发挥市场经济自身 的功能,要求政府尽可能地干预经济、干预社 会。
英国古典经济学大师——亚当· 斯密
《国富论》与《蜜蜂的寓言》:“看不见的手” 政府是“守夜人”
政府经济学(第四版)课件:政府与市场
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– 第二级 市场经济是发达的商品经济社会的
• 第三级
经济运行形式
市 基场本经含济义– 第的»四第级五市级场个经社济会是经以济市的场经为济中运心行来形组式织整
市场经济是以市场机制为基础来配 置社会资源的经济运行方式
11
1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 12
– 第二级
• 第三级
– 第四级
价格 机制
» 第五级
核心
竞争 机制
供求 机制
8
1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 9
• 单击此处编辑母版市场文功本能样式
– 第二级
交换功能
•信第息三传级递 功能– 第四级
调节功能
约束功能
检验功能
» 第五级
促进技术 进步功能
9
1.2 政府与市场的关系:理论演变
• 第至2版财质的这强作张由思–0三2《富和研一调用经主想年第0级国的原究阶市和济义占世代»四民性因》段场主自的据纪。第级五级至末一分发政灵fai5期阶析场,府的”luk0er。段“失强干必年(etm)出这从市调预代ar
家开始研究政府
行为的内在动机,
强调“政府失败”
(government failure)或“政策 失败” (policy failure)的可能性, 主张重新以市场
公共性失
灵
灵
垄断性失 灵
16
1.3.2单市场击失此灵处与政编府辑弥补母市版场标的角题色样式 17
市场经济中政府的经济角色
• 单击此处编辑母版文本样式
市活场动–失的第灵必二的要级情性况决定了政府介入、干预经济
• 第三级
– 第四级
微观经济学政府与市场
新的均衡。
市场均衡是市场供求相等的状态,此时的价格被称为 均衡价格,对应的数量被称为均衡数量。市场均衡是
市场经济中资源配置效率最高的状态。
03 政府在微观经济学中的作 用
政府宏观干预的必要性
01
02
03
维护市场秩序
政府需要制定和执行市场 规则,确保市场公平竞争, 防止市场失灵。
保障公共利益
政府需要提供公共产品和 服务,如基础设施、教育、 医疗等,以满足社会公共 需求。
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促进经济发展
政府可以通过宏观经济政 策,如财政政策和货币政 策,调节经济活动,促进 经济增长和就业。
政府的价格管制
价格上限管制
政府设定价格上限,限制企业或 个人收取的价格,以控制通货膨 胀或促进公平竞争。
价格下限管制
政府设定价格下限,防止企业或 个人收取过低的价格,以保护消 费者利益或避免资源浪费。
交通拥堵的政府解决方案
总结词
政府采取措施缓解交通拥堵问题
详细描述
政府通过投资公共交通设施、限制私家车购买和使用、推广智能交通系统等措 施,缓解城市交通拥堵问题。这些措施有助于提高交通效率,减少空气污染, 促进城市可持续发展。
环境污染的微观经济学与政府责任
总结词
政府在环境污染治理中的责任和作用
详细描述
04 市场失灵与政府干预
市场失灵的定义和类型
定义
市场失灵是指市场在资源配置、产品分配 、信息传递等方面无法有效发挥其功能, 导致市场无法达到最优状态。
信息不对称
市场交易中,交易双方对商品或服务的真 实情况了解程度不同,影响交易的公平性 和效率。
公共品问题
市场均衡是市场供求相等的状态,此时的价格被称为 均衡价格,对应的数量被称为均衡数量。市场均衡是
市场经济中资源配置效率最高的状态。
03 政府在微观经济学中的作 用
政府宏观干预的必要性
01
02
03
维护市场秩序
政府需要制定和执行市场 规则,确保市场公平竞争, 防止市场失灵。
保障公共利益
政府需要提供公共产品和 服务,如基础设施、教育、 医疗等,以满足社会公共 需求。
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促进经济发展
政府可以通过宏观经济政 策,如财政政策和货币政 策,调节经济活动,促进 经济增长和就业。
政府的价格管制
价格上限管制
政府设定价格上限,限制企业或 个人收取的价格,以控制通货膨 胀或促进公平竞争。
价格下限管制
政府设定价格下限,防止企业或 个人收取过低的价格,以保护消 费者利益或避免资源浪费。
交通拥堵的政府解决方案
总结词
政府采取措施缓解交通拥堵问题
详细描述
政府通过投资公共交通设施、限制私家车购买和使用、推广智能交通系统等措 施,缓解城市交通拥堵问题。这些措施有助于提高交通效率,减少空气污染, 促进城市可持续发展。
环境污染的微观经济学与政府责任
总结词
政府在环境污染治理中的责任和作用
详细描述
04 市场失灵与政府干预
市场失灵的定义和类型
定义
市场失灵是指市场在资源配置、产品分配 、信息传递等方面无法有效发挥其功能, 导致市场无法达到最优状态。
信息不对称
市场交易中,交易双方对商品或服务的真 实情况了解程度不同,影响交易的公平性 和效率。
公共品问题
市场与政府PPT演示文稿
第一章 市场、政府与财政
第一章 市场、政府与财政
第一节 市场与市场失灵 第二节 公共产品 第三节 财政职能
2
第一节 市场与市场失灵
一、理想的市场
资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件
二、市场失灵及其主要表现
完全竞争市场条件下的资源配置 市场失灵 政府失灵及其经济活动范围
3
一、理想的市场
3、现实的政府——政府失灵 理想的政府及其公共选择机制,过于理想,似平公共
经济活动中的政府是超凡至圣的,自始至终追求公共利益 。 信息失灵和不对称 政府公共经济的行事能力有限 公共选择时滞与效率限制 政府公务机制和政务机制中存在的“经济人”行为 公共决策程序的缺陷 “政府犯罪”
31
(三)政府失灵及其经济活动范围
未在价格中反映的市场交易成本或收益。 外部效应的根源:
没有或不能确立产权的结果。
22
(A)外部效应的分类
消费活动 生产活动
正的外部效应 负的外部效应 正的外部效应 负的外部效应
消费者 生产者 消费者 生产者
消费者 生产者 消费者 生产者
23
(B)科斯定理
假设: 交易双方讨价还价的成本很低。 资源所有者能分清对其财产损害的来源且能 合法地防止损害。
私人需求可以按照不同的标志或从不同的角 度予以分类,最著名的是马斯洛的层次需求 理论。
私人需求的两大特点:
受益的内在性。
Next
需求的分散性。
39
马斯洛层次需求理论
成就需求 尊重需求 社交需求 安全需求 生理需求
Back
40
(一)公共需求与私人需求
公共需求 当众多个人作为一个整体时所产生的需 求。 公共需求是一种个人需要; 公共需求是在一定区域范围内多数人 的需求; 公共需求不仅是多数人的需求,同时 也是一种整体需求。
第一章 市场、政府与财政
第一节 市场与市场失灵 第二节 公共产品 第三节 财政职能
2
第一节 市场与市场失灵
一、理想的市场
资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件
二、市场失灵及其主要表现
完全竞争市场条件下的资源配置 市场失灵 政府失灵及其经济活动范围
3
一、理想的市场
3、现实的政府——政府失灵 理想的政府及其公共选择机制,过于理想,似平公共
经济活动中的政府是超凡至圣的,自始至终追求公共利益 。 信息失灵和不对称 政府公共经济的行事能力有限 公共选择时滞与效率限制 政府公务机制和政务机制中存在的“经济人”行为 公共决策程序的缺陷 “政府犯罪”
31
(三)政府失灵及其经济活动范围
未在价格中反映的市场交易成本或收益。 外部效应的根源:
没有或不能确立产权的结果。
22
(A)外部效应的分类
消费活动 生产活动
正的外部效应 负的外部效应 正的外部效应 负的外部效应
消费者 生产者 消费者 生产者
消费者 生产者 消费者 生产者
23
(B)科斯定理
假设: 交易双方讨价还价的成本很低。 资源所有者能分清对其财产损害的来源且能 合法地防止损害。
私人需求可以按照不同的标志或从不同的角 度予以分类,最著名的是马斯洛的层次需求 理论。
私人需求的两大特点:
受益的内在性。
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需求的分散性。
39
马斯洛层次需求理论
成就需求 尊重需求 社交需求 安全需求 生理需求
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40
(一)公共需求与私人需求
公共需求 当众多个人作为一个整体时所产生的需 求。 公共需求是一种个人需要; 公共需求是在一定区域范围内多数人 的需求; 公共需求不仅是多数人的需求,同时 也是一种整体需求。
政府与市场
改革开放以来,我国由计划经济体制转向 市场经济体制,当前仍处于体制转轨过程中, 所以,我国以财政支出占GDP比重表示的政府 规模形成了其本身特有的变化轨迹,如图1-3所 示,即从1979年开始逐年下滑,到1997年开 始逐年回升,目前已接近20%。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(三)政府干预的手段
第二,干预型政府。 干预型政府理论认为政府 是一种促进社会发展的积 极因素,应充分发挥其对 经济和社会发展的干预作 用。此理论的主要代表人 物是凯恩斯。
第三,适度型政府。20世纪 70年代后,在凯恩斯理论指导下 的西方国家普遍遇到“滞胀”问 题,政府和市场关系的争论再掀 高潮。而此时有关政和市场的争 论已不再是要么否认市场、要么 否认政府的两个极端主张。
财政学
6.收入分配不公。对整个社会来说,资源配置的最 佳状态是必须要考虑社会公平因素的,如果社会不 公平超过人们的心理承受能力,将导致社会不稳定, 甚至引发社会冲突,从而破坏社会经济,经济效益 也不复存在。
7.宏观经济失衡。宏观经济失衡,一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自由、反 应灵敏的调节能力;另一方面从总供求关系看,不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和 排他性,会使市场的自发力量不能经常保证总供求关系在充分利用资源的基础上相一致。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(四)政府干预纠正市场失灵
5.对于不完善的市场体系。 完善的市场体系是市场机制得以有效发挥作用的前提条件,也是满足社会需求的基本要求。
6.对于收入分配不公。 这在客观上要求政府的公共经济活动介入全社会收入的分配领域,通过征收个人所得税、财产税
和遗产税等,大幅度消减高收入阶层的收入和财产;同时通过实行社会福利政策,为低收入阶层提供 各种补助和津贴,如社会保障支出、医疗保险等,把财政资金转移给社会低收入者。 7.对于宏观经济失衡。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(三)政府干预的手段
第二,干预型政府。 干预型政府理论认为政府 是一种促进社会发展的积 极因素,应充分发挥其对 经济和社会发展的干预作 用。此理论的主要代表人 物是凯恩斯。
第三,适度型政府。20世纪 70年代后,在凯恩斯理论指导下 的西方国家普遍遇到“滞胀”问 题,政府和市场关系的争论再掀 高潮。而此时有关政和市场的争 论已不再是要么否认市场、要么 否认政府的两个极端主张。
财政学
6.收入分配不公。对整个社会来说,资源配置的最 佳状态是必须要考虑社会公平因素的,如果社会不 公平超过人们的心理承受能力,将导致社会不稳定, 甚至引发社会冲突,从而破坏社会经济,经济效益 也不复存在。
7.宏观经济失衡。宏观经济失衡,一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自由、反 应灵敏的调节能力;另一方面从总供求关系看,不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和 排他性,会使市场的自发力量不能经常保证总供求关系在充分利用资源的基础上相一致。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(四)政府干预纠正市场失灵
5.对于不完善的市场体系。 完善的市场体系是市场机制得以有效发挥作用的前提条件,也是满足社会需求的基本要求。
6.对于收入分配不公。 这在客观上要求政府的公共经济活动介入全社会收入的分配领域,通过征收个人所得税、财产税
和遗产税等,大幅度消减高收入阶层的收入和财产;同时通过实行社会福利政策,为低收入阶层提供 各种补助和津贴,如社会保障支出、医疗保险等,把财政资金转移给社会低收入者。 7.对于宏观经济失衡。
市场效率与政府职能幻灯片PPT
资源:有限性 不平衡性
矛盾!选择:资源配置,即来自何利用既定的资源生产量多质优的经济物品,以便 更好的满足人类的需要。
➢ 生产什么、生产多少
➢ 怎样生产
➢ 为谁生产
二、市场配置资源的方式
(一)供求机制 ❖ 供求机制是指通过商品、劳务和各种社会资
源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产 要素组合的一种机制。
三、市场配置资源的优势
❖ 能够使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关 系的变化,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资 源配置到效益好的环节中去,人尽其才,财尽其用, 物尽其流;
❖ 能够给企业以压力和动力,实现优胜劣汰,促进技 术和管理的进步;
❖ 对各种经济信号反应比较灵敏,能够促进生产与需 要之间的及时协调。
(二)价格机制
1、含义
❖ 价格机制是指在市场竞争过程中,市场上某种 商品市场价格的变动与市场上该商品供求关 系变动之间的有机联系的运动。
2、价格机制的功能
❖ (1)传递信息。价格以其自身变动的方向和幅度,传 递市场商品供销等经济信息,有利于提高决策的效率。
❖ (2 )调节资源配置。价格高低,影响供求,引导生 产与消费,因而调节资源的合理配置。
❖ 当m<6时,婚后各人所得小于9。此时Y的状 况变糟了,她对婚姻是不满意的。
❖ 当m=6时,婚后各人所得等于9。此时X得到 帕累托改进,Y不变,此时,Y对婚姻不是很 积极。
❖ 当m>6时,婚后各人所得大于9。此时X、Y 都得到帕累托改进,皆大欢喜。
❖ 所以,两人的婚后所得至少要达到6,才能维持 稳定的婚姻。
❖ 市场系统内各市场要素之间按最优原则进行相互作 用、相互制衡的经济运作系统,即通过市场价格的 波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调 节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、 价格等要素之间的有机联系及其功能。
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通过市场调节来配置资源的方式
主要依靠市场中的价格机制来决 定。各市场活动主体拥有充分的自由 选择权,分散地个别进行经济决策, 并通过市场交换和竞争达到目的
市场机制
价供 竞 格求 争 机机 机 制制 制
(1)生产什么取决于消费者的货币选票 (2)如何生产取决于不同生产者之间的竞争 (3)为谁生产取决于生产要素市场的供给与需求
这种状态被称为“帕累托最优”
B的福利
假定社会中只有A、 A、B经济福利取
B两人
决于各自消费多
少产品和劳务
W'
•C
WW'曲线表示总量有
•E
限的产品和劳务全部
问: D •
分配于A和B之间可能 达到的福利水平的各
福利边界上的任一点
种可能的组合
都是有效率的吗?
O
A的福利
W
福利边界与帕累托最优
帕累托最优
(蛋糕做到最大时) 除非损人,就不能利己
B 的蛋糕
A的蛋 糕
重新分配必 有一损
相关概念:
帕累托无效率 D
帕累托改进
D→E; D→D′
B的
福利
W'
•C
•E
D• •D’
A的
福利
O
W
帕累托改进
B的 福利
W'
D”
•C
在不使B福利减
•E
少的情况下增加
A的 帕累托改进只说
福利 明效率问题,不
O
说明公平问题
最 优 满足什么条件, 才能实现最优?
经济效率的实现条件
总成本 总收益
社会总成本 社会总收益
O Q1 Q2 Q3
Q4
MSR=MSC
产量
社会边际收益=社会边际成本
边际——边界、增量
边际分析是分析自变量的某一微
小变动对因变量产生的影响或变动率。
Y
y+⊿y
•B
⊿y y •A
Y=ƒ(x)
边际量=Δy
Δx
W
福利边界与帕累托最优
相关概念:
帕累托无效率 D
帕累托改进
D→E; D→D′
B的
福利
W'
•C
•E
D• •D’
A的
福利
O
W
非帕累托改进
在资源重新配置中, 卡尔多效率 得者之所得多于失者之所失,
即能够使得社会总体效率水 平提高。
经济效率的实现条件 可
一是产品总的净社会收益非负; 行
二是净社会收益最大化
2.公平原则
社会财富 的百分比100%
80%
60%
E
基尼系数 =A/(A+B)
40%
A
20%
B
F
O
20% 40% 60% 80% 100%
洛伦兹曲线 家庭百分比
关于基尼系数
基尼系数值 度 0.2以下 公平 0.2—0.3 对公平 0.3—0.4 较合理 0.4—0.5 距较大 0.5以上
公平程
相 比 差
如果是沙漠中一袋不归任何人所有的水 呢?
2.公平原则
起点公平
过程公平
公平是一种价值判断 结果公平
经济层面
政治层面
公平可从多 个层面理解
伦理层面
公平的实现要 靠制度安排
2.公平原则
社会 100%
E
财富
的百 80%
OE
分比 60%
40%
OFE
20%
F
O
20% 40% 60%80%100%
洛伦兹曲线 家庭百分比
社会边际成本:每增加一个单位该种产品 的生产量所需增加的资源消耗的价值
总成本 总收益
产量为Q*时收 益最大,此时
TSC TSR
MSR=MSC
O
边际成本 边际收益
MSR B
Q*
MSC
Q 产量
C
E
A
D
产量 O Q 0 Q1 Q* Q2 Q3 Q
2.公平原则 讨论:
两个人在沙漠中行走,其中一个人有一 袋水。如果两人分享这一袋水,则都会渴死, 而如果一个人喝这一袋水,则他会到达有人 居住的地区。那么有水的人是否应该将水分 给另一个没有水的人喝?
现代经济社会的 需要什么样的机制?
市场调节
政府调节
三、完全竞争市场与 经济效率的实现
(一)完全竞争市场的特征
人数很多的小规模卖者和买 者 产品是同质的 生产要素的充分流动 完全的信息或知识
(二)完全竞争市场与帕累托 最优状态的实现
P
Ps=MC=MSC
E
PE
•
帕累托最 优
Pd=MU=MSR
O
Q
QE
SUCCESS
THANK YOU
2019/6/27
第 二
市场失灵
节
一、市场失灵的含义 二、市场失灵的表现
一、市场失灵的含义
市场失灵
是指由于内在功能性缺陷和外 部条件缺陷引起的,市场机制在资源配 置的某些领域运作不灵,即只靠自由市 场机制达不到资源的最优配置
政府与市场
第
二 资源配置与 章 政府职能
I. 资源配置方式 II. 市场失灵
III. 政府失灵
第 一
资源配置方式
节
一、资源配置的含义
二、资源配置方式
三、完全竞争市场与 经济效率的实现
一、资源配置的含义
矛盾
资源 配置
资源配置
(一)狭义的资源配置
生产什么 怎样生产 为谁生产
狭义的资源配置问题主要是指经 济学的三个基本问题:土地和自然资源、 劳动、资本等要素应用来生产什么、如何 生产,为谁生产。
我国基尼系 数情况:
改革前:0.16 2003年:0.41 2004年:0.465 2005年:0.47
3.稳定原则
宏观经济政策的目标:
经济增长 充分就业 稳定物价 国际收支平衡
二、资源配置方式
是指由政府来作出有关生产 和分配的决策
产权结构 决策机制 动力结构
(1)产权结构:理论上:全民所有制;现实中: 国家(政府)所有制;困境:委托——代理关 系。 (2)决策机制——中央集中决策:信息完全的 假设——“计算机乌托邦”、政府科层成本为 零或低于市场交易成本、经济主体价值完全一 致的假设。 (3)动力结构:理论上:按需分配——按劳分 配;现实中:劳动定额制与固定工资制;困境: 缺乏主动创新精神。
0
X
x ⊿x x+⊿x 边际=AB线段的斜率
Y
y+⊿y ⊿y y
0
•B •A
x ⊿x x+⊿x
Y=ƒ(x)
边际量=Δy Δx
X
边际=AB线段的斜率
当⊿x趋近于0时,
会出现什么情况? 边际=A点切线的斜率
总成本 总收益
O
社会总成本
社会总收益 MSR TSR Q
MSC TSC
产量
Q
社会边际收益:人们对该种产品的消费量 每增加一个单位所增加的满足程度
如果实现了狭义的资源配置最优, 是否意味着经济总体运行最优呢?
资源配置
(二)广义的资源配置 资源利用
广义资源最优配置要解决的问题包括效率、 公平和稳定三个方面的内容,这也是评价社 会经济活动的三条基本原则。
1.效率原则
经济学意义上的效率指的是资源的配 置已经达到这样一种状况,无论作任何改变都 不可能同时使一部分人受益而其余的人不受损。 即当经济运行已达到高效率时,一部分人进一 步改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。