高校专项经费管理存在的问题及对策
中央高校专项资金管理使用中存在的问题及其科学使用路径
中央高校专项资金管理使用中存在的问题及其科学使用路径【摘要】中央高校专项资金管理存在的问题主要包括缺乏规范的管理机制、审批流程不透明以及过度依赖财政拨款。
为解决这些问题,本文提出建立规范的专项资金管理制度、加强审批流程的透明度,并推动高校更多地依靠科研成果自主发展。
这些科学使用路径的建议将有助于提升中央高校专项资金的管理效率和提高资金利用效益。
通过这些措施,我们可以更好地支持高校科研工作,促进科技创新,实现高校的可持续发展。
【关键词】中央高校、专项资金管理、问题、规范、审批流程、透明度、科学使用、建议、制度、自主发展。
1. 引言1.1 研究背景中央高校专项资金管理使用中存在的问题是当前高校管理领域的一个重要议题。
随着我国高校规模的不断扩大和科研水平的提高,各类专项资金的使用也变得愈发重要。
在实际管理中,一些问题常常困扰着高校管理者和决策者。
缺乏规范的专项资金管理制度导致资源的滥用和浪费。
审批流程的不透明使得决策过程缺乏公开和透明性。
高校过度依赖财政拨款,导致科研活动和创新能力受到限制。
针对这些问题,有必要深入探讨中央高校专项资金管理的现状和存在的问题,提出相应的科学使用路径,推动高校管理水平和效率的提升,实现高校可持续发展的目标。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨中央高校专项资金管理使用中存在的问题,并提出相应的科学使用路径建议,旨在促进高校专项资金的合理利用和高效管理。
通过具体分析缺乏规范的管理机制、审批流程不透明以及过度依赖财政拨款等问题,可以为建立规范的专项资金管理制度、加强审批流程的透明度以及推动高校更多地依靠科研成果自主发展提供实践性建议和指导,进一步提升中央高校专项资金的管理水平和效益。
通过本研究的深入分析和细致论证,旨在为中央高校专项资金管理的改革和提升提供参考和借鉴,为高校科研事业健康发展和科技创新注入新的活力和动力。
2. 正文2.1 中央高校专项资金管理存在的问题1. 缺乏规范的管理机制:目前,中央高校专项资金管理缺乏统一的管理标准和规范的程序指引,导致各校、各项目在使用专项资金时存在较大的主观性和随意性,容易引发资金浪费和滥用的问题。
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策
高职院校在专项资金管理中存在着许多问题,如资金审批力度不够、预算结余率低、资金使用效率不高、内部控制不严格等。
针对这些问题,可以采取以下对策。
一、提高资金审批力度
高职院校应加强资金审批程序的监督和管理,遵循科学、规范、公开的原则,建立健全资金审批制度和程序,确保各项规章制度得到有效执行。
同时,加强资金审核工作,严格审核资金申请,防止资金流失和浪费。
二、合理规划预算
高职院校在制定预算时,应充分考虑各项费用、项目计划和执行效果等因素,制定合理的预算规划。
同时,要建立健全预算财务制度,确保预算执行的完整性和准确性,并及时调整预算方案,保持正常运行。
三、提高资金使用效率
高职院校应加强资金管理,提高资金使用效率,为优质教育提供更加可靠的支持。
在资金使用中,要加强预算控制,明确责任和权利,防止闲置和挥霍浪费。
同时,要严格执行财务制度,开展预算管理工作,及时核算预算执行情况,完整报告财务状况。
四、加强内部控制
高职院校应加强内部控制,建立健全内部审计机构,加强内部审计工作,提高管理、预算和决策质量。
同时,要明确分工,健全内部控制机制,加强内部审计工作,完善财务管理制度,推动高校财务管理工作向科学化、规范化、专业化发展。
总之,高职院校应进一步加强资金管理,完善规章制度,完善内部控制机制,提高资金使用效率和财务管理水平,确保资金安全和有效利用,为高校的健康发展和人才培养提供雄厚的财务支持。
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策当前,我国高职院校在专项资金管理中存在着一些问题,例如:资金使用不透明、资金管理松散、资金流向不清等问题,这些问题的存在给高职院校的资金管理带来了很大的困难。
因此,必须采取有效的措施才能解决这些问题,以下是一些可行的对策。
一、加强规范管理首先,高职院校应该加强对专项资金的规范管理。
通过建立科学的管理制度和流程,严格规范资金使用,增加资金使用的公开透明度。
此外,要加强对各类资金的监管,建立健全财务审核体系,确保资金使用的合理性、合法性和规范性。
二、加强信息化建设其次,高职院校需要加强信息化建设,提高数据采集、分析和决策的能力。
通过建立高效的信息化平台,实现专项资金的全过程可视化、可追溯。
这样不仅可以减少人为失误和纠错成本,还可以提高决策的精度和效率。
三、加强人才队伍建设另外,高职院校需要加强对专项资金使用人员的培训和监督管理,提高使用专项资金的意识和能力。
特别是对资金管理人员,要实施严格的考核评价机制,对违反规定的个人进行处理,提高资金管理人员的责任意识和自我约束能力。
此外,还应鼓励院校教职工积极参与资金使用审核,形成集体监督机制。
四、加强外部监管最后,高职院校需要加强外部监管力度,使专项资金的使用受到有效的监督和约束。
要建立健全资金使用信息公示制度,向社会公开专项资金的使用情况,接受公众的监督和评论。
对于违规使用专项资金的行为,要加大惩罚力度,形成强大的震慑作用。
综上所述,高职院校在专项资金管理中需要加强规范管理、信息化建设、人才队伍建设和外部监管等方面的工作。
只有这样,才能够把专项资金管理做得更加规范、更加透明、更加科学,为高职院校的发展提供坚实的财务保障。
高校专项经费管理中存在的主要问题与对策
、
Hale Waihona Puke 专 项 经 费 管 理 存 在 的 主 要 问题
近年 来, 国家财 政推 行 了五大 改革 - 门预算 改 部 革、 收支 两条线 改革 、 国库 集 中支付 改革 、 政府 采 购 改革 和政 府 收支分类 改革 。 中在 国库 集 中支付 改 其 革 中含 有财 政专 项经 费拨 款 的改革 。 财务决 算 和 从 文字 说 明来看 , 高校 近年 来专 项 经费 的结余 数 额 越 来越 大 。高 校决算 报 表 中所反 映 的, 方 面是 基 本 一 支 出出现人 不敷 出, 事业 基金 出现 赤字 ; 另一方 面 高 校 的专 项经 费存 在大 量 的经 费结余 。 校财 务管理 高 走入 自相矛 盾 的“ 圈” 财 务处 按 照 国家财经 相关 怪 。 规定 执行 , 法调 剂 资金 余缺 ,打酱 油 的钱 不 能 买 无 ” 醋” 而 在实行 国库 集 中支付 条件 下, 终财政 专 项 。 年 结余额 度是 要 注销 的 。 高校 财务决 算 的资 产负 债 从 表 中看 出, 高校 一方 面 “ 业 基金 ” 目出现 赤 字 而 事 科
专 题
研
高校专项经 费管理 中存在 的主要 问题与对策
。 刘 纪 良
(西北 师范 大学 政法 学 院 甘肃 ・ 州 7 0 7 ) 兰 3 0 0
摘 要 专 项 经 费投 入 的科 学性 、 合理 性 和 项 目实施 的 可持 续 性 , 系到 各 高 校 长 期发 展 的 重 大 问题 , 校 关 高 要 适 时 建 立相 应 的监 督 管理 组 织 体 系. 力加 强 项 目的 规 划 、 审和 使 用 等 方 面 的统 一 监 管 。在 部 门利 益 分散 化 大 评 的 趋 势 下, 强项 目申报 等 环 节 的计 划性 和 宏 观 调 控 , 专项 经 费投 入 纳入 学校 的 总体 规 划, 加 符 合 学校 各 项 加 把 更
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策随着高等教育的不断发展,高等学校的专项资金也越来越多。
这些专项资金包括国家政府拨款、科研经费、校内捐赠等,是支持学校教学科研和发展的重要资金来源。
与资金规模的增加相对应的是资金管理中面临的诸多问题。
本文将从高等学校专项资金管理存在的问题和应对措施两个方面展开讨论。
一、问题分析1. 资金管理流程不规范在高校专项资金管理中,资金的使用流程往往不够规范,存在着审批不严格、监管松懈等问题。
一些学校在资金使用方面存在着流程不清晰、审批程序不完善的情况,容易导致资金被挪用或滥用。
2. 资金使用效率低下在高校专项资金使用中,存在着一些资金使用效率低下的问题。
一些学校将专项资金过多地用于行政开支和基础设施建设,而忽视了对教学科研的支持,导致专项资金的使用效果不佳。
3. 资金使用缺乏透明度高校专项资金的使用缺乏透明度是一个普遍存在的问题。
一些学校在资金使用中存在信息公开不及时、不全面的情况,导致校内外对资金使用情况难以监督,容易出现贪污腐败等问题。
4. 资金管理人员素质不高高等学校专项资金管理人员的素质参差不齐,存在着一些管理人员对专项资金管理规定不熟悉、履职能力不足的问题,容易导致资金管理工作的不规范和混乱。
二、对策建议1. 完善资金管理制度高等学校应该建立健全专项资金管理制度,明确资金使用的程序和流程,规范审批和监管,加强对资金使用的审核和评估,确保专项资金的合理使用和有效管理。
2. 提高资金使用效率高等学校应该将专项资金重点用于教学科研和人才培养等与学校发展密切相关的领域,避免过多地用于行政开支和基础设施建设,提高资金使用效率。
3. 加强资金使用透明度高等学校应该加强资金使用的透明度,建立健全资金使用信息公开制度,及时、全面地公布资金使用情况,接受校内外的监督和评价,确保专项资金使用的公开透明。
4. 提升资金管理人员素质高等学校应该加强对专项资金管理人员的培训和考核,提升管理人员的专业水平和责任意识,确保专项资金管理人员的素质和能力符合专项资金管理的要求。
高校专项资金存在的问题及改进措施
摘要高校专项资金,是由财政及其他政府部门下达的,除人员经费和公用经费之外的,用于高校建设和发展的资金。
专项资金包括基本建设专项资金、中央支持地方共建专项资金、内涵发展建设专项资金、科技专项资金等。
与人员经费和公用经费比较而言,专项资金有着资金量大、目标专一、政策性强、社会关注度高的特点。
同时,专项资金也极大地推动了高校各项事业的蓬勃发展。
然而,在各项管理制度日趋完善的今天,高校在专项资金的管理使用上却仍存在着诸多的问题。
比如,管理缺失、资金挪用、国有资产流失等现象层出不穷。
在这种情况下,高校应当加强专项资金管理,加大专项资金审计强度,健全绩效考评制度,这样才能实现高校的战略发展目标。
关键词高校专项资金现状措施一、高校专项资金存在的问题(一)专项资金申请存在草率性、盲目性,项目执行存在随意性专项资金的申请是一项系统工程,需要充足的时间进行论证和分析,但现实是专项经费的申报时间一般都较为紧迫。
高校为了尽快拿到尽量多的专项资金,会要求各个学院广泛参与,使得项目的申请存在一定的草率性和盲目性,缺乏准确性和科学性。
专项资金在申请到位后,部分高校在专项资金的管理和支出范围的认识上存在误区,使得虚设项目、支出混乱成为常态。
(二)专项资金未专款专用,资金挪用现象时有发生专项资金,顾名思义就是特定项目的专用资金。
高校应将专项资金运用到特定项目的相关建设中去,才符合国家专项拨款的初衷。
但是在实际操作过程中,部分高校对专项资金认识不清,将专项资金应用到其他项目或与人员经费、公用经费混用,用于弥补日常经费不足,这就是所说的经费挪用现象。
这种状况的发生,不仅拖累了项目的建设进度和效率,专项资金也失去了存在的意义,这样不利于高校的长远发展。
(三)单位及政府部门对于专项资金未发挥出应有的监管力度大部分高校尽管已经设置了相应的专项资金管理制度,但是在具体管理手段、管理措施上还欠缺操作办法。
有的高校甚至未参考本单位的具体情况,直接借鉴其他高校的专项资金管理制度,这就使得专项资金的管理脱离了本单位的实际情况,执行效果不理想。
高校专项经费管理存在的问题及对策
高校专项经费管理存在的问题及对策引言专项经费是高校教育和科研的重要支持,也是提高高校综合实力的重要途径。
然而,在专项经费管理过程中,存在着一些问题。
本文将就高校专项经费管理存在的问题及对策进行深入探讨。
高校专项经费管理存在的问题不合理的专项经费分配方式在专项经费分配过程中,一些高校存在着不合理的分配方式。
比如,一些高校可能会在一些具有争议性的问题上过多地投入经费,导致其他项目无法得到充分的支持。
而且,由于高校并没有制定专门的经费分配原则,因此在分配过程中有可能出现拖延、偏袒等问题。
管理不科学高校专项经费管理过程中,存在着一些不科学的管理现象。
比如,由于缺乏严谨的制度,数据存储、审计等问题会经常出现。
而且,一些高校在经费管理方面缺乏透明性和公开性,导致学生和社会的不满。
部分高校在专项经费管理上的缺失一些高校在专项经费管理上存在较明显的缺失。
其中包括:1.没有建立适当的经费管理机构,导致经费管理不规范。
2.带有个人主观意识的管理导致专项经费使用不当。
3.一部分高校对经费管理关心不够,没有严格的流程、审核等机制,使得对专项经费的监管降低。
高校专项经费管理的对策建立完善的经费管理机构高校需要建立专业的经费管理机构,专门负责管理高校的专项经费。
这个机构需要有独立的权力和透明的流程,以保障专项经费的公正分配。
制定明确的专项经费分配方案高校需要制定明确的专项经费分配方案,按照实际需要进行分配,避免因为一些不必要的问题造成浪费或者影响专项经费的使用效益。
完善专项经费管理制度高校需要建立完善的专项经费管理制度,包括规范经费流程、加强经费审计等方面。
这样可以更加有效地保障专项经费使用的透明性和公正性。
提高高校专项经费的使用效率高校需要通过提高专项经费使用效率来避免浪费。
这包括在经费使用的全过程中,精简流程,化繁为简,规范管理,提高工作效率等方面。
结论高校专项经费管理是高校教育和科研的重要支持,因此,高校需要加强专项经费管理,建立规范,并且透明的方案,制定更加明确的经费管理制度,加强专业的管理机构建设,在过程中提高经费监督程度和专项经费的使用效率。
高校科研经费存在问题及对策研究
高校科研经费存在问题及对策研究【摘要】高校科研经费是支撑科研工作的重要保障,然而在实际的分配和管理过程中存在着诸多问题。
本文首先介绍了高校科研经费分配不均衡、管理机制不完善以及使用效率低下等问题。
针对这些问题,提出了优化经费分配机制和建立科研经费管理评估体系等对策。
通过总结问题、展望未来并提出建议,旨在引起社会对高校科研经费问题的关注,促进科研工作的健康发展。
通过对高校科研经费问题进行深入研究和解决,可以提高科研经费的使用效率和科研成果的质量,为高校科研事业的持续发展提供有力支持。
【关键词】高校科研经费、分配不均衡、管理机制、使用效率、优化、评估体系、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 研究背景高校科研经费是支撑科研工作进行的重要保障,是高校科学研究和创新能力的重要体现。
随着科技发展的迅猛进步和高校科研水平的不断提升,科研经费的重要性日益凸显。
在实际操作中,高校科研经费存在着不少问题,如分配不均衡、管理机制不够完善、使用效率低下等。
这些问题严重影响了高校的科研工作效率和水平,也制约了高校在科学研究领域的发展。
研究背景下高校科研经费的问题值得深入探讨和分析,以便找出存在的问题和挑战,为未来的改革措施提供合理的依据。
科研经费的合理分配和有效管理对于推动高校科技创新有着重要的现实意义。
深入研究高校科研经费存在的问题并提出有效对策,已成为当前亟需解决的问题。
只有通过系统性、全面性的研究,才能为高校科研经费管理工作的完善和提升提供有效的指导和支持。
1.2 问题提出在当前高校科研经费管理中存在诸多问题,其中一个主要问题是高校科研经费分配不均衡。
一些重点学科或团队往往能够获得大量经费支持,而其他学科或团队却因经费不足而难以开展科研工作。
这种不均衡的分配导致了科研资源的浪费和科研成果的不平衡发展,不利于科研实力的提升和学科的融合发展。
高校科研经费管理机制不够完善也是一个重要问题。
目前,一些高校存在着经费管理不透明、审批流程繁琐、监管机制不完善等情况,容易导致经费管理混乱和不规范。
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策高职院校作为我国职业教育体系的重要组成部分,其专项资金的管理问题直接影响到教育质量和办学效益。
在实际操作中,高职院校专项资金管理存在着以下问题:一、专项资金使用不规范。
一些高职院校在专项资金使用上存在违规操作的情况,如挪用专项资金用于其他用途、超预算使用、将专项资金作为自己的固定资金用于日常支出等。
造成这一现象的原因主要有高职院校内部管理不到位、制度不健全等。
二、专项资金使用不透明。
一些高职院校在专项资金的使用上缺乏透明度,无法做到公开、公平、公正地使用专项资金。
这在一定程度上浪费了资金资源,同时也影响了专项资金的管理效果。
三、专项资金管理人员素质不高。
一些高职院校专项资金管理人员缺乏专业知识和管理经验,对于专项资金的使用、监督和评估等方面存在一定的困惑和不足。
这导致了专项资金管理的混乱和低效。
为解决上述问题,采取以下对策是必要的:一、加强制度建设。
高职院校应建立完善的专项资金管理制度,明确专项资金的使用范围和条件,规定专项资金的申请、审批、使用和监督等流程。
对违规操作进行明确的惩处,加大对违规行为的查处力度。
二、建立专项资金监督机制。
可以成立专项资金监督中心或委托第三方机构进行专项资金的监督,对专项资金使用情况进行抽查和审计。
通过建立监督机制,增加专项资金使用透明度,同时也能够及时发现和纠正问题。
三、加强专项资金管理人员培训。
高职院校应加强对专项资金管理人员的培训,提高他们的专业素质和管理水平。
培训内容可以包括专项资金管理制度、财务管理知识、风险防范等方面的内容,使他们能够更好地履行专项资金管理职责。
四、加强信息公开。
高职院校应将专项资金的使用情况及时公开,接受社会监督和评价。
可以通过建立专项资金管理信息平台,定期发布专项资金的使用情况和效果评估报告,增加对外部的透明度和公正性。
高职院校专项资金管理问题日益凸显,但只要加强制度建设、建立监督机制、提高管理人员素质和加强信息公开,相信可以有效解决这些问题,提高专项资金的使用效益和管理水平。
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策
高职院校专项资金管理中存在的问题与对策一、问题分析我国的高职院校是接受高中或者职业中专学历教育的学生,在职业化教育领域中发挥着重要的作用。
高职院校专项资金是为了保障高职院校的教育教学、科研工作等方面所需资金而设立的,但在实际使用过程中,存在以下问题:1、经费管理不规范。
一些学校对专项经费的使用缺乏必要的规划和监督,导致资金浪费,行政管理亟待完善。
2、研究生教育资金缺乏。
由于高职院校主要以本科生和专科生为主,研究生教育的投入相对不足,导致研究生教育方面的教学质量与其他层次相差较大。
3、基础设施和硬件水平低。
一些高职院校缺乏必要的教育硬件设施,需要增加对基础设施建设的投入,以提高学校教学设施水平。
二、对策建议1、加强规范化管理。
高职院校应严格遵守财务相关的法规和政策,强化专项资金预算制度,形成资金管理流程和规程,并采取有效的内部监控措施,确保全过程资金流转的透明性和规范性。
2、研究生教育投入的增加。
高职院校应不断提高对研究生教育的重视,通过设立研究生奖学金、专项资金、申报科研项目等各种方式,包括鼓励优秀本科毕业生提升学术水平,增加研究生的数量和质量,以提高本科教学水平。
3、借助现代化科学技术,提高硬件设施水平。
高职院校应该依托国家大型工程、高校科研设施和技术平台建设,加强科技基础设施建设,如校园网络建设、电子阅览室建设、实验室设施升级等,并进行不断的信息化教育改革,以支撑教学和科研活动。
总之,高职院校专项资金管理需要从政策层面,学校层面和教师个人层面加强管理和监督。
因此,应依托国家政策,加强对专项资金的监管和规范,同时从学校和教师个人层面建立相应的规划和制度,提高专项资金的使用效益,为高职教育的发展奠定坚实的基础。
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策随着我国高等教育的不断发展,高等学校的专项资金管理变得日益复杂和重要。
专项资金是高校用于特定项目和用途的资金,如科研资金、教学改革资金、基建资金等。
有效管理和使用专项资金对于提高高校的办学质量、科研水平和教学水平至关重要。
专项资金管理中存在着一些问题,严重影响了资金的使用效率和管理效果。
本文将从高等学校专项资金管理中存在的问题和可能的对策进行探讨。
一、问题:1. 资金使用效率低:部分高校专项资金使用效率低下,存在滞留、闲置、浪费等现象。
一方面是学校对于专项资金的使用管控不够严格,另一方面是由于相关管理人员的敷衍、消极态度。
2. 财务管理不规范:部分高校专项资金的财务管理不规范,缺乏有效的预算控制、申报审批和绩效评估机制。
专项资金的流向不够清晰,存在挪用、套取等现象。
3. 信息不透明:部分高校对于专项资金的管理信息披露不够透明,学校内部和公众对专项资金的使用情况缺乏了解,存在着管理的盲区和漏洞。
4. 风险防范不足:部分高校在专项资金使用中对于风险的防范不足,存在骗取、挪用、冒用等风险。
二、对策:1. 加强制度建设:高校应建立健全专项资金管理的制度体系,包括预算编制、项目申报审批、资金使用和绩效评估等环节。
制定详细的管理规定和流程,加强对专项资金的日常监管和风险防范。
2. 完善内部管理机制:高校应构建健全的内部管理机制,明确岗位责任,严格落实资金使用规定。
建立专项资金使用的申报和审批流程,加强对资金使用的监督和检查,确保资金使用效率和合规性。
3. 提高信息透明度:高校应主动加强专项资金管理的信息公开,建立健全的信息披露制度,及时向校内师生和社会公众披露专项资金的使用情况,接受监督和评价。
4. 加强风险防范:高校应建立专项资金使用的风险评估和防范机制,加强对专项资金使用过程中各种风险的识别和防范。
严格执行专项资金使用的程序和规定,加大对于违规行为的打击力度。
5. 激励和约束并重:对于专项资金管理中的表现突出和不良行为,高校应建立有效的激励和约束机制,对于遵守规定、勤勉履职的管理人员给予表彰和奖励,对于违规行为给予严肃处理和惩处。
高校科研经费管理中存在的问题及其对策
高校科研经费管理中存在的问题及其对策随着高等教育的发展和科技创新的不断推进,高校科研经费管理成为关注的焦点之一。
由于种种原因,高校科研经费管理中存在一些问题,这不仅影响了科研成果的产出,还影响了高校科研团队的积极性和创新能力。
本文将分析高校科研经费管理中存在的问题,并提出一些对策,以期改善高校科研经费管理的现状。
一、问题分析1. 经费使用滞后。
高校科研项目的经费来源多种多样,有国家和地方政府的专项经费、企业和社会捐赠的科研资助、自身研究团队的硕果经费等,但是这些经费往往不能及时到位,导致科研进展受到限制,甚至影响项目的顺利进行。
2. 经费使用不规范。
部分高校在科研经费的使用上存在不规范的问题,部分经费被用于非科研领域,浪费了国家和社会的资金资源,影响了高校的科研声誉和形象。
3. 项目执行不力。
一些高校科研项目虽然获得了大量的经费支持,但由于项目执行团队的不力,导致项目成果不佳,影响了高校科研成果的产出。
4. 经费使用透明度不够。
有些高校在科研经费的使用上存在透明度不够的问题,导致很难对经费的使用情况进行监督和评估,也容易引发不当的经费使用和挥霍现象。
以上问题的存在,严重影响了高校科研经费的管理和使用效率,因此有必要提出对策,以推动高校科研经费管理的规范化和科研成果的产出。
二、对策建议1. 完善科研经费管理体系。
高校应该建立健全的科研经费管理体系,包括经费到账和分配机制、经费使用监管机制、经费使用报账和审计机制等。
这样可以规范高校科研经费的使用流程,提高资金使用的效率和透明度。
2. 加强经费使用监管。
高校应该建立专门的经费使用监管机构,对科研经费的使用情况进行监督和评估。
加强对科研项目的执行过程监管,确保科研经费的使用符合科研项目的要求,防止经费的浪费和滥用。
3. 提高科研项目的执行水平。
高校应该培养一支高水平的科研执行团队,加强对科研项目的执行力度,提高科研项目的执行效率和质量。
建立科研项目的绩效评价体系,激励科研项目的执行团队,提高项目成果的产出。
高校专项资金存在的问题及改进措施
高校专项资金存在的问题及改进措施背景随着我国教育事业的不断发展,高校专项资金成为高等教育发展的重要基础。
高校专项资金指的是国家或地方为高校提供的专项经费,主要用于科研、教学、人才引进等方面。
但是,在实践中,高校专项资金存在的问题逐渐显现,需要改进措施来提升高校专项资金的使用效果。
问题1. 使用效果不佳高校专项资金的主要目的是推动高等教育发展,但是在实践中,很多高校没有充分发挥专项资金的作用,造成使用效果不佳。
一方面,一些高校缺乏科研能力,不能充分利用专项资金进行科技创新;另一方面,一些高校有科研能力,但是由于管理不善,导致专项资金的流失和浪费。
2. 基础设施建设落后高校专项资金中一部分是用于基础设施建设的,例如教学楼、实验室等。
但是,在实践中,一些高校的基础设施建设偏落后,很多设施存在老化、设备条件不佳等问题。
这直接影响了教学效果和科研能力。
3. 资金分配不合理高校专项资金的分配与使用存在问题,一些高校得到的专项资金远大于需要,而一些高校得到的专项资金却无法满足实际需求。
这种资金分配不合理,会导致教育资源的浪费和低效。
改进措施1. 加强管理高校应该加强对专项资金的管理,建立完善的专项资金管理制度,确保资金使用的透明和规范。
同时,对于资金使用效果不佳的高校,应该加强对其的监管和考核,引导高校合理使用专项资金。
2. 优化基础设施建设高校应该优化基础设施建设,重点投入教学楼、实验室等关键设施的建设。
同时,高校也应该引入先进的教育技术和设备,提高教学效果和科研能力。
3. 调整资金分配高校专项资金的分配应该根据不同高校的实际需求和发展情况进行调整。
对于需要大量专项资金支持的高校,应该加大资金投入;对于实际需求不大的高校,资金分配可以适当减少,避免浪费。
结论高校专项资金是推进高等教育发展的重要经费来源,但是也存在很多问题。
因此,高校应该加强对专项资金的管理,优化基础设施建设和资金分配,提高专项资金使用效果。
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策高等学校专项资金是指按照国家或组织的规定,由政府或其他单位直接向高校拨付的用于特定项目或活动的资金,这些资金通常具有专项性、额外性和使用限制性等特点。
高校在管理专项资金过程中,常常面临着以下几个问题:不规范的管理制度、缺乏资金监管机构的监督、资金使用效率不高、急功近利的倾向以及内部人员违规行为等。
为了解决这些问题,并提升高校专项资金管理的质量和效率,高校可以采取以下对策:一、建立规范的管理制度:高校应当建立完备的专项资金管理制度,制定详细的规章制度,明确相关人员的职责范围、业务操作流程等,以保证资金使用符合法律、法规和实际需要,同时避免资金浪费和滥用。
二、强化资金监管机构的监督:高校要建立专项资金监管机构,对专项资金的流向、使用情况等进行严密的监督和管理,及时发现和纠正资金使用中的违规行为,并果断采取处罚措施,以提高专项资金的利用效率和减少风险。
三、提高资金使用效率:高校要通过制定详细的专项资金管理计划,合理安排和规划资金使用,确保专项资金使用的精准和高效性,避免无针对性和浪费的现象。
四、防止急功近利的倾向:高校要加强思想教育,推广正确的价值观,增强职业道德和诚信意识,树立起正确的用人导向,以防止单纯追求短期业绩和急功近利的倾向出现,保证专项资金的长期稳定应用。
五、加强内部人员违规行为的监督:高校要对涉及专项资金使用的内部人员进行严格的审查,确保其资格证明合法性和资金使用的合法性。
同时,建立完善的制度和机制,加强内部人员的违规行为检测和处罚,保证资金使用的规范性和安全性。
总之,专项资金管理是高等教育事业中的一个重要方面,高校要通过建立规范的管理制度、强化监管机构、提高资金使用效率、防止急功近利倾向和加强内部人员违规行为的监督等措施,全面加强高校专项资金管理水平,促进高等教育事业的健康发展。
高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究(共五则)
高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究(共五则)第一篇:高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究摘要:近年来,随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高,政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时,也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
提高高校财政资金使用效益的关键在于如何有效管理好专项资金。
本文首先分析了高校财政专项资金管理中存在的问题,其次,就解决高校财政专项资金管理存在问题的对策进行了深入的探讨,得出结论:及时建立科学的专项资金管理体制,有效加强对专项资金的管理,促进学校实现全面长远发展。
关键词:高校;财政专项资金;研究University finance special fund management existence question and countermeasureresearchAbstract: In recent years, with the deepening of the reform of financial management system, financial funds in Colleges and universities the proportion of total expenditure is more and more high, the financial department of the government in increasing the at the same time, also in unceasingly strengthening the efficiency in the use of fiscal funds.T o improve the efficiency of the use of fiscal funds lies in how to manage the funds.This paper firstly analyzes the university finance special fund management existence question, then, is to solve the financial special fund management in universities problems and countermeasures are discussed deeply, draw the conclusion: to establish scientific special fund management system, effectively strengthen the funds management, promote the school to achieve a comprehensive long-term development.Key words: colleges anduniversities;special fiscal funds;research1.前言近年来,随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高,政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时,也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
高校财政专项经费管理问题及优化对策
高校财政专项经费管理问题及优化对策作者:姚成宏伍兆隆来源:《现代企业》2021年第10期高校财政专项经费是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准具有指定用途、专款专用的经费,学校多数专项经费都是财政拨付的。
近几年财政的投入逐步增大,不仅在经费总体规模上有了快速增长,而且在经费结构上也有了很大变化,专项经费在预算总额中所占比例越来越大,但随之而来的财政专项资金的申报、使用、监管等问题也越发凸显。
一、目前学校财政专项资金管理存在的问题1.财政专项经费申报环节中存在的问题。
①财政专项各院系和职能部门申报格式不统一、文本不够规范、完整,导致财务部门在统一整理上报时比较困难。
某高校属于综合性大学,财政专项项目比较多,每个院系或职能部门管理的专项数量也较多,一方面由于上级部门在下达财政专项指标时,时间仓促,院系或职能部门很难在短期内把一个资金量较大的专项填写清楚和完整,另一方面由于学校层次较多,师资规模较大,信息在传达时,会有信息不畅和不完整的情况,导致实际提供的文本与要求的文本有一定差距。
②预算编制较粗,不够精细,影响使用效益。
从省财政厅和财务部门的角度讲,希望预算越细越好,这样可以细化预算、加强监督,提高财政专项经费的使用效益。
而从专项申报院系或职能部门单位讲,总想预算编制粗点好,这样有利于在花钱时候不受过多的预算约束。
这种根据实际取得的经费来定项目预算的做法,很难从根本上把一个项目做好做强。
造成的后果就是明年再重复申报同一个项目进行项目的追加,导致重复申报和降低财政资金使用效率的问题。
③财政专项指标拨付环节多、时间长,名目繁多,管理困难。
学校的专项经费从学校申报到省财政厅审批再到省财政厅进行认证研究,最后拨款,整个过程手续较多,时间较为漫长,有的可能要半年甚至更久,影响了项目正常实施,不能如期发挥效益。
2.财政专项经费在使用环节存在的问题。
①财政专项设置分散化。
由于财政专项经费较大,指标到账后,学校根据项目性质,将项目拆分至相应的学院或职能部门,实行项目负责人负责制。
高校专项经费财务管理现状及对策
高校专项经费财务管理现状及对策摘要:高校专项经费是由财政部、教育部和省、市相关部门,为满足国家、省、市重点工作、重点工程、重点课题等重点研究项目开发的要求,充分利用高校现有科研、设备、知识产权等研发资源和力量而设立的专款专用的经费。
为保证经费的合理、合法、合规以及专款使用、专项核算,高校财务部门应规范重视专项资金的预算、拨款、实施、监管等各项业务环节,加强专项经费使用的内部财务管理。
文章针对专项经费使用过程中存在的一系列不规范问题,从内部控制角度分析完善高校专项经费使用管理的对策,以实现高校专项经费使用的安全和高效。
关键词:高校;专项经费;财务管理一、高校专项经费的来源组成按照资金分类,高校专项经费可分为财政性资金和非财政性资金。
财政性资金主要为各级财政预算内拨款,它是大部分高校专项经费的主要来源。
非财政性资金是预算外非税收入拨款,包含用于高等教育的经费、个人和社会捐款、与财政资金配套的学校教科研事业专款等。
预算内拨款专项经费主要有反映对教师师资力量投入的教师培训专项、名师工作室、师资队伍建设、青蓝工程等专项,反映对教学科研力量投入的科技经费、教改经费、精品课程经费、重点专业群经费等,反映国家对贫困学生、征兵学生等补助的国家奖学金、国家助学金、应征入伍士兵学费补助等,反映房屋修购专项的维修经费、基建经费等。
二、高校专项经费的管理过程任何一项专项经费,必须历经项目申报、项目评审、项目实施、项目考核四个环节。
项目申报是取得财政专项经费支持的首要步骤,项目负责人根据上级相关部门发布的项目申报通知目录的研究方向,以学校发展规划、学科专业建设和人才培养为目标,经科学的论证和评估,编制项目开题可行性研究报告,向管理专项的职能部门进行申报。
项目评审是审查和评价项目计划,一般组建专家评审组或评审委员会,对项目规划的合理性、可行性、科学性进行修正、批准。
项目实施是根据审批立项后的项目计划,着手项目研究,按项目进度和项目预算使用项目经费。
科研课题论文:高校专项经费管理存在的问题及对策
101969 高等教育论文高校专项经费管理存在的问题及对策一、高校专项经费概述(一)基本概念解析高校专项经费是国家有关部门根据经济社会发展战略、高等教育事业发展需要和财力情况,为实现高校教育事业发展和政策目标或者完成特定工作任务,由财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
高校专项经费的管理涉及到预算申报与执行、绩效评价、监督评价等环节,从财务管理的角度来看其核心是项目预算编制与执行。
(二)高校专项经费的特点第一,是具有专门性。
高校专项经费需要经过专门的申报、财政审批、预算批复等环节,申请时需要明确专门的用途和目标;在使用过程中要求专款专用,不得与基本经费及其他专项经费混用;同时需要专门独立的财务核算,接受相关部门的专项监督和检查。
第二,是具有时效性。
高校专项经费应用于当前高校急需迫切建设的项目,必须在规定时间内使用,否则财政将会收回。
二、高校专项经费管理存在的问题(一)专项申报不合理,配套制度不健全高校专项经费是高校收入来源的重要组成部分,因此高校普遍重视专项经费的立项申报,但在项目立项的必要性、合理性和可行性等方面论证不够充分,缺乏前瞻性和总体规划,存在申报项目在不同年度重复、设备重复购置、闲置等现象。
在项目申报成功后,相关职能部门对于后续相配套的管理制度不完善,在经费支出范围、审批权限、绩效考评标准等具体的细节方面未做详细规定,导致一些专项经费没有具体可行的管理办法,影响了专项经费的使用安全和效率。
(二)预算编制不科学,部门协作不紧密高校专项经费管理的核心之一是预算编制,但是许多高校在项目预算方面意识淡薄,在编制预算时出于有利于项目申请的目的,编制的预算往往脱离学校的实际情况。
此外,预算编制的参与度不高,部门间沟通不足。
专项经费在执行过程中可能会涉及到多个部门,但是在项目预算编制时并非所有涉及部门均参与其中,有些部门在经费下达后才突击制定使用方案,多种因素导致预算编制缺乏科学性、随意性大。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
高校专项经费管理存在的问题及对策
作者:吴嗣翀
来源:《财会学习》2015年第09期
摘要:高校专项经费是支持高校教育事业可持续发展、提升高校各方面综合实力的重要资金来源。
随着专项经费在高校收入中占比日益增大,合理、高效的管理好专项经费显得尤为重要。
文章针对高校专项经费管理中存在的管理制度不健全、预算编制不科学、预算执行不严谨、监督考评不全面等问题,提出完善高校专项经费管理的对策。
关键词:高校;专项经费管理;预算;对策;绩效考评
一、高校专项经费概述
(一)基本概念解析
高校专项经费是国家有关部门根据经济社会发展战略、高等教育事业发展需要和财力情况,为实现高校教育事业发展和政策目标或者完成特定工作任务,由财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
高校专项经费的管理涉及到预算申报与执行、绩效评价、监督评价等环节,从财务管理的角度来看其核心是项目预算编制与执行。
(二)高校专项经费的特点
第一,是具有专门性。
高校专项经费需要经过专门的申报、财政审批、预算批复等环节,申请时需要明确专门的用途和目标;在使用过程中要求专款专用,不得与基本经费及其他专项经费混用;同时需要专门独立的财务核算,接受相关部门的专项监督和检查。
第二,是具有时效性。
高校专项经费应用于当前高校急需迫切建设的项目,必须在规定时间内使用,否则财政将会收回。
二、高校专项经费管理存在的问题
(一)专项申报不合理,配套制度不健全
高校专项经费是高校收入来源的重要组成部分,因此高校普遍重视专项经费的立项申报,但在项目立项的必要性、合理性和可行性等方面论证不够充分,缺乏前瞻性和总体规划,存在申报项目在不同年度重复、设备重复购置、闲置等现象。
在项目申报成功后,相关职能部门对于后续相配套的管理制度不完善,在经费支出范围、审批权限、绩效考评标准等具体的细节方面未做详细规定,导致一些专项经费没有具体可行的管理办法,影响了专项经费的使用安全和效率。
(二)预算编制不科学,部门协作不紧密
高校专项经费管理的核心之一是预算编制,但是许多高校在项目预算方面意识淡薄,在编制预算时出于有利于项目申请的目的,编制的预算往往脱离学校的实际情况。
此外,预算编制的参与度不高,部门间沟通不足。
专项经费在执行过程中可能会涉及到多个部门,但是在项目预算编制时并非所有涉及部门均参与其中,有些部门在经费下达后才突击制定使用方案,多种因素导致预算编制缺乏科学性、随意性大。
(三)预算执行不严谨,项目开支不规范
高校专项经费管理的另一个核心是预算执行,由于预算编制不准确、项目预算与经费下达时间间隔较长等因素导致预算执行时偏差大。
另一方面,由于专项经费时效性的特点,不少专项在没有明确开支范围的情况下,许多高校为避免专项经费年底被财政收回,存在随意扩大专项经费使用范围和改变用途的问题,如:将与专项经费无关的费用列入专项经费中,将专项经费进行账户转移挪作他用。
(四)绩效考评不全面,监督机制不到位
高校专项经费种类较多,但绩效考评指标却很单一,缺乏项目评价的独特性和多元性,对不同项目不能形成客观、全面的效益评价。
此外,高校专项经费监督体系不完善的问题也很突出。
财务监督主要体现在事后监督,事前、事中监督较少;内部审计覆盖范围狭窄、审计的方式单一,内审工作往往只是“走过场”,严重制约高校专项经费监督机制作用的发挥。
三、高校专项经费管理的对策
(一)科学申报项目,完善项目配套制度
第一,确保项目申报的可行性。
首先项目申报不仅为了获得专项经费,更应以学校发展规划、学科专业建设和人才培养为目标,对项目进行统筹规划,通过科学的项目申报保障高校专项经费项目合理、顺利的实施;其次项目申报必须进行科学的论证和评估,对项目内容进行细化、经费进行合理配置,避免资金的浪费,使专项经费实现真正价值。
第二,高校专项经费管理从项目立项到最终完成都应做到有“法”可依。
高校应根据上级主管部门制定的专项经费管理办法,结合本校的组织架构、管理模式等因素,完善本校各个项目相配套的管理制度和实施细则,健全专项经费使用和管理的监督约束机制,通过完善制度提高专项经费管理水平。
第三,强化制度和流程意识,加强执行力度。
由项目牵头部门或相关职能部门组织相关人员进行必要的学习,特别在专项经费的具体用途、使用范围、管理职责、执行期限、审批流程
和责任追究等方面,务必让所有项目参与者都了解,通过加强执行力度来最大程度地发挥专项经费的效用。
(二)科学编制预算,加强内部协调配合
第一,强化预算意识。
预算是专项经费管理的起点,高校领导层、业务操作人员都应强化预算意识,明确预算编制的好坏直接影响预算执行、绩效考评,让预算的意识渗透在专项经费管理的全过程中。
第二,科学编制预算。
首先鼓励项目第一线的工作人员参与预算编制并提出合理化的建议,使项目预算在以后的执行过程中更具有可操作性,同时可以邀请上级政府部门或主管部门对专项经费的预算编制进行指导;其次财务人员要积极参与到专项经费立项、预算编制的过程中,通过自己的专业知识协助其他部门科学的完成预算编制工作。
第三,加强内部配合。
通过牵头部门对项目预算进行统一管理,统筹协调好各部门在预算编制中的作用;此外,建立畅通的信息沟通平台,及时有效的传递预算信息,使预算在多方的修正下更加科学合理。
(三)严格执行预算,规范专项项目支出
第一,严格执行预算,树立专项经费使用的严肃性。
专项经费下达后,各部门应按照相关的管理规定执行预算,做到“无预算、超预算不支出”,如客观因素等原因导致预算需要调整,应履行财政部门要求的专项调整手续。
未经批准,一律不得调整专项使用内容。
第二,提高财务人员业务技能。
财务人员要认真学习各类专项经费管理办法等相关规定,掌握不同项目的执行要求。
在业务审核时,首先严格执行专项经费审批程序,未按规定程序审批的专项资金开支,财务部门有权拒绝受理;其次严格审核资金用途申报与经济业务是否相符,切实规范项目的支出,杜绝假发票、不真实业务,保证高校专项经费得到安全、合理、有效的使用。
第三,实行项目库管理。
建立项目信息库,财务部门将专项经费使用要求、执行情况等信息录入信息库,专项管理部门将项目立项、目标、执行计划等信息录入信息库,通过项目信息的整合,及时了解专项经费预算执行情况,便于分析资金使用情况,合理安排资金使用进度。
(四)优化绩效考核,构建全程监督机制
第一,建立合理的考评标准。
由于专项经费来源的复杂性、多样性、多面性,高校应针对不同项目建立相对应的绩效考评指标。
首先组织项目负责人、专家学者、财务人员、审计及纪检监察人员共同设计绩效评价指标,综合运用财务指标和非财务指标进行评价;其次不断完善
绩效考评标准。
利用项目信息库,在项目实施过程中不定期公布部分绩效考评跟踪情况,相关部门根据项目任务书、经费使用情况、跟踪审计结果等信息提出指标完善建议,以此来逐步形成专项经费绩效评价标准。
第二,完善绩效问责与奖惩制度。
首先高校应实行项目责任制,明确学校、院系、项目负责人、其他参与人在项目中所承担的责任;其次通过阶段性工作成果、结项综合验收等绩效考核方式,对考核优秀的项目给予奖金、荣誉表彰等奖励,对考核差的项目实施退出机制,推进项目绩效管理,提高专项经费的使用效益。
第三,开展专项经费内部全程监督。
高校财务和审计部门要加强立项时的预算监督、执行时的事中监督。
首先明确不同类别专项经费的监督内容,确保监督覆盖到整个专项经费的全过程。
其次明确专项经费监督每个阶段的重点,按照监督重点的不同采取不同的方法,达到事前监督控风险、事中监督纠正错误、事后监督无差错的目的,有效保证监督的效果。
参考文献:
[1]徐红丽.高校专项经费管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务,2014,(18).
[2]周扉.优化高校专项资金管理的建议[J].财经界,2014,(9).
[3]王嘉颖.关于强化高等院校专项经费财务绩效管理的几点思考[J].科教文汇,2014,(18).。