非税资金在财政收入中的作用及管理——以山东省为例
加强非税收入管理的思考
加强非税收入管理的思考【摘要】加强非税收入管理是提高政府财政管理效率和透明度的重要举措。
文章从建立科学合理的非税收入管理制度、加强监管和透明度、以及信息化建设等方面进行了探讨。
这些措施有助于规范非税收入的来源和使用途径，减少财政资源的浪费和滥用。
加强非税收入管理的意义在于优化财政管理环境，增强财政管理的科学性和合法性。
这也体现了政府对社会财政管理的责任和担当。
加强非税收入管理的重要性在于维护国家财政稳定和公平，确保政府财政资金合规合法的运用。
加强非税收入管理的必要性在于推动财政管理体制的改革和完善，提高财政管理的透明度和可持续性。
通过加强非税收入管理，可以实现更加有效的财政管理和优化资源配置。
【关键词】非税收入管理、科学合理、监管、透明度、监督检查、信息化建设、意义、重要性、必要性1. 引言1.1 加强非税收入管理的思考加强非税收入管理的思考是当前财政管理工作中的重要课题。
非税收入作为国家收入的重要组成部分，其管理水平直接关系到财政收支平衡和国家财政稳定。
随着国家经济的不断发展和财政体制改革的不断深化，如何加强非税收入管理已成为当前需要重点关注和解决的问题。
在当前形势下，我们需要建立科学合理的非税收入管理制度，完善相关政策法规，明确管理权限和责任，建立健全的管理机制。
加强非税收入监管，实行严格的财务核算和审计制度，防范和打击各种违规违法行为。
提高非税收入管理的透明度，加强信息公开，使管理过程更加公开透明，接受社会监督。
还需要加强非税收入管理的信息化建设，推动信息技术在管理中的广泛应用，提高管理效率和质量。
加强非税收入管理的意义、重要性和必要性不言而喻，只有通过加强管理，才能有效保障国家财政稳定和经济可持续发展。
加强非税收入管理需要全社会的共同努力，只有通过大家的共同努力，才能实现管理的科学化、规范化和高效化。
2. 正文2.1 建立科学合理的非税收入管理制度建立科学合理的非税收入管理制度是非税收入管理工作的基础。
财政收入的管理与监督
财政收入的管理与监督一、引言财政收入是指国家政府通过税收、非税收入等途径从个人和机构收取的资金，用于满足公共支出、提供公共产品和服务。
作为国家财政的重要组成部分，财政收入的管理与监督对于维护公共财政秩序、促进经济稳定发展具有重要意义。
本文将从多个角度探讨财政收入的管理与监督。
二、税收管理1.税收执法税收执法是税务部门对纳税人进行管理和监督的重要手段。
税务部门应加强对纳税人的审计和稽查，确保纳税人按规定缴纳税款，并对逃税行为进行打击。
此外，要加强对税收征收政策的宣传和解释，提升纳税人的税收自觉性。
2.税收政策税收政策对财政收入的管理具有重要影响。
政府应根据经济发展情况和财政需求，合理制定税收政策，降低税负，鼓励纳税人积极缴税。
同时，要建立健全税法法规，明确纳税人的权责和税务部门的职责，提高税收管理的透明度和公正性。
三、非税收入管理1.政府收费管理政府收费是指政府以非税形式向社会收取的费用，如行政事业性收费、政府特许权使用费等。
政府应建立健全收费管理制度，明确收费标准和范围，规范收费程序，严禁乱收费、乱摊费，确保收费行为合法、合规。
2.国有资产收益管理国有资产收益是指国有企事业单位通过投资、租金等形式获取的收入。
政府应建立国有资产收益管理机制，制定明确的资产管理和收益分配规定，保障国有资产的保值增值，提高国有资产收益的利用效益。
四、财政收入监督1.财政审计监督财政审计是对政府及其部门、单位的财政经济活动进行监督和审计的一种手段。
加强财政审计监督，能够发现财政收入管理中存在的问题和漏洞，促进财政收入的合理管理和使用。
2.财政公开透明财政公开透明是指政府将财政收入的相关信息向社会公开，接受社会监督。
政府应加强财政信息公开工作，提高信息公开的透明度和时效性，倡导广泛参与和监督，避免财政收入管理中的腐败和不当行为。
五、加强监督的措施1.建立健全财政收入监督机制政府应加强对财政收入的监督机制建设，建立相应的管理和监督机构，明确各职能部门的职责和权限，并加大对违法违规行为的查处力度。
山东非税收入和票据管理系统
山东非税收入和票据管理系统山东非税收入和票据管理系统操作手册（单位版）山东省财政厅二零一五年七月目录前言 (1)一、系统登录 (3)二、票据领用 (7)2.1票据计划录入 (7)2.2票据发放记录 (11)2.3票据退回申请 (12)三、开票 (15)3.1单位开票录入 (16)3.2单位开票列表 (18)3.3单位开票补录 (21)3.4退付申请录入 (21)3.5票据导入 (24)3.5.1单位开票导入 (25)3.5.2单位已开票导入 (26)3.6开票情况查询 (26)四、核销 (28)4.1票据核销申请 (28)4.2票据核销查询 (32)五、销毁 (34)5.1票据销毁申请 (34)六、票据库存 (37)6.1单位库存情况 (37)6.2单位库存使用情况 (37)七、统计查询 (38)7.1开票统计表 (38)八、基础信息管理 (39)8.1单位基本信息 (39)8.2项目基本信息 (39)九、系统管理 (41)9.1更改口令 (41)9.2资源下载 (42)9.3系统参数管理 (45)9.4用户管理 (46)十、附录：系统环境配置 (48)10.1环境要求 (48)10.1.1硬件最低配置要求 (48)10.1.2软件要求 (48)10.1.3网络要求 (48)10.2应用环境配置 (49)10.2.1浏览器设置 (49)10.2.2报表插件下载及安装 (57)前言山东财政票据及非税征缴管理系统从逻辑上分为两大部分，一部分为财政票据管理；一部分为非税征缴管理。
财政票据信息管理系统主要用于管理各级财政与用票单位使用的财政票据，完成对票据相关基础信息的维护管理，实现票据逐级计划申报、汇总印制、入库、分级发放、电子开票、自动核销及销毁等全流程管理，是深化票据管理的重要手段，对财政票据的使用进行有效的全流程的监督与管理。
非税征缴系统主要完成非税征收项目的管理及授权、非税收入的征缴、分成以及入库等业务，充分体现了“单位开票、银行代收、财政统管”的管理原则，使非税收入管理工作更加规范与正规。
山东省财政厅关于印发山东省政府非税收入管理办法的通知
山东省财政厅关于印发山东省政府非税收入管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2020.12.26•【字号】鲁财税〔2020〕51号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文山东省财政厅关于印发山东省政府非税收入管理办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省黄三角农高区财政金融局，省直各部门、单位，省属各高等院校：为规范政府非税收入管理，健全政府非税收入政策体系，完善现代财政管理职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第729号）等法律法规以及《财政部关于印发〈政府非税收入管理办法〉的通知》（财税〔2016〕33号）等规定，我们研究制定了《山东省政府非税收入管理办法》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
山东省财政厅2020年12月26日山东省政府非税收入管理办法第一章总则第一条为加强我省政府非税收入（以下简称“非税收入”）管理，规范各级政府收支行为，健全现代财政管理职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规以及《财政部关于印发〈政府非税收入管理办法〉的通知》（财税〔2016〕33号）等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内非税收入的设立、征收、票据、资金管理、预算、监督等活动，适用本办法。
第三条本办法所称非税收入，是指除税收收入、债务收入外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。
具体包括：（一）行政事业性收费收入；（二）政府性基金收入；（三）罚没财物收入；（四）国有资源（资产）有偿使用收入；（五）国有资本收益；（六）彩票公益金收入；（七）特许经营收入；（八）以政府名义接受的捐赠收入；（九）主管部门集中收入；（十）政府收入的利息收入；（十一）其他非税收入。
非税收入管理
非税收入管理非税收入管理是国家财政管理的重要组成部分，对于推动财政收入的多元化，提高财政运行效率，优化财政资源配置具有重要意义。
非税收入是指政府以行政权力或者行政垄断地位所取得的除税收以外的财政收入，包括国有资本经营收入、经营性收入、行政事业收入、非经营性收入等。
本文将围绕非税收入管理展开探讨，分析其重要性、现状及存在的问题，并提出相应的改进措施。
一、非税收入管理的重要性1.多元化财政收入来源：非税收入的存在丰富了财政收入的来源，减少了财政对于单一税收的依赖程度。
非税收入的多元化可以为国家财政提供更为稳定和可持续的收入来源，降低财政运作风险。
2.优化财政资源配置：通过非税收入的管理，可以更好地配置财政资源，提高资源利用效率。
对于一些独特资源和特殊行业的经营，通过非税收入的管理，可以实现对资源的有效整合和运用，进而提升财政的综合素质和效益。
3.促进经济发展：非税收入的管理对于促进经济发展有着重要作用。
通过在资源配置中给予市场化的选择权，可以鼓励市场主体积极参与经济活动，推动产业发展和创新。
二、非税收入管理的现状目前，我国的非税收入管理存在以下几个方面的问题：1.缺乏统一规划和标准化管理：由于非税收入收入来源广泛，管理对象众多，缺乏统一规划和标准化管理，导致各级政府之间收入管理的随意性和不规范性。
2.信息化程度不高：非税收入管理信息化建设滞后，大部分管理过程仍然依赖人工操作，效率低下，容易引发腐败现象。
3.监管力度不够：对于非税收入管理的监管力度不够，容易造成收入流向不清、使用不当，甚至发生违规操作。
三、非税收入管理的改进措施为有效管理非税收入，提高财政收入的效益，需采取以下改进措施：1.建立统一的管理体制和标准：建立统一的非税收入管理体制和标准，明确各级政府的责任和权限，规范收入管理程序和要求，以提高管理效率和透明度。
2.推进信息化建设：加大对非税收入管理的信息化建设投入，建立完善的信息化系统，实现数据共享和互通，提高管理的准确性和效率，减少操作环节的人为干预。
非税收入管理情况总结汇报
非税收入管理情况总结汇报非税收入是指政府以税收以外的形式收取的各类资金。
作为财政收入的重要组成部分，非税收入的管理情况对于财政体制的健康运行和经济发展具有重要意义。
本文将对非税收入管理情况进行总结汇报。
一、非税收入的种类非税收入包括各种行政事业性收费、国有资本经营收益、经济特许权使用收入、拆借资金的利息收入、以及政府资产经营等。
这些收入来源多样、类型繁多，确保了非税收入在财政收入中的多样性和稳定性。
二、非税收入管理情况总体概况1. 政策规定健全：针对非税收入管理，我国一直积极探索并完善相关法律法规和政策制度。
《中华人民共和国非税收入法》明确了非税收入的范围、使用、管理和监督等方面的内容，为非税收入管理提供了法律保障。
2. 机构设置与人员队伍建设完善：各级财政部门根据实际情况，建立了相应的非税收入管理机构，并配备了专门的管理人员。
同时，也加大了对人员培训力度，提高了管理人员的水平和素质。
3. 收入监督机制加强：在非税收入管理中，政府建立了严格的监督机制，包括预决算监督、事后审计、财务监督等。
通过监督机制的运行，实现了对非税收入的全方位监管，确保了收入的合法性和规范性。
4. 收入使用规定明确：政府对于非税收入的使用也进行了明确规定。
不同的收入类别有不同的用途，政府需要按照相关规定进行合理分配和使用。
这样可以确保非税收入的收取和使用是合法合规的。
三、非税收入管理情况存在的问题及建议1. 监督机制仍需进一步加强：虽然目前已经建立了一套较为完善的监督机制，但是在实际操作中还存在一些问题。
有的地方监督不到位，对于非税收入的使用情况不能有效监管。
建议加强监督力度，确保监管的全覆盖和有效性。
2. 使用效益待提高：随着财政收入的增加，政府对于非税收入的使用效率也需要进一步提高。
有的地方在使用非税收入时存在重复、浪费、低效等情况。
建议加强对非税收入使用的研究和规划，优化使用结构，提高使用效益。
3. 信息公开需加强：对于非税收入情况的信息公开度还有待提高。
山东省财政厅关于印发山东省省级非财政拨款资金预算管理暂行办法的通知
山东省财政厅关于印发山东省省级非财政拨款资金预算管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2022.05.31•【字号】鲁财预〔2022〕54号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文山东省财政厅关于印发山东省省级非财政拨款资金预算管理暂行办法的通知鲁财预〔2022〕54号省直各部门、单位：为落实综合预算管理要求，强化部门和单位收入统筹管理，增强政府资源调控能力和部门预算的全面性、完整性，我们制定了《山东省省级非财政拨款资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
山东省财政厅2022年5月31日目录第一章总则第二章预算编制第三章预算调剂第四章预算执行第五章结转和结余资金管理第六章监督管理第七章附则山东省省级非财政拨款资金预算管理暂行办法第一章总则第一条为落实综合预算管理要求，强化部门和单位收入统筹管理，增强政府资源调控能力和部门预算的全面性、完整性，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《事业单位财务规则》等法律法规，以及《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）、《山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2021〕19号）和《预算管理一体化规范》（财办〔2020〕13号）等文件规定，结合省级预算管理实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省级预算部门及所属各单位非财政拨款资金预算管理，包括预算编制、预算调剂、预算执行、结转结余等环节。
第三条本办法所称省级非财政拨款资金，是指省级预算部门及所属各单位依法取得的除财政拨款收入以外的资金。
主要包括财政专户管理资金和单位资金。
第四条本办法所称财政专户管理资金是指缴入财政专户、实行专项管理的收入。
主要包括高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等收费。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和社会进步，非税收入在财政收入中所占比重越来越大，成为财政收入的重要组成部分。
非税收入是指除税收以外的国家机关和单位依法征收的各项收入，包括罚款、罚款、没收物品等。
近年来，随着我国经济的不断发展，各级政府及相关部门对非税收入进行了规范管理，但仍存在一些问题和挑战。
非税收入收缴管理存在着监管不严、执行不力的问题，一些单位对非税收入收缴管理重视不够，导致一些收入没有得到有效收缴。
收费程序和标准不够规范，有些单位在收费过程中存在违规乱收费、乱摊派等问题，损害了公平性和透明度。
信息化建设和监督机制相对滞后，无法及时监督和检查非税收入收缴情况，容易产生漏洞和腐败现象。
加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制是当前亟待解决的问题。
只有通过加强管理，提高执行力度和监管效果，才能更好地保障国家财政收入的稳定性和合法性。
1.2 问题意识在当前社会经济发展中，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
在非税收入收缴管理方面存在着一些问题，需要引起我们的重视和思考。
非税收入管理不够规范，缺乏有效监管机制。
由于缺乏监管和执法力度，一些单位和个人往往存在违规收费、私存公款等问题，严重影响了非税收入的合理收缴和使用。
收费程序和标准不明确，导致收费不规范、收费标准不统一等问题频发。
这些问题不仅影响了政府财政收入的稳定性和可持续性，也影响了社会经济的健康发展。
信息化建设和监督机制不健全，导致监督难度加大，监管效果不明显。
信息化建设的滞后和监督机制的不完善使得非税收入收缴管理面临种种挑战和困难。
我们迫切需要加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制，以提高非税收入的管理效率和透明度，确保政府财政收入的合理性和稳定性。
【完】2. 正文2.1 加强非税收入收缴管理的重要性非税收入是国家财政的重要组成部分，对于保障国家财政收入稳定和提高财政运行效率具有至关重要的作用。
非税收入对财政收入的贡献研究
非税收入对财政收入的贡献研究财政收入的来源除了税收收入之外，还包括非税收入。
这些非税收入主要来源于政府对国有资产的经营收入、政府对自然资源的开发收入、政府对行政事业收费和政府对社会性公益事业收取的资金等。
随着我国经济的快速发展和政府公共服务需求的不断扩大，非税收入在财政收入中的比重逐渐增加，对于政府财政收入的稳定和保障起到了至关重要的作用。
下面，本文将对非税收入对财政收入的贡献进行深入探讨。
一、非税收入与财政收入的关系财政收入是国家财政的重要组成部分，是国家进行现代化建设和各项社会事业的重要资金来源，而非税收入是财政收入的重要组成部分之一。
它由非税收入的收取、管理和使用组成。
我国国家非税收入主要来源于行政事业性收费、国有资产管理收益、国有自然资源出让收益和非税转移收入。
虽然非税收入与税收收入不同，但二者之间存在密切联系。
关于非税收入与财政收入的关系，有以下几种观点：1、非税收入对财政收入的作用是平衡财政收入非税收入与税收收入不同，不受税制变化的影响，因此有人认为非税收入可以对财政收入进行平衡，减少对税收收入的依赖，帮助政府更好地实现税收收入的调节和管理。
2、非税收入对财政收入的作用是增加政府收入非税收入作为财政收入的重要来源之一，对于增加政府收入有着非常重要的作用。
政府可以通过提高非税收入的数量和质量，实现财政收入的增加，达到满足国家发展需要的目的。
3、非税收入存在财政风险对于一些非税收入的来源，比如行政事业性收费，如果没有有效的监管和管理，就极易出现财政风险，而这些风险会影响到政府收入的稳定性，因此政府需要采取有效的措施规范非税收入的收取和管理。
二、我国非税收入的现状我国财政非税收入主要分为行政事业性收费、国有资产管理收益、国有自然资源出让收益和非税转移收入等四大类。
其中，行政事业性收费和国有资产管理收益是非税收入的重要来源。
1、行政事业性收费行政事业性收费是指政府按照法律、法规和规章规定对社会提供的行政管理服务和公共服务所收取的费用。
非税收入对地方财政的影响及管理机制研究
非税收入对地方财政的影响及管理机制研究随着我国经济快速发展，地方财政收入的来源越来越丰富，而非税收入也日益成为地方财政收入的重要来源之一。
非税收入主要包括收费、罚款、拍卖、征用补偿等多种形式，这些收入的增加无疑为地方政府提供了更多的财政支撑。
然而，非税收入的管理也面临着许多问题，如何有效监管非税收入，避免滥用和浪费，提升非税收入的利用效率，成为了当前亟待解决的问题。
一、非税收入的重要性非税收入是地方财政收入中非常重要的组成部分，既可以为地方政府提供必要的财务保障，同时也可以帮助政府调节市场秩序、保护公共利益、推动经济发展等。
尤其是在当前财政紧缺的背景下，地方政府更需要利用非税收入来弥补财政赤字，从而实现经济社会发展的目标。
二、非税收入管理中存在的问题在非税收入的管理中，无论是从政府部门还是监管机构的角度来看，都存在一定的问题：1. 监管体制不健全当前非税收入的管理体系相对较为分散，监管机构缺乏有效的协调机制，容易导致非税收入的管理权责不明、资金流向不透明等问题。
同时，监管机构的人员素质和服务意识也需要进一步提高，才能更好地维护社会公平和正常市场秩序。
2. 收费标准不明确针对一些行业的收费标准制定缺乏具体、透明的规定，存在“随便收费”的现象。
这不仅影响了行业的规范发展，也会引起社会公众的质疑和不满。
3. 部门职责不清一些政府部门在非税收入的征收和管理中，职责分配不明，权责不清，导致非税收入的征收与管理之间缺乏有效的衔接和协调。
这容易导致资金流向混乱，影响政策效果的实现。
三、加强非税收入管理的对策和措施政府需要积极采取措施，加强对非税收入的管理和监督，在保障公共利益的前提下，不断提升非税收入的利用效率。
1. 完善非税收入管理体系政府可以在管理体制、内部流程、人员培训等方面进行改善，建立健全的非税收入管理体系，具体包括：（1）建立统一的非税收入管理机构，明确责任和职权，统一管理和分配各类非税收入。
（2）推进非税收入的信息化管理，建立非税收入信息库和统计分析系统，对各种非税收入的征收和管理进行实时监控。
加强非税收入管理探索非税收入改革的新思路
加强非税收入管理探索非税收入改革的新思路闫香兰山东省嘉祥县财政局经过几年的实践和努力，我们对非税收入管理已形成了一定的规模，总结和摸索出了一系列管理方法和经验，使非税收入逐步走上规范化和法制化的道路。
非税收入作为财政收入的重要组成部分，在我国的经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用，它优化了财政收入结构，增强了政府的宏观调控能力，提高了资金的使用效率。
一、我县政府非税收入的管理现状１．总体规模适中，非税收入占财政收入的比重适中。
政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
一个地区非税收入的规模，与当地的经济发展水平相适应，且成正相关关系，经济发展水平高，非税收入的规模就大，经济发展水平低，非税收入的规模就小。
２０１１年度，我县实现非税收入７５００万元，不包括土地出让金收入，其中行政事业性收费收入４９５３万元，政府性基金１６２０万元，国有资产（资源）有偿使用收入８０７万元，其他非税收入１２０万元。
非税收入占财政收入的２５％，占税收收入的５９％。
２．认真落实了中央的“收支两条线”制度。
对纳入管理的８７个行政事业单位，从发放票据入手，监督其所有非税收入均缴入财政专户。
统一拨付使用，并且跟踪问效。
按照“统一征管、统筹安排、集中支付、全面监督”的原则进行管理，定期或不定期到单位检查资金使用方向。
用途等。
征收方面，做到应收尽收、安标准足额征收，该收的一定要收上来。
防治财政收入的流失，使非税收入保持一个适度的规模和发展趋势；不该收的一定不能收，防治乱收费和擅自提高收费标准等现象的发生，防治“安需收费”和“以支定收”现象的发生，坚决制止和纠正“三乱”行为。
坚决依据国家颁布的收费标准和收费项目征收，进一步优化经济环境。
增强政府的宏观调控能力，__________使非税收入在国民经济收入分配中发挥积极的作用。
财政非税收入征管措施
财政非税收入征管措施非税收入是政府财政收入的重要组成部分，对于支持公共服务、推动经济发展和社会进步具有重要意义。
加强非税收入征管，不仅能够提高财政资金的使用效率，还能增强政府的宏观调控能力，促进经济社会的可持续发展。
以下是一些有效的财政非税收入征管措施。
一、完善非税收入征管制度建立健全的非税收入征管法规制度是确保征管工作规范、有序进行的基础。
首先，要明确非税收入的范围和项目，避免出现模糊不清或交叉重叠的情况。
对于新出现的非税收入项目，要及时进行认定和纳入管理。
其次，要规范非税收入的征收标准和程序，确保征收过程的公平、公正、透明。
制定详细的操作指南，明确各个环节的责任和要求，减少人为因素的干扰。
同时，要加强对非税收入征管的监督和考核机制，对违规征收、截留、挪用等行为进行严肃处理。
二、加强信息化建设利用现代信息技术，搭建高效的非税收入征管信息平台。
通过信息化手段，实现非税收入的全程电子化管理，包括申报、征收、入库、对账等环节。
这样可以提高征管效率，减少人工操作带来的错误和漏洞。
同时，信息平台能够实现数据的实时共享和分析，为决策提供有力支持。
例如，通过大数据分析，可以及时发现非税收入的变动趋势和潜在问题，有针对性地采取措施加以解决。
此外，还可以通过信息化平台为缴费人提供便捷的服务，如在线查询、缴费、打印票据等，提高缴费人的满意度。
三、强化票据管理票据是非税收入征管的重要凭证，加强票据管理对于规范非税收入征管至关重要。
要严格票据的印制、发放、使用和核销流程，确保票据的真实性和合法性。
实行票据的全程跟踪管理，防止票据滥用和丢失。
推广使用电子票据，减少纸质票据的使用，降低管理成本，提高票据管理的效率和安全性。
同时，要加强对票据使用情况的监督检查，对违规使用票据的行为进行严肃查处。
四、优化征收流程简化非税收入的征收流程，减少不必要的环节和手续，提高征收效率。
对于一些常见的非税收入项目，可以实行一站式服务，让缴费人能够在一个窗口完成所有的缴费手续。
非税收入对财政收入的影响和优化途径研究
非税收入对财政收入的影响和优化途径研究财政收入是一个国家经济运行中的重要指标，而非税收入则是财政收入体系的一个重要组成部分。
在我国，非税收入一直是一个备受关注的话题，其规模巨大，对于财政收入的影响程度也非常显著。
因此，本文将侧重探讨非税收入对财政收入的影响，并提出优化途径。
一、非税收入对财政收入的影响1. 非税收入是财政收入的重要组成部分在我国，财政收入主要包括税收收入和非税收入。
其中，非税收入是财政收入的重要组成部分。
以2019年为例，我国的财政收入共计23809亿元，其中非税收入为4696亿元，占总收入的19.73%。
2. 非税收入对财政预算的重要性除了对财政收入的组成起到重要作用之外，非税收入还具有对财政预算的重要性。
在我国的财政体系中，采用了“税预核算”制度，即以税收为主要收入来源进行预算编制。
而非税收入的增加可以补充税收收入的不足，对满足国家财政预算起到了至关重要的作用。
3. 非税收入多样化带来的巨大潜能非税收入的种类非常多，包括国有资产经营收益、使用国有专利收益、使用自然资源收益、经济特许经营权使用收益、行政事业收费等多种形式。
这种多样化使非税收入具备了非常大的潜在收益增长空间。
二、非税收入优化途径研究1. 加快非税收入的结构调整由于非税收入覆盖面非常广，并且专项基金中的国有资本经营收益占据较大比例，这种收入机制较为复杂。
因此，非税收入的结构调整极为必要。
应通过加强专项基金的管理，减少发放补贴的比例，并完善收费制度，使非税收入渠道更加清晰明朗。
2. 细化非税收入的管理制度当前我国的非税收入管理制度并不够完善，这使得很多非税收入渠道缺乏明确的规定和标准，容易引起管理混乱。
应该加强非税收入的管理制度，严格执行收费标准，并对各项收费进行透明度公示，以保证公开、公正、公平。
3. 强化财政数据公示对于非税收入的完善，除了制度上的规定之外，更重要的是加强数据公示，倡导透明度和公正性。
对于各级财政公共财务数据，要加强监督检查，并高度重视数据精度和实时性。
非税收入对国家财政收入的贡献研究
非税收入对国家财政收入的贡献研究在国家财政收入中，税收一直是最主要的组成部分。
然而，在现代化的国家财政收入体系中，非税收入也扮演着重要的角色。
本文将探讨非税收入对国家财政收入的贡献以及其发展趋势。
一、非税收入的定义和来源非税收入是指除税收以外的，由政府向社会获得的收入。
那么，非税收入究竟来自哪些方面呢？首先，非税收入来自政府对企业和公民的执政活动所产生的费用。
如公证、认证、执法、公安、司法等活动所产生的手续费、罚款、赔偿款等都属于非税收入。
其次，非税收入还来自于国有资产的处置。
随着国有资产市场化进程的不断推进和国有资产管理法的实施，国有资产的处置收入也逐渐成为国家财政重要的非税收入。
最后，非税收入还来自其他收益和收入。
如政府的拍卖收入、印刷收入、房屋租金等都属于非税收入。
二、非税收入贡献的重要性虽然税收是国家财政收入的主要组成部分，但随着现代化国家财政的发展，非税收入也逐渐成为国家财政重要的组成部分。
首先，非税收入对国家财政收入起到了增长的作用。
在过去几年中，非税收入的收入保持着较快的增长，对于国家财政收入的发展起到了积极的作用。
其次，非税收入积极促进了国有资产的管理和市场化进程。
优化国有资产，增加国有资产的价值和收益，把不动产实现市场化运作，丰富了国家财政收入的来源。
最后，非税收入合理分配，还可以使得国家财政收入更具有公平性。
在国家分配体制改革中，非税收入的收益也得到了逐步的改革和调整，对于从根本上优化财政管理体制和促进收入分配的公平性发挥了重要作用。
三、非税收入发展趋势随着税制化进程的逐渐完善，非税收入的比重无形中得到了提高。
而未来几年，非税收入还会朝着哪些方向发展呢？首先，政府的执政活动将会推陈出新，执法、公证、认证等费用的增加也是非税收入的增长点。
其次，随着国有资产市场化的深入推进，国有资产的处置收益将继续成为国家财政的重要非税收入来源之一。
最后，一些新的收入来源也将逐渐成为非税收入的新增长点。
非税收入对财政收入的贡献
非税收入对财政收入的贡献近年来，非税收入对财政收入的贡献逐渐成为研究的热点话题。
随着我国经济的快速发展和政府公共服务职能的扩大，非税收入已经逐渐成为财政收入的重要组成部分。
本文旨在探讨非税收入对财政收入的贡献及其影响。
一、非税收入是什么？首先，我们需要了解什么是非税收入。
顾名思义，非税收入是指政府集中和统一管理，但不属于税收范畴的财政收入，其来源包括国有资产收益、利息、罚款、代理收费、土地出让金、行政事业性收费等。
与税收不同，非税收入缴纳的标准基本上是固定的，不受被征收对象的财务情况影响。
二、非税收入对财政收入的贡献非税收入对于财政收入的贡献呈现不断增长的趋势。
根据统计，2018年全国财政总收入中，非税收入占比达到了23.9%。
随着我国社会经济不断发展，非税收入的规模也在逐年扩大。
这表明，非税收入已经成为财政收入中不可忽视的一部分。
首先，非税收入的规模扩大，为财政收入稳定性提供了保障。
在当前经济下行压力较大的情况下，非税收入的快速增长为政府财政收入提供了一定的缓冲空间，降低了财政收入的波动风险。
其次，通过非税收入的开发和管理，政府能够实现财政收入多元化，提高收入的稳定性和可持续性。
非税收入的多元化在一定程度上降低了财政收入对单一来源的过度依赖，达到了风险分散的作用。
最后，大力发展非税收入也可以提高政府效益，推动公共服务的优化和提供。
非税收入中涵盖了许多行政事业性收费，例如教育、医疗、社保等领域的服务费用。
政府通过非税收入的收取，可以更好地提供优质的公共服务，使公民的生活得到更好的保障。
三、非税收入对政府公共服务职能带来的影响政府公共服务职能的拓展是非税收入的一个直接体现。
政府通过获得非税收入来增强公共服务的质量和范围，使社会公共服务得到更好的满足。
与此同时，非税收入的开发和管理也可以通过收取合理的行政事业性收费，推进公共服务职能的拓展和提升。
由于政府对于非税收入的管理方式存在不足，现实中存在一些收费过高、收费标准不统一、收费权限地方化、收费目录不完整、收费依据不明确等问题。
财政非税收入征管措施
财政非税收入征管措施非税收入是政府财政收入的重要组成部分，对于保障政府履行职能、提供公共服务、促进经济社会发展具有重要意义。
加强非税收入征管，对于提高财政资金使用效益、规范政府收入分配秩序、增强政府宏观调控能力具有重要作用。
本文将探讨一些有效的财政非税收入征管措施。
一、完善非税收入征管制度建立健全非税收入征管法律法规体系，明确非税收入的范围、项目、标准、征收管理程序等，为非税收入征管提供法律依据。
加强非税收入征管的规范化建设，制定统一的非税收入征管流程和操作规范，明确各部门的职责分工，加强部门间的协调配合，形成征管合力。
二、加强非税收入项目管理对非税收入项目进行全面清理和规范，取消不合理、不合法的收费项目，降低企业和社会负担。
加强对新增非税收入项目的审核和管理，严格按照法定程序设立收费项目，确保收费项目的合法性和合理性。
建立非税收入项目动态管理机制，根据经济社会发展情况和政策调整，及时调整和优化非税收入项目。
三、强化非税收入征收管理加强非税收入征收计划管理，根据经济发展状况和非税收入项目特点，科学合理地制定征收计划，并将征收任务分解落实到各征收部门和单位。
严格执行非税收入征收政策，按照规定的项目、标准和范围征收非税收入，确保应收尽收。
加强对非税收入征收情况的监督检查，建立健全非税收入征收监督机制，严厉查处违规征收行为。
四、推进非税收入信息化建设利用现代信息技术，建立非税收入征管信息系统，实现非税收入征收、缴库、统计、分析等全过程的信息化管理。
加强非税收入征管信息系统与财政预算管理系统、国库集中支付系统等的对接和数据共享，提高非税收入征管效率和透明度。
推广非税收入电子票据，实现非税收入票据的电子化管理，降低票据管理成本，提高票据使用的安全性和便捷性。
五、加强非税收入资金管理严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，将非税收入及时足额上缴国库或财政专户，严禁截留、挪用、坐支非税收入。
加强非税收入资金的预算管理，将非税收入纳入部门预算统筹安排使用，提高资金使用效益。
论非税资金在财政收入中的作用及管理
论非税资金在财政收入中的作用及管理摘要：改革开放以来，随着经济的快速发展和政府职能不断增加，非税收入快速增长，在经济欠发达地区的政府收入中占据了相当大的比重。
加强政府非税收入的管理，成为各级财政部门行使管理职能的重要方面。
关键词：非税资金收入；财政收入；作用；管理1 加强财政非税收入管理的重要作用在我国财政收入中，非税收入是重要的内容之一，提高对非税收入的管理水平，有利于保证财政预算的收支平衡，推动我国县域经济的健康发展。
从目前来看，随着我国经济的快速发展，我国非税收入的增长速度也越来越快，成为县域财政收入的重要来源，为地方经济的发展提供积极作用。
提升我国财政非税收入的管理水平，有利于进一步规范非税收入工作的内容，促进财税体制的深入改革。
与此同时，加强财政非税收入管理，还能增强我国政府的宏观调控能力，处理好国民收入与分配之间的关系，弥补市场发展存在的不足，为公平竞争提供重要保障，从而推进我国现代化财政制度的建立和完善。
由此可见，加强财政非税收入的管理工作非常重要，能够为我国的经济健康发展和社会安定提供积极意义。
2 非税收入在财政收入中的作用2.1 在财政收入中举足轻重在政府的财政收入中，税收收入是财政收入的主体，政府的非税收入是财政收入的重要补充。
结合数据统计可知，政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部分，是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源，尤其是在地方财政中占居举足轻重的地位。
直接影响财源结构和财政收支结构的合理化，是发展社会公益事业、加强宏观调控的重要手段。
2.2 有利于推进财政改革当前，我国财政改革的重点内容是非税收入管理，主要是加强部门预算、政府采购和国库集中支付等制度，需要加强政府的非税收入，对政府的财政管理具有重要的作用。
如果政府没有建立合理的非税收入管理，就无法实现对部门预算工作的完善，也无法实现对整个财政工作的集中管理。
政府应该坚持收入分配政策，对各项改革的措施进行有效的规划，实现公平、公正，促进财政目标的快速实现。
非税资金管理办法
非税资金管理办法一、总则1.1 为加强我国非税资金管理，规范非税收入分配和使用，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，制定本办法。
1.2 本办法适用于我国各级政府及其部门、事业单位、社会团体、企业等非税收入的征收、管理和使用。
1.3 非税资金管理应遵循以下原则：（1）合法性原则：非税收入的征收、管理和使用必须符合国家法律法规和政策规定；（2）效益原则：非税资金的使用应注重经济效益和社会效益，提高资金使用效率；（3）公开透明原则：非税收入的征收、管理和使用应向社会公开，接受社会监督；（4）专款专用原则：非税收入应按照规定用途使用，不得挪作他用。
二、非税收入的征收2.1 非税收入的征收应依法进行，明确征收依据、范围、标准和期限。
2.2 各级财政部门应加强对非税收入征收工作的指导和监督，确保应收尽收。
2.3 严禁违规设立非税收入项目，严禁擅自提高收费标准、扩大征收范围。
2.4 非税收入征收单位应建立健全内部管理制度，确保征收工作的规范、高效。
三、非税收入的管理3.1 非税收入应纳入财政预算管理，按照规定上缴国库。
3.2 各级财政部门应设立非税收入专户，对非税收入进行统一管理。
3.3 非税收入的使用应严格按照预算执行，不得随意调整。
3.4 非税收入征收单位应定期向财政部门报送非税收入征收情况，接受监督检查。
四、非税资金的使用4.1 非税资金应按照规定用途使用，优先保障公共服务和民生支出。
4.2 非税资金使用单位应制定详细的使用计划，明确资金用途、金额和期限。
4.3 非税资金使用单位应建立健全内部审计制度，加强对非税资金使用的监督。
4.4 非税资金使用过程中，应注重绩效评价，提高资金使用效益。
五、监督检查5.1 各级财政部门应加强对非税资金管理的监督检查，确保非税收入合法、合规。
5.2 审计、监察等部门应按照职责分工，对非税资金管理情况进行监督检查。
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2012年第6期总第216期Foreign Economic Relations ＆Trade【财税审计】浅谈非税资金在财政收入中的作用及管理———以山东省为例刘春霞（山东省金乡县财政局，山东济宁272200）［摘要］非税收入是相对商品价格而言的，在不同历史时期，非税收入的名目不同，作用也不尽相同。
非税收入资金规模大，规范和加强非税收入管理很有必要。
如果发生滥收多收、乱支乱用现象，就会发生国民收入的不合理转移，将会诱发一系列社会经济和政治问题，形成严重行业不正之风，加重企业和群众负担，干扰国家的改革开放和经济发展。
因此，为了发挥好非税收入的积极作用，必须切实加强对行政事业性非税收入的管理和监督，保障其取之合法，用之有道。
［关键词］非税收入资金；政府公共财政；资金征收；资金管理措施［中图分类号］F812.43［文献标识码］B［文章编号］2095－3283（2012）06－0159－02政府提供服务需要付出成本，而受益人需要缴纳一定费用才能获得，政府各部门按一定标准收取的这部分资金就属于非税收入。
一、非税收入的概念政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。
加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。
政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产提供特定公共服务、准公共服务，取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配的一种形式。
从预算外资金到政府非税收入是历史发展的必然。
政府非税收入涵盖预算外收入，比预算外收入范围广，其主体是预算外资金，并有相当一部分已纳入预算内管理。
政府的职责是管理公共事物并提供公共产品和公共服务。
政府履行职能需要耗费财力。
由于政府是民众的政府，民众有义务向政府提供相应的财力。
当然，提供多少财力和如何提供财力，需要经过民众的认可。
政府因提供公共产品和公共服务而向公众收取资金时，可采取多种形式。
二、山东省非税收入现状1.非税收入在地方财政收入中占有重要地位。
2011年，山东省实现非税收入3901.79亿元，比上年增长15.30%，为缓解地方财政支出压力、支持经济社会科学发展发挥了重要支撑作用。
其中，缴入各级国库3749.36亿元，同比增长17.62%，占全部非税收入的96%；缴入财政专户152.43亿元，下降22.40%，主要是根据财政部有关政策规定，自2011年1月1日起，除教育收费和彩票发行费以外的财政专户管理的行政事业性收费，全部纳入了国库管理。
2.从收入结构看，2011年，山东省政府性基金收入2970.94亿元，比上年增长13.05%，占全部非税收入的76%，仍是非税收入的主要组成部分。
在政府性基金收入中，土地出让金收入2523亿元，占政府性基金收入的85%，增加239亿元，占全部非税收入增量的46%，仍是拉动全省非税收入增长的主要因素。
此外，由于地方教育附加征收标准由原来“三税”的1%提高到2%，全年征收地方教育附加54.94亿元，同比增加33.57亿元，增长157%。
专项收入实现130.36亿元，增长27.05%。
行政事业性收费收入411.14亿元，增长7.26%，其中，防空地下室易地建设费增幅较大，全年实现收入24.43亿元，增长39.58%。
罚没收入101.88亿元，增长33.28%，主要是从2011年6月1日起，山东省对罚没收入征缴方式进行改革，将“罚缴分离”与“票款分离”征缴方式合并，所有执罚单位组织的罚没收入全部通过非税收入征缴系统上缴国库，统计范围扩大。
国有资本经营收入79.43亿元，增长51.63%，其中，国有资本投资收益增长76.2%。
国有资源（资产）有偿使用收入160.37亿元，增长75.68%，主要是2010年初省政府231号令颁布以后，行政事业单位各类国有资源有偿使用收入全部纳入非税收入管理，管理方式更加规范，增长幅度达110.55%。
三、非税收入征收管理过程中存在的问题1.非税收入分成管理体制问题。
目前，非税收入分成项目繁多、分成办法各异。
据不完全统计，现行非税收951刘春霞：浅谈非税资金在财政收入中的作用及管理———以山东省为例Foreign Economic Relations ＆Trade入分成项目就有40多个，涉及中央、省、市、县四级政府及多个主管部门，既有定额分成，也有比例分成，还有一些收入由部门自主分成，造成“体外循环”。
解决这一问题还需进一步理顺非税收入分成管理体系内部关系。
2.非税收入系统征缴率有待于继续提高。
据统计，国土、教育、建设、公安等重点部门、重点项目的非税收入占非税收入总量的比重达到70%以上。
提高非税收入系统征缴率，要紧紧围绕重点部门、重点项目，分别抓好落实。
3.非税收入征缴系统功能不够完善。
由于银行支付手段的现代化和多样化，如在缴款环节引入POS 机刷卡、网上银行等新型支付手段，可实现征收缴款微机化处理、网络化监控，提高征管效率，确保相关部门之间数据传输安全、快捷。
充分利用农信社、邮政储蓄等覆盖城乡的银行网点资源优势，推进非税收入征管系统向乡镇延伸，这样既能提高系统覆盖面，又能提高征缴率，一举多得。
4.政府性基金、专项资金、罚没收入、成本性收入等不同类型的非税收入项目管理不够规范。
实行分类规范管理，逐项制定管理的办法，强化收入的计划性和减免的规范性，保证各项非税收入依法、完整、及时、足额征缴入库。
5.非税收入缓、减、免审核把关不够严格。
因特殊情况确实需要缓、减、免的非税收入，应严格按照政策规定的范围和审批程序，从严审核，逐级报批，不准擅自减、免、缓非税收入，更不准减、免、缓不属于本级的非税收入。
四、非税收入资金管理的措施1.建立非税收入收缴执行情况分析报告制度。
根据每月非税收入征收情况，及时分析对比，找出原因，研究对策；强化对重点行业、重点单位、重点项目的分析检查，制定完善征管措施。
按照“成熟一个、规范一个”的要求，逐步把资源性收入、罚没收入等项目纳入非税收入管理范围。
2.全面清理政府非税收入项目，规范收入管理方式，按照预算编制程序，及时下达非税收入指标，实行信息动态监控；规范支出程序，简化支付手续，积极推进非税收入资金支付直达改革。
3.进一步加强财政票据管理，按照“归口管理、分次限量、核旧领新”原则，细化财政票据操作规程，推进财政票据管理信息系统建设，充分利用计算机对票据的领购、保管、发放、使用、核销进行动态管理，严格按程序办事，坚持“凭证领购、分次限量、验旧购新”原则，真正达到“票款同步、以票管收”的目的。
继续规范财政票据内部管理，建立健全财政票据登记、管理、使用制度，指定专人负责，专库管理，设置财政票据管理台账，准确记录财政票据的领购、发放和使用情况，对领购、使用、结存和核销等程序要严格履行手续。
推广票据年检制度，及时查处和纠正票据领购、使用、保管中的违规行为，严格执行“票款同行”政策，坚持以票管费。
4.实现日常稽查和不定期检查有机统一，经常性开展非税收入专项检查，建立健全政府非税收入监督检查长效机制。
加大监督检查力度，健全非税收入稽查“四化”机制，即立项科学化、实施规范化、审理程序化、督查持续化。
以查促收，以查促管，进一步规范非税收入管理。
通过专项稽查，督促行政事业单位的国有资产有偿使用收入纳入财政专户管理。
5.利用计算机信息技术，实行非税收入征收平台网络信息化，延伸非税收入征管平台空间，全力推进非税收入系统信息化建设。
6.进一步加强政策培训。
非税收入是财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配与再分配的重要形式。
非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”。
规范非税收入管理与加强税收征管同等重要。
［参考文献］［1］贾康，白景明.中国政府收入来源及其完善对策研究［J ］.经济研究，1998（6）.［2］陆宁，温来成.构建公共财政运行机制的难点何在［J ］.云南财贸学院学报，2000（4）.［3］王军.建立健全公共财政体制［J ］.求是，2004（7）.［4］张木生.中国公共财政的困境［J ］.战略与管理，2001（2）.［5］边翠兰.关于我国收费改革的探讨［J ］.天津社会科学，2002（5）.Abstract ：The non tax income is relative commodity price ，in different historical periods ，the non tax income has different brands and plays ，different role．Non tax income fund scale is large ，for each region and department plays a very important role．If there is excessive overcharged ，chaos phenomenon occurs with branch ，national income is not reasonable transfer ，will cause the series society economic and political problems ，form serious industry unwholesome tendencies ，aggravating enterprise and masses burden ，the interference of the reform and opening policy and economic development．Therefore ，non tax income in order to play the positive role ，we must cogent strengthen administrative career sex non tax revenue management and supervi-sion ，safeguard the lawful ，use proper way．Key words ：non tax income fund ；goverment public finance ；collection of funds ；funds management measures（责任编辑：梁宏伟）061。