2009年下达死亡控制指标单位安全生产工作考核标准

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河南省人民政府安全生产委员会关于2009年度安全生产目标责任考核工作的通知-豫安委[2009]13号

河南省人民政府安全生产委员会关于2009年度安全生产目标责任考核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府安全生产委员会关于2009年度安全生产目标责任考核工作的通知（豫安委〔2009〕13号）各省辖市人民政府：为强化政府安全生产监督管理责任，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的方针政策、法律法规和工作部署，确保全省安全生产形势持续稳定好转，按照河南省人民政府《关于2008年度目标考评及2009年度目标制订工作的通知》（豫政〔2008〕61号）要求，现将我省2009年度安全生产目标责任考核工作的有关事宜通知如下：一、考核内容根据各省辖市人民政府向省政府递交的2009年度安全生产目标责任保证书内容，主要考核以下几个方面：1.安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况；2.安全生产目标责任分解落实和管理情况；3.安全生产监督管理体系建设和基层队伍建设情况，安全生产监管必需的办公条件、基础设施配备情况；应急救援机构建设、应急救援预案完善情况和日常管理情况；4.年度安全生产重点工作完成情况。

“安全生产年”活动开展情况；小煤矿安全监管情况；尾矿库治理完成情况；5．安全生产“三同时”制度和高危行业风险抵押金制度执行情况和安全生产责任险制度施行情况；6.重点行业和领域企业安全生产许可证申报情况以及对已发证企业的日常监管情况。

职业安全健康工作开展情况；7.重大事故隐患排查治理情况及重大危险源监控情况。

对重点行业、重点领域安全生产专项整治情况和日常检查情况。

打击非法违法情况；8.安全生产宣传教育培训情况。

安全社区和安全行政村创建情况；9.安全生产事故统计和调查处理工作以及对事故有关责任人的处理和落实情况；10.安全生产控制指标完成情况。

自治区2009年安全生产目标管理考核细则

自治区2009年安全生产目标管理考核细则（企业）
序号考核项目考核内容 1、完善和落实安全生产责任制，落实企业主体责任，实行“一岗双责”。(20分) 2、完善安全生产目标管理体系，逐级分解落实安全事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任书，将安全生产责任落实到车间建立健全和落实安全生、班组、岗位和每一位员工，并严格考核、奖惩兑现。(30分) 一产主体责任制。(100 3、依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。分) （30分) 4、将安全生产纳入企业精神文明建设体系和各级干部政绩考核内容，形成激励约束机制。在工作决策和评优选先中落实安全生产“ 一票否决”。(20分) 1、落实企业安全生产“十一五”规划的2009年分解目标任务、年度工作计划。(10分) 2、认真执行安全生产“三同时”制度。(10分) 3、依法取得安全生产许可证、职业卫生安全许可证。(10分) 考核方法及评分标准（每一小项扣分不出现负分）单项计分 1、抽查基层单位相关文件资料。查企业并抽查1个二级单位的1－2个部门、1个单位，未制定企业各级主要负责人、各部门、各岗位安全生产职责的，扣10分；相关文件未明确“一岗双责”的，每发现1个单位，扣5分；未按要求对半年安全生产目标管理工作情况进行自查并上报自查报告的，扣5分。 2、查阅相关文件资料。查企业并抽查1－2个二级单位，有关交通、消防和生产安全事故控制的内容不全面、具体的，事故控制每缺一方面扣5分，未对重伤事故进行控制的扣2分；安全生产目标管理没有考核标准或上年度奖惩未兑现的，每有一项，扣5分；未将劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊劳动保护等条款列入集体合同的，扣5分。 3、查阅相关文件资料并抽查现场。查安全管理人员名单，核对安全管理人员配备比例，安全管理人员比例低于2‰ 的，扣5分；查企业并抽查1-2个二级单位，未按要求设立安全生产管理机构的扣10分，安全管理人员与公司安全管理人员名单不符合的扣5分；存在职业危害的生产经营单位未设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员的扣5分；安全管理所需的交通、通讯、检测等技术装备和工作经费没有保障的，扣5分。 4、查阅相关文件资料。抽查1-2个二级单位，查看相关考评办法及评优选先制度。没有将安全生产考核纳入文明单位创建或干部政绩、业绩考核内容，每有一个单位，扣5分。查看实际工作决策、文明单位建设和评优选先中没有落实安全生产“一票否决”的，每有一项，扣5分。 1、查阅相关文件资料。未制订并落实2009年安全生产工作计划的，扣5分；属矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输行业企业未制订并落实安全生产发展规划、2009年安全发展计划的，扣5分。 2、查阅建设项目相关文件资料。公司没有建设项目目录的，扣10分；矿山和危险物品生产、储存建设项目未经安全设施设计审查和竣工验收的，每有一个建设项目，扣10分；其它项目投资额三千万元以上未按要求进行安全预评价、验收评价的，每有一个项目，扣5分；建设项目施工单位、监理单位资质不符规定要求的，扣5分。 3、查阅相关文件资料。所属高危行业从业单位，未依法取得安全生产许可证、职业卫生安全许可证或者有关安全生产经营资质的，扣10分。 4、查阅相关文件资料并抽查现场。查企业或抽查1-2个二级单位，没有安全生产教育制度、安全检查制度、特种作业人员管理制度、危险作业审批制度、特种设备管理制度、消防管理制度、交通管理制度、隐患排查冶理及监控制度的，每缺一项，扣2分；存在职业危害的生产经营单位未建立职业危害防治制度的，每缺一项，扣2分；对照企业工种目录查阅安全操作规程，每缺少一项，扣2分。 5、查阅两个二级单位相关文件资料。没有员工安全教育培训计划及其实施记录的，每有一个单位，扣5分；员工教育培训档案或记录，每少1名员工，扣0.5分，最多扣5分；单位主要负责人、安全管理人员无相关安全资格的，每发现1人扣1 分，最多扣5分；特种作业人员无证作业的，每发现1人，扣1分，最多扣5分。中国安全生产报征订先进单位，加2分。 6、查阅相关文件资料。未按规定开展安全生产标准化活动或建立职业安全健康管理体系的，扣10分；未经过第三方审核或认证的，扣5分；所属单位或场所建筑消防设施未按要求开展“三化”建设并达标的，扣10分。 7、查阅相关文件资料和资格证书。高危企业未按照安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师的，扣5分；其它生产经营单位未按安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师的，扣2分。 8、查阅相关文件资料并抽查现场。未建立劳动防护用品购买、配发、报废台帐的，扣2分；特种劳动防护用品没有安全标志的，每发现一项，扣2分；劳动防护用品配备、使用不符合规定的，每发现1人，扣0.5分，最多扣3分；特种劳动防护用品未按规定报废的，每有一件扣0.5分，最多扣3分。 9、查阅文件资料及相关记录。无驾驶员安全教育培训记录的，扣5分；无车辆安全技术档案并记录有关维护保养情况的，扣5分。 1、查阅相关文件及财务等资料。高危行业单位未按规定建立安全生产费用制度的扣10分，其它生产经营单位未建立安全生产费用制度的扣5分；高危行业单位未按规定足额提取安全生产费用的扣30分；其它生产经营单位未保障本单位安全生产投入的扣20分；没有制定年度安全技术措施计划的扣10分，未建立安全费用使用台帐的扣10分，高危行业单位未按规定用途使用安全生产费用的扣10分；未按规定支付员工培训费用或者工资的，每有1人扣0.1分。 2、查阅风险抵押金交存资料。高危企业未按规定存储安全生产风险抵押金或者未参加安全生产责任险的，扣30分；存储安全生产风险抵押金未足额的，扣10分。 3、查阅工伤保险相关资料。未全员参加工伤社会保险的，扣10分；实行工程总承包或发包建设的，分包单位未全员参加工伤社会保险的，扣10分；有事故受害人员未享受工伤社会保险待遇的，扣10分。 4、未建立本单位安全生产违规违法行为举报奖励制度的，扣5分；未建立举报奖励记录的，扣10分；有举报未按规定奖励的，扣10分。 5、参加火灾公众责任险的，加2分。实得分

2009年安全生产目标责任

附件:
福建省2010年农机安全生产目标责任考评表
说明：1.加分项目:辖区有评为2010年全国“平安农机”县（市区）的加20分, 辖区有“平安农机”县（市区）推荐参加全省评审的加10分。

2.考评方法:考评采取听取汇报查阅有关材料的方法，在考评过程中，评分标准栏项目有完成的在该项后打“√”，没有完成的在该项后打“×”，并在考核扣分栏扣分；评分标准栏项目注明（查市县级）的检查设区市与抽查县级，注明（查县级）的只抽查县级（一个），不查设区市，除外,均为查设区市项目,本考核项目总分1000分。

关于增加2009年度安全生产工作目标管理考核内容的通知

烟台市人民政府安全生产委员会办公室文件烟安办〔2009〕42号关于增加2009年度安全生产工作目标管理考核内容的通知各县市区人民政府（管委），市直有关部门和单位，各大企业，中央、省属及外地驻烟单位：为了做好2009年度安全生产工作目标管理考核工作，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于做好2009年度安全生产目标责任考核工作的通知》（鲁安发〔2009〕9号）文件要求，现增加以下考核内容:一、按照省政府的统一部署,认真开展“安全生产责任落实年”活动和春夏秋冬四大战役，深入开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”，并按时报送有关信息情况。

考核方式：查县（市、区）、乡镇政府和企业的相关文件。

查信息情况报送记录。

二、安全生产事故控制指标纳入地方经济和社会发展统计指标体系。

考核方式：查发改、统计部门文件。

三、加强“打非”工作组织领导，制定“打非”工作方案，建立工作机制。

考核方式：查政府和有关部门文件，公安、交通、国土、建设、海洋与渔业、工商、安监、煤炭、煤监、质监等部门都应制定工作方案，明确烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路和水上运输、建筑施工等行业领域为“打非”工作的牵头部门。

四、各级安全监管机构和负有安全监管职责的部门，要认真履行安全生产监管执法职责，确保监管到位、执法到位。

考核方式：抽查公安、国土、建设、交通、海洋与渔业、工商、质监、安监、煤炭、农机、海事等部门和有关企业对辖区内重大安全生产违法行为是否及时处理。

五、安全事故指标按照市政府安委会《关于下达2009年全市安全生产控制考核指标的通知》（烟安〔2009〕12号）文件和《关于补充下达2009年全市安全生产控制考核指标的通知》（烟AAAAAA安〔2009〕20号）文件的规定进行考核。

二〇〇九年七月二十九日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

2009年安全质量标准化考核评比奖罚办法

2009年安全质量标准化考核评比奖罚办法2009年安全质量标准化考核评比奖罚办法天能公司发[2009]5号为进一步推进安全质量标准化建设，全面提升现场安全生产管理水平，根据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》，结合公司实际，特制定办法，望认真遵照执行。

一、组织领导组长：任毅杜联筠副组长：刘成林冯志刚张华刘玉牛田学群谷守生成员：各副总师及内部市场办公室、生产技术部、机电部、通防部、地测部、调度室、安监处等各有关职能部室和各生产、辅助单位的主要负责人。

领导小组下设考核办公室和八个专业组。

办公室设在内部市场办公室，曹大庆兼任办公室主任，成员由常红兵、张辉、赵学民、韩连静、丁兆坤、杨文峰、朱国栋、丁永强、刘漳、张贺军、相修君、盛春蕾、吴怀伟组成，负责组织协调安全质量标准化考核评级工作。

八个专业组分别是：采煤组、掘进组、机电组、运输组、通防组、地测防治水组、调度组和综机组。

各专业组组长由专业副总[换行]工程师担任，副组长由各专业部室或区队负责人担任，具体负责分管范围内的工作（考核办公室有关成员在季度考核时应充实到各专业组协调开展工作，专业组组长及有关组成人员每季度调整一次）。

二、安全质量标准化单位月度自检及各专业每周督查（一）单位月度自检为确保各专业实现动态达标，各基层单位必须坚持班组安全质量交接验收制度，每月至少组织三次安全质量标准化单位自检，各类原始资料齐全、正规，并分类归并存档，每月组织自检情况要编制单位自检报告，于当月26日前报内部市场办安全质量标准化办公室。

自检报告内容应有以下几项：1.当月安全质量标准化自检的组织与评定情况，以及当月安全质量达标规划的完成情况。

2.自检中发现的主要问题及落实、整改措施。

安全质量问题整改及复查情况。

对屡查屡出而又未能很好解决的问题，要认真分析查明原因，制定措施。

3.安全质量达标工作的主要经验、教训。

4.制定下月[换行]安全质量标准化具体规划和措施。

山东省人民政府安全生产委员办公室会关于印发2009年度安全生产目标责任考核方案的通知

山东省人民政府安全生产委员办公室会关于印发2009年度安全生产目标责任考核方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.12.07•【字号】鲁安办发[2009]28号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府安全生产委员办公室会关于印发2009年度安全生产目标责任考核方案的通知（鲁安办发〔2009〕28号）各市政府安委会办公室，省有关部门：根据省政府领导的指示精神和省政府安委会《关于做好2009年度安全生产目标责任考核工作的通知》（鲁安发[2009]9号）的部署要求，省政府安委会办公室制定了《2009年度安全生产目标责任考核方案》，现印发给你们，请及早做好考核准备工作。

山东省人民政府安全生产委员会办公室二00九年十二月七日2009年度安全生产目标责任考核方案为使2009年安全生产目标责任考核工作更加科学合理，根据省政府安委会《关于做好2009年度安全生产目标责任考核工作的通知》（鲁安发[2009]9号）要求，特制定以下考核方案：一、考核办法2009年度安全生产目标责任考核工作，将加重企业安全生产主体责任的权重，通过考核企业验证政府工作。

为做好对地方各级政府和企业两个层面的考核工作，将省政府安委会鲁安发[2009]9号印发的《各市2009年安全生产目标责任考核实施细则》，细化、分解为政府、企业两个考核表（见附件2、3）。

（一）对政府考核《政府安全生产目标责任考核表》，满分是100分，考核结束后，按60%折算到总分中。

在考核各市政府安全生产工作时，一并抽查有关部门的文件资料，验证市政府的工作部署。

每个市随机抽查1个县（市、区）政府和1个乡镇政府，重点考核基层政府安全监管职责落实情况。

县（市、区）政府和乡镇政府的考核分数，按一定当量计入对市政府的考核分数中。

（二）对企业考核《企业安全生产主体责任考核表》，满分是100分，考核结束后，按40%折算到总分中。

大连保税区2009年度安全生产目标管理考核细则

大连保税区2009年度安全生产目标管理考核细则一、安全生产管理控制指标（一）考核内容1、死亡指标2、重伤指标3、轻伤指标4、职业病（二）考核办法依据保税区安全生产监督管理局确定的死亡、重伤、轻伤指标、职业病实际发生情况考核。

1、发包单位发包建设工程项目时必须经双方法定代表人或法定代表人委托代理人签订书面施工合同和安全协议，无书面合同和协议，发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标；必须发包给具有相应资质的施工单位。

否则，施工单位发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标。

2、凡出租厂房、库房的生产经营单位负责对厂院内、库院内的承租单位进行安全管理，并对安全生产工作负总责。

承租单位发生伤亡事故，对出租单位进行考核。

3、商贸市场的主办单位负责对商贸市场内的承租业户进行安全管理，并对安全生产工作负总责。

承租业户发生伤亡事故，对商贸市场主办单位进行考核。

4、将生产任务发包给劳务公司或外协队伍的，发包单位负责对厂区内的劳务公司或外协队伍进行安全管理，并对其安全生产工作负总责。

劳务公司或外协队伍发生伤亡事故，对发包单位进行考核，发包单位伤亡事故指标的核定含劳务公司和外协队伍人员。

5、一起事故涉及几家责任，按责任大小分别承担指标。

6、死亡指标奖罚死亡指标：当年实际死亡与指标持平不得分；死亡超1人，罚200分，每再超1人，加罚100分。

7、重伤指标奖罚：重伤指标：实际重伤与指标持平不得分；每超1人，加罚30分。

8、轻伤指标奖罚：轻伤指标：不超指标的，不奖不罚；每超1人，加罚20分。

9、发现签状单位从业人员被诊断患有职业病的，罚50分。

10、发生较大及其以上伤亡事故的，每起罚300分。

11、签状单位瞒报、迟报事故的，轻伤每起加罚50、20分；重伤事故每起加罚80、30分；死亡事故每起加罚100、50分，相应的考核项目不得分。

二、安全生产管理附加指标（一）安全管理机构设置、落实安全措施（10分）1、考核内容（1）按照《安全生产法》的要求，设立安全管理机构，配备安全管理人员，履行职责，有效组织开展安全生产工作（4分）（2）每季度召开一次安全工作会议，分析、检查、落实安全生产工作，落实各项安全措施（6分）2、考核办法（1）查企业设立安全管理机构的文件，企业安全管理机构制度健全并认真履行职责的得4分，否则扣4分。

2009年自治区安全生产目标管理考核细则厅局2

2009年自治区安全生产目标管理考核细则（厅局、讨论稿）
序号考核内容考核细则 1.落实安全生产责任制度，明确主要负责人、分管负责人的安全生产职责，实行“一岗双责”制度。各部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本部门和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。（30分）考核方法及评分标准（小项扣分不出现负分）单项扣分 1.检查本部门及直属单位安全生产责任制，本部门未明确主要负责人、分管负责人安全生产监督或管理职责的，扣10分；直属单位未明确主要负责人、分管负责人职责的，每有一家扣5分；未明确“一岗双责”内容和要求的，扣10分。 2.查看与本部门及所属单位安全生产目标责任书制定、逐级签订和考核 2.切实履行行业安全生产监管职责，有效监督和指导各地相关行业部门情况。没有与本单位各部门、直属单位层层签订签订责任书的，每有一个扣履行安全生产管理职责，完善安全生产责任考核制度。指导所属行业或系统 10分；没有制定相应的安全生产考核办法的，扣10分；上年度考核奖惩没有在各自职责范围内层层签订安全生产责任书，对有生产经营性质的事业单位兑现的，扣5分；未按要求对半年安全生产目标管理工作情况进行自查并上报或企业，安全生产责任要落实到每个车间、班组和个人。（40分）自查报告的，扣5分。 3.查看本部门、本行业及所属单位安全生产奖惩制度、相关考评办法及 3.将安全生产考核纳入本行业（系统）精神文明建设和各级领导干部政评优选先制度。没有制定安全生产奖惩制度的，此项分扣完；没有将安全生绩考核内容。建立和完善安全生产奖惩制度，在评优选先、干部晋升中实行产考核纳入精神文明创建和干部政绩、业绩考核内容，每有一项，扣5分。查安全生产“一票否决”。（30分）看相关资料，在精神文明建设考评和评优选先中没有落实安全生产“一票否决”的，每有一项，扣10分。 1.检查本部门、本行业及所属单位安全生产监管机构和监管人员设置情 1、建立健全安全生产组织领导机构，配备专（兼）职安全管理人员，有况。查编制文件，未成立专门机构或专职管理人员的，扣20分；专职人员少效开展安全生产日常工作。（40分）于2人，不能正常开展日常工作的，扣20分；所属单位没有专（兼）职安全管理人员的，每有一个单位，扣5分。 2.抽查相关规章制度。本级及直属单位未建立安全检查制度、安全教育 2.完善本部门（行业）有关安全生产的工作制度，督促指导所属行业或培训制度、危险作业审批制度、隐患排查冶理及监控制度、隐患和事故报告系统完善和落实安全生产规章制度。（50分）、举报奖励制度等有关安全生产规章制度的，每发现一项，扣10分；未落实的，每发现一项，扣10分。 3.检查相关制度。没有将安全生产例会形成制度的，扣10分；检查相关 3.规范安全生产例会制度。每季度至少召开一次由行政正职领导或受其会议记录和纪要。缺少一次会议，扣5分；行政正职领导或其委托的分管负责委托的分管负责人主持的安全生产例会，分析、部署、督促和组织检查本部人没有参加的，每有一次，扣5分；没有研究解决突出问题，部署下一步工作门、下属单位和本行业的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问的，扣10分；会议无记录或布置、督促、检查本部门、本行业安全生产工作题，并形成会议纪要。(40分) 无证明资料的，每有一次扣10分。 4.加强本部门和所属单位交通车辆和消防安全管理，完善各项规章制 4.没有建立本部门和直属单位交通车辆和驾驶员安全管理制度的，扣20 度，对驾驶员和后勤保障人员开展经常性的安全教育，防范交通事故和火灾分；没有组织开展驾驶员和后勤保障人员经常性安全学习的，扣10分；没有发生。加强劳动防护用品管理，对部门（行业）所属的生产经营单位，开展学习记录的，扣10分。日常安全检查工作中没有劳动防护用品内容的，扣10 经常性的检查。（40分) 分；没有组织劳动防护用品检查的，扣10分；检查没有记录的，扣5分。 5.查合同或安全协议。本部门没有制定承包、承租方面安全管理制度 5.加强承租承包过程的安全管理，对发包工程明确监理方和施工方的安的，扣5分；本部门及直属单位在外包项目合同中没有安全生产管理内容和明全责任，对从事经营活动的出租房屋和场所进行经常性安全检查。鼓励、引确安全生产管理职责的，各扣5分；没有建立出租房屋台账的，扣5分；对承导公众聚集场所和易燃易爆单位投保火灾公众责任保险。(30分) 包单位、承租单位的安全生产工作没有进行统一协调、管理的，扣10分；将项目承包、承租给无相应资质的单位或个人的，此项分扣完。 1.查文件资料或相应的会议记录。行政正职领导或其委托的分管负责人 1.认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议和“6.1”、“8.12”自未参加会议的，每有一次，扣5分。未按会议要求传达贯彻的，每有一次，扣治区安全生产电视电话会议精神和工作部署；及时办理和反馈自治区及有关 10分；只传达，没有制定具体措施的，扣5分。建立自治区及有关部门的督办部门督办件、批办件、信访件的落实情况，按要求及时上报各类安全生产信件、批办件、信访件台账，没有建立的，扣5分；没有落实的，每有一次，扣息。（30分） 10分；没有及时上报各类安全生产信息的，每有一次，扣10分。 2.根据自治区安全生产工作重点和不同时期安全生产要求，牵头组织对 2.检查本部门、本行业相关文件及资料。本部门没有制定“安全生产年所属行业或领域安全专项整治工作，并进行有效监督和指导，认真组织行业 ”、“三项行动”和“天山霹雳消防安全专项整治行动”等工作方案的，每领域开展打击安全生产非法违法行为。安排部署“安全生产年”、“三项行项扣25分；工作方案没有计划或没措施的，各扣10分；未组织开展相应检查动”和“天山霹雳消防安全专项整治行动”等工作，工作有计划有措施。的，每有一项，扣10分。（100分） 3、完成自治区安全生产“十一五”规划所承担的工程项目，配合自治区 3、没有完成自治区安全生产“十一五”规划所承担的工程项目，每有一开展安全生产“十二五”规划前期准备工作。（20分）项，扣10分；没有开展安全生产“十二五”规划前期准备工作的，扣5分。实得分

山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核

山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】晋政办发[2009]29号【发布部门】山西省政府【发布日期】2009.02.18【实施日期】2009.02.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知（晋政办发［2009］29号2009年2月18日）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，有关重点企业：根据《国务院安委会关于下达2009年全国安全生产控制考核指标的通知》（安委〔2009〕2号）精神，结合我省实际，在总结分析2008年度安全生产控制指标落实情况的基础上，制定了2009年全省安全生产考核指标和考核办法，经省人民政府同意，现通知如下：一、安全生产考核指标体系的主要内容（一）全省控制指标根据国务院安委会确定的安全生产控制指标，结合我省实际，确定2009年全省安全生产控制指标由4类25项指标构成：1.总体控制考核指标全省各类生产安全事故死亡总人数2.绝对控制考核指标（1）工矿商贸生产安全事故死亡人数--煤矿事故死亡人数其中：瓦斯事故死亡人数乡镇煤矿事故死亡人数--金属与非金属矿事故死亡人数--建筑施工事故死亡人数其中：房屋建筑及市政工程事故死亡人数--危险化学品事故死亡人数--烟花爆竹事故死亡人数特种设备事故死亡人数（2）道路交通事故死亡人数生产经营性道路交通事故死亡人数（3）火灾事故死亡人数（4）水上交通事故死亡人数（5）铁路交通事故死亡人数（6）农业机械事故死亡人数3.相对控制考核指标（1）煤矿百万吨死亡率（2）亿元地区生产总值生产安全事故死亡率（3）工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率（4）道路交通万车死亡率4.较大、重大和特别重大事故起数控制考核指标（1）较大事故起数其中：煤矿较大事故起数（2）重大以上事故起数为零其中：煤矿重大以上事故起数为零（二）对各市政府的安全生产考核指标省对各市人民政府的安全生产考核，包括控制指标和工作目标两部分。

2009年下达死亡控制指标单位安全生产工作考核标准

五处责任
追究
1、千里山镇、各街道办事处、各部门、各单位应确保
安全生
安全生产工作经费、装备、车辆的落实。
安全生产工作经费装备、车辆未按计划落实，满足不了工作需要的扣 5 分；千里山镇、各街道办事处、各部门、各 5 单位未将安全生产工作经费列入本级政府年度预算扣 5 分；
查阅资料
六产经费
2、企业按《高危行业企业安%有效监控（并书面提供控制方案）； 2、重大危险源的应急处理预案可操作性（要有专家评审意见）； 4、城镇消防设施达到有关规定要求；
四
防
5、安全生产工作日常检查情况（每月一至二次）。
辖区内存在不具备基本安全生产条件而从事安全生产经营活动的企业，发现一例扣 2 分。安全生产事故未按规定时限（企业 1 小时内向安监部门报告，安监部门 2 小时内逐级上报）报告的，发现一例不得
未开展“安全生产月”活动的，扣 2 分未开展“安康杯”竞赛活动的，扣 2 分；政府部门和企业负责人不熟悉安全生产法律法规的，发现一人次扣 1 分；查阅安全生产执法出现重大差错，发现一起扣 2 分；未统一着资料装，未持执法证件执法发现一例扣 2 分；调查企业负责人未取得资质证，发现一例扣 2 分；了解特种作业人员无证上岗的，发现一例扣 2 分；未开展高危行业从业人员培训不得此项分，发现一例未经安全培训的高危行业从业人员扣 2 分；发现未持有安全生产许可证和经营许可证的企业一户扣 5 分。
1、对辖区内、行业内、企业内的重、特大事故隐患和危险源进行全面登记、建档和监控，经确认的重、特大事故隐患要及时制定隐患整改方案，限期整改；对一时
对重特大事故隐患和危险源未进行登记、建档的扣 2 分；监控不力的发现一例扣 1 分；对重特大事故隐患未制定整改方案的，发现一起扣 2 分；对重特大事故隐患未及时整改的，发现一起扣 1 分； 5 重大危险源无应急处理预案的，发现一处扣 1 分；建设项目未履行“三同时”审验手续的，发现一例扣 5 分；城镇消防设施未达到有关规定要求的，发现 1 例扣 1 分；未按要求进行安全生产日常检查，每少一次扣 1 分；查阅资料调查了解

江都市2009年度安全生产目标管理考核细则(乡镇)

根据上报和掌握情况。
二
安全生产目标责任体系
23分
1.认真学习和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，结合本地实际认真传达贯彻上级文件、会议精神。
2分
领导班子每季1次组织学习安全生产法律法规、方针政策，少1次扣0.5分；未及时传达扣1分。
查领导班子学习记录；
查传达文件、会议材料。
2.坚持安全生产例会制度，每月召开一次会议，分析、部署、督促和检查本地区安全生产工作，研究解决突出问题。
2分
增加未达到20％扣2分；
未规范使用扣1分。
查财政拨款凭证和支出项目凭证。
项目
考核内容
标准
评分标准
考核办法
自评
得分
考核
得分
二
安全生产目标责任体系
23分
5.重大节日、重大活动领导带队开展对重点行业、重点单位、重点部位的安全生产检查，每年不少于4次。
4分
领导带队进行安全生产检查，少一次扣1分。
查安全检查计划安排资料和检查记录。
2分
少一次安全生产例会扣1分。
查会议记录。
3.将安全生产工作列入年度计划。有专门安全生产年度工作计划和年度工作总结。
2分
未列入年度计划扣1分；
无年度安全生产工作计划和总结各扣0.5分。
查年度工作报告；
查安全生产年度计划和总结。
4.加大安全生产投入，列入财政预算的年度安全生产专项资金较上年度增加不低于20％，专款专用，规范使用。
3.建立健全安全监管工作机制，建立重点监管对象安全监管档案。
5分
未按要求监管制度扣2分，未按要求开展安全监管扣2分，检查复查等未按要求建立重点监管对象“一企一档”，少一家扣1分。
查相关资料。

2009年度农机安全生产目标管理责任制考核评分表教程

3、加强农机监理队伍建设，机构、人员落实，开展农机监理系统行风评议，严格收费标准，积极争取财政支持，增加农机安全监理设施装备投入。（8分）
查阅相关资料、文件和检查相结合。农机监理机构不健全的，扣4分；监理人员无证上岗每发生一人次扣2分；违规收费，每发生一起扣3分；未开展行风评议活动的，扣4分；违反行风被媒体曝光的扣4分。地方财政有农机安全生产专项投入的加3分。
没有制订应急预案的扣3分；没有针对事故原因制定防范措施的，扣3分。
9、严格农机事故报告制度，做到不隐瞒、不拖延、不漏报。（8分）
查阅事故记录。上报事故不及时、不准确的，每发生一次扣1分；迟报有关材料的，每发生一次扣1分；隐瞒不报的，扣4分。
10、规范农机监理执法行为，认真执行监理业务工作流程，严格按规定办理网上办证业务，建立岗位责任制，完善内部监督机制，把好检验关、履行好相关职责。外省籍拖拉机、驾驶员建立临时档案并有效实施监管，建立临时档案（信息登记）率达到80%以上；外省籍拖拉机驾驶员纳入当地安全组织活动，纳入率达到85%。拖拉机、联合收割机年度检验率分别不低于85%和90%。（16分）
2009年度农机安全生产目标管理责任制考核评分表
一、事故死亡控制指标数、重特大事故控制指标执行情况（分值200分）
事故死亡控制指标数（100分）
实际死亡人数
自评分
考核分
一次死亡3人及以上重特大责任事故控制数（100分）
实际死亡人数
自评分
考核分
道路外死亡控制指标数
实际死亡人数
考核评分办法
1、农机事故死亡人数（含拖拉机道路交通事故和农机道路外事故人数）实际数在控制指标以内得80分，每增（减）1人，扣（加）2分
宣教活动未开展的扣3分；“安全生产月”活动未开展的扣3分；活动不深入的扣2分。

2009年安全生产事故隐患排查治理工作考核细则(县,市,区)

1、严格执行事故隐患排查治理登记报送制度。
2、严格执行重大事故隐患公示制度、挂牌督办制度、举报奖励制度、整改效果督查制度、建档制度等。
3、指导辖区内生产经营单位健全隐患排查治理管理制度，其中，从业人数300人以上企业隐患排查治理管理制度建设覆盖面不低于90%。
20
1、查乡镇（街办）、部门、重点企业隐患排查治理报表，缺1家（次）扣1分。
2、查报表汇总依据资料，资料不规范、、不准确扣1-3分。
3、查季报表，报表签字、盖章不齐全、不规范每次扣1分。
五
督查考核
1、将隐患排查治理工作列入下级政府和同级政府有关部门安全生产目标管理考核内容。
2、组织开展重大事故隐患跟踪督查，健全督查资料。
3、组织对隐患排查治理工作组织不力的单位进行督查，严肃处理隐患排查治理工作失职人员。
3、督促所属生产经营单位健全事故隐患排查治理管理制度，并认真贯彻执行。
4、运用多种形式开展隐患排查治理宣传教育工作。
20
1、查部门安全生产年度计划和总结，无隐患排查治理内容各扣3分。
2、查会议记录，无隐患排查治理内容，缺1次扣2分。
3、抽查所属生产经营单位隐患排查治理管理制度建设及执行情况，未建立制度扣5分，制度内容不符合要求扣2-3分，未规范发布扣2分。
4、查宣传、教育、培训见证资料，无资料扣6分，资料不详实扣1-3分。
二
隐患排查
1、定期组织对所属生产经营单位开展安全生产检查工作，发现事故隐患及时登记，建立台帐。发现重大事故隐患及时督促所在单位组织评估，对认定的重大事故隐患及时报市安监部门和市有关监管部门。定期检查每季不少于1次。
2、检查督促所属生产经营单位认真开展隐患排查，建立台帐，特别是对季度O申报单位加强督查。

2009年度生产矿井安全管理目标考核办法(定稿)

2009年生产矿井安全管理目标考核办法为了加强安全生产工作，强化安全目标管理，落实安全生产责任，加大安全工作考核力度，确保实现各项安全工作目标，推动集团公司安全生产持续稳定健康发展，特制定本办法。

一、目的意义坚持以“人人都是通风员”为核心理念的企业安全文化建设，以“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”为主线，全面落实“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”的要求，强化“六化一落实”工作方法，推进基层“三项管理”、安全质量标准化为主的“双基”管理，加强隐患排查治理，实现“零事故现场，零事故环境”的奋斗目标。

二、安全控制指标1、有效控制伤亡事故。

白洞煤业公司、四台、塔山3个本质安全型规划矿井百万吨死亡率控制在0.15以下，千人负伤率控制在1以下，千人重伤率控制在0.18以下；煤峪口、同家梁、四老沟、忻州窑、晋华宫、马脊梁、云冈、燕子山等8个矿，永定庄、雁崖、挖金湾、大斗沟、王村等5个煤业公司，共13个矿井（公司）百万吨死亡率控制在0.35以下，千人负伤率控制在2.8以下，千人重伤率控制在0.18以下；轩岗、地煤、朔煤等3个子公司百万吨死亡率控制在0.35以下，千人负伤率控制在2.8以下，千人重伤率控制在0.18以下。

2、基建矿井无伤亡事故，千人负伤率控制在2.8以下，千人重伤率控制在0.18以下。

3、杜绝2人/次以上伤亡事故。

4、杜绝直接经济损失50万元以上非伤亡事故。

5、地面生产单位杜绝重伤以上事故，千人负伤率控制在0.5以下。

三、安全管理目标1、加强企业安全文化建设，全面提升员工素质。

严格执行《关于进一步推进企业安全文化建设的实施意见》的考核内容。

2、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章以及上级会议、文件精神；建立、完善安全生产控制指标体系，健全安全生产管理机构，制定并完善各级、各部门的安全生产责任制和管理制度，并严格执行；安全费用使用管理符合规定；加强职业健康安全管理体系运行，与本单位现有的各项安全管理制度融为一体。

安全生产控制指标中的死亡控制指标（完整版）

安全生产控制指标中的死亡控制指标安全生产控制指标中的死亡控制指标安全生产控制指标中的死亡控制指标安全生产控制指标是对安全生产工作情况实行定量控制和考核的有效手段，是衡量政府安全生产监管工作的重要标尺，是调动安全监管人员积极性和创造性的重要举措，是保持安全生产形势持续稳定好转的重要保证。

随着对安全生产控制指标科学化、制度化、标准化的逐步深入，死亡控制指标的弊端日益突显。

一、死亡控制指标以事故死亡人数为衡量标准，不符合“以人为本”的安全发展理念。

死亡控制指标无论是去“完成”还是去“控制”，都不是“以人为本”的体现。

人的生命是宝贵的，只有一次。

即使是控制在指标数字内（小于指标数），无论数字的大小只要不为“零”，也就是说意味有死亡。

死亡的不管是老板、经理，还是职员，这将都是一个鲜活生命的消失，摊到哪一个人身上，对于一个鲜活的生命而言，都是不公平的，都是不符合“以人为本”安全发展理念的。

二、死亡控制指标是影响正确界定生产安全事故的主要因素之一。

减少生产安全死亡人数的途径有二条：第一条是减少亡人事故起数；第二条是减少死亡人数。

无论哪一条的减少都将会导致死亡人数的下降。

发生产安全亡人事故后，根据《生产安全事故报告与调查处理条例》的规定，由当地政府成立事故调查组，负责生产安全事故的报告与调查处理工作。

事故调查组进行事故调查的首要工作就是界定所发生的事故是不是生产安全事故。

大家知道死亡控制指标是安全生产“一票否决”的决定因素。

当地政府安全生产一旦突破死亡控制指标，上级政府将实施安全生产“一票否决”权，就意味着对政府工作成绩的否定，而被否定的背后是政府主要负责人不能被评先、不能被树优。

这种机制肯定会影响着事故调查组正确界定生产安全事故。

三、死亡控制指标控制着关键死亡数字的出现。

大家知道生产安全事故分级依据首先是死亡人数。

《生产安全事故报告与调查处理条例》中规定的“3”“10”“30”是决定事故级别的关键数字，它直接决定着事故调查处理的权限，也直接决定着政府主要负责人和相关责任人是否被问责、追责。

2009年安全质量标准化管理办法

2009年安全质量标准化管理办法一、工作目标工程质量标准化达到以及生产矿井标准。

二、组织机构领导小组：组长：矿长副组长：副矿长等成员：各单位正职领导小组负责研究、指导质量标准化考核工作中存在的问题，领导小组下设办公室，办公室设在安监部，吴昌贵任办公室主任，负责组织协调安全质量标准化工程的具体工作。

下设质量标准化专业考核小组：文明生产组组长：副矿长成员：各单位负责人职责：严格按照《工程质量标准化考核办法》对本小组的井上井下各项工作的工程质量进行督促检查、评定，对查出的问题按照“五定”原则进行督促整改。

采掘工程组组长：生技部长成员：生技部工程技术人员等职责：严格按照《工程质量标准化考核办法》对本小组负责的工作面支护、顶板、安全出口、端头支架、回柱放顶、煤壁机道、假定和煤炭回收、作业点的防尘、轨道及运输设备、局部通风、爆破、安全设施等进行督促检查，评定，对查出的问题按照“五定”原则进行督促落实整改。

机电运输组组长：机电副总成员：机电队长、机电工程技术人员职责：严格按照《工程质量标准化考核办法》对本小组负责的机电生产设备、副井绞车、主井运输皮带、扇风机、主排水泵、变压器等进行仔细的指导检查，评定。

对查出的问题按照“五定”原则进行督促落实整改。

“一通三防”组组长：通防副总成员：通防队长、工程技术人员职责：严格按照《工程质量标准化考核办法》对本小组负责的通风系统、局部通风、爆破管理、痛风安全监控、瓦斯抽放、通风设施、综合防尘等进行督促检查，评定，对查出的问题按照“五定”原则进行督促落实整改。

专业小组在矿领导的指导下工作。

三、考核内容1、安全管理效果2、工程质量标准化四、奖励范围业务主管以上人员五、考核奖励标准公司管理人员：公司副总师1400元，一线区队及一线部室正职1000元，副主任工程师及副职800元，业务主管640元，生产辅助区队及辅助科室正职800元，副主任工程师及副职640元，业务主管500元。

生产、辅助区队的奖惩：工程中欧两标准化考核标准分分为三个级别进行考核：质量标准化优良工程分为：90分以上（含90分）。

北京市防火安全委员会关于下达2009年度安全生产火灾控制考核指标的通知

北京市防火安全委员会关于下达2009年度安全生产火灾控制
考核指标的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】防安字[2009]10号
【发布部门】北京市防火安全委员会
【发布日期】2009.02.26
【实施日期】2009.02.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市防火安全委员会关于下达2009年度安全生产火灾控制考核指标的通知
（防安字〔2009〕10号）
各区县（地区）防火安全委员会、相关成员单位：
日前，国务院安全生产委员会正式确定2009年度北京市安全生产火灾控制指标，其中火灾死亡控制指标为29人，较大事故控制指标（含工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械五项合计）为19起，重大事故控制指标为0起。

为此，市防火安全委员会将2009年度北京市安全生产火灾死亡控制考核指标按区县进行了分解，现将《北京市2009年度安全生产火灾死亡控制考核指标分解表》印发给你们，请你们针对指标分解情况，认真研究本地区消防工作对策，切实加大火灾防范工作力度，全面落实各项消防工作责任制，坚决遏制亡人和较大火灾事故的发生，杜绝重特大火灾事故。

各区县请于每月后3日前将当月火灾死亡情况和较大以上火灾情况通过文件传输或传真方式报至市防火安全委员会办公室，上报时请区分生产经营单位和非生产经营单位火灾死亡情况。

联系人：方萌；电话：82215526；传真：82215591。

特此通知。

附件：北京市2009年度安全生产火灾死亡控制考核指标分解表
二○○九年二月二十六日
附件：
北京市2009年度
安全生产火灾死亡控制考核指标分解表。