五位一体

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“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

过去党的自身建设是按照“党的思想理论建设、组织建设、作风建设和制度建设”“四位一体”进行概括的,“反腐倡廉”放在作风建设中。十七大报告把“反腐倡廉建设”从作风建设中分出来,专门作为一部分,形成“五位一体”布局,并在党建总体布局关于加强党建的要求中,除了过去强调的“坚持党要管党、从严治党”的要求外,特别增加了“贯彻为民、务实、清廉的要求”。

把握五位一体总布局,必须全面贯彻落实十八大相关部署。在经济建设方面,要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,不断增强发展后劲,促进工业化信息化城镇化和农业现代化同步发展。在政治建设方面,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加快建设社会主义法治国家,建立健全权力运行约束和监督体系,让权力在阳光下运行。在文化建设方面,要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,建设社会主义文化强国。在社会建设方面,要以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动和谐社会建设。在生态文明建设方面,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,努力实现绿色发展,努力建设美丽中国。必须自觉运用科学发展观指导实践。五位一体总布局体现了科学发展观的深刻内涵,是当代中国促进人的全面发展的必然要求。要坚持以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,始终把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为工作出发点和落脚点,从现代化建设全局的高度积极应对新矛盾新问题,处理好当前与长远、局部与全局的关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,努力促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

“四个全面”也是一种根本性的战略部署和顶层设计。它紧密联系于“五位一体”总布局,并且来自这个总布局。它与总布局的关系,可以从时间和内涵两个维度来看。

从时间维度看,“五位一体”总布局中的五大建设,将贯穿于整个社会主义历史时代。不仅实现“两个一百年”目标需要进行这五大建设,在实现这一目标之后仍要进行五大建设;不仅在社会主义初级阶段,而且在将来社会主义较高阶段,还要继续进行这五大建设。也就是说,按“五位一体”总布局搞中国特色社会主义,是一个永恒的历史课题,直至最后向共产主义过渡。而且即使到那时,整个社会的继续发展和进步,大体上还是会在更高更发达程度上搞这五大建设。但是,“四个全面”战略布局的核心是全面建成小康社会的战略目标,其实现时限已明确为2020年。其他三个全面作为战略举措是服从和服务于这一战略目标的。在这个意义上,相对于“五位一体”总布局来说,“四个全面”是在一个较为短暂历史时段中的战略布局。不过在全面建成小康社会之后,另外三个全面的问题依然存在,只是在那时新的历史条件下必将提出新的任务和要求。在这个意义上,其他三个全面也具有长期性和永恒性,它们只有进行时没有完成时。

从内涵维度看,“五位一体”的方向性质和目标任务涵盖着“四个全面”,做到“四个全面”是实现“五位一体”的内在要求。坚持“五位一体”总布局是一个漫长历史过程,包含了全面建成小康社会这个比较短暂特定时段的建设任务,是一种整个历史时代与一个特定历史时段的关系,虽然后者是前者中的关键一步;也包含了“四个全面”中的三大战略举措,因为五大建设中的每个建设,都离不开全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党,反过来说,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,归根到底也都是为了更好地推进五大建设,服从和服务于整个中国特色社会主义事业,它们之间是一种互动的而不是单向的关系。

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