银行业支持城镇化发展调研对策

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农行县域支行金融支持新型城镇化建设措施研究

而言，拥有庞大服务网络和客户群体、在县域市场精耕细作的农行，在信息获取和人脉资源方面具有显著优势，更有利于城镇化业务的开展。３、产品和项目经验丰富抓住当前城镇化进程的机遇，谁就将赢得战略先机。基于地域分布、人才储备、技术等方面的优势，农行的业务类型也城镇化的重点在县域，作为县域金融的主力军，衣行必须把握机遇，研究分析新型城镇化建设的发展模式，进一步探寻支持城镇化建设相对较为全面。尤其是在县域业务和支农服务方面，农行具有丰富的产品体系和业务经验，并成立有三农金融部，专门负责县域业务管理。的具体途径和配套措施，在为城镇化建设提供更优质金融服务的同时，巩固和提升县域金融主流银行地位。
发展战略［ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴＳＴＲＡＴＥＧＹ
农行县域支行金融支ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新型城镇化建设措施研究
韩朝阳浙江宁波农业银行鄞州区分行３１５１００
潜力，城镇化进程的推进必将引致县域地区产业项目、基础设施、公共服务设施、住宅建设等投资需求的大量增加，并带来县域消费群体的扩大、消费结构的升级和消费水平的提高，为县域金融带来巨大的市场机会。作为
近年来，银监会加强对政府融资平台的监管，明确表态原城镇化、县域工业化和农民市民化趋势的过程，而在这一过程中，传统方式介入项目。
（二）县域农行参与新型城镇化进程的困难与不足
一
１、借款主体与融资准人问题二、县域农行参与新型城镇化进程的机遇和风险点新型城镇化实际上是为了解决 “ 三农”问题和城乡 “ 二元结构” 发是融资准入问题。城镇化建设中的基础设施和公共事业通常由主要通过投融资平台展问题的历史选择。当前的新型城镇化建设是伴随着农业现代化、农村不具备承贷主体资格的地方政府主管部门承办，

关于对银行支持新型城镇化与现代农业发展的探讨

用。
（三）现代农业发展目标某市在现代农业发展方面主要是建设大型的蔬菜基地、采摘园、以及以农业为基础的各类产业。在实现新农村、城镇化建设的同时，建设大型的现代农业项目，一方面解决搬迁农民的就业问题，一方面扩大地区经济产值，使百姓的生活质量有所提高，让资源更加有效的得到使
议。某市新农村、城镇化、现代农业目标规划按照国家政策要求，努力推进城镇化建设、新农村建设和现代农业发展建设、某市拟在未来几年内分别建设省、市、县级新农村示范村若干个，城镇化建设主要包括某市六大省级产业园区建设、新区大学科技园区、以及旧城改造和棚户区拆迁安置等项；现代农业项目目前主要围绕现代农业科技园区的农业科技示范中心、农林科技文化中心等项目建设，使传统农业项目逐步走向现代化、科技化。（一）新农村发展目标某市新农村建设拟在未来几年内建设的多个新型农村示范村，重点是将分散居住的农民集中到新型的农村社区之中，集中管理，按照社区管理模式集中提供市政服务。提高农民的生活水平和待遇，将集体土地集中管理，形成大规模科学的集中种植，同时吸引更多的投资，鼓励农民到工厂工作，鼓励农民自主创业，在大力推进工业化的同时使农民的生活质量、土地的使用效率有所提高，实现城市建设和居民生活质量共同上升的双赢。
一
地；亦可采用土地发展权转移制度，将土地置换；或者将土地集中起来进行工业建厂、集中农业开发等，在保证农民权益的条件下合理使用土地，使土地价值不断增值，土地的利用效益不断提高。三、银行业在支持新农村、城镇化、现代农业的发展方面面临的状

金融创新支持新型城镇化建设的实践探索——以中国民生银行福州分行为例

示，２０１２年中国城镇化率５２．５７％，而按户籍人口
计算。城镇非农户口的人口与全国人口的比例为３５％。同时，城市发展与资源环境的矛盾日益凸显，城乡居民收入差距扩大。处在城市和农村夹层
出加快新型城镇化发展的战略性举措。
、
对新型城镇化的若干认识
（二）新型城镇化的主要发展趋势判断１．新型城镇化仍需产业集聚。新型城镇化需要产业、要素、人口在空间的高度集聚。而产业的集聚是人口与要素集聚的前提和基础，也是城镇化的支撑。未来，城镇化仍然依赖于由不同产业或相同产业的企业在城镇的集中而形成的产业集聚，通过产业集聚的发展可提高城镇对人口和要
一
的进城务工者群体无法融入城镇，城乡二元户籍
制度成为城镇化进一步推进的瓶颈。此外，在不断扩展的城镇中， “ 城中村 ” “ 小产权房 ” 等大量存在。在城乡二元结构问题未能有效解决的情况下，城镇内部二元结构问题又暴露出来。为此，围家提
ＦＵＪｌＡＮＦＩＮＡＮ
热点透视 — — 新型城镇化与金融支持研究纵论
金融创新支持新型城镇化建设的实践探索
以中国民生银行福州分行为例

县域农行支持城镇化建设问题研究

镇化率有望提高１个百分点左右，达￣５％～６％，如０１５０
征业务监管费和机构监管费，对农户小额贷款利息收入免征营业税；对服务 “ 农 ”的机构执行不同的存款准三备金率等等。这些政策的倾斜到位，未来３年，农行～５在服务城镇化过程中资产类业务会有很大的发展空间，特别是中小企业信贷业务、个人助业贷款业务将是未来
的最大亮点。四是拓展业务空间、服务拉动内需的机遇。从消费
果这个时期城乡一体化体制改革和政策调整有重大突
破，城市化率可能提高１个百分点，达￣６％～６％。５Ｊ１ｏ５
ห้องสมุดไป่ตู้
其次，城镇化为农行带来发展新机遇。随着衣行股改上
市，外部环境对县域金融市场十分有利。未来中国发展
将以农村及县域经济为主战场，经济增长亮点不是在特大、超大城市，而是在中小城市和农村经济强镇。随着城镇化向前推进。作为唯一拥有完整的 “ 农 ”金融服三务体系的大型商业银行，农业银行服务 “ 农 ”的发展三
造，使县域农行实现 “ 弯道超车”。目前，全国农行网
点基本全覆盖县级行政区，在未来的城镇化过程中，每
Ｍａｃ０１ｆ村金融研究２ｒｈ２１农７
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商业银行支持新型城镇化建设的思考

过其他方式，如协助发行地方政府债券等为
城镇化建设提供融资支持。另一方面，新型城
镇化将创造大量新的投资、消费、社会保障等方面的需求，带动相关产业发展，将给商业银行带来巨大发展机遇。因此，商业银行要增强社会责任感和时代紧迫感，积极参与到新型城镇化建设中，力争发挥更大作用。
年中央经济工作会议明确提出 “ 积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量 ” 。城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规
模扩大的一种历史过程，是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。当前，我国提出新型城镇化发展路线，与传统
提法比较，更强调内在质量的全面提升，推动
要１５万亿元到２０万亿元，市政公共设施建
设包括公共交通、市容环卫、污水处理、绿化、
水热气供应、道路桥梁等资金需求约为１６万亿元。从资金供给的角度看，我国城市市政公
资总量中，新增人民币贷款占比达到５２．０３％。商业银行既要积极支持新型城镇化建设，也
要抓住这一战略机遇加快发展。一方面，新型

金融支持城镇化建设中存在的问题及对策

大庆市金融机构布局特点是市区较多，县城尤其是乡镇较少。截至２０１２年末，大庆市金融机构共１５家，营业网点５１６个；四县金融机构２５
《物权法》和《担保法》规定，耕地、宅基地、自留地等集体所有权不得设定抵押。《最高人民法院关
一
、
有４家分布在市区，１家在县城，县域担保能力严重不足；从业务发展情况看，５家中有４家开展对外担保业务，１家至今尚未开展业务，担保能力不足将严重制约银行信贷业务的发展。（三）个别领域融资面临法律障碍
（一）金融机构布局不合理
多问题。
化建设的金融服务需求，尤其是乡镇营业网点严重匮乏，对城镇化建设的支持异常薄弱。现有机构中，法人金融机构只有农村信用社和村镇银行，分支机构在经营上缺少自主权，贷款投向、额度、方式受上级行约束较大。
（二）担保能力不足
支持。
（四）金融产品创新能力不足
（二）政府主导，加快推进担保公司建设
担保基金在贷款担保中具有较强的放大功能。建议各级政府部门合理安排城镇化建设的财政资金投入，减少城镇化建设的直接财政性投入，
每年拿出一定比例的财政资金投向担保领域，由
李文娟
（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江大庆１６３３１６）
［摘
要］积极稳妥地推进城镇化建设，既是我国转变经济发展方式，实现社会主义现代化的重大战略任务，也是当前

我国村镇银行的发展困境与政策建议

我国村镇银行的发展困境与政策建议一、本文概述随着中国经济的快速发展，村镇银行作为服务农村地区、支持农业发展和农民生活的重要金融力量，其地位日益凸显。

然而，在现实中，我国村镇银行面临着诸多发展困境，如资金来源受限、风险控制能力不足、服务手段落后等问题，这些问题严重影响了村镇银行的健康发展和服务能力的提升。

因此，本文旨在深入探讨我国村镇银行的发展困境，分析其原因，并提出相应的政策建议，以期为村镇银行的可持续发展提供参考和借鉴。

本文将首先概述村镇银行的发展历程和现状，明确其发展困境的具体表现。

接着，从政策环境、内部管理、市场竞争等多个方面分析村镇银行发展困境的成因。

在此基础上，结合国内外相关研究和实践经验，提出针对性的政策建议，包括优化政策环境、加强内部管理、提升服务能力等方面。

本文还将对政策建议的实施效果进行预测和评估，以期为我国村镇银行的未来发展提供有益的参考。

二、我国村镇银行的发展现状我国村镇银行自2007年首家试点以来，已走过十余年的发展历程。

截至目前，村镇银行数量稳步增长，分布范围逐步扩大，已成为我国农村金融体系的重要组成部分。

村镇银行以服务“三农”、支持小微企业和地方经济发展为宗旨，通过创新金融产品和服务模式，填补了农村地区金融服务的空白，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题。

然而，在快速发展的同时，我国村镇银行也面临着诸多发展困境。

由于起步较晚、基础薄弱，村镇银行在资本实力、风险控制、技术支撑等方面与大型商业银行相比存在明显差距。

村镇银行的市场定位和服务模式与农村地区的实际需求不完全契合，导致业务开展难度加大。

监管政策、市场竞争以及内部管理等因素也对村镇银行的发展构成了制约。

具体来说，村镇银行在资金来源、业务拓展、风险防控等方面面临较大压力。

由于农村地区经济相对落后，存款规模有限，村镇银行在吸收存款方面存在困难。

受限于业务范围和地域限制，村镇银行在拓展贷款业务时也面临较大挑战。

随着市场竞争加剧和监管政策的不断收紧，村镇银行在风险防控和合规经营方面也需要不断提升自身能力。

政策性银行支持县域城镇建设研究--以XX银行支持当地城市建设为例

２３６１亩存量土地进行７条城区交通道路建设，同时对业，引进重庆百货、新世纪等龙头企业入驻，增强商业
“ ｃ旧
旧口２搠管理观察・总第５２８期
蛋经济管理
聚集功能和规模效应，引领和带动消费升级。构建和完善大交通、大旅游，促进华蓥市各项产
工项目、９．５万吨竹浆项目落户作前期建设，具体包括
改变华蓥城市建设相对滞后现状，提高人民生活水平和生活质量。通过蓥城西区建设，完善基础设施建
征地拆迁、园区路网、雨污水管网、道路绿化、渠系
配套等子项目，总体规划面积为２０平方公里。建设农设和社会服务体系，创造一个人气旺、天蓝、树绿、水业科技园区，通过农业科技创新和农业产业化，把优清、环境美，融自然山水景观特色于一体的高品质现代
经济管理
政策性银行支持县域城镇建设研究
— —
以ＸＸ银行支持当地城市建设为例
王建国
摘要：城镇化作为我国经济发展新的增长点越来该区４９０亩储备土地进行整理（其中：３３４．５７亩为储越受到关注。本文拟以该银行为例，通过分析２００８年备土地进行一级整理，其余１５５．４３亩为蓥城西区２３６１以来贷款支持该市城市建设情况，分析金融支持新型亩存量土地的新建交通道路占用）。城镇化建设中的成绩与问题。关键词：城镇化
业发展。根据总体规划华蓥市将形成 “ 结构合理的工

银行业支持小城镇建设中存在的问题及建议

ｅ矗；哥
对策参考
银行业支持、城镇建设中存在的问题及建议
李忠
摘要：小城镇位于农村之首、城市之尾，城镇体系的基础，是连接城乡的桥梁与纽
（１）承贷主体缺乏。农村城镇化建设
与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业带，是农村的区域性中心。在包括中心城以城镇基础设施和公共事业建设为主，承现代化的重要支撑点。但小城镇建设长期存市、县城、小城镇和新型农村社区四个层办单位主要是地方政府的有关主管部门，
关键性作用。
（２）放贷权限上收。银行出于风险控
一
、
加快小城镇建设的动因分
析
１．加快小城镇建设。是推进 “ 四化” 同
制和投资回报的考虑，提高了对县级支行资金上划、权限上收。二、银行支持小城镇建设存在的贷款授权门槛，国有银行县级支行没有放贷权；即便是服的问题及成因务农村主力军的农村信用社县联社，将基
跨越发展的突破口
行及股份制商业银行营业网点较少。
行业金融机构缺乏支持小城镇建设的主
发达地区经验证明：城镇强，则县域
（３）金融服务及产品缺乏。目前，我动性和积极性。
强；县域强，则市域强。从我国实际情况国欠发达地区小城镇的金融机构网点只贷款和一般汇兑等业看，县域经济不发达，经济总量小、实力开办传统的存款、

对农行支持服务农村城镇化发展情况的调查——以泰兴市黄桥镇为例

在广大农村市场，由于金融知识匮乏。富余三、支持服务小城镇建设的建议资本无序流动，农业银行作为一家大型优秀上市银行，不仅要尽力协助政府部门打击非
（）一准确定位市场。县级农行必须转变法金融活动．而且要将金融知识下乡作为观念．找准市场定位，小城镇未来金融市将
调查研究
对农行支持服务农村城镇化发展情况的调查
一
以泰兴市黄桥镇为例
韩实金磊
口徐茂祥
村经济中的领军作用日益增强，农业银行作的问题另一方面，要充分利用农村“ 信用
一
、
黄桥镇经济发展现状
建在为肩负服务 “ 三农 ”历史使命的大型商业银村 ” 设的契机，金融生态环境较好的村，
行，理应挑起小城镇金融服务的大梁。可是，将惠农卡和贷记卡的营销跟村级信用捆绑泰兴市黄桥镇位于江苏省中部．毗邻长农行除了在电子产品、网上银行等高端业务起来。惠农卡的授信额度，可以由“ 信用村”
江北岸．是江苏省小城镇建设的试点镇．上有较大的优势外。是农行在贷捷通、惠农卡、农户村委会建议、最后核定。
上形成了以黄桥烧饼、生猪养殖、肉制品、当于一个储蓄所，猪业务狭窄。办公场所拥挤，有效留住人才，农村金融队伍才会日益壮牛仔布、等为特色的产品产业链。２０设备落后，乐器０９人员素质参差不齐，金融资源相比大。年，该镇共实现国内生产总值１２２元，城区网点明显失衡。６．亿８农民人均纯收入９７元。３１（）续深入开展金融知识下乡活动。四持

欠发达地区金融支持新型城镇化建设的现状成效、存在问题及对策建议——以苏北盐城市为例

下几个方面：
组织贷款余额６７０．８６亿元，同比增长１４．５％。
三是积极推进农业产业化进程。截至２０１２年末，盐城市农业产业化龙头企业贷款５９．６７亿元，同比增长２９．７２％。
程，综合效益产生较为缓慢，决定了新型城镇
化建设不仅需要大量资金的持续投入，更需
要成本低的中长期资金支持。以盈利为目的
城投债券，合计募集城镇化建设资金４７亿
兀。
二、盐城市金融支持新型城镇化建设面临
的现实困难与问题
的商业银行，迫于回报股东和风险控制压力，不仅贷款期限短，一般在２－３年左右，而且利率上浮，加大了城镇化建设成本，难以满足新型城镇化建设的资金需求。这主要表现在基础设施领域，２００９ — ２０１２年盐城市金融机构房地产贷款年均增速为１０．９％，基础设施建设贷
根据党的十八大提出新型城镇化战略，
盐城市确立了 “ 坚持以大市区为中心、以县
（市）为支撑，以重点镇为节点，以新型城镇
（社区）集中、工业向同区集中、土地向适度规
以传统银行（国有商业银行、邮储银行、农商
行）县级分支机构为基础，新设机构（股份制

村镇银行面临的困局与应对策略

村镇银行面临的困局与应对策略近年来，随着我国经济的快速发展和城乡差距的不断缩小，中国的村镇经济也在迅速崛起，越来越多的村镇银行开始兴起。

然而，随着金融市场的逐渐开放和竞争加剧，村镇银行面临越来越大的困境，如何应对困境成为村镇银行需要面对和解决的一个问题。

一、村镇银行所面临的困局1. 市场萎缩由于城镇化持续推进，越来越多的村庄成为了城镇。

随之而来，村镇银行原有的市场也会随之萎缩。

2. 消费需求变化随着经济的发展，村镇居民的消费需求也在逐渐变化，越来越多的人开始向城市靠拢，他们更加追求品质、舒适和便利。

3. 销售渠道狭窄村镇银行的客群通常都是当地的农民和小商贩，这些人大多不具备高素质的金融知识，因此村镇银行的销售渠道相对狭窄，无法与大银行竞争。

4. 信贷压力村镇经济发展的缓慢，导致了村镇银行的信贷市场逐渐萎缩。

此外，由于村镇银行所处的地域经济较为单一，相对容易受到经济波动的影响。

二、应对策略1. 变革经营思路要想成功应对市场萎缩造成的压力，村镇银行应该不断变革经营思路，开拓新的市场并积极扩大市场份额。

同时，应该采取更加多元化的产品和服务，不断推陈出新，满足村民和商户对多元化服务的需求。

2. 强化客户服务村镇银行的客户群体大多是农民和小商贩，相对而言他们对金融知识的了解较少，需要银行的工作人员进行更加深入的服务。

因此，村镇银行应该加强对客户的培训，培养出一批高素质的客户服务人员，为客户提供更加贴心、全面的服务。

3. 加强风险管理村镇银行在开展业务的过程中，往往面临着更多的风险，因此加强风险管理是村镇银行必不可少的一点。

村镇银行应该合理控制风险，建立完善的风险管理体系，同时也要加强对贷款业务风险的把控，避免放贷风险导致银行的巨额亏损。

4. 加强创新发展村镇银行之所以成为村庄的灵魂，在于其能够创新发展，满足市场需求。

因此，村镇银行应该不断推陈出新，加强金融技术的研发与应用，引进新的金融工具，拓展新的金融业务，同时也应该借鉴大银行的经验，合理运用互联网技术，拓展网络银行。

推动城乡融合区域协调发展银行政策建议和意见

推动城乡融合区域协调发展银行政策建议和意见一、加大对农村金融服务的支持力度1.完善金融机构的农村信贷政策。

建议银行制定灵活的抵押政策，降低农村贷款的抵押品要求，增加贫困地区的贷款额度，以满足农村居民和农业企业的融资需求。

2.加强农村金融机构的能力建设。

银行应加大对农村信用合作社等金融机构的扶持力度，提供技术指导和风险管理培训，提升其风险评估和风险控制能力，提高农村金融服务的专业化和效率。

3.建立农村金融服务的创新机制。

鼓励银行引入科技手段，推广数字金融服务，提高农村金融服务的智能化水平，满足农村居民和农业企业的金融需求。

二、发展农村金融市场，促进城乡资金流动1.建立统一的金融市场监管体系。

银行应与地方政府合作，完善金融市场监管机制，建立统一的金融市场监管体系，提升金融市场的透明度和公平性，吸引更多资金流入农村金融市场。

2.加强农村金融产品的创新。

银行应根据农村居民和农业企业的需求，推出专门的金融产品，如农村居民贷款、农村扶贫贷款等，同时加大对农村微企业和农业产业链的金融支持力度，促进农村经济的发展。

3.建立城乡资金流通的机制。

银行应推出农村金融产品，鼓励城市居民投资农村金融市场，同时支持农村居民投资城市金融市场，促进城乡资金的有序流动，实现双向的金融资源配置。

三、加大对农业和农村产业的支持力度1.加大对农业科技创新的支持。

银行应加大对农业科技创新的资金投入，支持农村科技示范园和农民合作社的建设，提高农业生产的效益和质量，推动农村经济的转型升级。

2.支持农业产业链的发展。

银行应加大对农产品深加工企业的信贷支持力度，推动农产品从农田直接到消费者的全产业链发展，提高农产品的附加值，促进农业产业的可持续发展。

3.加强农村金融服务的绿色发展。

银行应加强对农村环保产业的金融支持，鼓励农业生产和农村产业发展的绿色技术和绿色产品，推动农村金融服务的绿色发展，实现农村经济和环境的双重效益。

四、加强金融扶贫工作，提高农村居民的获得感1.完善金融扶贫政策。

金融服务城镇化建设的实践及经验研究——以宁夏农业银行为例

县域个人生产生活。以从事种养业农户
突出重点原则。展 “ 农 ” 县域信开三和
为基本客户群体，满足农户的生产、生活需
要，努力扩大以惠农卡为载体的农户小额贷款覆盖面。重点支持订单农业和处于农业产业化链条上的农户；支持有能力及信用的种养大户、家庭农场、专业合作社社员等规模
艺业、民族工艺品制造业、观光农业、农
金服城化设融务镇建的
实及经践验研究
以宁夏农业银行为例
■ 康凌翔（、首都经济贸易大学北京、１
７０）１）５（２
家乐休闲旅游业和名胜风景区等特色产业。农村现代商品流通。支持农村流通网络建设，有选择地支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通领域基
贷业务，必须结合农业银行在农村金融体系中的定位及其服务能力，在稳妥推进农
户贷款的同时，重点满足县域市场具备还
宁夏农业银行服务城镇化建设的实践历程
（）大幅提高 “ 农 ” 领域的货款一三
款能力的、与大型商业银行经营特点相适应的规模化、商业性信贷需求，通过细分
要途径，其发展离不开金融的支持。宁
经济结构背景下，三农”和县域信贷市场 “
建设的框架合作协议，以自治区级交通运输
与城市信贷市场在客户对象、贷需求、信风
险特点、管理要求等方面具有明显的差异，必须制定符合 “ 三农”和县域信贷市场实
投资运营平台为借款主体，加大对农村公路

农业银行支持城镇化建设策略研究

（二）监管部门鼓励商业银行介入城镇化建设。
如何解决融资担保问题是一个亟待解决的课题。ｉ是业务体系有待完善。支持城镇化建设是一项全新的业务，支持重点、操作流程等都必须予以明确。（二）缺乏完善的服务体系。一是服务渠道有待拓宽。目前农行在乡镇的网点布局还有待进一步优
台风险的防范。在城镇化进程中将会出现城镇化建设基金公司、开发公司等新的融资平台，银行在金
融支持过程中必须切实防范其中出现的信贷风险。
二是进城企业的风险防范。在城乡一体化过程中，
（四）农行支持城镇化建设有独特优势。农行
１８
县域领军银行建设
三、路径选择（一）坚持顶层设计，从战略高度构建服务体
公路、水电及医院等公益性设施的融资提供有效的担保。
（三）强化机制建设，提升金融服务水平。一是
系。一是加强调研，做好整体规划。农行要主动与政府主管部门加强沟通联系，充分了解城镇化建设的政策和实时动态。要在系统内广泛开展调研，并结合自身实际情况，制订专项政策，加强资源配置，引导分支机构加大对新型城镇化建设的有效信贷投
放。二是突出重点，因地制宜参与城镇化建设。在目标选择上，大力支持有产业支撑的城镇化；在行业选择上，坚持绿色环保，积极支持发展可持续的优势产业；在区域选择上，要充分考虑东西部的地理

浅谈银行如何支持城镇化发展

在城镇化发展中，会有大批中小微企业的诞生，面对这些小型企业
源为标志的创新型企业。但由于创新型企业经营风险大，初期定位不太明确，发展前景不明朗，我国金融机构对其贷款支持更严谨更苛刻，这样直接影响到其更好的发展。
二、城镇化的金融支持策略
带来的新机遇，商业银行要转变固有的服务模式，从主要针对大型企业
城镇化发展展开讨论并提出几点建议。
城镇化是我国未来经济增长的重要推动力量，对于我国扩大内需、转变经济发展方式具有重大作用。近年来，我国农民的生活水平和经济能力相较于以前有了很大程度上的提升和改进，但是城乡发展差距和农
民收入分配差距的问题逐渐显现并且愈演愈烈，城镇化则是在此基础上
资创新。
（三）创新银行业参与城镇化的融资模式。我国银行业金融机构在整个金融系统中居于重要地位，当然也是城镇化建设资金需求的主要来源。而我国银行业现有的融资模式隐藏着较大的资金收回风险。银行应根据基础设施建设项目的具体情况，选择企业融资或项目融资方式发放贷款，或者购买流动性较强的融资债券，从而降低自身的经营风险。（四）建立有利于城镇化对接的综合金融服务体系。城镇化涉及住房、基础设施、规划、土地等多个方面。银行应出了保持原有的优势以外，还要制定与城镇化发展相匹配、发挥自身优势的特色发展战略，要注意内部人力资源管理和对应的绩效奖励制度，通过提供综合的金融服务实现业务和收益的平稳增长。同时，在商业银行授
近两年，“ 城镇化”无疑成为我国经济发展的热点和重点，党的十

金融支持新型城镇化建设问题探析--基于吉林省白城市发展情况

吉林省白城市是典型的农牧区，城镇化发展
起步较晚，大致经历了三个阶段：即１９７８年至１９９２年的起步期；１９９３年至２００９￣ｇ的加速期和２０１０年至
Hale Waihona Puke 今的提升期。到２０１２年，全市总人口２０２．５万人，
（二）白城市城镇化建设的总体思路、主要
目标
高，规模不大，带动就业能力差，现代服务业体系没有形成，对城镇化发展的产业支撑能力不强。
白城市作为传统农业地区，地广人稀、相对
落后的基本市情，决定推进城镇化建设必须立足白
一
、
概述
城实际、遵循客观规律、彰显区域特色。总体思路是：按照科学发展观的要求，坚持以人为本、统筹城乡、注重生态、突出特色的原则，促进城镇化与
产业支撑能力为基本路径，强化政策引导、规划先行、机制创新，着力优化城镇空间布局、促进城乡
一
体发展、提升城镇发展质量，努力走出一条具有白城特色的集约、生态、现代的新型城镇化道路。目标是力争到２０１５年全市城镇化率达到５０％以上，

浅谈村镇银行发展现状及对策建议

浅谈村镇银行发展现状及对策建议【摘要】村镇银行是中国金融体系中不可或缺的一部分，对农村经济和金融服务发挥着重要作用。

本文从研究背景和研究意义入手，探讨了村镇银行发展现状、问题和挑战，提出了三项对策建议：一是加强风险管理，规范经营行为；二是优化金融产品，提高服务质量；三是加强人才培养，提升银行发展实力。

文章最后总结了现阶段村镇银行发展的情况，展望了未来发展趋势，并强调了对策建议的实施意义，指明了提升村镇银行发展水平的重要性。

通过本文的研究和分析，可以为村镇银行提供可行的发展对策，推动其更好地为乡村经济发展和居民金融需求服务。

【关键词】村镇银行、发展现状、问题、挑战、对策建议、总结、展望、实施意义、研究背景、研究意义。

1. 引言1.1 研究背景村镇银行是我国金融体系中的重要组成部分，是服务于农村和小微企业的主要金融机构。

随着我国经济结构转型升级和金融改革不断深化，村镇银行发展面临着新的挑战和机遇。

在这样的背景下，对村镇银行的发展现状和未来发展进行深入研究，有助于更好地指导和促进村镇银行的可持续发展。

村镇银行在服务农村经济和小微企业方面具有独特优势，但也面临着诸多问题和挑战。

当前，一些村镇银行存在着资金成本高、风险管理不足、经营服务能力不足等方面的问题，制约了其进一步发展壮大。

需要深入分析村镇银行的发展现状，探讨存在的问题和挑战，提出有效的对策建议，为村镇银行可持续发展提供有力支持。

1.2 研究意义村镇银行在中国金融体系中具有重要的地位，对农村和小微企业的金融服务起着至关重要的作用。

随着我国农村经济的快速发展和金融改革的不断深化，村镇银行面临着新的机遇和挑战。

对村镇银行的发展现状进行深入分析，找出存在的问题和挑战，并提出针对性的对策建议，具有重要的研究意义。

通过对村镇银行发展现状的分析，可以更加全面地了解其在金融市场中的定位和作用，有助于把握其发展趋势和特点，为其未来的发展提供参考。

对问题和挑战的深入分析，有助于揭示村镇银行面临的困境和挑战，帮助其更好地应对外部环境变化。

金融支持城镇化建设的机遇和对策

三、商业银行如何支持城镇化建设
迁，新型社区和安置小区的建立，将拉动房地产业
迅速发展。二是与居民小区同步推进的水电、交通、
通信设施等城镇配套基础设施建设将不断发展。三是信贷资金优先发展现代产业，刺激三大产业联动
发展，服务业发展是城镇化建设的必然趋势。以上
求，给商业银行带来意想不到的发展空间。二、商业银行在城镇化建设中的机遇（一）城镇基础建设和产业升级拉动信贷需求。推进城镇化建设首先要解决城市建设问题。一是解决农民进城后的居住问题，大规模的征地拆
障建设的投入，政府将通过建立完善的社会保障体系，促进居民生活方式的转变，商业银行乘势将银医通、自助终端等产品推广至保障服务机构，在社保卡上加载金融功能，锁定客户资源的同时有助于缓解保障服务机构的结算压力，达到双赢的效果。二是消费需求增长拉动金融产品增长。企业厂房、居民区的房屋拆迁补偿造就了一大批拥有富余资金的群体，一旦获得可靠的社会保障体系，这部分群体将释放出巨大的消费潜能，金融服务需求将显著增强，不但存、贷款和结算业务量成倍增长，银行卡、网上银行、电子银行、个人理财、基金等金融产品和投资需求也将高速攀升。
出市场。
在城镇化高速推进的进程中，应避免粗放型发展模式带来高消耗和高污染，用生态环境换来的经
济效益的增长是违背新型城镇化建设发展要求的。绿色信贷是利用金融杠杆实现生态城镇化建设的重要经济手段之一。生态环境城镇化建设需要商业银行转变政策导向，有意识地引导资金向绿色环保产业倾斜，不断降低高耗能或高污染产业的市场份额，实现经济与生态环境建设的可持续协调发展。（三）内生需求带动金融产品蓬勃发展。

农业银行南京高淳支行：张玉华农行支持城镇化建设的建议

板块” 创建考核办法，重点突出合规控险和精细化管理两条主线，构建 “ 六全 ” 大合规体系。三是外化
于行，扎实开展各项活动。通过警示教育、员工行为
农业银行宿迁分行：薛娟
自助发卡应做到“ 四个到位”
首先风险提示要到位。在自助发卡机附近，张
，、
全国中文核心期刊
函藤
导要到位。网点大堂经理要加强现场指导，及时履行业务告知义务。再次沟通交流要到位。一旦发生纠纷，要与客户充分沟通，取得客户谅解，避免引发
农业银行扬州开发区科技支行：汤涝
科技支行扶持科技型企业要“ 两手抓 ”
排查、 “ 面对面” 谈话等活动，进一步深化员工合规意识。四是强化尽职监督，狠抓责任追究。在工作中，贯彻落实突出 “ 快” 字，责任落实突出“ 细” 字，排
查工作突出“ 实” 字，整改落实突出“ 严” 字，长效管理突出 “ 防” 字，严格落实责任追究，筑牢控险之堤。
点实行差别化处理，对产品科技含量高、市场前景好、发展长远的企业在资金成本给予优惠、担保方式积极创新、财务指标给予一定的容忍度：另一方
面，强化对科技项目的可行性研究，既防止脱离市
农业银行南京城东支行：唐
曼
有效提升网点服务质量的着力点