基层检察院纪检监察工作现状
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议【6篇】
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议【6篇】一、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:监督执纪力量不足在基层监督执纪工作中,由于一些原因,监督执纪力量相对不足。
一方面,有些基层纪检监察机关人员素质不高,工作能力有限;另一方面,一些机关部门对纪检监察工作重视程度不够,特别是一些小型或者农村地区的机关。
建议:加强人员培训,提高纪检监察干部的综合素质和工作能力;同时,各级纪检监察机关要加大对基层监督执纪工作的支持力度,确保基层监督执纪工作的力度不减。
问题二:执纪力度不够有一些基层监督执纪工作存在执纪力度不足的问题,一些违纪行为没有及时处理或者处理不彻底,给了不法行为可乘之机。
建议:加强执纪力度,对违纪行为要严肃处理,对严重违纪行为要依法依规追究责任,确保从严管党治党的要求得到贯彻。
问题三:监督执纪方式不多样目前的监督执纪方式相对局限,主要是靠检查、督办等手段,对一些隐藏在幕后的问题难以发现。
建议:创新监督执纪方式,引入新的科技手段,如短视频、大数据分析等,加强对干部的监督,确保监督执纪工作的全面性和时效性。
二、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:基层干部监督执纪意识不强有些基层干部对自己的违纪行为缺乏清醒认识,对违纪行为处理缺乏敬畏之心。
建议:加强基层干部的监督教育,加强宣传和教育,提高基层干部的纪律意识和自律意识。
问题二:监督执纪工作制度不健全一些地方的监督执纪工作制度还不够健全,一些工作程序和流程不规范,导致监督执纪工作的延误和不彻底。
建议:加强对监督执纪工作制度的研究和完善,规范监督执纪工作的程序和流程,确保工作的规范性和有效性。
问题三:权力寻租问题突出一些基层干部通过职务上的便利,滥用职权,从中谋取不正当的私利。
建议:加强对权力运行的监督,严厉打击权钱交易、权力寻租等行为,保证权力运行的公开透明,确保执纪工作的公正性和廉洁性。
三、当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议问题一:制度执行不到位在基层监督执纪工作中,一些制度规定虽然有,但执行不到位,导致违纪行为无法得到及时处理。
基层纪检监察工作调研报告(2篇)
基层纪检监察工作调研报告(2篇)改革和完善纪律监察体制,构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键,以下是关于基层纪检监察工作调研报告范文,供大家参考!基层纪检监察工作调研报告(范文一)近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。
但我们也必须清醒地看到,纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远(一)干部思想不稳定。
一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。
在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。
在查办案件时,容易因工作而得罪人。
承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。
各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏,在对六安市各区县进行调研时发现,很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室,部分虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;派出单位驻纪检组,一般只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。
而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。
纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。
上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破,且渐呈削弱趋势。
受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策随着市场经济体制的完善和社会进步,党风廉政建设和反腐败工作面临新的更高要求。
为了为改革发展提供坚强的政治保障,我们需要认真解决当前纪检监察工作与科学发展观要求不相适应的问题。
当前,基层纪检监察工作总体形势良好,但历史和发展途径表明,纪检监察工作面临“四个新变化”,即任务更繁重、领域更广、标准更高、要求更严格。
这些新变化要求我们正视和解决与形势发展和任务要求不相适应的地方。
客观分析当前基层纪检监察工作存在的问题,主要表现在以下方面:1.思想认识上的不适应。
有些纪检监察机关在取得成绩后,产生了松懈麻痹思想,惯于用老观念、老办法、老套路来处理问题。
他们对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足,缺乏创新精神。
有些机关认为增加人手就能解决问题,存在“等靠要”的思想。
还有些机关本位思想严重,认为狠抓纪检监察工作会影响本地区各级阶段性中心工作目标任务完成。
2.工作方法上的不适应。
一些基层纪检监察机关工作方法落后,不善于运用现代科技手段,缺乏信息化意识,导致工作效率低下。
同时,一些机关工作重心不够突出,缺乏重点和重心的把握,导致工作难以取得实质性进展。
3.机制体制上的不适应。
一些机关的机制体制不够完善,规范性文件不足,内部管理不严格,监督制约机制不健全,导致工作难以得到有效开展。
二、对策为了解决当前基层纪检监察工作存在的问题,我们需要采取以下措施:1.加强思想教育,强化创新意识。
通过加强培训、交流等方式,提高干部的思想认识和创新能力,推动纪检监察工作不断创新发展。
2.推进信息化建设,提高工作效率。
加强信息化建设,提高工作效率和质量,推动纪检监察工作现代化。
3.完善机制体制,加强内部管理。
加强规范性文件的制定和执行,加强内部管理和监督制约机制的建设,提高纪检监察工作的规范性和效率。
在领导体制方面存在不适应的问题。
首先,现行领导体制难以有效发挥纪检监察机关的监督作用。
基层检察院纪检监察工作现状及对策思考
下检察机关反腐 倡廉建 设的特点和 规律 , 极探索解 决 问题 的办 积
一
是社会 生活 的深刻变化 和 各种思潮相 互激荡 , 对广 大干警
有相 当数 量干 警理想 信念受 到冲击 。 突 法 和途径 , 断提 高检察机 关纪 检监 察工作 的水平 。 者结合 纪 产生 了不容 忽视 的影响 , 不 笔
办 受理对检察人 员违法违 纪行 为的举报和 控告 , 并按 管理权 限进 三 是少 数干警 政 治上要求 不 严, 注重物 质利益 , 视精神追 忽 党 内监督方面 履行职 责 。因此 这从 性质 上确立 了纪 检监 察部 门 求; 注重 关 系, 忽视 公正 ; 注重索 取 , 忽视奉 献 。 比如 , 当地 党委政
、
义、 分散主义 、 金主 义 、 乐主 义和 极端个 人主义 错误思想 , 拜 享 这
二是基层 检察机 关处 于双重领 导 的关 系, 业务工作 由上级领
J u 《 人民检察院监 察工作 条例》 二条规定 : 第 人民检察 院的纪检 就 给检察 机关 J强 党风廉 政建 设提 出 了更 高的要 求。 监察部 门是检 察机关 负责工作 的专 门机 构, 依照本 条例和有 关法
检监 察工作实践 , 对做好基层 检察 院纪检监 察工作谈 一些粗浅 的 出表现 在思想活 动 的独 立性 、 择性 、 选 多变性和差 异性 日益增加 , 看法 。
一
价 值观 念呈现 出多样化 和 复杂化 的趋 势 ,特 别 容易发 生 自由主
基层检 察院纪检 工作 的重 要性和 必要 性
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重制度 建设 , 展从源 头上 防治腐 败工 作领域 。 今年 的高检 院 思想上对 纪检监 察部 门监 督效 能的必 要性和重要 性认识不够 , 拓 在 工
基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议
基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议基层纪检监察工作存在问题与建议一、问题分析随着改革开放的不断深入和国家治理体系的不断完善,基层纪检监察工作在推动党风廉政建设、反腐倡廉和服务群众等方面发挥了重要作用。
然而,基层纪检监察工作仍然存在一些问题。
1.工作职责不明确基层纪检监察工作的职责范围较广,既涉及党风廉政建设、反腐倡廉,又涉及日常监察工作,使得工作职责不明确。
有些基层纪检监察部门过于注重反腐败工作,忽视了对党风廉政建设和日常监察工作的重要性,导致工作不够全面、细致和科学。
2.人员队伍不够专业化由于基层纪检监察工作的特殊性,对工作人员的要求较高,需要具备一定的纪律学和法律知识,但是目前基层纪检监察工作人员队伍中,专业化人员相对不足,很多基层纪检监察干部是由其他岗位调入,缺乏相关工作经验和专业知识,难以胜任工作。
3.制度建设滞后在基层纪检监察工作中,一些规章制度比较模糊,执行力度不够,很多制度缺乏操作指导性,使得工作难以有效地开展。
而且,部分地方纪检监察工作的监督和问责机制还不够完善,违纪违法行为的查处和处理不够及时、公开、公正,很难形成有效的震慑作用。
4.监督对象不全面基层纪检监察工作一般主要针对党政机关和公职人员,而一些涉及基层社会组织和民营企业的腐败问题常常被忽视,监督对象不全面。
这使得一些社会组织和民营企业在实施腐败行为时容易逃避监管,造成不公正和不公平。
二、建议措施1.明确工作职责加强对基层纪检监察工作的规划和指导,明确工作职责。
建立纪检监察工作的分类指标、评价体系,确保工作有章可循、措施可操作。
同时,加大对党风廉政建设和日常监察工作的宣传力度,提高基层纪检监察干部的政治觉悟和工作责任感。
2.加强人员培训为基层纪检监察工作人员提供相关法律和纪律学的培训,提高他们的专业素养,保证他们能够胜任工作。
通过制定培训计划和推行考核制度,落实人员培训和选拔任用的规定,激发基层纪检监察工作人员的积极性和创造力。
基层检察院纪检监察工作现状
基层检察院纪检监察工作现状作者:陈胜杰王秀君来源:《法制与社会》2016年第25期摘要检察机关纪检监察部门承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉任务,是整个检察中心工作的重要保证。
担负着教育、监督、查处、保护四项职能。
它具有两个主要特点:一是服从服务于检察工作全局。
二是紧密围绕检察业务开展监督之责。
本文旨在分析如何发挥检察机关纪检监察部门职能作用。
关键词监察职能检察职能机构设置作者简介:陈胜杰、王秀君,天津市武清区人民检察院。
中图分类号:D926.4 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2016.09.055纪检监察部门是检察机关行使内部监督职能的重要内设机构。
长期以来,在基层检察院中,由于少数干警对纪检监察工作的性质和重要性认识不到位,加上机构不健全、人员配置少,致使纪检监察干警在开展工作的过程中比较被动、针对性不强、水平不高,纪检监察部门的监督效能未得到充分发挥。
因此,在当前形势下,针对反腐败斗争的复杂性,加强和改进基层院纪检监察工作十分迫切。
一、基层检察院纪检监察工作的现状和问题(一)少数干警对纪检监察工作的性质和重要性认识不到位在基层检察院中,少数干警认为反贪、反渎、侦监、公诉等业务部门的工作才是检察院的第一工作,是一线,纪检监察部门是附属机构,是可有可无的“摆设”,为保一线,像纪检监察这样的二线部门不要过于较真、负责,否则会增加办案人员的思想负担,影响一线办案。
这种思想充分反映出少数干警对纪检监察工作的性质和意义认识不清,割裂了纪检监察工作和检察工作的关系。
(二)机构不健全、人员少、水平不高机构不健全,人员少的状况不仅增加了现有干警的工作强度,也与日渐壮大的检察队伍和逐渐增加的检察业务不相适应。
而且现有的纪检监察干警很多都来自院内的业务部门,属于“半路出家”,先前并未从事过这方面的工作,岗前和在岗阶段也基本没有经过专门培训,所谓“隔行如隔山”,工作效率和水平不够理想。
纪检监察工作存在的问题及建议
纪检监察工作存在的问题及建议纪检监察工作是中国共产党领导下的反腐败斗争的重要组成部分,也是国家治理的重要一环。
它的主要职责是监督党员干部的廉洁自律行为,查处腐败现象,保护党和人民群众的利益。
然而,纪检监察工作在实践中仍然存在一些问题。
本文将从四个方面分析纪检监察工作存在的问题,并提出相应的建议。
一、机构设置和人员配备不足纪检监察工作的中心任务是发现和查处腐败行为,机构设置和人员配备的不足是导致纪检监察工作效率低下的主要原因之一。
一方面,目前的纪检监察机构设置相对较少,无法覆盖全国所有地区和所有行业。
另一方面,现有的纪检监察人员数量不足,无法应对日益复杂的腐败现象。
建议:为了提高纪检监察工作的效率,应当适当增加纪检监察机构的数量,并且根据不同地区和行业的特点进行精细化设置。
同时,应当加大对纪检监察人员的培养和选拔力度,吸纳更多具有专业知识和丰富经验的人才进入纪检监察队伍。
二、执法能力和手段有待提高纪检监察工作是反腐败斗争的重要手段,但在实践中存在一些执法能力和手段不足的问题。
一方面,纪检监察人员的专业能力有待提高。
虽然纪检监察人员经过了相关的培训,但在面对复杂的腐败案件时,往往缺乏足够的技术和法律知识。
另一方面,纪检监察人员的执法手段相对单一,不能有效地打击腐败行为。
目前,纪检监察人员主要依靠问责和处理手段来解决问题,缺乏更加有力的手段。
建议:为了提高纪检监察人员的专业能力,应当加强纪检监察人员的培训和学习。
不仅要注重理论知识的培养,还要加强实践能力的训练,让纪检监察人员能够熟练地掌握调查和审查的技巧。
此外,应当加大对纪检监察工作的技术支持力度,引入先进的科技手段,提高反腐败的效果。
三、执法公正和透明度亟需提高纪检监察工作涉及到权力的运行和利益的分配,因此执法公正和透明度是其工作的基本要求。
然而,在实践中存在一些问题。
一方面,一些纪检监察人员存在权力滥用、执法不公的问题。
他们往往利用职权之便,对个别人员不公平对待,打击报复对手。
推进基层检察院纪检监察工作的几点思考
04
CHAPTER
案例分析
某基层检察院明确落实“两个责任”的各项任务和要求,建立责任清单,将任务分解到部门和个人,确保工作有目标、有计划、有步骤。
落实责任制
该检察院加强对“两个责任”落实情况的督促检查,通过定期汇报、专项督查、明察暗访等方式,及时发现问题并督促整改。
加强督促检查
该检察院将“两个责任”的落实情况纳入年度考核体系,确保工作成效与个人利益挂钩,激励员工积极履行职责。
完善考核机制
某基层检察院注重加强员工的思想教育,通过开展主题教育、党性教育、廉政教育等方式,提高员工的政治素质和职业道德水平。
强化思想教育
该检察院注重人才引进和培养,吸引优秀人才加入,同时通过内部培训和外部学习,提高员工的业务能力和综合素质。
优化人才结构
该检察院注重团队建设,通过开展文化活动、交流学习、团队训练等方式,增强员工的凝聚力和向心力,提高团队的协作能力。
纪检监察部门在履行职责时,采取了一系列措施,如开展廉政教育、监督检查、查处违纪违法行为等,以确保检察院各部门依法依规开展工作。
01
02
面临的挑战包括:如何提高纪检监察工作的针对性和实效性,如何加强内部监督,如何提高廉政教育的效果等。
当前基层检察院纪检监察工作存在一些问题,如监督检查不够严格、廉政教育效果不佳、对违纪违法行为的查处力度不够等。
推进基层检察院纪检监察工作的几点思考
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引言基层检察院纪检监察工作现状及问题推进基层检察院纪检监察工作的策略案例分析总结与展望
01
CHAPTER
引言
近年来,我国检察机关在推进反腐倡廉建设中扮演着重要角色。作为国家法律监督机关,检察机关的纪检监察工作是确保检察人员依法履行职责、保持清正廉洁的关键环节。特别是在基层检察院,纪检监察工作的落实和执行显得尤为重要。本文旨在探讨如何推进基层检察院纪检监察工作,确保检察机关在反腐倡廉建设中发挥积极作用。
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议
当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议当前基层监督执纪工作是我们党的一项重要工作,是把握当今中国的治理,践行全面从严治党的具体行动。
但是在工作实践中,我们也面临着一些问题和挑战,需要加以解决和应对。
一、主要问题1.经费不足。
目前许多基层单位监督执纪工作因经费不足,面临工作难以开展的困境。
各基层纪委在宣传、培训、调查、检举、审查、处分等方面都需要较高的经费投入,但是经费短缺,需要解决。
2.基础薄弱。
一些基层纪检监察机构依靠少数几名干部进行日常监督工作,这样的人员配置使得基础薄弱,还存在工作经验、专业知识不足、操作能力相对较弱等问题。
3.工作力度不够。
一些基层纪检监察机构虽然建立了工作制度和监督机制,但因机构组织形式、人员配置、工作任务比较单一等原因,监督执纪力度还不能满足要求,对违纪行为处置不到位,对犯罪行为未能及时发现调查。
4.统一案件办理标准问题。
不同地区、不同单位间监督执纪工作标准的不统一也是基层监督执纪工作中一个难以回避的问题。
标准不明确、政策不清晰等问题会严重影响到基层监督工作的质量。
二、建议1.加大资金支持。
综合运用财政拨款、单位财政收入、社会力量捐赠等渠道,通过建立专项资金,支持基层纪检机构开展工作,以保障这项工作的顺利开展。
2.提高专业化程度。
加强干部队伍建设,加快来自基层纪检干部的“后备军法”,提高业务操作能力和权责意识,提高工作的专业化程度。
3.加强督查监督。
建立完善的远程监管和实地督查机制,对纪检监察工作中存在多次失误或质量低下的单位、部门进行关注并跟进,提高监督执纪工作的质量。
4.建立标准化的案件处置标准。
国家可以出台全国一致的监督执纪工作标准,特别是在对违纪行为处置的处罚力度、程序和干部准备上,建立统一、标准化体系,从而提高工作的质量和办案操作的规范性。
当前基层监督执纪工作需要通过不断的发现问题,解决问题,完善现有的工作机制和制度,提高监督执纪的效率和准确度,推动全面从严治党的顺利推进。
浅谈基层纪检监察组织现状存在问题和对策
浅析基层纪检监察组织存在问题及其对策中共宁化县石壁镇纪委书记罗建强乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保障群众利益的重要职能,是抓好农村基层党风廉政建设的前提和保障。
现阶段,乡镇纪检监察组织建设在各级党委的高度重视下和上级纪委的协调领导下,基本适应新时期纪检监察工作的需要,为推动农村基层党风廉政建设的顺利进行,取到了较好保障作用。
但是,其组织建设中却存在一些不容忽视的问题,使乡镇纪委在努力构建社会主义和谐社会,全面推进社会主义新农村建设的新形势下,难以发挥应有的职能作用。
对此,本人根据多年的乡镇工作经历,对现阶段基层纪检监察组织存在问题及对策谈几点粗浅意见。
一、存在问题及原因1、思想认识不足。
在当前中国这种区域性竞争的经济体制下,乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,经济指标完成情况成为领导政绩的重要体现,导致一些乡镇形成了重经济发展,轻党员干部教育管理的局面。
个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划上等号;还有少数基层主要领导存在求稳怕乱心理,对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识,认为抓的力度大、查办的案件多,就会影响当地经济发展,损害当地形象,从而造成基层纪委书记该履行职责、开展工作受到很大程度的掣肘,怕这忧那,不敢大胆开展工作,更难以有新创新。
2、人员配备不强。
乡镇纪委普遍由3-5人组成,包括纪委书记、副书记、看似配齐,其实不然。
一是纪委委员有名无实。
委员通常是乡镇民政办、财政所、经管站等非纪检部门的人员担任,他们没有承当纪委的日常工作,平时都在忙于本部门工作,基本上是有名无实,导致纪检工作特别是办案工作难以开展;二是纪委书记、副书记并非专职。
在乡镇党委、政府的领导下,都要兼管大量的其他的工作,主要的精力不是放在纪检监察工作上,而是主要忙于乡镇的计生、招商引资等兼管的工作中,工作头绪多,事务繁杂,身份的多重性,导致用于纪检监察工作的精力难以集中;三是专职不能专用。
驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路
驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路陈武生近年来,按照中共中央和中央纪委的要求,各地纪委对派驻纪检组实行统一管理,部分地方设立了纪工委取代纪检组,以加强统一管理,解决派驻纪检组监督不力的问题。
基层检察机关由于工作职能的特殊性会继续派驻纪检组,但是依然面临着诸多困境,必须设法优化职能,加强监督,更好地把纪检监察职责履行到位,彰显出派驻纪检组存在的必要性和重要性。
一、驻基层检察机关纪检组面临的困境(一)纪检组及其人员的角色定位难把握。
一是纪检组受到双重领导。
按照《中国共产党章程》第四十三条和《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定,派驻纪检组是在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是说派驻在各基层检察院的纪检组工作应向本院党组和上级纪委(其上一级纪委就是县级纪委)负责,即既要接受本院党组的领导,又要接受同级纪委的领导。
双重领导关系如何处理?是否分先后轻重和主要次要关系?特别是《党内监督条例(试行)》规定,纪检组有对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督的职责,由被领导者监督领导者难度可想而知,如果本院党组和同级纪委之间出现分歧的时候,或者他们之间安排的任务出现冲突,纪检组应该遵从谁的指示开展工作?这些问题使纪检组陷入了尴尬的两难境地,如果按照本院党组的意图办,那么就使监督流于形式;如果按照同级纪委的1,指示办,就会让自己被所在单位孤立,致使开展工作会阻力重重。
二是纪检组人员受到多重领导。
纪检组人员具有双重身份,他们既是检察干警,又是纪检干部,按规定纪检组长作为院领导之一,只接受党组书记、检察长的领导,但监察室主任和纪检干事还是要服从办公室、政工科等综合部门的安排,如果纪检干事是兼职干部,还要受到所在科室负责人的领导,都得接受分管副检察长的领导。
这样,使得这些干部开展纪检工作不好把握自己的角色,不可能仅仅听命于纪检组长,经常还要注重听从其他领导的意见,开展工作就束缚手脚。
当前基层检察机关纪检监察组织建设现状-问题及对策
当前基层检察机关纪检监察组织建设的现状\问题及对策中图分类号:d926.3文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)09-194-02摘要本文通过对笔者所在地区基层检察院纪检监察工作机构、人员、地位等情况的分析,总结了基层检察机关纪检监察组织建设的现状以及存在的突出问题,同时结合新时期基层工作特点,提出了完善机构、配齐人员、创新机制等相关对策,以期对问题的解决有所裨益。
关键词纪检监察组织建设现状问题对策一、当前基层检察院纪检监察组织建设的现状及问题尽管近年来基层检察机关纪检监察组织建设取得了明显成效,但是监督力量仍显薄弱,与新形势下自身反腐倡廉工作的客观要求还有一定差距,存在诸多需要完善之处。
笔者结合所在地区基层检察院纪检监察组织建设的现状,归纳出存在问题主要有:1.纪检监察机构和专职人员设置还不健全,很大程度上影响了纪检监察工作的开展力度和规范性。
如某副省级市共有十一个基层检察院(不含一个派出检察院),其中设置了纪检组长的有七个院,设置了监察室的有六个院,没有设置单独机构只是配备了专职纪检监察人员的有五个院,纪检组长和监察室都设置了的只有五个院。
从中可以发现机构设置齐全的院不足一半,有三分之一的基层检察院没有专门的纪检监察工作领导者,有近一半的院没有设置单独的纪检监察机构。
这客观上造成了这些基层检察院纪检监察工作力度不够,缺乏系统性和规范性的情况,甚至会使部分干警产生该项工作可有可无的错误观念。
没有独立纪检监察机构的基层院里负责纪检监察工作的人员一般都归属政治处,这样他们经常不得不兼顾多项其他工作,或者由其他人员兼顾纪检监察工作,客观上弱化了内部监督的地位和力度,不利于及时有效的开展工作。
2.纪检监察工作负责人地位不高,造成制约因素多,不利于工作顺利开展。
从笔者了解的情况看,这十一个基层检察院在这方面表现为几种情况:有的纪检组长在党组中排位靠后,甚至在政治处主任之后;监察室主任都没有按规定任命为检委会委员,有的只是列席检委会,并且在中层干部中排名靠后,职级待遇解决不好;没有独立纪检监察机构的院里负责该项工作的专门人员只是一般干警,地位偏低。
基层纪检监察工作现状常见问题思考与对策
基层纪检监察工作现状常见问题思考与对策纪检监察是维护党纪政纪、关系到社会主义建设事业是否顺利进行的重要工作。
基层工商部门的纪检监察工作是整个工商行政管理系统纪检监察工作的基石,它的整体水平如何,将直接影响到全系统纪检监察作用的发挥。
在客观形势不断发生变化的今天,如何做好基层工商部门的纪检监察工作,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、目前基层纪检监察工作存在的主要问题1.思想上存在畏难情绪。
由于缺乏较高的理论水平和全局意识,纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,总感到自己在与领导、同事“作对”,既怕这又怕那。
具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。
在监督检查、查办案件时,纪检干部担心分管领导或科(所)长不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。
二怕影响人际关系。
监督上级怕遭打击报复;监督同级怕妨碍团结;监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。
担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。
三怕影响工作目标任务的完成。
怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢查。
2.干部队伍素质不高。
队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。
纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。
然而,在不少地方的基层纪检监察部门中,就存在干部素质不高的问题。
主要体现在:一是人员少、变动多。
基层单位虽设纪检监察室,但一般来讲只配备1~2名纪检干部,同时干部因轮岗交流等原因而经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。
二是缺乏系统的专业知识培训。
纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,参加专业培训,保持知识更新,是搞好工作的必要手段。
然而在实际工作中,存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。
基层纪检监察工作面临的形势和突出问题思考
基层纪检监察工作面临的形势和突出问题思考摘要:新时期,伴随着反腐败工作不断向纵深推进,为促使基层反腐倡廉工作开创新局面,纪检人应履职尽责,认识到自身责任重大、任务艰巨。
在党的坚强领导下,让“打虎拍蝇”工作持续推进,遏制不良之气、防止滋生腐败。
并且,需构建完善的监督机制,助力基层纪检监察工作深入推进。
同时,应具有工作反思意识,能认识到工作推进中存在的问题,采取针对性化解对策。
在此,笔者结合自身工作实践,浅议基层纪检监察工作面临的形势与突出问题。
关键词:基层纪检监察;工作形势;突出问题引言:步入新发展阶段,总书记就新时期社会经济发展趋势,描绘了一幅层次清晰、催人奋进、波澜壮阔的宏伟蓝图[1]。
同时,也为反腐败斗争工作的开展指明了新的方向。
基层纪检监督机关应面向百姓,促进工作重心的下移,关注民生问题,持续正风肃纪,实实在在为老百姓办实事,秉持着“以群众利益为中心”的工作思想。
在遇到工作困难、问题时,应具有不畏艰险的勇气,积极承担新时代赋予基层纪检人的新使命。
从而,提高自身综合素养,提升百姓满意度,促进基层纪检工作的高效高质开展。
1、简析基层纪检监察工作的作用为了更好地分析基层纪检工作面对的形式与存在的亟待化解问题,应理性的认识到到其在现实中具有怎样的职能与作用。
在基层工作的推进中,纪检监察机关应对各政府机关、行政部门的所有工作人员开展行为监督,确保基层公务人员的廉政自律,始终将人民的利益与国家利益放于首要位置。
同时,纪检人也需积极引导公务人员的作风建设与日常行为,及时地向他们普及、宣传国家反腐倡廉政策与方针,并促进各机关单位反腐倡廉政策、方针的有效落实,并应对干部、党员进行纪律教育。
此外,应注意聆听群众的声音,做实做细信访工作。
从而,依据相关反馈与已掌握线索,对各部门、工作人员展开调查。
通过这样的方式,整治不良风气、促进党风廉政建设,提升百姓的满意度。
进而,发挥基层纪检监察工作职能与作用,以促进服务型政府的建设[2]。
浅谈基层纪检监察监督网络体系运行的现状和存在的问题及对策
浅谈基层纪检监察监督网络体系运行的现状和存在的问题及对策近年来,东和乡纪委认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。
在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委尤其是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。
结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:一、基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题(一)认识不到位,监督缺乏信心。
部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来;一些乡镇纪检干部好人主义思想严重,不敢硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责。
作风督查失之于宽,失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸,顶风违纪。
(二)机制不完善,监督难度增加。
党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。
从目前工作开展情况看,监督方式单一、老套的问题依然存在。
如责任制考核是落实监督责任的重要方式,但由于考核方式单一、考核内容和指标设置不够科学等,导致考核中发现不了问题,实现不了监督。
部分乡镇纪委重监督检查,轻责任追究,导致监督检查流于形式;部分纪检干部不愿得罪人,不想钻研纪检监察业务,导致监督底气不足、力度不大(三)同级监督难,监督存在缺位。
很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责,加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作,一些重点工作安排纪检监督机关全程参与,让纪委在一线推动,既当裁判员,又当运动员,且经常出现“协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责”的情况。
纪委书记作为党委班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,过多地强调服从,而忽视了监督。
基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策.
基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策伍剑近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高。
但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式 1、认识不到位,思想不重视。
新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”, 是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担。
有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系。
还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全,人员配备不合理。
以笔者所在地区为例,在 41个区县基层检察院中,由于体制机制和人员编制限制等原因,有三分之一的院只配备了纪检组长,还称不上是专门机构;有的虽配臵了设臵了纪检监察部门,但配备人员带有临时性或兼顾性,纪检人员由其他部门人员兼任,甚至只有部门没有人员;有的建立了专门的纪检监察部门,配备了 1-2名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有一部分人还需要兼职其他如工会、党建、业务等工作, 从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量。
3、工作方式陈旧,工作水平不高。
笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,而少有的一些年轻干警又存在检察业务不够熟悉的情况,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。
基层纪检日常监督方面存在的难点、问题和建议。
基层纪检日常监督方面存在的难点、问题和建议引言基层纪检工作是当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,具有非常重要的作用。
然而,在日常监督方面,我们也面临一些难点和问题。
本文将从多个角度探讨这些难点和问题,并提出相应的建议。
一、监督对象广泛多样,难以全面覆盖在基层纪检工作中,监督对象包括党员干部、公务员、事业单位人员等,而这些监督对象分布在各个部门、单位和地区。
由于监督对象的广泛多样,难以实现全面覆盖,导致一些违纪违法行为可能被忽视或漏检。
针对这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强监督对象的分类管理,将重点监督对象纳入重点关注范围,并建立定期报告制度,及时了解监督对象的工作情况和廉政风险。
2.加强与其他部门的合作,共享监督资源,为监督对象提供更好的监督服务。
二、监督手段单一,难以发现问题目前,基层纪检监督主要依靠巡视、检查、审计等手段,这些手段有一定的局限性,难以全面、及时地发现问题。
为解决这一问题,我们可以考虑以下建议:1.创新监督手段,引入科技手段,如数据分析、智能监控等,提高监督的精准度和效率。
2.鼓励群众举报,激发监督的主动性和广泛性。
3.提高监督人员的专业能力和素质,为他们提供更多培训和学习机会,使其能够更好地发现问题。
三、纪检人员数量不足,难以履行监督职责在一些基层单位,纪检人员的数量相对较少,难以覆盖到每个单位和部门。
这给日常监督工作带来了一定的困难。
为解决这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强对纪检人员的培养和选拔,提高他们的专业素质和执行力。
2.增加纪检人员的编制和配备,确保监督工作的正常开展。
3.建立纪检人员的协作机制,加强纪检人员之间的沟通和合作,提高监督的协同效应。
四、纪检工作法规不完善,难以操作和执行目前,纪检工作的法规体系尚不完善,一些具体操作和执行过程中存在一定的模糊性和困惑,给纪检工作带来了一定的困难。
为解决这一问题,我们可以考虑以下建议:1.完善纪检工作法规,明确监督的具体程序和操作要求。
纪检监察工作存在的困难和问题
纪检监察工作存在的困难和问题纪检监察工作是中国共产党的一项重要工作,也是反腐败的重要手段之一。
纪检监察工作的目标是查处违反中央八项规定精神的违纪行为和捍卫党的纪律,通过审查、调查、检查和监察的方式来维护廉洁高效的政治生态和公正透明的社会环境。
然而,我们也看到,在过去的一些年里,纪检监察工作存在一些困难和问题,这些问题也给工作的开展和效果带来了一定的影响。
下面,我们来分析一下这些困难和问题。
一、制度不够完善和科学制度是纪检监察工作的重要保证,而现在的纪检监察制度还不够完善和科学,工作的效果和效率较低。
首先,纪检监察工作的制度建设相对滞后。
虽然连续多年加强了相关制度建设,但现实中的问题依旧很多。
比如,一些地方的风气不太好,出现的问题较多,但对于如何进行处理和惩处却没有科学规范的制度,导致一些违规行为得不到及时处理。
其次,一些地方制定的规章制度很快就面临一些问题,其中包括一些监察机构的权力和职责等等问题,导致工作的开展吃力。
同时,也出现了一些不完善的制度,如有的地方的纪委书记权力过大,没有实际监督效果。
二、监察方法不够科学尽管纪委监委已经在大力推广现代科技手段,如大数据分析、人脸识别等,在监察方法方面逐渐走向现代化,但仍然面临着困难和问题。
首先,一些纪检委员和审计人员在工作中仍然过分依赖传统手段,缺乏科技监察手段,难以达到科学高效的监察方式。
其次,监察过程中容易受到局限和干扰。
一方面,很多人认为科技手段可以描述一件事情,但不能代替人脑进行判断。
另一方面,一些涉嫌违法犯罪的对象会对监察工作积极地工作,让监察工作缺乏突破口。
三、人员素质与职业荣誉感不高纪检监察人员是整个制度执行的核心,他们的素质和努力程度,直接影响着工作的质量和效果。
然而,我们看到的是,现实中纪委监察人员素质并不高,工作态度和职业荣誉感也较低。
首先,职业荣誉感不高。
一些纪检监察人员自觉不够强,职业操守等方面存在一些问题。
素质不高和职业荣誉感缺乏,使得纪检监察工作的实际效果较差。
浅析当前农村基层纪检监察工作存在的问题及对策
1#浅析当前农村基层纪检监察工作存在的问题及对策随着我区对外开放程度的提升和“三大园区”辐射作用的扩大,使全区农村社会生活加速向多元化发展,农村经济社会随之快速发展,紧随而来的是征地拆迁、集体资产分配等群众关心的热点、难点问题层出不穷。
农村基层纪检监察工作面临着前所未有的的新形势、新课题、新任务。
如何与时俱进,寻求创新与突破、适应形势发展需要,充分发挥纪检组织的战斗堡垒作用,是摆在我们面前的一项亟待解决的问题。
一、当前我区农村基层纪检监察工作现状(一)队伍不强,业务不精。
农村基层纪检干部多是半路出家,且有相当一部分人是兼职,没有接受过系统全面的业务知识培训。
同时,由于基层工作的不确定性,经常由于岗位调整、人员经常变动等原因,造成纪检工作的脱节。
加之农村各基层党组织无纪检工作机构,使得基层纪检工作队伍不同程度存在着业务水平低,专业素质不强的问题,难以适应新时期新形势下的工作需求。
(二)监督不力、约束不强。
实践证明,不受监督的权利,必定是被滥用的权利,而权力一旦被滥用,必定导致腐败.而从目前我区农村来看,个别村还存在着村民自治我说了算、办事优亲厚友、随意施政等现象。
就其原因,一是随着村民自治在农村的推广落实,镇纪委的监督对象村干部逐级演变成了一个特殊的群体,他们的身份多数是农民,不属于国家公职人员,约束国家公职人员的条条框框,大都对他们不中用。
加之目前基层政府的职能正由管理型到服务型、指导型的转变,基层政府干部纷纷抱怨村干部不好管理,同样纪检监督也不例外,同样存在着监督不到位,约束力不强的问题.可以说建立完善基层农村权力监督机制刻不容缓.(三)教育不深、宣传不广.当前,农村基层纪检监察宣传教育工作基本上仍然停留在口头教育和书本教育上,教育内容单一,教育形式陈旧,加之农村基层党员干部大都是村级干部,本身知识水平有限,偶尔搞几次宣传教育活动往往流于形式,很难形成良好的效果,长此下去,教育的基础地位得不到加强,使一些干部很难在市场经济的环境中自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑,甚至有的个别农村基层干部思想道德防线一触即溃,人生观、世界观、价值观亟待扭正。
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2016 ・ 9 (上)
基层检察院纪检监察工作现状
陈胜杰
摘
王秀君
要 检察机关纪检监察部门承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉任务, 是整个检察中心工作的重要保证。 担
负着教育、 监督、 查处、 保护四项职能。它具有两个主要特点: 一是服从服务于检察工作全局。二是紧密围绕检察业务开展 监督之责。本文旨在分析如何发挥检察机关纪检监察部门职能作用。 关键词 监察职能 检察职能 机构设置 文献标识码: A DOI: 10.19387/ki.1009-0592.2016.09.055 件, 但对于一些较为棘手的问题, 不敢正面应对, 怕得罪领导, 影 响单位的声誉和形象, 因此查处的力度不大。 二、 纪检监察部门正确发挥监督效能的必要性和重要性 《中国共产党章程》 第八章第四十四条规定了纪检机关的主 要任务和具体工作。 《人民检察院监察工作条例》 界定了监察部 门工作的性质和五项职责。中共中央总书记习近平在中国共产 党第十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议上发表重要讲 话, 强调各级党委和政府要加强对纪检监察工作的指导, 支持纪 检监察机关履行职责、 开展工作, 帮助解决纪检监察机关遇到的 实际困难和问题, 推动落实反腐倡廉各项任务。近年来, 我院纪 检监察部门在上级院、 上级纪检监察机关和本院党组的领导下, 在规范办案行为、 提高办案质量、 纠正不正之风、 查处违纪违法案 件、 增强干警公正执法意识和整体推进惩治和预防腐败体系建设 等方面均发挥了积极作用, 其监督效能日益凸显。新形势下, 伴 随世情、 国情、 党情以及腐败行为的新发展, 更需要纪检监察部门 紧紧把握时代脉搏, 进行前瞻性、 预见性和战略性的思考与运筹, 用更加积极和果敢的精神风貌接受反腐败斗争的一切挑战。 三、 加强基层检察院纪检监察工作的对策 (一) 完善纪检监察用人机制 纪检监察干警的素质直接影响到检察队伍的自身建设和反 腐败工作的成效。在我国古代, 监察官员的选任特别严格。在品 格方面, 历代共同强调的标准是 “公正廉明” 。 “发人之奸, 贬人之 爵, 夺人之官, 甚则罪人于死地。 ” 做到 “不荡于富臾, 不整于贫贱, 不摇于威武, 道之所在, 死生以之。 ” 在资历方面, 大多注重实践经 验和显著的政绩。宋代规定, 未经两任县令者不得任御史之职; 清代规定出任知县经三年考满才可做监官。 在选任程序方面, 两 汉时大多通过察举方式, 由地方官推荐人选; 隋代由吏部铨选监 察官; 唐宋则大多由 “帝王亲擢” 。此外, 为保证监察官吏具有足 以适应监察工作的能力和阅历,明朝还规定了 “试职” 制度。俗话 说 “打铁先要自身硬” , 纪检监察干警作为反腐败斗争的一支重要 力量, 身负监督办案人员认真履行职责的重要使命。因此, 为了 更加有效地发挥好检察机关纪检监察职能, 可以借鉴古代监察官 员的选任标准, 选拔高素质干警从事纪检监察工作, 完善现有用 人机制。在岗时期,鼓励干警加强政治理论学习和业务技能培 作者简介: 陈胜杰、 王秀君, 天津市武清区人民检察院。 中图分类号: D926.4
2016 ・ 9 (上)
训, 通过调查研究, 不断完善知识结构, 提高自身综合素质, 赢得 工作主动权。 (二) 加强领导、 更新观念、 改进方法 在新的形势下, 各级检察机关主要领导必须加强领导, 增强 抓好纪检监察工作的紧迫感,像地方党委那样重视纪检监察工 作, 准确定位, 落实纪检监察人员应有的待遇, 真正做到有职有 权, 充分调动其工作的积极性。纪检监察干警应当确立 “有为才 有位” 的思想观念, 遇到困难和挑战要积极作为, 凭着一身正气, 大胆开展工作, 长期坚持下去, 定会得到广大干警的理解和支持。 许多腐败的案例告诉我们, 人只是权力的实施者, 本身不具备腐 败性, 只是当人和权力结合在一起, 而权力本身又出项 “缝隙” 时, 腐败分子才有机可乘。因此, 监察工作的重点应是 “盯权” 而非 “盯人” , 力争做到权力运行到哪里, 监督就能到哪里。面对 “前 腐后继” 的怪异趋势, 纪检监察干警必须转变就事论事的工作观 念,将工作的重心放在预防和杜绝违法违纪违规行为的发生方 面。 制度建设具有根本性、 全局性、 稳定性和长期性的特点。基 层检察院的各项工作, 大到适用法律, 小到一言一行, 都需要用制 度去规范和约束, 但制度本身不仅在于制定和设计, 关键在于执 行。 纪检监察工作是制度的 “忠实卫士” , 对不按制度办事者要严 格追究其责任, 但要把握好惩处的 “度” , 以达到正确履行惩处职 能, 增强威慑力的功效, 需讲究策略。惩处是纪检监察工作的一 (上接第 109 页) 正意见, 并认为需要开庭审理并建议二审法院开庭审理的, 二审 法院应当开庭审理。 2. 当事人及其他诉讼参与人可以向检察机关申诉、 控告, 法 院应当向检察机关说明理由。二审法院对于经过审查确实存在 可以不开庭审理的情况而决定不开庭审理的, 也要按照法律规定 讯问被告人, 听取其他当事人、 辩护人、 诉讼代理人的意见, 而不 能采取书面审理的方式, 被告人和其他当事人、 辩护人、 诉讼代理 人认为二审法院不开庭审理的上诉案件不经过讯问, 也不听取意 见的行为剥夺其再次出庭陈述意见获得司法救济的权利也可以 向检察机关提出申诉、 控告, 检察机关应当要求法院说明原因, 认 真查明情况, 确属事实的, 应当要求二审法院纠正其行为。 (四) 解决建立二审不开庭审理案件的检察监督和检力资源 短缺的矛盾问题 在提出赋予检察机关对二审不开庭审理案件进行检察监督 的权利的建议时, 不得不考虑的一个问题是目前检察机关 “案多 人少” 的矛盾如何合理分配检力资源?解决此问题至少可以有两 种方案: 一是增加检察机关公诉部门的工作人员对二审不开庭审 理的案件进行检察监督; 二是探索建立独立的二审检察部门。 学 界和实务界倾向于采用第二种方案, 理由是将控诉职能和法律监 督职能分离, 以更好地进行监督。笔者认为, 对于应当开庭审理 的案件, 检察机关派员出庭尚且困难, 虽然不开庭审理的案件不 需要检察机关派员出庭, 但如何在检察机关内部抽出一部分人对
纪检监察部门是检察机关行使内部监督职能的重要内设机 构。长期以来, 在基层检察院中, 由于少数干警对纪检监察工作 的性质和重要性认识不到位, 加上机构不健全、 人员配置少, 致使 纪检监察干警在开展工作的过程中比较被动、 针对性不强、 水平 不高, 纪检监察部门的监督效能未得到充分发挥。因此, 在当前 形势下, 针对反腐败斗争的复杂性, 加强和改进基层院纪检监察 工作十分迫切。 一、 基层检察院纪检监察工作的现状和问题 (一) 少数干警对纪检监察工作的性质和重要性认识不到位 在基层检察院中, 少数干警认为反贪、 反渎、 侦监、 公诉等业 务部门的工作才是检察院的第一工作, 是一线, 纪检监察部门是 附属机构, 是可有可无的 “摆设” , 为保一线, 像纪检监察这样的二 线部门不要过于较真、 负责, 否则会增加办案人员的思想负担, 影 响一线办案。这种思想充分反映出少数干警对纪检监察工作的 性质和意义认识不清, 割裂了纪检监察工作和检察工作的关系。 (二) 机构不健全、 人员少、 水平不高 机构不健全,人员少的状况不仅增加了现有干警的工作强 度, 也与日渐壮大的检察队伍和逐渐增加的检察业务不相适应。 而且现有的纪检监察干警很多都来自院内的业务部门, 属于 “半 路出家” , 先前并未从事过这方面的工作, 岗前和在岗阶段也基本 没有经过专门培训, 所谓 “隔行如隔山” , 工作效率和水平不够理 想。 (三) 工作方式陈旧、 针对性不强、 监督力度比较薄弱 创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。 改革创新是任何环境和条件下都必须坚持的行为理念,流水不 腐, 户枢不蠹。纪检监察工作事关人民群众的切身利益, 如果不 能因时而变、 因事而为, 就不能满足党的需要和人民的嘱托, 更无 法完成党章所赋予的神圣职责。 但实践工作中, 基层院纪检监察 部门大多照搬、 类推上级活动方案, 存在 “一阵风” 现象, 结合自身 实际少, 未能从根本上解决工作中遇到的问题, 基本处于领导交 代什么就干什么的被动应付式状态, 极少主动出点子、 出新招。 在一些违法违纪问题的处理上一软, 失之以宽; 有 的也在上级院的领导和支持下,查处了一些轻微的违法违纪案