招标文件的编制课件
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❖ 一般列出的辅助资料表有：项目经理简历表、主要 施工管理人员表、主要施工机械设备表、拟分包项 目情况表、劳动力计划表以及施工方案或施工组织 计划
❖ 资格预审工作由招标人员负责实施 ❖ 资格预审必须坚持客观、公正、公平、
实事求是的原则 ❖ 资格审查表由招标人填写 ❖ 本文件属于“招投标情况书面报告”材
在招标文件合同专用条款的要约中明确合同 方式、综合单价包含的风险范围、可调合同 价的具体调整方法、工程变更及隐蔽工程的 记录要求、装饰主材的供货方式及暂估单价 等对招标者有效控制投资起到事半功倍的效 果
合同格式包括以下内容，即合同协议 书格式、银行履约保函格式、履约担 保格式、预付款银行保函格式，为了 便于投标和评标，在招标文件中都用 统一的格式，可参选选用以下格式进 行编写。（合同协议书格式、银行履 约保函格式、履约担保格式、预付款 银行保函格式）
招标文件的编制必须做到系统、完整，准确、明 了。提出要求的目标明确，使投标者一目了然， 编制招标文件的依据和原则是：
（1）要确定建设单位和建设项目应具备招标 条件
（2）必须遵守国家的法律和法规的要求
（3）应公正合理的处理业主和承包商的关系，保 证双方的利益
（4）招标文件的应正确、详尽地反映、真实情况， 使投ห้องสมุดไป่ตู้者的投标能建立在客观可靠的基础上， 减少签约和履约过程中争议和纠纷的发生
（5）招标文件各部分的内容要力求统一，避免文 字之间的矛盾
根据住房和城乡建设部《建设工程施工招标文件 范本》（1997年第一版）的规定，对于公开招 标的招标文件，共分为4卷10章： ❖ 投标须知、合同条件及合同格式（第一到四章）
❖ 技术规范（第五章）
❖ 投标文件（第六到九章）
❖ 图纸（第十章）
❖ 投标须知主要针对招投标活动的程序度、时 限性，以及与招标投标有关的事项 进行界定， 是招投标活动应遵循的程序规则，并作为整 部招标文件各组成部分的基础性文件，相当 于整部招标文件的“总则”。
（4）技术规范：一般可采用国际国内公认的标准及施工图中 规定的施工技术要求。
投标书是由投标单位授权的代表签署的一份投标文件， 投标书是对业主和承包商双方均具有约束力的合同的 重要部分，除投标书外，投标文件还应包括投标书附 录、投标保证书和投标单位的法人代表资格证书及授 权委托书。投标书附录是对合同条件规定的重要要求 的具体化，投标保证书可选择银行保函，担保公司、 证券公司、保险公司提供担保书。
❖ 招标文件的种类：
招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材 料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、 测量招标文件等
❖ 建设工程招标文件的编制规则 ❖ 建设工程招标文件编制前的准备工作 ❖ 施工招标文件编制的原则 ❖ 招标文件的内容 ❖ 建筑工程招标文件的意义 ❖ 招标文件编制的强制性要求
要做好招标文件必须先要了解什么是招 标文件
❖ 招标文件的概念：
招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作 业标准性文件。它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序 和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制 投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的 依据。也是招标人与中标人订立合同的基础。
❖ 遵守法律、法规、规章和有关方针、政府的 规定，符合有关贷款阻止的合法要求
❖ 真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用， 避免相互矛盾或冲突
❖ 适当分标
❖ 兼顾招标人和投标人双方利益
编制招标文件前准备工 作主要有：收集资料， 熟悉情况，确定招标发 包承包方式，划分标段 和选择方案等。其中： 选定招标发包承包方式 和分标方案是编制招标 文件前最重要的两项准 备工作
❖ 按项包干的项目
报价表格
❖ 在招标文件中一般列出的投标报价的工程量 清单和报价表有：报表汇总表，工程量清单 报价表，设备清单及报价表，现场因素、施 工技术措施及赶工措施费用报价表，材料清 单及材料差价。
❖ 辅助资料表是进一步了解投标单位对工程施工人员、 机械和各项工作的安排情况，便于评标时进行比较， 同时对于业主在工程实施过程中安排资金计划，在 招标文件中同意拟定各类表格或提出具体要求让投 标单位填写或说明。
❖ 投标须知是招标人向投标人介绍招标工程情 况，对投标人提出投标要求，以及告诉投标 人在编制和递交投标文件时应注意的事项的 文件。
注意：
国家发改委会同相关部门联合颁布了《标准施工招标资格预 审文件》和《标准施工招标文件》及相关附件，并于2008 年5月1日起试行。其中《标准施工招标文件》的通用合同条 款部分与《建设工程合同范本》（GF-99-0201）相比，产 生了较大变化，增加了很多新内容，对业主提出了更高要求。 因此有必要对《标准施工招标文件》的通用合同条款进行分 析，使广大业主了解其变化及影响，包括增加的义务以及带 来的工程风险，并提出有针对性的建议，以减少工程业主在 采用《标准施工招标文件》合同范本时顾虑及工程风险，也 有利于减少施工争议和纠纷，促进我国建设市场的规范化发 展
技术规范主要说明工程现场的自然条件、施工条件 及本工程施工技术要求和采用的技术规范。
（1）自然条件：工程所处的位置、现场环境、地形地貌、地 震烈度、风向风力等。
（2）施工条件：建设用地面积、建筑物占地面积、场地拆迁 及平整情况、施工用水用电通信情况、现场地下埋设物等。
（3）主要说明施工的工期、材料供应、技术质量标准有关规 定，以及工程管理中对分包、各类工程报告、测量、试验、 施工机械、工程记录、工程检验、施工安装、竣工资料的要 求等。
工程清单及报价表的用途
❖ 为投标单位按统一的规格报价，填报表中各栏目价 格，按价格的组成逐项汇总，按逐项的价格汇总成 整个工程的投标报价
❖ 为方便工程进度款的支付
❖ 在工程变更或增加新的项目时，可选用或参照工程 清单与报价表单价来确定工程变更或新增项目的单 价和总价
工程量清单与报价表的分类
❖ 单价计价的项目
料之一
❖ 建筑工程招标文件是招标的主要依据好 信息源
❖ 建筑工程招标文件是合同签订的基础
❖ 招标文件是一种要约邀请，其目的在于 引出潜在投标人的要求，并据以进行比 较、评价，做出承诺
❖ 建筑工程招标文件是政府监督的对象
❖ 招标文件的内容要体现公平 ❖ 招标文件的澄清、修改和答疑 ❖ 确定编制招标文件的合理时间 ❖ 招标文件应当规定一个适当的投资有效期
❖ 资格预审工作由招标人员负责实施 ❖ 资格预审必须坚持客观、公正、公平、
实事求是的原则 ❖ 资格审查表由招标人填写 ❖ 本文件属于“招投标情况书面报告”材
在招标文件合同专用条款的要约中明确合同 方式、综合单价包含的风险范围、可调合同 价的具体调整方法、工程变更及隐蔽工程的 记录要求、装饰主材的供货方式及暂估单价 等对招标者有效控制投资起到事半功倍的效 果
合同格式包括以下内容，即合同协议 书格式、银行履约保函格式、履约担 保格式、预付款银行保函格式，为了 便于投标和评标，在招标文件中都用 统一的格式，可参选选用以下格式进 行编写。（合同协议书格式、银行履 约保函格式、履约担保格式、预付款 银行保函格式）
招标文件的编制必须做到系统、完整，准确、明 了。提出要求的目标明确，使投标者一目了然， 编制招标文件的依据和原则是：
（1）要确定建设单位和建设项目应具备招标 条件
（2）必须遵守国家的法律和法规的要求
（3）应公正合理的处理业主和承包商的关系，保 证双方的利益
（4）招标文件的应正确、详尽地反映、真实情况， 使投ห้องสมุดไป่ตู้者的投标能建立在客观可靠的基础上， 减少签约和履约过程中争议和纠纷的发生
（5）招标文件各部分的内容要力求统一，避免文 字之间的矛盾
根据住房和城乡建设部《建设工程施工招标文件 范本》（1997年第一版）的规定，对于公开招 标的招标文件，共分为4卷10章： ❖ 投标须知、合同条件及合同格式（第一到四章）
❖ 技术规范（第五章）
❖ 投标文件（第六到九章）
❖ 图纸（第十章）
❖ 投标须知主要针对招投标活动的程序度、时 限性，以及与招标投标有关的事项 进行界定， 是招投标活动应遵循的程序规则，并作为整 部招标文件各组成部分的基础性文件，相当 于整部招标文件的“总则”。
（4）技术规范：一般可采用国际国内公认的标准及施工图中 规定的施工技术要求。
投标书是由投标单位授权的代表签署的一份投标文件， 投标书是对业主和承包商双方均具有约束力的合同的 重要部分，除投标书外，投标文件还应包括投标书附 录、投标保证书和投标单位的法人代表资格证书及授 权委托书。投标书附录是对合同条件规定的重要要求 的具体化，投标保证书可选择银行保函，担保公司、 证券公司、保险公司提供担保书。
❖ 招标文件的种类：
招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材 料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、 测量招标文件等
❖ 建设工程招标文件的编制规则 ❖ 建设工程招标文件编制前的准备工作 ❖ 施工招标文件编制的原则 ❖ 招标文件的内容 ❖ 建筑工程招标文件的意义 ❖ 招标文件编制的强制性要求
要做好招标文件必须先要了解什么是招 标文件
❖ 招标文件的概念：
招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作 业标准性文件。它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序 和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制 投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的 依据。也是招标人与中标人订立合同的基础。
❖ 遵守法律、法规、规章和有关方针、政府的 规定，符合有关贷款阻止的合法要求
❖ 真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用， 避免相互矛盾或冲突
❖ 适当分标
❖ 兼顾招标人和投标人双方利益
编制招标文件前准备工 作主要有：收集资料， 熟悉情况，确定招标发 包承包方式，划分标段 和选择方案等。其中： 选定招标发包承包方式 和分标方案是编制招标 文件前最重要的两项准 备工作
❖ 按项包干的项目
报价表格
❖ 在招标文件中一般列出的投标报价的工程量 清单和报价表有：报表汇总表，工程量清单 报价表，设备清单及报价表，现场因素、施 工技术措施及赶工措施费用报价表，材料清 单及材料差价。
❖ 辅助资料表是进一步了解投标单位对工程施工人员、 机械和各项工作的安排情况，便于评标时进行比较， 同时对于业主在工程实施过程中安排资金计划，在 招标文件中同意拟定各类表格或提出具体要求让投 标单位填写或说明。
❖ 投标须知是招标人向投标人介绍招标工程情 况，对投标人提出投标要求，以及告诉投标 人在编制和递交投标文件时应注意的事项的 文件。
注意：
国家发改委会同相关部门联合颁布了《标准施工招标资格预 审文件》和《标准施工招标文件》及相关附件，并于2008 年5月1日起试行。其中《标准施工招标文件》的通用合同条 款部分与《建设工程合同范本》（GF-99-0201）相比，产 生了较大变化，增加了很多新内容，对业主提出了更高要求。 因此有必要对《标准施工招标文件》的通用合同条款进行分 析，使广大业主了解其变化及影响，包括增加的义务以及带 来的工程风险，并提出有针对性的建议，以减少工程业主在 采用《标准施工招标文件》合同范本时顾虑及工程风险，也 有利于减少施工争议和纠纷，促进我国建设市场的规范化发 展
技术规范主要说明工程现场的自然条件、施工条件 及本工程施工技术要求和采用的技术规范。
（1）自然条件：工程所处的位置、现场环境、地形地貌、地 震烈度、风向风力等。
（2）施工条件：建设用地面积、建筑物占地面积、场地拆迁 及平整情况、施工用水用电通信情况、现场地下埋设物等。
（3）主要说明施工的工期、材料供应、技术质量标准有关规 定，以及工程管理中对分包、各类工程报告、测量、试验、 施工机械、工程记录、工程检验、施工安装、竣工资料的要 求等。
工程清单及报价表的用途
❖ 为投标单位按统一的规格报价，填报表中各栏目价 格，按价格的组成逐项汇总，按逐项的价格汇总成 整个工程的投标报价
❖ 为方便工程进度款的支付
❖ 在工程变更或增加新的项目时，可选用或参照工程 清单与报价表单价来确定工程变更或新增项目的单 价和总价
工程量清单与报价表的分类
❖ 单价计价的项目
料之一
❖ 建筑工程招标文件是招标的主要依据好 信息源
❖ 建筑工程招标文件是合同签订的基础
❖ 招标文件是一种要约邀请，其目的在于 引出潜在投标人的要求，并据以进行比 较、评价，做出承诺
❖ 建筑工程招标文件是政府监督的对象
❖ 招标文件的内容要体现公平 ❖ 招标文件的澄清、修改和答疑 ❖ 确定编制招标文件的合理时间 ❖ 招标文件应当规定一个适当的投资有效期