国际法第四讲

五、 管辖权 管辖权是指国家对其领域内的一切 人、物和事件以及境外特定的人、物和 事件行使管辖的权利。管辖权作为国家 的一项基本权利，是国家主权的重要体 现。
第三节 国际法上的承认 一、 概述 国际法上的承认一般是指现存国家 对于另一个国家或其政府存在这一事实 以一定方式表示接受的政治和法律行为。 广义的承认可包括现存国家对国际关系 中任何事实或情势的接受。承认是国际 法上的重要制度。
（二） 国家承认是现存国家和国际组 织对新国家存在这一事实表示接受的单 方面行为 我们认为，国家承认本身不产生国 家，承认只是现存国家和国际组织以一 定方式表示对新国家存在的认定，新国 家所具有的国际法主体资格，不是由既 存国家承认所赋予的，而是新国家本身 所固有的。
（三） 国家承认对于新国家实现国际 交往权具有重要意义 而国家承认正是表明现存国家和国际 组织愿意将新国家视为国家而与之交往。 从这个意义上说，国家承认对于新国家 实现国际交往权具有重要意义。
五、承认的效果 1、实现承认国与被承认国间关系的正常化，为建 立外交关系和领事关系奠定基础； 2、承认方和被承认方可以缔结政治、经济、文化 等各方面的条约和协定； 3、承认并尊重被承认国的法律和法令的效力； 4、承认被承认国的国家及其财产的司法豁免权。 注：A.法律上承认本身并不等于建交！ B.事实上承认一般不直接引起正式外交关系的 建立！ C.法律上的承认原则上具有溯及力，即国家或 国际组织对新国家或新政府的承认，可追溯至新国 家或新政府成立之时，即对于新国家或新政府被承 认前的法律和法律行为也认为有法律效力。
（一） 国家承认的对象是新国家。 新国家的出现，主要有以下几种情 况： 1. 独立。指争取独立的民族取得独 立，建立起自己的独立国家。 2. 合并。指两个或两个以上的独立 国家合并成一个新国家。 3. 分离。指一国的一部分从母国分 离出去成立新国家。 4. 分立。指一国分成两个或两个以 上的新国家。
国 际 法
第四章 国际法上的国家
内容提要：本章着重论述了作为国 际法基本主体的国家在国际法上的 基本权利和义务以及与国际法主体 资格相联系的承认和继承制度。本 章应重点掌握的名词术语包括：国 家的要素、国家的基本权利和义务、 国际法上的承认、国际法上的继承。
第一节 国家的基本构成 作为国际法基本主体的国家，从 现代国际法角度来考察，是指有定居 居民、确定领土、政权组织并具有主 权的实体。要构成国际法上的国家。 四个要素： 1、定居的居民 2、确定的领土 3、政府 4、主权
第二次世界大战以后，一系列国际 文件反映了不承认原则的内容。例如， 1970年《国际法原则宣言》宣布， “国家领土不得作为违反宪章规定使用 武力所造成之军事占领对象。国家领土 不得成为他国以使用威胁或武力而取得 之对象。使用威胁或武力取得之领土不 得承认为合法”。 在国际实践中，不承认原则也得到 了国家和国际组织的遵守和适用 。
（二）国家继承的内容和规则 了解关于国家继承的两个《维也纳公约》 1.条约的继承 （1）概念：条约的继承是指继承国对被继 承国有效条约中所规定的权利和义务的继 承，就实质而言，是被继承国的有效条约 对继承国是否有效的问题。 （2）条约继承的一般原则： 政治性条约不予继承； 与领土、资源相关的条约予以继承； 经济性条约酌情继承，诸如贸易协定、投 资保护协定等。
（一）从概念上看，政府承认是一种主 要由既存政府肯定新政府地位的行为。 （二）从性质上看，政府承认是一种深 受政治动机影响的法律行为。 （三）从效果上看，政府承认是一种宣 告性的行为。 （四）从形式上看，政府承认是可以采 用多种方式的行为。
政府承认对于承认双方的权利义务关系 具有重要影响 政府承认与国家承认不同。国家承认涉 及国际社会新成员的出现，涉及新的国 际法主体。而政府承认是在不涉及国家 的国际法律人格的情况下承认新政府具 有代表国家的资格。尽管国家的国际法 主体资格不受政府变动的影响，但政府 变动往往直接影响到国家行使国际法上 的权利和承担国际法上的义务。
四、自卫权 自卫权是指国家在受到外来武装攻 击时进行单独或集体自卫的权利。自卫 权原来属于自保权的范畴，有时也称自 保权。所谓自保权是指国家保卫自己的 生存和独立的权利。在现代国际法中， 战争权已不被认为是国家固有的权利， 国家不能以自保为借口对他国使用武力。
它包括：A.国防权 B.自卫权 《联合国宪章》第51条在确认自卫权 的同时，对自卫权也作出如下限制： （a）国家遭到实际武力攻击； （b）自卫只能在安理会采取维护措施 之前进行； （c）将采取的自卫措施立即向安理会 报告，并且不得影响安理会采取必要 行动。
二、 独立权 独立权主要是指国家按照自己 的意志处理本国事务而不受他国控 制和干涉的权利。 独立权主包含两方面的含义： 一是自主性，即国家有权独立自主 地处理其主权范围内的事务；二是 排他性，即国家处理主权范围内的 事务不受外来干涉。 独立权是国家主权的根本体现。
三、 平等权 平等权是指国家作为国际法主 体在国际法律关系中所具有的地位 平等的权利。国家平等和国家主权 是密切相关的。既然国家具有主权， 主权国家之间就应该是平等的。 国家主权平等是国际法的基础， 主权平等原则是国际法的基本原则。
二、 对国家的承认 对国家的承认一般是指现存国家和国 际组织对于新国家存在这一事实以一定方 式表示接受，并表明愿意视其为国家而与 之交往的政治和法律行为。 对国家的承认主要特征有： （一） 国家承认的对象是新国家。 （二） 国家承认是现存国家和国际组织 对新国家存在这一事实表示接受的单方面 行为。 （三）国家承认对于新国家实现国际交往 权具有重要意义。
第二节 国家的基本权利和义务 一、 概述 国家是国际法的基本主体，是国 际法权利和义务的主要承受者。在国 际法上，国家的权利可分为基本权利 和派生权利两大类。国家的基本权利 与基本义务是相对的概念。 许多国际法律文件专门规定了国 家的基本权利和义务。根据国际实践 和有关的国际法律文件，以下四项权 利是国家不可缺少的基本权利：独立 权、平等权、自卫权和管辖权
四、承认的方式与效果 （一） 承认的方式 从国际实践来看，承认的方式可作以下几种分 类 ： 1、明示承认：指用明确的语言文字直接表达的 承认。其方式有：由承认国以照会、声明、电报、 函电正式通知被承认者，或派特使前往参加成立 典礼。 默示承认 :通过一定行为间接表达出来的承认， 即在实际上建立某种关系而不明确提及承认。 2、法律上的承认和事实上的承认
部分领 土转移
（3）条约继承的具体规则 被继承国的条约，自国家继承日期起，停止对国家继承所涉 领土生效； 继承国的条约，自国家继承日期起，对国家继承所涉领土生 效。
合并
在继承日期对其中任何一个被继承国有效的任何条约继续适 用于对其有效的那一部分继承国领土，而不适用于全部领土。
不论被继承国是否存在，原来对其全部领土有效的任何条约， 对所有继承国有效。而只对部分领土有效的任何条约，则只 对与该部分领土有关的继承国有效； 被继承国仍然存在时，在国家继承日期对被继承国全部领土 有效的任何条约，继承对该国的剩余领土有效。
分离分立
新独立 国家
“白板规则”指新独立国家原则上有权拒绝继承原殖民地 或宗主国承担的任何条约义务，但白板原则不适用于有关国 界和特殊领土制度的条约，也不适用于公认的国际法原则和 规范。
2.国家财产的继承 （1）概念：国家财产，是指国家继承发生 时依被继承国国内法为该国所拥有的财产和 利益。国家财产继承是指被继承国的国家财 产转归继承国所有。 （2）国家财产继承的“一个标准两个原则” 一个标准是：被转属的国家财产与领土之间 有关联； 两个原则是： 一是随领土转移原则，即一国的国家财产随 着领土的转移而由被继承国转移给继承国； 二是实际生存原则，即国家财产的转移应考 虑到该领土居民的实际情况，维持其起码的 生存条件。
国际法上的承认具有以下特征： （一） 承认的主体是现存国家和国际 组织。在传统国际，国际组织也 具有承认的行为能力和权利能力。
（二） 承认是承认主体对某一被承认者存在 这一事实表示接受的单方面行为。承认只是 承认主体对某一被承认者存在这一事实表示 接受，说明承认主体对上述事实存在的态度， 并不改变原有事实本身的性质。由于承认是 承认主体的单方面行为，因此，对某一被承 认者存在的事实，承认或不承认由承认主体 自由决定，而无需被承认者同意。 （三） 承认既是政治行为也是法律行为。
三、政府承认 当一个新国家出现时，总是同时 具有一个新政府，其他国家和国际组 织承认了新国家，也就同时构成对该 国新政府的承认。在这种情况下，国 家承认与政府承认是一致的。一国按 照宪法规定的程序产生的新政府，也 不引起政府承认问题。一般说来，只 是对于社会革命或政变产生的新政府 才发生政府承认问题。
2、法律上的承认:指承认国或国际组 织给予新国家或新政府以明确的表示 愿意与之全面交往的正式承认，通常 以明示方式作出。
事实上的承认:指基于政治和其他方 面的考虑，承认者不愿意立即与被承 认者建立全面的交往，而又有一定交 往必要的情况下作出的默示的承认， 是一种非正式的具有片面性和过渡性 的承认。事实上的承认一般适用新政 府承认，很少用于新国家承认。
国家领土变更的情况主要情况： 转让或交换领土、 合并、 分离、 分立、 独立。
（二） 国家继承的原则和规则 关于国家继承的原则和规则，主 要反映在《关于国家在条约方面的继 承的维也纳公约》（1978年）和《关 于国家对国家财产、档案和债务的继 承的维也纳公约》（1983年）这两个 国际法律文件中。上述公约均未生效。
八、关于对中华人民共和国的承认问题 1949年10月1日，中华人民共和国宣 告成立。就承认的性质而言，对于中华 人民共和国的承认，属于对新政府的承 认，而不是对新国家的承认。
第四节 国际法上的继承
一、概述 国际法上的继承是指国际法上的权利 和义务由于某种法律事实的出现从一个承 受者转移给另一个承受者所发生的法律关 系。 1、继承的主体既可以是国家也可以是国际 组织。 2、继承的对象是指国际法上的权利和义务， 不是属于的则不属于继承的对象。 3、引起继承的法律事实包括领土的变更、 国际组织的变更及政府的变更。