新型农机服务组织
加强新型农机服务组织建设 推动农村农机服务业发展
强组 织 引导 。一要实 行规 范管理 。农机 服 务组织 要 制 定规 范 的组 织 章程 ， 立 明晰 的产权 和 利益 联 结 建
农机 服 务组织 １ ． ２万个 ，成 为农 村 市场经 济 中新 的
服务 ， 创新 服 务模 式 ， 升服 务 能力 ， 提 实现 了干 家万
展： 支持农机专业服务大户向农机作业公司发展。 二要 强 化政 策 扶持 。～‘ 实行 农机 购 罱补 贴 扰 是
先安 排 。在 落 实 农机 购置 补 贴政 策时 ， 把新 农 机 服 务 组 织 作为 重 点 补 贴对 象 ． 行 优 先报 名 、 先 实 优 安排 。去年 和 今 年两 年 ， 省落 实 中央 和 省级 农 机 全 购置 补贴 资金 ７５ 元 ，在 享受 补 贴 的 ６８ ９０万 ７４个单 位中 ， 新型 农机 服 务 组 织 占 ８％以上 。今 后此 项 政 ０ 策将 继续 推行 。二是 实行税 费优 惠政 策 。除 按照 国 家 有关 规 定 ， 新 型农 机 服 务组 织从 事 农机 作 业 服 对
门研究出台了加快发 展农机协会和农机合作服务
组 织 的 两 个指 导 性 文 件 ， 确 了 指 导 思 想 、 作 原 明 工 则、 发展 目标 和 重点 。实施农 机化 创新 示 范工程 ， 为 新 型农 机 服 务组 织 提供 发展 平 台 ． 让他 们 在 示范 基 地建 设 、 术 创新 、 务创新 和机 制创 新 中唱 主 角 ， 技 服 全 省先 后建 立 农机 化 创新 示 范 基 地 １０多个 ， 好 ５ 较
五” 初期 ． 省政 府 专 门 下 发 了 加 快 农机 化发 展 的
适应现代农业发展新形势 促进农机服务组织新发展
咨询服务 ， 帮助创新服务机制 ， 推行统一定单 ， 开展 委 托服 务 ， 实行 资 源共 享 ， 拓展 作 业 市场 ， 拓宽 作 业
领域 ， 高服务 效 益 。 提 引导 服务 组织本 着 自愿 、 平 、 公
互利 的精神 ， 把农机效率与效益 、 农机户之间有效利 用 结 合起 来 ， 化 资 源 配置 ， 现 一 条龙 服 务 ， 对 优 实 并 社员优先做好培训指导 ， 加强新技术培训 ， 提高服务
地 和农机 新技 术新 机具 示 范推 广 的载体 。在 管理 方 面 ， 农 机服 务 组 织 的成 立 、 记 、 行 提供 辅 导 和 为 登 运
农 机合 作社 组织 化 程度 不高 ， 构松 散单 一 ， 结 管 理 不到 位 ，没有 明确 的规 章 制度 ，农 忙期 间招 之 即
来 ， 闲期 间 挥 之 即去 ， 成 不 了凝 聚 力 ； 农 形 多功 能 复
张 和布局不 合 理 、 免 因为农 业 种植 结构 的调整 、 避 耕
地 总量变化 、机手外 出打工 等 不确 定 因素所 引起 的
投资风险。 近年来 ， 一些农机合作社已经发展为 域
内的基层农 机 化试 验示 范 和培训 基 地 ，传 导效 应 明
显 ， 推动 整村 、 对 整镇 （ ） 机 化 的有序 发展 起 到 了 街 农 不 可替代 的作 用 。
３１ 增加 财政 投入 ， 照 《 苏省农 机 专业 江 合 作 社 建设 指 南 》 的要 求 ， 大创 建 力 度 ， 高建 设 加 提 标 准和 规范 化水 平 ，开展 星级 农机 示 范专业 合 作社 和“ 五好 ” 民专 业合 作 社 创建 ， 一步 提 升 合作 社 农 进 的发展 质量 ， 提高 市 场竞 争力 ， 强抵 御市 场风 险 的 增 能 力 。农 机 、 商 、 务 、 融 、 工 税 金 财政 等 有关 部 门进行 配 合 ， 台有 关优 惠 政策 ， 持农机 合 作服 务组 织 的 出 扶 发展壮 大 。 大宣传 力度 ， 高广 大农 民对发展 农机 加 提 合作服务组织重要性 的认识 。认真总结发展各类农
粮食生产功能区社会化服务组织
粮食生产功能区社会化服务组织建设实施细则建设粮食生产功能区是发展现代农业、创新粮食生产机制、保障粮食安全的重要举措。
大力培育新型社会化服务组织，是功能区建设的重要组成部分，也是粮食生产功能区建设的重要标志。
我市经过几年努力，目前已在9个县（市）区、48个镇（乡、街道）组建了64家粮食生产机械化合作社，拥有各类拖拉机、联合收获机、插秧机、高性能植保机1521台，年作业面积90余万亩，极大地提升了机械化粮食生产组织化程度，为建设现代农业发挥了不可替代的作用。
但从总体上说，农机服务组织还存在着数量较少、规模不大、运行质量不高、经营服务机制不全等问题，还不能很好满足现代农业发展需要。
为加快先进适用农机推广应用步伐，转变农机化发展方式，构建适应粮食功能区建设要求的新型农机社会化服务体系，根据市政府关于加快粮食生产功能区建设和市政府办公厅关于加快粮食功能区服务组织建设实施意见的精神，结合农机实际，特制定本实施细则。
一、明确总体要求和基本思路（一）总体要求。
经过3年努力，全市粮食生产功能区服务数达100个以上，服务组织内生产、植保、农机技术人员配备到位，农机总动力达到64万千瓦，亩均动力达到0.8千瓦，基本满足功能区生产服务需求。
原则上每个粮食功能区都要建立社会化服务组织，为功能区提供以“五统一”为主的社会化服务。
到2009年春耕生产前，市级功能区全部建立服务组织；2010年春耕前，县级功能区全部建立服务组织；到2011年，社会化服务覆盖全市实用文档80万亩粮食功能区，使粮食功能区水稻生产的机耕、机收率达到100%，机插率达到70%，水稻生产全程机械化水平达到90%，社会化服务组织的“五统一”服务面积达到70%。
（二）基本思路。
建设粮食生产功能区服务组织，要坚持依法有序、合理配置、因地制宜、注重实效的原则，遵循公益性与经营性相结合、综合性与专项性相协调的方针，围绕创新组织形式、探索服务模式、健全服务机制，按照组建一批新型服务组织、提升一批现有服务组织、重点扶持一批基础较好、发展潜力大的服务组织的工作思路，不断提高社会化服务的组织化、规模化程度，确保功能区服务全覆盖。
农机作业服务实施方案
农机作业服务实施方案一、背景介绍。
农机作业服务是指农机合作社、农机专业合作社、农机服务公司等农机作业服务组织，依托现代农业机械化技术，为农民提供农田土地整理、种植、收获等农业生产作业服务的一种新型农业生产组织形式。
随着农业机械化水平的不断提高，农机作业服务已经成为推动农业现代化的重要手段。
二、实施方案。
1. 农机作业服务组织建设。
（1）建立农机作业服务组织。
组织成立农机合作社或农机服务公司，整合农村农机资源，提高农机利用率，降低农民生产成本。
（2）完善农机作业服务网络。
建立健全的作业服务网络，覆盖农村各个乡村，提供全方位的农机作业服务。
2. 农机作业服务项目。
（1）土地整理服务。
提供农田平整、耕作、翻耕等土地整理服务，为农民提高土地利用效率。
（2）种植作业服务。
提供播种、施肥、喷药等种植作业服务，帮助农民提高种植效率。
（3）收获作业服务。
提供收割、打捆、运输等收获作业服务，保障农产品及时上市。
3. 农机作业服务管理。
（1）建立作业服务档案。
对每一次作业服务进行记录，包括时间、地点、作业内容等，为后续服务提供参考。
（2）加强农机维护保养。
定期对农机进行检修和保养，确保农机作业服务的正常进行。
4. 农机作业服务保障。
（1）保障资金投入。
政府应加大对农机作业服务的扶持力度，鼓励农机作业服务组织的发展。
（2）保障技术支持。
加强对农机作业服务人员的培训，提高其专业水平，保障作业服务质量。
三、实施效果。
通过实施农机作业服务方案，可以提高农业生产效率，降低农民生产成本，促进农业现代化发展。
同时，农机作业服务也可以提供就业机会，促进农村经济发展，实现农村产业的升级。
四、总结。
农机作业服务是现代农业生产的重要组成部分，对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。
各级政府应加大对农机作业服务的支持力度，鼓励农机作业服务组织的发展，推动农业现代化进程。
同时，农机作业服务组织也应加强自身建设，提高服务质量，为农民提供更加优质的农机作业服务。
建设新型农机志业经济组织 加快农机服务产业化进程
ห้องสมุดไป่ตู้
２８２ ４． ５万元 ，可为农业生产 提供机耕 、机插 、机 收 、机 播 、机械开 沟、机械植保 、机电灌溉 、秸秆还 田等各项作
业 服务 。
（）农 机 专 业 户 和农 机 大 户 。农 机 专 业 户 和 农 机 大 ５ 户并 非 农机 专 业 经 济组 织 ，但 笔 者认 为 ，他 们 是农 机 专业 经济 组 织 的基 础 力量 ，是农 机 社会 化 服 务 的骨 干 ，一 部 分 已形成了农机服务个体企业户的雏形 ，应归并到农机专业 经济组织的行列。 目前 ，我市农机专业户已发展到 １ ３ ７ １ ５ 户 ，农 机大 户 ５ ６ ，共 占全 市农 机 户总 数 的 ３． ９户 １ ％。 ９ （） 中介 服 务组 织 。农 机 中介 服 务 组 织 已在 我 市零 ６ 星 出现 。汉 川 、安 陆 、孝 昌等 市县 出现 了季 节 性 中介 服 务 组 织 ，即机 收 中介 服 务 组织 。他们 在 收获 季 节 组 织收 割机 跨 出行 政辖 区 、跨 出孝感 、跨 出省 门 ，促 进 了农机 服 务 市 场化 、专业 化 的 快速 发展 。
２ 目前我市农机专业经济组织发展存在 的主要问题
２１ 组织 化 程度 不 高 ． 从 全 市 农 机 化 发 展 情 况 看 ，尤其 是 ２０ ０５年 国 家 实行 购机补贴政策以来 ， 户 自购 自用农业机械的现象 比较普 农 遍 ，极 大地 推 动 了我 市农 机 户 的发 展 。统 计 资 料显 示 ，有 机 户 由 ２０ ０ ４年 的 ４ ０万 户 发 展 到 ２０ ． ７ ０ ７年 的 ５ ８万 户 ， ． ６ 增 长 了 ２ ． ， 占全 市 农 户 的 ５ ％。 在 ５万 多 个 农 机 户 ０％ ９ ． ９ 中，大多数农机户属 自备型农机化服务 ，他们只局限在承 包经营的土地上耕作或帮助亲朋好友作业 ，组织化运作意 识淡薄 ，难 以整合现有机械资源 ，开展专业化服务 ，导致 农机专业经济组织发展滞缓 。目前我市各类农机专业合作 经济 组 织 则 只 有 ８ ９个 ，剔 除 村 机 务 队 １６个 ，仅 只有 ３ ４ ６ ３ ，其中农机专业合作社仅 １ ，影响力 和带动力明 ９个 家 显 不 足 。 同时 ，重 复 购 置 ， 小 而 全 ”、小 而 专” 的情 况 比 “ “ 较 普 遍 ，农 机 专 业 户 由 ２ ０ ０４年 的 １ ９万 户 发 展 到 ２０ ． ２ ０７ 年底的 １ ７ ． 万户 ，增长了 ３．％。而合作 、合股组建农机 ７ ７２ 专 业 经 济组 织 的情 况 偏 少 ，呈 现 出农 机户 各 自为政 ，组织 化 程 度差 、专业 化 水平 低 的特点 。 ２２ 合 作 经济 组 织 规模 不 大 ． 我市 现 有 的农 机 专 业 经 济 组 织 中 ，会 员 少 ，规 模 小 ， 有 的 只有 ６ ７人 参 加 。从 各 县 市 区农 机 局 上 报 的数 据看 ， ～ 全 市平 均 每个 专业 经济组 织 也没 有超 过 ２ 人 。就 是仅 有 的 ０ １ 人的丰民农机专业合作社也是 ２０ 年 １ 月扩股增资 １ ９ ０７ ２ ０ 人后才有此规模 的。同时 主体结构单一 ，服务领域 不宽， 大都以农机大户为主体组成和以粮食生产机械化作业为主 要 服务 内容 ，服 务大 农业 的 专业 经济 组织 明显缺 乏 。 ２３ 管 理 不够 规 范 ． 我市 农 机专 业 经济 组 织 松散 型 居 多 ，多数 成 员 名 义上 接受服务组织管理 ，但在具体经济活动中，仍然是独来独 往 、单打独斗 ，难以管理 ；再加上这些专业经济组织没有
构建新型农机服务体系 推进农机服务产业发展
范 引导 、专业合作、信息咨询纵 向到村 的服务体系和以农 机专业合作组织 、农机大户、农机示范户为依托 ，建立农 机作业、农机维修、农机供应横 向到户 的服务体 系 ，初步
形 成 了结 构合 理 、功能 健全 的农 机 社会化 服 务 网络 。 ２２ 实现以家庭 联产承包责任制为主体 的小规模 经营与 －
大户及农机维修 网点 ，一般在工商部门注册 ，农机部 门实 行 资格管理。 随着市场经济体制不断发展和农村改革 的不 断深入 ， 全省农机化服务体系的架构也发生 了重大变革 。农机公益 性机构和经营性服务组织形成了并肩共存 、互为补充 、相 互促进 、共同发展的新格局。农机社会化服务体系的基本 框架如下图 ：
“
一
１ 湖北省新型农 机服务体 系建设 的基本情况
目前 ，全 省 现 有 县 级 以上 农 机 推 广机 构 ９ 个 ，其 中 ９ 省级 １ ，地市级 １ 个 ，县级 ８ 个 ，人员 ９ ８ ，其 中 个 ７ １ １人 专职从事农机推广人员 ７３ 。乡镇农机公益性服务机构 ５人 ９ ２ ，农 机 公 益 性 服 务 人 员 ２７ ７个 １３人 ，乡 镇 农 机 公 益 性 服 务 经费 ２ ４ ０４万元 。 全省共有各类农机社会化服 务组织 １ １ 个 ，农 机 ２９ ０ 协会 ５２个 ，会 员 ６ ９ ４ ８ ４人 ，其 中县级农 机协会 ６ 个 ， ４ ８ 会 员 ４ ３ 人 ；乡 村 农 机 协 会 ４ ４个 ，会 员 ２ ５ 人 ； ７ ９ ７ ７ ０７ ５ 农机户 １５万户 ，农机 操作人员 １７万人 ；农机 专业 户 ０ １
合 业 农专 Ｉ 机 作 机 Ｉ农
农机 ｌ 维修 ｌ
组织 ｌ ｌ专业户
大 ｌ 网 户 点 ｌ
乡镇农 机 公 益 性 服 务 机 构
新型农机社会化服务体系模式探讨
新型农机社会化服务体系模式探讨对农机社会化服务体系模式的探讨，既是当前农机化工作的一项重要内容，同时该体系中所存在的问题也是制约农机化事业更好、更快发展的一个瓶颈。
一、对新型农机社会化服务体系建设现状的基本评估新型农机服务体系，指在市场经济这个大环境下的各类农机社会化服务活动及其组织架构，它是相对应于传统的以行政区域划分、以政府组织推动、依存于各级行政管理，存在于的农机服务体系。
从组织形式看，新型农机服务体系应具有企业法人独立的经济体；从服务内容看，新型农机服务体系应当涵盖农机销售、农机维修(配件供应)、农机运输、农机田间作业、农机技术及信息服务等方面，是一个大农机、大服务的概念。
新型农机服务体系建设经过多年的探索与发展积累了一些经验，也取得了一些成效，但总体来说，还存在一定的不足。
1.农机管理服务体系从管理服务机构上来说，农机管理服务缺少完整的服务体系。
2.农机作业服务体系包括了农机田间作业和农机运输两部分。
目前从事农机运输基本上是个体拖拉机驾驶员，他们从一开始就是单家独户经营，多少台拖拉机就是多少个经济主体，没有走上组织化的道路，所以也就没有形成组织紧密的服务体系。
而农机田间作业，建立过各种形式的组织并通过提高组织化程度来提高农机利用率和经济社会效益，但至今仍然没有一种行之有效的组织形式。
3.农机销售服务体系目前在我市从事农机销售服务的主体有两种：一是各地的农机生产厂家直接设点销售；二是农机具销售商。
由于农机销量十分有限，所以专业从事农机销售的企业很少，有部分机电设备类经销商兼营部分农机产品。
由此可见，农机销售网络在我市也未能形成完整的体系。
4.农机维修及配件供应服务体系随着传统农机应用领域的大量减少和农机市场的萎缩，各类农机维修网点和配件供应点也日趋萎缩。
5.农机技术及信息化服务体系农机社会化服务体系建设、信息化的要求和内容仍有很多工作要完善和加强。
二、构建新型农机社会化服务体系的重要意义农机社会化服务体系建设始终与整个农机化事业的发展紧密相连，相互依存，相互促进。
创建新型农机服务组织 积极推进新农村建设
以特色农业机械 带动常规 农业机械 发展 ， 以优势农业机械服务
于现代农业建设需要。
实践证明要确保新型农机化持续 、 健康 、 快速发展 ， 提高农 机 利用率和 经济效 益 ， 必须 加快 农机服 务模式 创新 ， 扶持 农机 大户 ， 建立新型农机服务组织 。
１建立和 完善符合新农村建设的新型农机服务体 系 ．
隐患 。
更是潜伏着极大 的隐患 。这就需 要农 机监理部 门加 强宣传教
育 ， 多种渠道 ， 同方式进行 广泛 的宣传 ， 高驾驶 员觉 通过 不 提
悟， 使他们充分认识《 交通 管理条例》 的重要性 ， 以解非驾开 车
的危害性及产生的严 重后果 ， 使其积极 自愿参加培训 。在新车
３２ 强路 查路 检 路检和 宣传教育是相 辅相成 、互相促 ．加
进的关系 ， 是宣传教育的一种重要手段 。路检过程不仅能及时
纠正违章 ， 避免事故 的发生 ， 更是监督驾驶 员安全 行车的必要 手段 。
３ ． ３经常组 织驾驶 员参加 学 习和各种安全 活动 使他们及 时了解和掌握有关安全生产的觇 暖 求 ， 增强遵章寺ｊ 安全生 去、 产的自觉性， 切 除 不安全 因素 ， 到安全生产的 目的 。 达
型农机化同步发展 ， 只有创建新 型农 机化 ， 才能服务于新农村
建设 ， 才能促进生产发展 ， 实现农业增产 ， 农民增收 。 建设社会主 义新农村要求“ 生产发展 ”需要农业机械做支 ，
撑 。而 当前制约通化 县农 业机 械发展的主 要因素是农机装 备 结构不合理 ， 科技 含量不高 。因此 ， 要加快社 会主义新农村建
机械化发 展 ， 力推动 优势农产 品机械化 、 着 标准化 、 范化生 规
平罗县农机服务组织的发展现状及对策
增加装 备设施并重 ，采取 领导推动 、政策促 动 、市场驱 动 、 典型带动等措施 ，在推进农机专业合作社 数量稳步增加的基
础上 ，重点加强了示范性农机专业合作社 的建 没 ，有效加快
械 设备 ，而高效 、 低 耗 、环保 、多功能 的先进机械设 备少 ，
活动较松散 ，统一服务能力不强 ，缺乏凝 聚力和带动力 ，抵 御市场风险能 力明显偏低 ，远远不能满足 当前建设现代 农业 的发展需要。
过 程中 走出了 一 条新 路子 ，为加 速全 县土地 流转 和规 模经 营 、提高农机社会化综合服务水平奠定了坚实的基础 。
运输 ，仅仅在 “ 三夏” 、 “ 三秋 ”季节忙一 阵子 ，其他 时问 大部分机械 闲置在 家 ， 机械 的利用率不高。因为没有其他经
营项 目，入社 的社 员也 是仅忙 两季 ，人力资源也没有得到充 分发掘和利 用 ，导致农机专业 合作社缺 乏发展后 劲 。此外 ， 现有 的农机专业合作社 农机 具品种单一 ，远远不能适应综合 作业和标准化生产的需要 ，大大延缓了农业机械特别是大 中
２ 农机服 务组 织建设 发展 中存在 的 问题
２ ． １ 管 理 者 综 合 素 质 比较 低
农机服务组织 的核心成 员在 农机服 务组织的管理和决策 中有 着很 大的影响 力 ，他们 的综 合素质在很大程度上影响着
技术 、管理和信 息的人员也未 接受正规 的培 训 ，文化 程度 、 经营管理普遍水平不高 ，开拓创新 意识不 强 ，缺乏 自我处理
问题 的能 力。 ２ ． ４ 服 务领 域 狭 窄
目 前 ，农机服 务组织作业项 目比较单 一 ，服务领域比较
狭窄。拿 农机 专业 合作 社来 说 ，大多只从事农 田作业和农 田
农机专业合作社发展情况报告
农机专业合作社发展情况报告农村农机专业合作社，是农机服务组织的重要组成部分，也是发展新型农机服务组织的重点.随着国家对购机补贴资金的不断增加,农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加。
截止去年底，苍山县农机总动力达到132万千瓦，各类拖拉机保有量达到了6万台，大型联合收割机达到1400多台.农机事业的不断发展壮大，也随之出现了“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”,以及联系业务难、收取作业费难等一些新的问题.近年尤其是今年以来，苍山县农机部门按照发展现代农业和新农村建设的要求,以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标，以全面提升农机社会化服务水平为宗旨，把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主要方向。
目前，全县已发展农机专业合作社32处，以完成工商注册的13处，有力地促进了全县农机化事业的健康发展。
就这一问题,我们进行了全面调查,总结出了经验做法和存在的不足.总的情况归纳如下：一、创建形式在农机合作社创建过程中，坚持因势利导、正确引导，形式多样。
从有利于机械化作业、有利于社会化服务为出发点，宜大则大、宜小则小,形式多样、各具特色，不搞“一刀切”,确保成熟一个发展一个。
运作模式主要有以下几种：一种是以村集体为依托,农机大户带机入股的合作社。
机械所有权归机手个人,合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。
如,民和农机合作社，是以兰陵镇西横崖村委会为依托、农民自愿入股，按照“个体所有、联手经营、利益均享、风险共担、单机核算、共同发展"的模式，于2007年4月组建的。
由村委会牵头，农机大户孙忠生、孙景敏等人发起，吸引21名机手自愿以机械折款入股，总股本达220万元,现有联合收割机7台、大中型拖拉机19台、配套机具58台（套），租赁场地1660平方米，村集体扶持资金20万元，新建车库8间，达220平方米。
发展农机合作社加快推进农机社会化服务组织建设
发展农机合作社加快推进农机社会化服务组织建设摘要：农机合作社的出现，使得农机社会化服务和农机服务体系建设进入了一个新的发展阶段，表明了农机拥有者已按市场运营机制组成了新的利益共同体，为农机规模化、标准化、集约化经营创造了条件。
既促进了农机化事业的发展，又增加了社员的经济效益，实现了经济效益和社会效益的双赢。
关键词：农机合作社；现状；取得成效；措施中图分类号：f321.42 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-07-0172-11 农机合作社的现状及运行方式农机作业服务合作社按照自愿联合设立，走自主经营，自负盈亏，自我发展，民主管理之路。
合作社社员以共同利益为纽带，实现“单干”农机户经营向“联合”的法人经营跨越，社员享有章程规定的权利，履行规定的义务，社员以出资额对合作社承担责任。
合作社为社员提供政策宣传、信息传递、安全教育、技术培训、机具修理、配件供应和纠纷调解等方面服务，除搞好本地作业外，重点是组织社员进行跨区作业，提高社员收入。
在农机作业中，实行“七统一”，即统一联系业务、统一签订合同、统一规范价格、统一调度机械、统一采购配件、统一作业标准、统一协调纠纷。
2 农机合作社发展中取得的成效2.1 提高了农机利用率合作社可以经常及时地得到市农机管理总站和镇农机管理服务站在农机作业信息方面的帮助，使每个社员以最快的速度享受到农机管理部门提供的信息服务。
同时合作社积极寻求农机经营业务，扩大农机作业市场，将提高农机作业效益作为合作社工作的重中之重。
一方面积极组织社员深入本地乡村，与农户和种粮大户上门联系业务，开辟业务渠道。
另一方面选派有一定交际能力的社员联系跨区作业业务，签订合同，落实地点、时间、机收价格，然后提供给社员，较好地避免了盲目跨区作业的情况，使农机的作业时间有了显著提高。
2.2 降低了生产成本农机合作社具有技术服务的实力和优势，可以组织有修理经验的老机手在农闲季节对社员的机具进行维修和保养。
加强农机服务组织建设 推动农机服务业发展
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椿 建 设 鬣
ＳＴＰ ＥＵ
养殖一产品加Ｔ等农产品初加工农机服务新模式 ，实现 了 “ 多赢” 该市年青贮玉米秸秆 ４ 万亩，增加农 民收 ５
入 ４０ 多 万元 。莱 州 市依托 当地 农机 站 建立 了 ８ 机械 ５０ 个
目前 ，全省农机大户领办的农机作业公 司已发展到 １０ ６
多个 。
办 、政府扶持 、 市场运作”的基本思路 ，在改革发展基 层农机站的同时 ，用现代工业的管理理念改革创新农机
服务 组 织 ，初 步形 成 了以新 型农 机 站 、农 机协 会 、农 机
６ 农机 专业大 户 农 机专 业大 户是农 机社 会化 服务 的 ．
服务体 系造成了较大 的冲击 。全省只有 ｌ 的乡镇农机 ／ ５
站保留为全额事业单位 ，２ ／ ５的乡镇农机站转 为差额单 合 、人员协作 的农机服务合作社。这种互助合作 的组织 位 ，２５的乡镇农机站被撤并或变成经营单 位 ，许 多地 形式较好地解决了农机户个体经营与大规模农机作业之 ／
我服务 ，发挥 了越来越重要的桥梁 和纽带作用。 目前 ，
全省 已发展 各级 农机 协会 ４ ０多 个 。 ５
２ 新 型 乡镇 农 机站 现 有 的 乡镇 农 机 站根 据 市 场需 ． 求 ，加 强 管理 ，转 变 职 能 ，强 化服 务 ，寓 管理ห้องสมุดไป่ตู้于 服 务之 中 ，管理 水平 更 高 、服 务功 能 更 强 、机 制更 灵 活 、发 展
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Ｓ Ｔ Ｐ 体 系建 设 函 ＿ ｜ 奠 ＥＵ 墨 ０镬
加 强农机 服务
近几年来 ，山东 省坚持 ‘ ． 立足大农业 ，发展 大农 后 劲 更 足 。 机”的发展战略 ，努力创新 ，加强农机服务体 系和新型 农机服 务组织 建设 ，大力推进农机 服务市场化 、专业 化 、产业化 ，取得了显著成效。 ３ 站改农机服务股份公 司 转 为经济实体的乡镇农 ． 机站 ，以原有站办实体 固定资产折价人股，整体改制成 农机股份作业公 司，并吸引其他机械 、资金 、技术等人 股 ，实现生产要素 的合理流动和科学配置 ，完善融资 、
新型农业社会化综合服务组织星级评定办法
新型农业社会化综合服务组织星级评定办法为进一步推进新型农业社会化综合服务组织建设，提升服务能力和服务水平，对全市新型农业社会化综合服务组织开展星级评定，制订本办法。
一、评定等级全市新型农业社会化综合服务组织星级评定分为三个星级等级，即：一星级、二星级、三星级。
“☆”表示一星级，“☆☆”表示二星级，“☆☆☆”表示三星级。
二、评定原则（一）公开公正的原则。
农业社会化综合服务组织星级评定按照公开、公平、公正的原则，严格按照评定办法和评定标准，组织专家小组逐项打分评定。
（二）综合评定的原则。
严格按照评选指标体系，逐项严把质量关，客观核定分值，软件硬件一并考评，个人、集体综合测评，确保星级农业社会化综合服务站具有代表性、示范性。
（三）动态管理的原则。
对农业社会化综合服务站星级实行动态管理，对在资格复核或中期考核中约束性指标不合格，服务质量不好，经整改仍达不到标准要求的，当年予以降级或撤销。
三、评定程序星级评定工作按照自下而上、先低后高、逐级推荐、专家评定和社会公示的方式进行。
（一）自评自荐。
各农业社会化综合服务站对照《全市新型农业社会化综合服务组织星级评分标准》进行自评，并在自评中不断加以改进和完善，当综合服务组织自认为符合星级标准后，即可填写申请表，自荐评定星级服务组织。
（二）逐级推荐。
农业社会化综合服务组织星级评定采取从低到高，逐级推荐的办法，县（区）农牧部门负责组织对一星级农业综合服务组织的评定；县（区）推荐30%一星级综合服务组织，由市级农牧部门组织二星级综合服务组织的评定；市级推荐30%二星级综合服务组织，由省农牧部门负责三星级综合服务组织评定。
（三）专家评定。
市、县农牧部门组织农业、农机、科技等部门专家组成农业社会化综合服务组织星级评定专家组，按照推荐名单实地检查核实，逐项目进行打分评定。
得分在70-79分评定为一星；80-89分评定为二星；90分以上的综合服务组织即评定为三星级。
只有在评定为一星级才有资格申请二星、三星级评定。
积极发展新型农机合作组织
整合 资源，创建合作社 ，合 作社机 具
主。针 对农 村 大量 富 余劳 动 力转 移，
三 、加快 农机专业合作 社发展 的 作组 织，在发 展 中逐 步规 范，达到有
以 大型 联 合 收 割 机 和 大 中型 拖 拉 机 为 对策
在农机 专业合作社发展 中必须 坚
留守家 中的劳动 力对繁 重 的体 力劳动 持 以农机 专 业户 为主 体，择优 扶持 ， 专业合 作社规 范运作 。农机 管理部 门 力 不从 心的 实际情况，合 作社提 出 了 典型示 范，以点带面，逐 步提 高农机 要按 照现代企业 管理 制度要 求 ，帮助
社 ，都是 由工商部 门按 照 农 民专业 素质 有 待 进 一 步提 高。成 员文化 程 以点带面 ，逐步推开 。对原 来基础条
合作社 法） ）注 册 成 立 的 。 针 对 当前 农 度 普 遍 不 高 ，利 用新 知 识 、新 设 备 件 比较 好 的 地 方 ，按 层 次 高 一 点 的 要
机 市场处于散户作 业、无序服务 的状 的 能 力 还 不 强 ， 信 息 化 处 理 能 力 还 求建立，争取 在规 范 中加快发展 ； 对 态，农机部 门立足于长远 ，先建立合
序发展农机作业组织的 目标。 加 强管理，强化服 务，促进 农机
积 极 发展新 型 农机 合 作 组 织
尹 明超 梁德健 ／ 江苏省丰县农业机械管理局
江苏省丰县 坚持 以市场为导向，以 广 大农 民对农机化服 务需求越来越迫 民专 业合作 经济组织的意见》 的文件
为农服务为 目标，大力扶持各类新型农 切 ，要求越 来越 高。 目前 ，农机 专业 精神 ，加 大资金投 入 力度 ，政 策扶持
２ ０ １ ３ ／ ０ ８ 总 第３ ３ ８ 期 ５７
西安市着力扶持新型农机经营服务主体
３ ． 着力指导和 帮助合作社 建设 农机部门经常组织
法 规政 策 ，制定各 项规章 制度，建 立档案 ，理清发展
程 开发 等。农 机合作组织 业务类 型分 为 ４ 种 ： 田间作 工作人员深入合作 社 ，帮助 合作社 学习理解应用 相关
合作 社 的服务 中，各级农 机部 门为农 机合作社 提供各 培训纳人每年工作计划 ，形成培训 的常态化 ，不断 引
种便 利条件和优惠政策 。在 “ 三夏”“ 三秋”期间，管 导农 民群众 因地 制宜办 社，规 范运营，健康 发展 ，并 理部 门专门组织合 作社统 一为社员现场 办理农 机具 检 不断提高合作社 管理人 员的综 合素质和应对市场风险 审验、互 助保 险，免费发放 跨 区作业证、加油卡 、安 的能力 ，提高他们 的管理 水平 、经 营技巧 以及会员的 全学 习资料等，使合作社社员优先享受机具 购置补贴、 操作技 能和安全 意识。 同时，协调和引导各合作 社之 Ｇ Ｐ Ｓ 远程服务设备 安装等 优惠政策和服 务。 间 的信息沟通 、经验交流 、拓宽思路 、拓展服务项 目，
一
０ １ ２ 年 ，省 批农 机 大 户，进 一 步 拓展 农 机作 业范 围和服 务 领 作社 的资金扶持也从 无到有，逐步增加 。２ 用于对新 建合作社 的支持。积极争取省市 在合作社 方
农机 经营服务组织基本现状
５ ５ 万元 ，其 中 ３ ３ ５ 万元 域 ，在 都 市型现 代农 业 生 产 中发挥 着 越 来 越重 要 的 市用 于合作社 建 设 的资金 达 ３
业合作 社为 陕西省示 范合作 社 ，其中临潼金 地 、阎 良
润泽两 个合作社 获得全 国示范社称号，长安 陆田合作 业合作 社理 事长、农机 大户及有意 向成 立合作 社 的农 社 获得全 国高新 农机 维修示范点称号。在为农 机专业 民群众进 行专题 培训 ，把农 机专业合作社 、农机大户
《型农机服务组织》课件
新型农机服务组织的运作模式
统一作业模式
组织内农机具集中调配， 统一进行农业作业，提高 作业效率。
分散服务模式
组织内农机具分散作业， 各自提供服务，灵活性较 高。
联合协作模式
组织内农机具协作配合， 共同完成农业作业任务。
新型农机服务组织的激励机制
利润分配机制
根据农机服务组织成员的贡献和 业绩，合理分配利润，激发成员
05
新型农机服务组织的政策支持与保障措 施
政策支持体系
农业机械化发展政策
国家出台了一系列支持农业机械化发展的政策，为新型农机服务组 织的创建和发展提供了政策保障。
农机购置补贴政策
国家对购买新型农机的农户和农机服务组织给予一定的购置补贴， 降低其购机成本，提高农机装备水平。
农机作业补贴政策
针对新型农机服务组织的农机作业服务，国家给予一定的作业补贴， 鼓励其开展农机社会化服务。
新型农机服务组织的优势分析
提高农业生产效率
新型农机服务组织采用先进的农业机械和技术，能够大幅度提高 农业生产效率。
降低生产成本
新型农机服务组织通过集中采购、统一管理等方式，能够有效降低 生产成本。
促进农业产业化发展
新型农机服务组织的兴起，有利于推动农业产业化发展，促进农业 产业链的完善。
新型农机服务组织的发展趋势
04
新型农机服务组织的应用与实践
新型农机服务组织在农业生产中的应用
1 2 3
农业机械化
新型农机服务组织通过提供现代化的农业机械设 备，提高了农业生产效率，减轻了农民的劳动负 担。
精准农业
利用先进的农业机械装备和技术，实现精准播种 、施肥、灌溉和施药，提高农业生产效益和资源 利用效率。
农机合作社项目行动计划
农机合作社项目行动计划1. 项目背景农机合作社作为一种新型农业服务组织，旨在提高农业生产效率、降低农民生产成本，并促进农业现代化。
通过集中管理农机资源，提供专业化的农业机械服务，农机合作社有助于提高农业机械化水平，推动农业科技进步，增加农民收入。
2. 项目目标- 提高农业生产效率，降低农业生产成本。
- 促进农业机械化、现代化，提升农业竞争力。
- 增强农民合作社的经济效益和社员收益。
- 推广现代农业技术，提高农民科技素质。
3. 项目内容3.1 组织架构- 设立理事会、监事会和执行机构。
- 明确各岗位职责，建立高效的合作社运营管理体系。
3.2 农机设备采购与管理- 制定农机设备采购计划，选择高效、节能、适用的农机具。
- 建立健全农机设备管理制度，包括维护、保养、更新等。
3.3 技术培训与推广- 组织社员参加农机操作与维护培训，提高社员技能水平。
- 开展现代农业技术推广活动，提升农业生产效益。
3.4 农业生产服务- 提供农机作业服务，包括耕种、植保、收割等。
- 与农户建立长期合作关系，稳定服务需求。
3.5 市场营销与拓展- 制定市场营销策略，提高合作社知名度。
- 拓展服务领域，寻求与其他农业合作社、企业合作。
4. 项目实施步骤- 成立农机合作社，确立组织架构。
- 进行市场调研，制定农机采购计划。
- 采购农机设备，开展技术培训。
- 开展农业生产服务，积累运营经验。
- 优化运营管理，逐步拓展服务领域。
5. 项目预算- 详细列出农机设备采购、培训、运营等费用。
- 根据实际情况，制定合理的预算分配方案。
6. 风险评估与应对措施- 分析项目可能面临的市场、技术、政策等风险。
- 制定相应的应对措施，降低项目风险。
7. 项目监测与评估- 设立项目监测指标，定期对项目进展进行评估。
- 根据评估结果，及时调整项目计划，确保项目目标的实现。
8. 项目时间表- 制定详细的项目实施时间表，明确各阶段任务和时间节点。
9. 项目团队建设- 选拔具备相关专业背景和经验的团队成员。