论-政治权威与政治发展方式关系的理论阐释
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伴随生产力与政治关系的发
展 ! 权威经历由伦理型权威到权力型权威的演变 & 根 据诸派学者归纳 ! 政治权威至少包括四个维度即合法 性 ' 层次性 ' 主体性和强制性 & 合法性维度是指权威本 质是服从者与领导者间的认同关系& 韦伯以此为依 据 ! 将权威划分为传统型 ' 魅力型和法理性权威 &
政治发展是当代政治国家和地区现代化过程的重要目标 政治发 展方式则是研判 把 握 特 定 国 家 地 区 政 治 发 展 特 征 的 重 要 指 标 也 关 乎 政治发展结果预测 结合或从理论演绎 或以经验归纳的比较政治学研
收 稿 日 期 5678B6CD65 作者简介 陈鹏 7:9:D 男 湖北石首人 博士研究生 研究方向 比较政党
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次性是指权威是实然与应然逻辑的统一 & 阿伦特认为 权 威 %既 区 别 于 武 力 的 压 服 !又 区 别 于 运 用 论 争 的 说 服 $& 主体性是指权威与知识紧密相关 & 知识是主体建 构 的 产 物 !权 威 是 对 知 识 的 影 响 !因 此 权 威 强 调 主 体 性的存在 & 强制性是指权威 % 是一种政治暴力 $!!5#是一 种强制的权力& 上述四个维度分别从权威的服从关 系 ' 方式 ' 知识和阶级出发 ! 为揭示权威内涵提供相应 的启示 & 但以上维度无法反映概念完备性与外延的要求 & 通过考察权威发展理论的内涵 ! 权威还包括历史性 ' 正义性与心理累积性等三个维度 & 历史性是指权威随 着一定历史时空条件下变化与发展 & 权威的发展依托 现实的物质 ' 文化 ' 政治 ' 宗教 ' 技术基础 & 正义性是指 权威在具备合法的维度下 ! 强调权威与平等 ' 自由 ' 公 平等政治价值的紧密关系 ! 以弥补回答公民不服从的 问题 ! 避免单纯以暴力来审视权威 &
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科学领域& 由于有关政治权威研究时常低估概念实 然和应然的区别! 导致该概念时常存在实证和规范 层 面 的 混 淆 误 用 & 因 此 !介 绍 有 关 政 治 权 威 结 构 '理 想类型划分和作用机制前! 有必要先以实证标准对 政治权威展开概念分析以求明确什么是政治权威及 其具体内涵 & 其 实 !从 该 概 念 发 展 溯 源 出 发 !可 揭 示 政 治 权 威 基本内涵演变的基本线索 & 政治权威在古罗马时期为 " 服从 $*)*+,-./+0+/12 +&
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$7"5 年 8 月 第 9: 卷第 3 期
陈
鹏 ( 政治权威与政治发展方式关系的理论阐释
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理 论 探 讨
究结果来看! 政治发展速度和政治发展彻底性程度 是 "渐 进 #和 "激 进 $政 治 发 展 方 式 的 主 要 分 水 岭 !前 者 在 学 界 通 常 被 称 为 % 费 边 式 策 略 $! 而 后 者 则 被 冠 以 " 闪电战式策略 $&
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然而无论特定国家和地区其政
治发展方式是渐进还是激进! 一个亟须回答的理论 问题即究竟是何种因素决定着政治发展速度和政治 发展彻底性! 使不同国家和地区选择了两种不同的 政治发展方式 & 回顾有关政治发展方式动力的研究路径 ! 自下而 上式社会动员是分析特定国家地区发展方式的一种 主要路径 & 从这类路径来看 ! 国家政治发展根本动力 在于挑战现有体制的精英以发动和组织群众 ! 通过发 起各类社会运动并组建政党支持或反对当局政治决 策 ! 以求推动政治发展 & 因此 ! 精英对群众动员程度及 自身政治组织化程度是预测政治发展速度和彻底性 的关键因素 & 精英组织动员技能 ' 精英和大众博弈关 系 ' 反对党内部民主程度等变量都是这类研究的主要 变量 & 但上述研究路径从根本上忽视政治体系选择政 治发展方式的可能和实际能力 & 针对该类路径存在的 问题 ! 诸如国家能力和政治机会结构
5678 年 9 月 第 5: 卷第 ; 期
陕 西 行 政 学 院 学 报 !"#$%&' "( )*&&%+, -.&/012 "( 3"40$%&%.0
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理 论 探 讨
力 积极践行社会主义核心价值 观 推动社会主义核心价值观与 社 团组织文化 公司企业文化相融 合 另一方面 要大力建设学习 型 政党 西方国家在政党与社会组 织 的双向赋权方面 积累了不少有 益 经验 如英国的工党同工会之间 长 期以来的互相支持关系 新加坡 人 民行动党同人民协会的双向支持 之间的关系以及统一俄罗斯党分 级设立的党的拥护者支持委员会 等 都是政党与社会组织双向赋 权 互相支持合作的经典案例 他 山之 石 可 以 攻 玉 对 这 些 好 的 经 验做法要以开放的思维包容的心 态虚心学习和借鉴 大力建设服务型党组织 按照 中央 关于加强基层服务型党组 织 建设 的 意 见 拓 宽 服 务 渠 道 创 新 服务 载 体 积 极 构 建 由 街 道 社 区 党组织与辖区内单位党组织共同 组建的区域性党组织 不断强化 服 务改革 服务发展 服务民生 服务 群众 服 务 党 员 功 能 推 动 基 层 党 组织功能转型和活动方式转变 摘
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Leabharlann Baidu
这类研究正在
挑战上述研究路径 & 这类研究强调从国家角度探究决 定政治发展方式的关键因素 ! 指出国家在面对结构危 机或自下而上各类社会运动挑战时既具有自主性 ! 也 具备能动性 & 国家及统治精英可选择改革 ' 吸纳和镇 压等行为领导社会反对力量 ! 进而在逻辑上为国家选 择渐进发展方式提供依据 & 因此 ! 国家掌控的各类政 治资源 ' 制度容纳能力及该国所处的国际政治环境都 是该类路径考察的重要变量 & 政治权威则属于该类路 径下政治体系所掌控各类政治资源变量中至关重要 的一类资源 & 虽然上述讨论为我们提供了认识 % 政治权威 # 变 量的宏观理论背景 ! 且有关政治权威讨论在中国当代 政治和比较政治研究中占有重要地位 ! 但回顾近年来
文章编号 )78+9::8+;4")6<5#955:5956
政治权威与政治发展方式 关系的理论阐释
陈 鹏
北京大学 政府管理学院 北京 7669E7
要 政治发展方式是研判特定国家和地区政治发展速度和质量的重要概
念 ! 尽管自下而上式社会动员为中心的研究路径丰富了有关国家间政治发展方式差 异的认识 " 但该类研究忽视了政治体系选择政治发展方式的可能和实际能力 ! 政治权 威属于政治体系所掌控各类政治资源的一类重要变量 ! 伴随着近年来各国各地区政 治发展方式差异有所扩大 " 如何从政治权威类型分析和比较不同国家和地区政治方 式差异 " 日益成为当代中国政治和比较政治研究的焦点 ! 笔者基于深入探讨政治权威 的概念 # 类型及其与政治发展方式间关系 " 旨在澄清学者对政治权威存在的认识误 区 " 揭示政治权威多样性特征 " 为进一步从实证角度检验政治权威和政治发展方式间 关系作出跬步之积 ! 关键词 政治权威 $ 结构协同性 $ 政治文化理性 $ 政治发展方式 中图分类号 !"#$ 文献标识码 %
!&'()"*)+$)),-*./01*2323*45)6*5+*54)
参考文献
U7V 林尚立 > 社区民主与治理 % 案例研究 UWV> 北京 % 社会科学文献出版社 "566;> U5V 祝灵君 > 社会资本与政党领导 UXV> 北京 % 中央编译局出版社 "5676> U;VY"P0$J </&1L> H1K"M0$10%J?I&$J,.,K&D J,"% &%/ Z".,&' S"$QUWV> 汪 冬 冬 " 译 > 上 海 % 华东理工大学出版社 "567;> U[V & 美 ' 弗兰克(古德诺 > 政治与行政 % 一个 对 政 府 的 研 究 UXV> 王 元 " 译 > 上 海 % 复 旦 大学出版社 "5677> U8V 郎 友 兴 " 汪 锦 军 > 社 会 管 理 体 制 创 新 研 究论纲 U\V> 浙江社会科学 "5677 ")[ *> UCV 张小劲 " 于晓虹 > 中国基层治理创新 % 宏 观框架的考察与比较 U\V> 江苏行政学 院 学报 "5675 ")8 *> UEV 祝灵君 > 从领导与执政看基层服务型党 组织建设 UAV> 学习时报 "567;D6ED5:> U9V 刘 晔 > 公 共 参 与 # 社 区 自 治 与 协 商 民 主 U\V> 复旦学报 ] 社会科学版 ^ "566; ")8 *> U:V 陈 睿 > 论 社 区 服 务 的 内 在 价 值 诉 求 U!V> 四川行政学院学报 "5677 "); *> U76V 刘务勇 " 金一兰 > 我国城市社区民主建 设 的 现 状 及 对 策 思 考 U!V> 贵 州 大 学 学 报 "5675 ")8 *> Q 责任编辑 任山庆 校对 党 婷 R
伴随生产力与政治关系的发
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参考文献
U7V 林尚立 > 社区民主与治理 % 案例研究 UWV> 北京 % 社会科学文献出版社 "566;> U5V 祝灵君 > 社会资本与政党领导 UXV> 北京 % 中央编译局出版社 "5676> U;VY"P0$J </&1L> H1K"M0$10%J?I&$J,.,K&D J,"% &%/ Z".,&' S"$QUWV> 汪 冬 冬 " 译 > 上 海 % 华东理工大学出版社 "567;> U[V & 美 ' 弗兰克(古德诺 > 政治与行政 % 一个 对 政 府 的 研 究 UXV> 王 元 " 译 > 上 海 % 复 旦 大学出版社 "5677> U8V 郎 友 兴 " 汪 锦 军 > 社 会 管 理 体 制 创 新 研 究论纲 U\V> 浙江社会科学 "5677 ")[ *> UCV 张小劲 " 于晓虹 > 中国基层治理创新 % 宏 观框架的考察与比较 U\V> 江苏行政学 院 学报 "5675 ")8 *> UEV 祝灵君 > 从领导与执政看基层服务型党 组织建设 UAV> 学习时报 "567;D6ED5:> U9V 刘 晔 > 公 共 参 与 # 社 区 自 治 与 协 商 民 主 U\V> 复旦学报 ] 社会科学版 ^ "566; ")8 *> U:V 陈 睿 > 论 社 区 服 务 的 内 在 价 值 诉 求 U!V> 四川行政学院学报 "5677 "); *> U76V 刘务勇 " 金一兰 > 我国城市社区民主建 设 的 现 状 及 对 策 思 考 U!V> 贵 州 大 学 学 报 "5675 ")8 *> Q 责任编辑 任山庆 校对 党 婷 R