刍议印度电子政务的经验
我国农村电子政务建设现状的特点有哪些
我国农村电子政务建设现状的特点有哪些一、我国农村电子政务建设现状我国电子政务在城市发展相对完善，但在农村的建设就相对薄弱一些。
在东部经济相对发达地区，农村的电子政务取得了一定的成绩，有些地方甚至优于城市水平。
但是在中西部的大部分农村，电子政务的建设基本处于空白状态：硬件设施建设落后，民众的信息素养、接受能力相对较弱。
农村居民整体的经济实力相对薄弱，信息素养相对偏低，这就决定了农村电子政务与城市电子政务不可能相同。
农村电子政务建设主要有几个特征：农村信息技术水平偏低；网络基础设施较差，投入少；农村居民居住的地理位置分散；农村居民更多地侧重于需要农业生产、生活涉农的信息和行政审批；分阶段进行，时间跨度大，建设周期长；优先发展电子商务，以电子商务带动电子政务，最后再“政商分离”[1-2]。
二、国外农村电子政务建设的经验借鉴美国、加拿大电子政务建设总体上和我国同时起步，在技术方面的硬件设施上也相差不多，但是美、加两国的管理成熟程度发展很快，处于世界的领先位置。
美国农业部把部门组织电子政务的发展成熟度过程定格为5个阶段：初级的技术应用；自动化技术普及；集成控制；信息和技术管理；信息共享和组织成熟[3]。
很显然，前3个阶段都是在组织业务流程内，即选用计算机软硬件技术和技术共享来提高部门工作效率，主要是以技术为特征。
而后两个则是组织管理阶段，主要是以组织结构变革管理和实现信息技术效能为主要特征。
美、加两国现在已经处在从集成控制向信息共享管理的成熟阶段转移中，以满足公众的要求为组织的目标。
美国、加拿大两国在建设农村电子政务初期，出现了“信息孤岛”、重复建设和资金浪费等现象。
每年的政府拨款不能很好地起到作用。
摆在美国、加拿大政府面前的问题是如何发挥好农村电子政务的功能，让电子政务更好地为民众服务。
他们意识到技术不是决定电子政务的关键因素，各部门流程再造才是根本，信息和信息技术管理是重点。
为此美国政府颁布了《信息技术管理改革法》，加拿大政府制定了《电子政务组织法建设》。
浅析国外电子政务的发展及启示
我国应该借鉴发达国家立法经验， 在 调查研究基础上， 依我国国情， 加快制定推 进电子政务建设和技术效力保障的法律法 规， 包括：制定我国电子政务发展整体规 划， 使电子政务规划更具有整体性和权威 性；制定政府信息公开、信息发布法律法 规，保证政策透明度；制定数据保护、执行 标准法律法规，确定数据电文效力；制定信 息监管、信息采集的程序性法律法规等。 5、加强人员培训和信息技术知识普及工作
电子政务的发展。 尽管我国电子政务建设起步较晚，与
西方发达国家相比有较大差距， 但只要我 们开拓视野、广泛交流， 了解他国电子政 务应用动态，不断汲取发达国家的经验，立 足国情地推进我国电子政务建设。我国电 子政务的建设与发展一定会去取得丰硕成 果。
【参考文献】 １、金江军、潘懋，《电子政务导论》，北 京大学出版社，２００３ 年 ２ 、苏新宁、吴鹏，《电子政务案例分 析》，国防工业出版社，２００５ 年 ３、梁士伦 刘新飞，《电子政务》，机 械工业出版社，２００５ 年 ４、ｈｔｔｐ：／／ｉｎｆｏ．ｓｈｏｗｃｈｉｎａ．ｏｒｇ／ｇｑｂｇ／ ２００８０４／ｔ１６６５８１．ｈｔｍ
公共管理 Public Administration
浅析国外电子政务的
发展及启示
视政府门户网站的建设， 并把它们作为电
子政府与公众进行沟通、提供公共服务的
罗红梅 武汉商业服务学院商贸学院 ４ ３ ０ ０ ５ ６
最主要渠道， 如美国的“第一政府网站”、 新加坡的“电子公民中心”、加拿大的“政
【文章摘要】 电子政务已经成为各国政府追求的
府都把电子政务作为优先发展的战略。鉴
美国在政府信息化建设中坚持 “以 护信息安全和隐私；加拿大政府发布《利
于电子政务的渐进性， 我国在电子政务建 公众需求为导向” 的理念，口号是：让人 用新技术更新政府服务规划》；法国政府
数字时代下的印度市场数字化战略
数字时代下的印度市场数字化战略随着全球数字化浪潮的到来，印度作为全球最大的民主国家之一，其市场也逐渐迎来数字化时代的挑战与机遇。
本文将探讨数字时代下，印度市场采取的数字化战略，并分析其带来的影响和前景。
一、数字化战略的背景和意义在数字时代的背景下，数字化战略已成为印度市场的重要议题。
随着互联网的普及和IT技术的发展，数字化已经成为推动经济快速增长和社会发展的重要引擎。
数字化战略的实施将为印度市场带来以下几个方面的意义：1. 提升经济竞争力：数字化战略有助于提升印度企业的技术水平和创新能力，推动企业向数字化转型，进一步提高其在国内外市场的竞争力。
2. 完善基础设施：数字化战略将加速印度基础设施建设，为经济增长和社会发展提供良好的支撑。
例如，加大互联网基础设施建设，提高网络覆盖率和速度，使更多人能够享受到数字化带来的便利。
3. 创造就业机会：数字化战略在推动经济增长的同时，还将创造大量就业机会，促进人力资源的合理配置和高效利用，为印度的就业问题提供解决方案。
二、印度市场数字化战略的实施为了有效应对数字时代的挑战，印度市场已经制定出一系列数字化战略，并积极推进实施。
下面将从不同领域介绍印度市场数字化战略的具体实施情况：1. 电子商务：印度电子商务市场发展迅猛，涌现出许多成功的电商平台，如Flipkart和Amazon India。
印度政府也积极推动电子商务的发展，出台了一系列政策措施，鼓励本土电商企业发展，并吸引国际电商巨头进入印度市场。
2. 数字支付：为了促进数字经济的发展，印度政府实施了“印度支付体系”计划，鼓励移动支付和电子支付的普及。
该计划推动了数字支付的快速普及，提升了金融服务的可及性和便利性。
3. 电子政务：印度政府致力于推动电子政务建设，提供更高效、便捷的公共服务。
例如，推出了“数字印度”计划，旨在提供数字化身份认证服务，推动电子化的政务事务。
4. 数字教育：印度市场重视数字教育的发展，通过数字化手段改善教育资源的分配，提高教学质量和教育覆盖率。
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示一、国外电子在线政府推进经验和发展趋势（一）案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用；云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10～12个；管侧建立公共部门安全网络（PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换；端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。
政府网站以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。
截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。
2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。
（二）案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断（One-Stop，NonStop)。
在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局（IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。
总体架构方面，包括业务架构（找到交叉业务)、信息架构（找到共用的数据元素标准)、应用架构（找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构（包括开发步骤、模板、最佳实践)。
云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。
统一账号、统一平台、行业平台，成为当前新加坡在线政府主要架构。
统一账号包括统一邮箱和统一身份认证；统一平台包括统一网上办事平台、统一数据开放平台和统一交互反馈平台；行业平台包括各领域的统一平台，包括统一地图、医疗共享平台等。
电子政务案例分析
电子政务案例分析电子政务是指政府利用信息技术手段，提供政府服务、管理和决策的一种新型方式。
近年来，随着信息技术的迅猛发展，电子政务已经成为政府工作的重要组成部分。
在全球范围内，各国政府都在积极推动电子政务建设，以提高政府效率、服务水平和透明度。
本文将从几个典型的电子政务案例出发，对电子政务的发展现状和特点进行分析。
首先，以中国的“互联网+政务服务”为例。
中国政府积极推进“互联网+政务服务”改革，利用互联网技术，将政府服务和公共资源向社会开放，提高政府服务的便利性和透明度。
通过建设政府门户网站、在线办事大厅、电子证照等平台，实现政府信息公开和在线办事，方便了民众和企业的办事需求，提高了政府效率和服务水平。
其次，以美国的“数字政府”为例。
美国政府致力于推动数字化转型，建设数字化政府。
通过开放数据、云计算、大数据分析等技术手段，实现政府数据的共享和利用，提高政府决策的科学性和精准性。
同时，美国政府还推动政府与民众、企业之间的互动和参与，通过社交媒体、移动应用等平台，实现政府与社会的互动和沟通，增强了政府的责任感和透明度。
再次，以新加坡的“智慧国家”为例。
新加坡政府提出“智慧国家”战略，通过智能城市建设、数字化政府管理等举措，实现政府服务的智能化和个性化。
新加坡政府利用物联网、人工智能等技术手段，实现城市基础设施的智能化管理和运营，提高了城市的生活品质和环境可持续发展。
最后，以印度的“数字印度”为例。
印度政府提出“数字印度”计划，致力于推动数字化技术在政府服务和社会发展中的应用。
通过推广电子支付、数字身份识别、电子治理等举措，实现了政府服务的便民化和普惠性。
同时，印度政府还鼓励科技企业和创新机构参与政府数字化建设，推动数字经济的发展和创新能力的提升。
综上所述，电子政务在全球范围内得到了广泛的推广和应用，成为了提高政府效率、服务水平和社会治理能力的重要手段。
各国政府都在积极探索和实践电子政务的发展模式，以适应信息化时代的发展需求。
结合国外电子政务建设的经验评述中国电子政务的发展趋势_百度文重点
结合国外电子政务建设的经验评述中国电子政务的发展趋势电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务一般可分为以下三类：（1）G2G：政府间的电子政务；（2）B2G：政府与商业机构间的电子政务；（3）C2G：政府与公民间的电子政务。
作为政府在国民经济和社会信息化背景下，以提高政府办公效率和改善投资环境为目标而提出的电子政务，是帮助政府履行其职能的一种手段。
由此可见，“电子”只是用来辅助政务转型的一种技术和手段，而“政务”才是目的和中心。
我国电子政务建设的现状。
20世纪80年代末期，国家党政机关开始了部门内部办公自动化工程的推行，重点是政府各部门内网及专网建设，建立了各种纵向和横向的内部办公信息网络，为利用信息技术开展政府工作奠定了一定的基础。
90年代初，国务院办公厅提出了建设“全国行政首脑机关办公决策服务系统”的目标和实施方案，并在全国政府系统中提出了推行办公自动化。
经过10多年的建设和发展，各级政府机构积极推进电子政务应用，取得了可喜的成绩。
据统计，31个省、市、自治区和16个副部级市政府已通过“全国政府办公业务资源网”联网。
部分地区不仅建立了内部局域网，还建立了连接上下级政府机关的广域网，政府机构内部公务员之间以及上下级机构之间的信息沟通更为顺畅。
目前，我国已拥有了2000多个政府公共网站，涵盖了税务、工商、交管、公安等各个领域并取得了实质性的进展，由此我国的电子政务进入了一个崭新的发展阶段。
但我们应该清楚地认识到，电子政务在我国的发展仍然处于初级阶段（建立政府网站公布信息，供群众查阅），电子政务的理论和政策研究至今还是一片空白；不同地区、不同部门之间的发展很不平衡。
我国电子政务建设水平与主要信息技术发达国家的电子政务建设水平还有很大差距。
国外电子政务发展经验及对我国的启示上课讲义
国外电子政务发展经验及对我国的启示北京时代远景信息技术研究院庆怀韬国外电子政务发展较好的国家在各自的发展阶段也出现了困扰政府进一步推进电子政务建设和应用的问题，面对挑战，各国均从实际出发，制定了响应的对策方针，取得了良好的效果，也给予我国一些宝贵的借鉴经验。
一、韩国和德国电子政务发展过程存在的问题及做法& 韩国（一）信息资源共享难韩国电子政务发展初期，存在各部门信息系统标准不统一的问题。
这是由于建设初期未确定统一的电子化业务标准，各部门以各自特征和采购条件开展基础设施建设，造成部门间信息系统相互交流和数据共享困难。
做法：构建能够共享各领域信息资源的行政信息网。
整合各部门、各区域内散落的行政业务，把全国连接成统一的通信网；建设数据资源中心，目前韩国政府机构98%的行政信息保存于统一建立的大田中心和光州中心，实现了信息互通共享。
（二）公务员信息化能力不足，公众缺乏网络意识韩国电子政务建设发展初期，公务员信息化水平无法完全适应信息化发展的速度，公民普遍缺乏网络意识，网络素质低。
做法：首先，创造优质的互联网环境。
韩国共5千万人口，使用互联网的用户已突破4千万，每个家庭负担的使用费相对低廉。
韩国的宽带网络在平均传送速率和家庭宽带覆盖量方面均居世界首位，分别达到了20.4MB/s和95%。
韩国宽带高速发展主要得益于韩国政府的政策支持。
韩国政府通过促进国内融资、鼓励运营商之间的良性竞争，于2010年鼓励企业花费34万亿韩元约合306.3亿美元完成超高速宽带计划，这个数字大致相当于该国的年度教育预算。
其次，提升公务员信息技术应用能力和公民的网络素质。
通过配置公务员政务网络账户，基本实现公务员适应电子政务发展要求；建设中小学教师宽带互联网，在全国所有邮局配备互联网计算机站，面向各阶层公众开展信息化教育。
（三）缺少跨部门的协调机制韩国电子政务发展初期设立了行政电子化总务处，负责统筹全国电子政务工作。
虽一再强调韩国行政电子化总务处的统筹职能，但由于强调各部门分责和部门之间的利益冲突，未能克服统筹职能的限度。
国外实施电子政务的启示
gulei国外实施电子政务的启示电子政务及政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。
电子政务（ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ）在许多发达国家都已进入相对成熟的发展期。
相比之下，我国在这方面的进展和研究明显滞后。
不过，这倒为我国政府引进先进的技术设备以及科学化的电子化政务方式创造了良好的条件，使政府可以不必再走发达国家曾经走过的弯路，从而能为国家节省大量开支。
美国：让公众更快捷更方便地了解政府在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家，目前已进入扩建和推广实施阶段。
一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业最为发达的国家中一步步张开。
美国的克林顿政府曾积极倡导和推动电子政务和建设电子政府。
２０００年６月，克林顿宣布“要在３个月内建成一个超大型电子网站———‘第一政府网’（ｆｉｒｓｔｇｏｖ．ｇｏｖ）”，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在一个政府网站站点内解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。
“第一政府网”内容丰富，分类详尽，一方面完成了全美５０个州以及各地县、市的有关材料及网站链接，另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类，各类行业介绍及网站也已能随点随通。
美国政府网的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。
在美国１９９９年电子政务互联网研讨会上，当时的商业部长达莱表示他将努力把他所领导的部门建设成为真正的电子商务部，并且呼吁美国政府在２００２年全面实现无纸化办公。
美国弗吉尼亚州州长哥尔摩也指出：政府往往采用一成不变的运作方式，因循守旧并且缺乏变革，总以为过去的规定已经十分完备。
但是关闭大门、将新鲜的思路拒之门外的做法并不可取。
各级政府应该全面展开电子政务，利用电子技术消除政府与普通百姓之间造成的距离与障碍，鼓励市民领袖和商界领袖加入到决策制定的行列中，以便充分施展各自的才干并充分获取应有的权益，共同迎接互联网时代的挑战。
国外电子政务发展模式探析
国外电子政务发展模式探析当前，国内学者对国外电子政务发展模式的研究，主要采用国别研究的方式，对各国电子政务发展的共同特征缺乏横向的比较。
针对这一情况，本文以电子政务的组织实施、投资方式、功能定位、网站建设等四个各国共同面临的问题为重点，对国外电子政务发展模式进行了横向的对比。
（一）组织实施虽然电子政务的发展给各国的IT企业带来了巨大的发展机会，但是各国的电子政务建设无一例外都是由政府而不是IT企业主导推动的。
这实际上也从一个侧面证明了本文的观点，即电子政务是政府创新与信息化结合的产物。
西方发达国家在组织实施电子政务建设时下面的一些做法很值得我们借鉴。
⒈政府主导，统一行动德国、新加坡、韩国、日本等国家在电子政务建设中都采取了政府主导的模式。
即由中央政府制定全国性的发展目标和详细的发展规划，并由政府不断投入资金加以推动。
这种方式最大的优势在于行动上易于统一，电子政务建设发展的速度非常快，并通过电子政务建设拉动了信息产业发展，成为新的经济增长点。
以德国为例，德国政府为规范电子政务的建设，在德国联邦信息技术安全局（以下简称‚信息安全局‛）的主持下，与专业公司共同制定了《电子政务手册》，其内容非常具体，几乎涵盖了电子政务建设与应用的所有方面。
其主要内容包括：（1）导言。
主要介绍了编制该手册的目的。
为实施德国‚联邦在线2005‛行动计划，电子政务手册首先为联邦机构工作人员服务，同时为准备开展电子政务和已经实现网上服务的相关人员服务。
（2）转变观念。
主要介绍：谁是政府？为什么要实施电子政务？如何开展电子政务？什么时候开始？如何才能成功等内容。
（3）电子政务基础。
主要介绍各类方案的设计程序及电子政务方面的法律法规等。
（4）阶段设计。
主要介绍：电子政务发展战略；电子流程分析；高级阶段设计；落实检查等。
（5）主要论题。
《手册》覆盖电子政务有关的公众项目和主要领域。
一方面，阶段计划中有关解决方案及方法主要服务于电子政务实施主体；另一方面，对那些对电子政务，尤其是对阶段有兴趣的公众主体，也是必备手册。
印度电子政务
印度作为世界第二人口大国，本身面临人口膨胀的巨大压力，然而，印度政府在开展电子政务建设方面却走在了世界前列。
一般来说，电子政务按其成熟程度可以分为3个阶段：第一阶段是政府对信息进行归类整理并建立政府网站。
第二阶段是政府在网上处理事务，并允许公民通过网络与政府建立联系。
第三阶段是整合不同政府部门之间的管理程序，使公民可通过进入任何一个政府的电子入口就可以完成与其他任何一级政府的联系；这种整合又分为两种方式——纵向整合和横向整合，纵向整合是指中央和地方各级政府之间的管理程序的整合，而横向整合是地方政府之间的功能整合。
目前，印度政府电子政务建设的水平处于上述第三阶段，印度正致力于从上下级政府之间的纵向整合向不同政府部门之间的功能整合迈进。
总体上看，印度政府十分注重通过电子政务建设，以提高公共服务质量，在民众中树立良好形象；尤其是近年来，印度政府在电子政务建设方面不断加大资金投入，扩大覆盖范围，取得了令人瞩目的成绩。
印度电子政务建设的成功经验（一）完善的法律法规电子政务必须依赖相关配套的法律、法规作保障才能正常运行，否则必将引起极大的混乱。
2000年6月9日生效的《信息技术法》是印度规范电子政务的全国性法律。
该法的目的是对“政府信息的电子交换、传输和存储以及政府文件的电子归档”等问题给予“法律上的承认”。
印度《信息技术法》的立法起点比较高，它是在联合国大会1997年通过的《电子商务示范法》的基础上制定出来的，可以说是站在了一个较高的立法“制高点”上；并且印度中央政府号召地方政府制定的电子政务法也应该与联合国的《电子商务示范法》近似。
这样一来，就保障了相关电子政务法律文件之间的协调一致，便于进行举国上下的电子政务建设。
为实现立法目的，在印度《信息技术法》中，还规定了专门负责电子政务建设的管理者，赋予其制定和电子政务有关规则和条例的权力。
该法还设置了计算机网络上诉法庭，负责审理与该法相关的纠纷，并作出处理；为了有章可循，《信息技术法》还设计了专门的审理程序规则。
印度的电子政务与数字化服务
印度的电子政务与数字化服务随着科技的不断进步和全球信息化的浪潮，电子政务和数字化服务已经成为各国政府改革和提升公共服务的重要方式。
在这个领域中，印度作为一个拥有庞大人口、多元文化和不断发展的国家，正积极推动和发展电子政务和数字化服务，以便为公众提供更高效、更便捷的服务。
一、印度推动电子政务的背景印度电子政务的发展可以追溯到二十世纪九十年代，当时印度政府开始意识到信息技术的巨大潜力，并开始采取措施推动电子政务的发展。
其中，创建国家电子政务委员会（National e-Governance Plan）是印度电子政务发展的重要里程碑。
该计划旨在通过整合各级政府的服务、建立统一的电子平台和提供全面的数字化服务，提高政府的效率和透明度。
二、印度电子政务的发展与成果1. 印度的电子身份识别系统（Aadhaar）印度的电子身份识别系统（Aadhaar）是印度电子政务的核心之一。
该系统为印度公民提供了一个唯一的身份标识码，并与公民的个人信息和公共服务关联起来。
通过Aadhaar系统，公民可以方便地获得各种政府服务，如社会福利、银行服务、保险等。
这一系统的推出，使得印度的公共服务更加高效、便捷，并且有效地解决了虚假身份的问题。
2. 数字化支付系统（Digital Payment Systems）印度政府通过数字化支付系统的推广和普及，有效地促进了电子商务和金融科技的发展。
特别是印度的统一支付接口（Unified Payment Interface, UPI），它为用户提供了一种便捷、安全的方式进行手机支付和网上支付。
该系统的成功应用，大大促进了国内的电子商务发展，并提高了公众的支付便利性。
三、印度电子政务的挑战与展望虽然印度的电子政务取得了一定的成绩，但还面临着一些挑战。
其中，数字鸿沟问题是印度电子政务发展中的一大难题。
由于印度经济和社会的不平衡发展，部分地区的数字化服务尚未得到充分普及，导致一些人无法享受到电子政务的便利。
印度的电子政务与电子治理
印度的电子政务与电子治理近年来，电子政务和电子治理在全球范围内取得了巨大的发展和成功。
作为一个发展中国家，印度一直致力于利用信息技术来改善政府服务和提高治理效率。
本文将探讨印度的电子政务与电子治理的现状、挑战和前景。
一、电子政务的现状印度政府一直在推进数字化和电子化的转型，以提高政府服务的效率和质量。
印度的电子政务主要通过印度政府电子服务门户（Government e-Marketplace, GeM）来实现。
GeM是印度政府为政府部门和公共机构提供商品和服务的在线平台。
该平台为政府采购提供了便捷和透明的方式，节省了成本和时间。
此外，印度政府还通过印度支付接口（Unified Payments Interface, UPI）等数字支付平台来推动电子化支付服务。
UPI是一种即时支付系统，通过手机应用程序和银行账户之间的连接，实现了快速、便捷和安全的资金转移。
二、电子治理的现状电子治理旨在提高政府与公民之间的互动和协作，通过数字技术来加强公共参与和治理效能。
印度政府通过各种应用程序和在线平台来实现电子治理。
首先，印度政府推出了“数字印度”计划，旨在将数字技术与基础设施建设相结合，为印度人民提供数字化的公共服务，促进数字包容和数字经济的发展。
其次，印度政府通过“我的政府”（MyGov）平台来促进公民参与。
MyGov是一个在线平台，公众可以在这里分享意见和建议，参与政府决策的制定和实施过程。
这种公众参与的方式增加了政府与民众之间的互动和沟通，进一步加强了民主治理。
再次，印度政府还推出了“数字身份”（Aadhaar）项目。
Aadhaar是一个基于生物识别技术的身份认证系统，为印度公民提供了独特的身份标识。
该系统可以用于各种政府项目和服务，提高便利性和效率。
三、电子政务与电子治理面临的挑战尽管印度的电子政务和电子治理取得了一些进展，但仍面临一些挑战。
首先，数字鸿沟是一个重要问题。
尽管印度的数字技术和互联网普及率不断提高，但仍存在城乡差距和贫富差距。
印度信息化普及做法值得借鉴
印度信息化普及做法值得借鉴印度内阁近日批准了在农村地区建立10万所宽带普遍服务中心(CSC) 的计划，目的是将政府的数字服务普及到每一个公民，增加边远地区的经济发展机会，缩小城乡数字鸿沟。
印度政府还表示，宽带普遍服务中心是电子政务的三大基础设施之一。
根据计划，这10万所宽带普遍服务中心将合理分布在农村地区，保证每个中心能为6座村庄服务。
所有中心的建设将在18个月中完成。
城市与乡村之间因经济发展水平不同而形成的数字鸿沟问题一直困扰着发展中国家。
要解决这个问题，单纯依靠农村地区居民自身的力量是不够的，必须有外力来促进农村信息化的发展进程。
印度做法为我们提供了一个很好的参考样本。
印度的宽带普遍服务计划值得借鉴之处有二。
首先，消除数字鸿沟的行动可以考虑引入了民间力量。
印度的这一计划将在政府和私有部门的共同合作下进行，预计将耗资574.2亿印度卢比(约合12.54亿美元)，成本将由中央政府、地区政府和私有部门共同承担。
印度参与信息化普及计划的私有部门是一个积极的力量，它的存在将积极促使农村信息化过程按照市场规律办事，按市场规律行动，其生命力将更加旺盛和持久。
而反观国内，同样具有消除数字鸿沟意义的“村村通”计划，虽然很早就在执行，但是一直处于国家一手包办的局面。
具体做法是政府定目标任务并提供补贴、运营商来具体操作执行。
这个做法忽视了民间经济力量对信息化普及的看法与态度，更严重的问题可能是:虽然实现了政府所定的村通目标，但是如何让其发挥效用却无人关心了。
其次，要想让农村人口普遍享受电子政府服务，应该疏通电子政府应用的每个环节。
电子政府应用能覆盖大部分的城市人口，但是，对于农村地区，因为不具备上网手段而无法实现覆盖。
农村人口连接上政府电子政务服务，是电子政府在农村地区实现应用的关键。
印度的做法是设立宽带普遍服务中心，印度政府表示这是建设电子政府过程中的战略性步骤。
同时这个计划的目的是使用信息通信技术让每一个公民都能通过网络获得所有政府服务。
印度电商立法：架构庞大,保护主义明显
印度电商立法：架构庞大，保护主义明显作者：冯桂来源：《世界知识》 2019年第21期文／冯桂在2018年中国正式通过首部电商法后，电商新市场印度也开始针对本国电商市场筹备电商规范法案。
基于印度人口和市场前景的巨大体量，其在电商领域的一举一动，都引起世界电商巨头和主要贸易伙伴的密切关注。
当前，印度已经成为我国许多电商和IT企业最为重要的海外市场之一。
笔者根据2018年7月印度政府发布的国家电子商务政策草案和其他相关文件，对即将露出真容的印度电商法做点预判分析。
印度电商立法政策的特点架构比较庞大?根据印度国家电商政策草案，其立法将涵盖数据的管理和储存、物联网、人工智能、云计算、个人隐私保护、基础设施建设、FDI（外商直接投资）、跨境电商、反假货、反盗版、网络排名与评价、数据滤镜、小企业和初创企业保护、电商税收、消费者保护、电子支付、电商知识产权、数字经济可追溯性、环境保护等诸多问题。
假如这些内容写入电商法，那么的确是一个宏大的立法结构。
相对而言，中国电商法比较务实，仅包含电商经营者、电商合同、电商争议解决、电商促进等几个方面，基本只是一个电商合同和电商行业管理法，大数据、物联网、人工智能这些问题都没有具体涉及。
保护主义倾向明显?印度制定电商法的主要目的是保护和培育本国电商产业，促进本国经济增长，因此电商立法政策的保护主义倾向比较明显。
例如，在大数据问题上，印度将严格限制产生于本国物联网、电商平台、社交媒体和搜索引擎的数据的跨境流动、境外储存和使用，并将制定时间表建设大数据储存设施，尽量将数据储存于境内。
此外，立法还将规定印度机构、个人有权利接触和使用外方企业储存的大数据，外方企业必须服从印度政府主管部门的管理。
目前尚不清楚如何实现这些目标，毕竟印度主要社交媒体和搜索引擎都是美国企业的（脸书、推特、Instagram、谷歌等）。
印度还将立法促进国内机构建设替代设施，替代以境外为基地的云计算和电子邮件设施。
印度电子政务调查.ppt
三是政府门户网站是一个理解政府的窗口，因此要 将各个部门机构的功能和信息综合起来，没有整 合，就没有高服务能力的政府门户网站诞生。
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访问印度政府门户网站， 可以给人留下这么一个印象：
一、它是一个完整的、开放的政府网站体系； 二、它是一个纯粹的政府门户网站。在它的首页，
你看不到任何一条新闻； 三、一个丰富的资源库。网站里面的内容丰富，信
息量大； 四、人文气息浓厚，具有一定的创新性。
总结
一是中央政府门户网站非常重要，是一个国家电子 政务建设好坏的一个标志，对于地方来说，电子 政务的发展，不能忽视门户网站的建设；
调查对象：印度政府门户网站 陕西省人民政府门户网站 教育部网站
小组成员： XXX XXX XXX
一、印度电子政务
（一）发展历程 印度作为世界第二人口大国，本身面临人口
膨胀的巨大压力，然而，印度政府在开展电子政 务建设方面却走在了世界前列。
一般来说，电子政务按其成熟程度可以分为 3个阶段：
第一阶段是政府对信息进行归类整理并建立 政府网站。
目前，印度政府电子政务建设的水平处于上述第 三阶段，印度正致力于从上下级政府之间的纵向整合 向不同政府部门之间的功能整合迈进。总体上看，印 度政府十分注重通过电子政务建设，以提高公共服务 质量，在民众中树立良好形象；尤其是近年来，印度 政府在电子政务建设方面不断加大资金投入，扩大覆 盖范围，取得了令人瞩目的成绩。
推动我国电子政务发展借鉴七国实践经验_0
推动我国电子政务发展借鉴七国实践经验电子政府在全球范围内发生、发展的历史并不长。
但是，自电子政府诞生以来，各国政府都将电子政府看成是提高政府办公、办事、行政效率，提升政府公共管理水平和公共服务质量，增强本国竞争力的有效手段。
电子政府在全球范围内发生、发展的历史并不长。
但是，自电子政府诞生以来，各国政府都将电子政府看成是提高政府办公、办事、行政效率，提升政府公共管理水平和公共服务质量，增强本国竞争力的有效手段。
因此，从世界范围看，许多国家和地区都进行过不同层次、不同程度的电子政务实践活动，大力发展电子政务。
通过深入分析，我们撷取有代表性的美国、德国、英国、法国、日本、韩国和新加坡七国，进行电子政府实践的比较研究。
“它山之石，可以攻玉。
”对这些探索与经验做比较研究，将对我国电子政务建设与发展起到借鉴和推动作用。
开展电子政府实践，理念必须先行。
电子政府的理念，是推行电子政府的宗旨，是电子政府的核心价值的体现。
美国电子政府的理念是“以公众需求为导向”。
在众多实施电子政府的国家中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家。
美国的各个县、市、州、联邦以及各行业，已经全面笼罩在“以公众需求为导向”的电子政务的巨大网络之中。
德国电子政府的理念是“让数据而不是公民跑路”。
为了使政府各部门平稳有序地开展电子政府，还专门编写了《电子政府手册》，全方位地介绍电子政府的实施过程。
建设“以公众为中心的政府”，是英国电子政务的基本理念，贯彻于英国政府信息化建设的整个过程中，并要求政府各部门在实施方案时必须认真考虑这一点。
日本在实施电子政府的过程中，坚持“高效、统一、迅速应变，与国民关系和谐、满足公众需求”的理念。
而与日本同在亚洲的韩国，则秉承“面向公众、清廉”的电子政府理念。
新加坡电子政府的理念是“以民为本”，在电子政府实践中，不但走在亚洲各国前头，而且在不少方面迈入世界先进水平。
实施电子政府，基础建设非常重要。
在美国，从1985年至2000年，在办公场所和家庭中使用电脑的人群从30%增长到70%，家庭拥有电脑数量从15%增加到60%。
国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的经验？
国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的经验？我国电子政务的发展现状:目前，我国经过努力建设，电子政务已取的得一定的成果：信息硬件设施基本完备，网络用户数量在迅速增加，政府成立了信息化领导小组，国家制定了电子政务的发展规划和目标等，现正围绕“两网一站四库十二金”工程深入展开，基本完成电子政务建设的初步阶段。
但我国电子政务的整体水平还较低，处于国际划分电子政务5个阶段的前3阶段，在信息全球化的形势下，我国电子政务还未适应总体的经济发展要求。
我国电子政务发展水平相对滞后的问题较多，其中：（1）从信息化角度来看：国家信息技术水平有待提高，信息资源整合度不强，政务信息化程度不高，信息安全得不到切实的保障等;(2)从政府管理方面分析：传统型政府管理方式没有根本转型，政府控制信息资源力度大，政府、部门间出现相互独立的局面，政府人员的综合素质不够高等。
另外还有电子政务的实施缺乏统一的规划设计，电子政务系统绩效评价体系的缺失，不够完善的信息网络法规等。
为解决我国电子政务现存的问题，纵观国外电子政务的发展，参考上述一些国家的发展概况，结合我国国情，可借鉴以下经验:1.加快信息技术和信息产业的发展步伐，提高信息化的发展水平，完善信息系统，充分利用信息资源的价值。
2.成立强有力的工作机构，通过统一的领导、合理的协调，深入细致地开展电子政务各方面的建设。
3.以用户为中心，优化服务，加强与用户的联系。
4.促进政府改革和职能转变，建立服务型、创新型政府，积极开展政府服务评价，提高公务人员的综合素质。
5.统一规划设计，师兄电子政务网络一体化，提高政府网站的成熟度，促进各政府、各地区之间的信息联系。
6.引入电子政务系统绩效评估体系，改善政府的管理体制，提高效率和服务质量。
7.信息技术与法律法规的双管齐下，舆论监督为辅来完善安全体系，确保信息安全，保证电子政务运行过程的顺利有效。
8.确立电子政务的发展地位，提出实施战略，加强发展的广度和深度。
印度电子商务税收政策及其影响
我国政府在制定电子商务税
商务同样征税，可使两者税负公 ５０％，２００７ 年将达 ９ ２００ 万。⑤据 收政策、倡导跨国电子商务税收
平。一般说来，传统商务经营较 著名市场咨询和顾问机构 Ｉ Ｄ Ｃ 公平秩序的同时，必须充分考虑
好的企业很可能转向电子商务， （国际数据资讯公司Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ 我国国情。一方面要维护国家的
的税收问题日渐突出，从保护 系统，而由印度公司向美国公司
本国利益的角度出发，印度政府 支付的款项，均视为来源于印度
于 １９９９ 年表明了对电子商务征 的特许权使用费，并在印度征收
税的立场和政策。
预提税。这一举措不但是对美国
免税区政策主张的坚决否定，而 且使印度成为了首先对电子商 务征税的国家之一。
分析印度的电子商务税收政 策可以发现，印度对电子商务征 收预提税，在税种的选择上基本 上采取了拓展现行税制的做法， 将电子商务纳入现行税制的征 税范围，并未开征新税（如比特 税、托宾税①等）。这符合国际税 收的中性原则，即对通过电子商 务达成的交易与其他形式的交 易在征税方面一视同仁，反对开 征任何形式的新税或附加税，以 免妨碍电子商务的发展。在税收 管辖权上，印度不同意发达国家 强调的居民税收管辖权。因为发 达国家的公民拥有大量的对外 投资和跨国经营，能够从国外获 取大量的投资收益和经营所得， 所以多坚持以“属人原则”为主 来获取国际税收的管辖权。而发 展中国家的海外收入较少，希望 通过坚持以“属地原则”为主来 维护本国对国际税收的管辖权。 因此，印度更侧重于维护地域税 收管辖权。
因为可以通过降低成本而提高 Ｄａｔａ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ）⑥研究报告显 财政利益；另一方面，又要顾及
经济效益。如果对企业赚利少的 示，印度的 Ｂ ２ Ｃ 电子商务市场 广大Ｉｎｔｅｒｎｅｔ用户和Ｉｎｔｅｒｎｅｔ服务
国外电子政务发展经验及对我国的启示
国外电子政务发展经验及对我国的启示北京时代远景信息技术研究院庆怀韬国外电子政务发展较好的国家在各自的发展阶段也出现了困扰政府进一步推进电子政务建设和应用的问题，面对挑战，各国均从实际出发，制定了响应的对策方针，取得了良好的效果，也给予我国一些宝贵的借鉴经验。
一、韩国和德国电子政务发展过程存在的问题及做法& 韩国（一）信息资源共享难韩国电子政务发展初期，存在各部门信息系统标准不统一的问题。
这是由于建设初期未确定统一的电子化业务标准，各部门以各自特征和采购条件开展基础设施建设，造成部门间信息系统相互交流和数据共享困难。
做法：构建能够共享各领域信息资源的行政信息网。
整合各部门、各区域内散落的行政业务，把全国连接成统一的通信网；建设数据资源中心，目前韩国政府机构98%的行政信息保存于统一建立的大田中心和光州中心，实现了信息互通共享。
（二）公务员信息化能力不足，公众缺乏网络意识韩国电子政务建设发展初期，公务员信息化水平无法完全适应信息化发展的速度，公民普遍缺乏网络意识，网络素质低。
做法：首先，创造优质的互联网环境。
韩国共5千万人口，使用互联网的用户已突破4千万，每个家庭负担的使用费相对低廉。
韩国的宽带网络在平均传送速率和家庭宽带覆盖量方面均居世界首位，分别达到了20.4MB/s和95%。
韩国宽带高速发展主要得益于韩国政府的政策支持。
韩国政府通过促进国内融资、鼓励运营商之间的良性竞争，于2010年鼓励企业花费34万亿韩元约合306.3亿美元完成超高速宽带计划，这个数字大致相当于该国的年度教育预算。
其次，提升公务员信息技术应用能力和公民的网络素质。
通过配置公务员政务网络账户，基本实现公务员适应电子政务发展要求；建设中小学教师宽带互联网，在全国所有邮局配备互联网计算机站，面向各阶层公众开展信息化教育。
（三）缺少跨部门的协调机制韩国电子政务发展初期设立了行政电子化总务处，负责统筹全国电子政务工作。
虽一再强调韩国行政电子化总务处的统筹职能，但由于强调各部门分责和部门之间的利益冲突，未能克服统筹职能的限度。
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刍议印度电子政务的经验作者：张嘉艺来源：《学理论·上》2013年第01期摘要：印度电子政务系统自2006年发布国家电子政务计划以来取得了长足的进步。
通过对印度当下的电子政府系统法规完善程度、管理体制、基础设施、服务与应用等方面与中国进行比较发现：印度的电子政务水平已发展至一定高度，其政府对电子政务的重视程度，对电子政务的基础设施建设，以及法律法规的完善程度都值得中国政府学习与参考。
关键词：印度；电子政务；经验；IT发展中图分类号：D323 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0055-02在过去的一百多年间，发展中国家都在为追赶发达国家苦苦努力着。
但现如今信息化的出现为发展中国家打开了一扇窗户，任何一个国家都无法抵挡住信息化的诱惑。
对于中、印这样的发展中大国更是如此，彼此都希望通过信息化提高自身的政治水平，在此基础上双方各自的成就与经验更具有启发性。
当下，与中国国情相仿的印度在电子政务的建设方面走在了我国的前面，我们应当学习其经验以提高自身的电子政务能力，同时为我国现阶段的政治体制改革做好技术上的准备。
一、服务与应用服务与应用系统作为电子政务总体框架的关键起到至关重要的作用，服务是政府的宗旨也是电子政务的宗旨，服务的实现程度、服务效率、服务质量是电子政务建设成败的关键。
当前我国的电子政务服务还是方兴未艾。
印度将服务作为了建设重点，印度的政府网站就将公民、企业、海外等服务板块与政府板块置于同等位置下，使印度公民方便办事，相比之下我国政府网更像是政务发布平台。
（一）电子政务提高了服务速度，提高效率。
在基层数据较少的地方充分运用信息化手段为公民提高快捷服务，这是印度电子政务服务与办公自动化的完美结合。
在距班加罗尔25公里的小村子贝兰杜尔，过去村里的土地文件都是由会计人工整理分类的，保存在当地税务部门的办公室里。
现在，贝兰杜尔村委会的一台普通电脑就保存了将近6 000份有关土地所有、租赁和税收的文件，管理对象为贝兰杜尔村委会管辖的2 500多个家庭，数据准确，查阅方便。
使用电脑后，从文件中查阅数据非常快，只要10至15分钟，而以前，同样的工作几乎要等上几天才能查到结果。
现在交税比原来方便多了。
交税便利节省下的不仅是时间还有人力上的成本，电子化的服务节省了许多人力物力。
（二）政务服务的开发减少了腐败增加透明度，可以有效减少浪费增加财政收入。
它带来的绝不仅仅是技术上的改良，而是政府职能转变的前兆。
印度的卡纳塔克邦700万农民在线通过177个政府运营部门网站获私营网在十分钟之内获得土地所有权的副本，所需费用仅15卢布（约33美分），在过去2/3的使用者要支付100-2000卢比贿赂款，而现在只有3%的人需要支付。
这样做减少了中间的人为环节，节约成本的同时还大大降低了腐败的几率，提高了行政能力，减少了不必要的浪费。
与此同时该邦还利用政府网站公开教师调动工作申请，该邦每年都有10 000-15 000份教师申请调任报告，人事任免问题通常会带来诸多腐败问题与裙带关系，间接滋生腐败。
该邦在网站上公开出所有申请人的报告及调动办理过程，所有信息全部公开全程接受老师及公众的监督。
同时，提高工作效率，在假期完成全部调动工作，避免破坏新学期教学任务。
我国每年由于人事任免工作调动等问题将会造成腐败问题的产生，对此我国也应该借鉴此做法，使政务过程全程公开，让其暴露在阳光下进行杀菌消毒。
电子化的政务服务，为廉洁政府的建立提供了技术保障，为政府转型开辟了一条新的道路。
（三）在政府网站应用上印度同样有我们值得学习之处。
印度通过政府网站公开向企业招标调动企业积极性，这其中不仅对政府大规模项目进行招标，在小宗货物上同样也是如此。
小到铅笔之类的办公用品，大到建筑招标，政府统统运用网络电子采购，这使得中小型民间企业及供货商积极性与动力大幅提升。
我国目前在大型项目招标上采取了这一做法，但对于小宗货物还未应用，对电子政府的采购应用可以调动企业也可使办公经费透明化，值得借鉴。
公开招标在提高公平性的同时，也为群众监督政府开支提供了便利条件。
（四）印度政府还将网络逐步应用到电子投票领域，电子政务为广泛的政治参与解决了技术问题。
但电子投票还没有广泛应用，印度在其大选期间进行过试点，利用软盘。
IC卡等方式将选民的电子选票汇集到开票站后统一计票，这也是电子政务应用的一点尝试。
目前我国在一些非政治性的投票上也广泛采用，然而涉及人大代表的选举及其他干部选举方面，未大规模采用。
主要是当下还无法解决设备问题，网上投票只集中在网民，受众过于单一而且不能对其选票负责。
在未来通过技术上的解决相信电子投票也会成为电子政务新的应用。
电子选票对于政治参与来说有着非同一般的意义，它使得广泛的政治参与成为了可能。
二、基础设施建设基础设施是国家电子政务整体框架的支撑，没有基础设施做技术支撑一切理论都无法实现。
印度在电子政务的基础设施建设上投入资金巨大，再加之印度近几年电子信息化技术日新月异，使得印度的国家电子政务发展有良好的设施支持。
印度大力发展互联网的建设，早在2005年其信息化部就对该国的宽带进行提速，使速度提升5000倍，旨在方便政府政务公开，带动当地经济产业。
政府在对本国互联网大规模更新的同时，也在借助企业的力量尽可能将高科技运用其中。
印度政府与印度最具影响力的软件行业组织Nasscom就如何使用云技术，推出电子政务服务进行磋商。
云计算技术因其处理大量交易的能力而得到企业的广泛采用。
通过使用云技术可以将设备问题下放至IT公司，无需政府解决。
由于这项技术具备处理大量交易的能力，市民有望减少拥堵时间。
例如，像网上预订火车票这样的简单工作，如果是在高峰时间将相当慢，而有了云技术就不会出现这种拥堵现象。
中国铁路局在近年也迅速发展了网上火车票业务，为公共日常生活提供了极大的便利。
但是在节假日期间，购票系统异常拥堵，导致许多想要买票的旅客望而却步，不得不早起去代售点排队买票，电子票务并没有起到解燃眉之急的关键作用。
印度与中国都是人口的超级大国，将印度电子票务的经验移植中国可以解决许多“难题”。
印度是世界上第一个将云技术引入电子政务的国家，它也开创了将云技术由商业到政界的先河。
诸如此类，印度利用其这些年快速发展的电子信息业，加快改善其电子政务的技术问题，方便服务的同时，也可反作用于当地的经济发展。
为了将电子政务推向广大的农村，印度推出了只需几百元人民币的平板电脑，使网络走进千家万户，让基层民众可以最大化的享受电子政务带来的便利。
可以说印度的电子政务设施建设大到大型的网络建设，小到公民的接收设备都投入了大量资金与技术。
对此中国政府也应加大资金投入力度，为公民提供便利的电子服务载体，从技术上解决电子政务受众面小的问题。
只有技术才能使电子政务摆脱孤岛的尴尬局面，才可使民众与政府充分互动。
三、法律法规电子政务的法律法规，是电子政务发展和应用必不可少的要素，它们构成电子政务发展所需的“软环境”。
它的作用就像交通规则相对于交通一样不可或缺。
一个政府的电子政务水平与法规的规范程度密切相关。
早在2000年6月9日印度政府颁布了以在联合国《电子商务示范法》（the Model Lawon Electronic Commerce）为蓝本的《信息技术法》（the Information Technology Act）。
该法旨在“政府信息的电子交换、传输和存储以及政府文件的电子归档”等问题给予“法律上的承认”。
作为一个全国性法律，该法突破性地从公民角度对政府开展电子政务的义务进行规范。
同时，强调全国统一性，要求各地方都按照该法的基本原则设立电子政务法律。
2005年印度又公布了《信息技术法2005》旨在促进政务公开，同时明确规定了免予公开的信息条款，旨在保护特殊种类的信息。
印度《信息权利法2005》还规定了信息管理委员会和公共信息官负责信息公开相关事务，并赋予信息管理委员会民事法庭的权力，为政府信息公开提供了制度和法律保障。
该法明确规定的公开内容，流程及管理专员，为电子政务的发展确定了规范性框架，从理论与实践上为政务建设铺平道路。
如此细致严格也体现了印度电子政务发展的水平与其提高政治文明的发展宗旨。
对于我国来说，2008年公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》对于正在发展的中国电子政务来说是一件大事，但相比于印度的电子政务立法来说，我们的法还只停留在行政法规阶段，只是行政部门规范行政制定的，是实践推动理论的结果，其强制力较低，地方法规泛滥，导致全国电子政务一盘散沙。
而印度的电子政务法律地位仅次于宪法，具有极高的强制性。
我国没有明确规定电子政务的负责部门，问责程度不足，出了问题无人负责。
对于法律法规的建设印度早已走在我们的前列，法规建设涉及电子政务未来的发展问题，如果不能形成有效严格的法令，恐怕日后的发展会困难重重。
因此，我们应当借鉴印度，将法律效力高的全国性法律建设提上日程。
不仅是要建立法律，更重要的是法规规范，即使不能建立统一法律，也要兼顾各地情况，鼓励发达地区开发技术，补助落后地区设备建设，为早日实现统一法规做准备。
四、印度政府对于电子政务的态度电子政务的发展重点在于国家的推动作用，印度政府对于此事极其重视。
2006年，在政府官网上向全民公布了构架电子政务发展计划，接受全民的监督。
这一计划通过单一IT基础设施平台实现政府部门间快速和便捷的信息共享，以节约基础设施支出和降低政务服务交付成本为目的，最终公民可通过互联网或政府服务中心单一窗口办理多项业务。
在资金方面印度除了国内投入大量财政收入外，还向世界银行签署1.5亿美元的电子政务贷款协议，以实现全国公共服务交付系统的升级转型。
政府出资鼓励电子政务做得好的地方政府形成官方评审机制，调动了地方竞相建设的积极性。
可以说印度政府欲将电子政务打造为政府的优势战略。
我国政府对于电子政务的认识不足，只是在许多发达的东部省市自行发展起程度不同的电子政务。
国家应该成为电子政务的最终推动者，应该扶持中西部落后地区的基础设施建设，早日实现村村通工程，使当地居民可以认识到电子政务的快捷性。
小结印度与中国同是发展中大国，相仿的国情使我们在电子政务建设上可以多吸取印度的经验。
印度在21世纪利用其电子产业为依托，全方位地发展电子政务。
无论是法规建设，服务建设还是基础设施上都具有优势，此外印度还有利用电子政务将政府全面打造为服务型政府的理念。
电子政务对于一国的政治转型来说至关重要，对于转型中的政治大国来说，中国需要充分利用第三次科技革命的产物，走政治转型的捷径。
面对世界新一轮的信息化浪潮，我们也应当抓住机遇，使政务更加方便公众，打造文明、开放、便捷的服务型政府，从而向更高阶段政治文明发展。
参考文献：[1]张菁.印度信息权利法与信息监督机制[J].情报杂志，2009，（S1）.[2][印]M.P古普塔.政府在线：机遇与挑战[M].北京：北京大学出版社，2007.[3]印度普及电子政府采购[N].人民日报，2008-07-01.（责任编辑：陈雅莉）。