浅析农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下，通过一定的流转方式和管理措施，将农村闲置土地有组织地流转出去，增加土地利用效率，提高农村经济收入。
农村土地流转中也存在着一些问题，比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。
本文将会针对这些问题展开探析，并提出解决途径。
一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。
在一些地区，由于缺乏土地流转市场，导致土地价格无法形成合理的市场价格，农民流转土地收益低，缺乏动力参与土地流转。
2. 流转规模小目前，农村土地流转的规模普遍偏小，流转的土地面积不足以形成规模经营的优势，难以吸引大型农业企业参与。
小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难，无法发挥土地资源的最大效益。
3. 农民流转意愿不强在一些地区，农民对土地流转存在疑虑和顾虑，不愿意将土地流转出去，主要是因为对土地权益的担忧，以及对未来经济收益的不确定性所致。
二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场，让价格能够在市场中形成，吸引更多的土地流转参与者。
加大对土地流转市场监管力度，防止不合理低价的土地流转交易。
2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策，鼓励农民积极流转土地，提高流转土地的收益，比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策，增加农民流转的积极性。
3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度，引导农民通过合作社、专业合作社等形式，广泛参与到土地流转中来，提高流转土地的经营效率和效益。
4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传，解释土地流转的好处和意义，消除农民对土地流转的疑虑，提高农民的流转意愿。
5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制，强化土地流转的管理，保障农民的土地权益，规范土地流转市场秩序，营造公平竞争的土地流转环境。
三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。
在农村土地流转中，存在着许多问题，如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。
需要采取一系列对策来解决这些问题，以推动农村土地流转的有序发展。
一、土地流转中存在的问题（一）土地资源浪费随着农村现代化建设的推进，农民纷纷将土地流转出去，但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。
一方面，一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商，这就使得土地集中流转，片面追求利益最大化，而忽视了土地资源的可持续利用。
由于农民对土地经营和管理的知识有限，土地资源得不到充分的利用，也造成了土地资源的浪费。
（二）农民收益不稳定在土地流转过程中，一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益，但是长期来看，他们的收益并不稳定。
去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项，但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。
这就导致了农民在收益上的不稳定，影响了他们对土地流转的积极性。
（三）土地经营主体不规范在土地流转过程中，许多经营主体不具备相应的资质和实力，以致出现了一些不规范的行为。
在土地流转过程中，一些经营主体违规霸占土地，通过违法手段获取利益，侵害了农民的合法权益。
这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益，也加大了土地流转的不稳定因素。
二、对策（一）建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题，需要建立土地利用规划设计体系。
通过对农村土地资源的规划和设计，可以合理地配置土地资源，避免土地流转集中化而造成的浪费现象。
在规划设计过程中，要考虑到农村土地的多功能性，充分保护土地资源的生态与环境功能，保障农民的利益。
（二）建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题，需要建立一个稳定的土地流转市场。
在这个市场上，土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护，确保农民合法权益不受侵害。
政府可以出台政策支持农民的土地流转，在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持，保障农民的收益。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。
然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。
此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。
例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
农村土地流转存在的问题及对策
河南农业2018年第5期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办一、农村土地流转存在的问题（一）思想根深蒂固，承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里只有老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。
二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。
（二）农村社会保障机制不健全，制约了农地的流转土地对于广大农民来说，是衣食之源，生存之本，具有社会保障和就业功能。
当前，在我国农村社会保障机制尚未形成，绝大多数农民仍把土地视为“活命田”“保险田”，认为有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以回来种田，心里踏实。
对大部分的农民来说，土地还是安身立命之本，他们还不敢随便将土地进行转让。
（三）政府对土地流转管理不规范政府不能合理规范农村土地流转问题。
我国目前尚处于群众对土地自发流转阶段，农村土地流转行为多发生在农户之间。
农村集体经济组织没有或很少干预农村土地流转问题，这就导致了农民在流转土地的过程中，缺少相应的制约制度，致使土地流转双方权利不能得到有效保障。
（四）农业风险大、土地经营收益不高，导致农民不乐意将土地进行流转农业生产受外界环境影响比较大，自然因素是影响农业投入产出关系的决定性因素，自然风险较大。
同时，农产品需求弹性小，供给弹性相对较大，使农产品价格很容易波动，农业的市场风险较大。
由于受信息、技术和市场等多种因素的制约，土地经营效益低下，导致土地对潜在需求者的吸引力不高，需求者并不是很多，从而导致土地流转过程中收益低下，影响了土地承包者将土地流转出去的积极性。
（五）土地流转后改变农业用途我国政府曾经通过提高农副产品价格等方式促进农业发展，提高农民经济水平，但是农副产品受市场影响以及自然因素影响较大，导致农业生产经营具有一定的风险性。
因此，在农村土地流转后，原本的农业用地通常会转变为工业用地或商业用地，导致农业土地质量下降，同时破坏了土地资源，不利于可持续发展。
农村土地流转工作中存在的问题与对策
农村·农业·农民2019.10BJingji guancha 经济观察李龙彬1 代书勋2农村土地流转是发展现代农业、促进农业适度规模经营的基础和前提，是促进农业农村经济持续发展的有效举措，是实施乡村振兴的突破口。
新时期，在农村土地流转中存在着一些问题与不足，需要采取有效措施，规范促进农村土地健康有序流转。
一、农村土地流转存在的问题（一）部分干部思想僵化，不敢流转。
部分村组干部还不同程度地存在一些模糊认识，把土地承包关系的稳定与土地经营权的合理流转对立起来，把家庭承包经营体制的稳定与狭隘的地块稳定混为一谈，怕突破政策界限，不敢大力宣传，不敢因势利导，不敢大胆创新，因而制约着农村土地流转的进程。
（二）农民恋土情结太重，不愿流转。
相当一部分农民把土地看得十分重要，有的在从事非农业产品经营后，仍把承包地看成“活命田”和就业“保险田”，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿将土地转让出去。
（三）土地调整过于频繁，不能流转。
个别村（组）为解决人地矛盾问题，有时采取三年一小调、五年一大调的土政策，使土地经营权难以流转。
甚至有的村（组）干部借调整土地之机抽出部分土地搞区域化规模种植，不尊重大多数群众意见，不做细致工作，实行“先交钱、后种地”的做法，挫伤了农民积极性，使土地经营权得不到流转。
（四）市场中介组织匮乏，不易流转。
当前，土地流转的市场中介组织相当匮乏，具有一定规模的种植大户少，农村合作经济组织（或村委会）的服务功能发挥得很不够，严重影响了农村土地流转的速度、规模和效益，不利于土地资源优化配置。
从流转机制看，绝大部分村（组）的土地流转机制和土地投资补偿制度尚不健全，流转程序不够规范，土地流转的自发性、随意性、盲目性较大。
（五）流转机制不健全，难以流转。
目前的土地流转大多处于自发和无序状态，相互之间的转包、转让往往以口头协议的形式进行，口头合同稳定性差，双方利益无法受到法律保护，造成接包方缺乏长期经营的打算，舍不得增加投入，产业结构调整的积极性不高。
浅谈农村土地流转存在的问题与建议
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指土地权利在农村地区流转到不同的所有者手中。
现今，农村土地流转存在着一些现状问题，需要我们采取一些对策来解决。
本文将就农村土地流转的现状问题及对策进行分析和探讨。
一、现状问题1. 土地流转中存在的问题农村土地流转在一定程度上可以提高土地资源的利用效率，但是也存在一些问题。
由于流转过程中涉及到的利益多方，土地流转的程序缺乏透明度，容易发生不正当的流转，导致一些农民的土地被非法占有。
部分地区农村土地资源的流转过程中存在土地资源流失的问题，导致农村资源的难以再生产。
土地流转后，因为农民的迁出，使得农村规模小农户的土地集中度增大，农村社会经济结构发生变化。
2. 农村土地流转的发展现状当前，我国农村土地流转已经成为了一种常态。
根据国家统计局的数据显示，近年来农村土地流转率不断提高，目前已达到40%左右。
主要表现为大规模流转和小规模流转交替出现，小规模流转逐渐成为主流。
这使得包括果园、水田等高效耕地在内的土地被大规模流转经营，而小规模流转则为农户解决了务农问题。
二、对策1. 明确土地流转政策要解决农村土地流转问题，首先需要明确土地流转政策，健全完善土地流转的相关法律法规。
应当建立规范农村土地流转手续的程序，确保流转土地的公开透明，保障农民的合法权益。
加强对土地流转程序的监管力度，严厉打击非法流转行为，规范土地流转市场秩序。
2. 提高农民土地流转的意识和能力在农村土地流转中，农民是最主要的流转主体。
应当加强对农民的宣传教育工作，提高农民的土地流转意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向农民普及土地流转政策及流转管理知识，帮助他们正确理解土地流转的重要性和流转的方法，提高他们流转土地的积极性。
3. 加强农村土地保护要解决农村土地流转问题，还需要加强农村土地保护工作。
应当加强土地资源的保护力度，加大土地资源的节约利用力度，合理利用农村土地资源，促进土地资源的再生产。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策农村土地流转是指农村土地被征收或者租赁后，再由农民流转出去，通常是由大规模农业企业或者农村合作社进行经营。
土地流转是农村经济转型升级的重要方式之一，可以实现土地规模化经营，提高土地利用率和农业生产效益。
与此农村土地流转也存在着一些问题，如果这些问题得不到及时解决，将会严重影响农村经济的可持续发展。
本文将围绕农村土地流转存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
1. 农民利益受损农村土地流转后，原来种植作物的农民失去了土地，失去了种植作物的收入来源，尤其是老年农民，土地是他们的主要生活来源，土地流转后他们将面临着失业和生活无着的困境。
2. 土地流转合同缺乏保障农村土地流转缺乏法律保障，土地流转合同基本仅是司空见惯的口头协议，缺乏法律效力。
一旦发生纠纷，农民很难维护自己的合法权益。
3. 土地过度流转一些地方出现了土地过度流转的现象，一块土地数次流转致使土地肥力下降，无法有效地保证农作物的产量和品质。
4. 生态环境遭破坏土地流转过度，使得部分农田长期荒芜，导致环境恶劣，产生生态环境破坏。
5. 农村经济不合理发展由于农村土地流转导致土地过度集中，部分地区农村经济发展不均衡，导致资源浪费。
二、解决农村土地流转问题的对策1. 完善制度建设建立健全的土地流转制度，确立土地流转的合法性和保障农民利益，规范土地流转的程序，确保土地流转合同的法律效力，并为农民提供土地流转的公平竞争环境。
2. 加强政府监管政府应当加大对农村土地流转的监管力度，禁止超范围流转现象的发生，对土地流转过程进行监督，规范流转行为，保护农民的合法权益。
3. 提高农民法律意识通过宣传教育等方式加强对农民的法律意识、维权意识和合法利益意识的培养，提高农民的维权能力，增强他们的土地流转议价能力，保障他们的合法权益。
4. 发展适度规模经济适度规模经济是集约化、标准化的现代农业生产方式，能够提高土地利用效率，降低土地流转的风险和代价。
农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转存在的问题及对策随着经济的逐渐发展，通过土地经营权流转，实现土地资源的合理优化配置，已成为农村亟待解决的一个问题。
土地适度规模化集中，更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。
一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题1.土地流转的法律法规不健全土地流转不能顺利实施最主要的一个原因在于约束土地流转的法律法规制度的缺失。
首先，土地产权制度的缺失。
产权制度的缺失不利于土地的流转，也不利于农民利益的保护。
其次，土地流转交易平台的缺失。
土地流转行为不规范，主要原因在于，缺乏有效统一的土地流转交易平台。
土地在流入主体和流出主体之间交易时，没有统一的合同格式，导致各地的土地流转交易合同格式、内容、效力不尽相同，不利于农民权益的保护。
由于农民在交易中处于弱势群体地位，一般文化层次不高，所以需要可靠的中介组织来帮助他们完成土地流转程序，而实际上在各地区这样的中介组织较少，这也在一定程度上阻碍了土地流转担任顺利实施。
再次，为了保证土地流转的顺利实施，必须对现有的土地制度进行相应的改革。
然而涉及到制度层面的内容，就需要各级政府部门共同进行探讨，制度的制定实施难度大，意见也很难统一。
2.流转程序不够规范，易发生纠纷目前，农村土地承包经营权流转多处于自发阶段，缺乏有效的引导和规范。
农户之间流转多数为口头协议，私下自发流转，不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，纠纷隐患较多，致使亲戚、邻里关系不和谐，有的甚至反目为仇。
有些即使签订了书面合同，条款也不规范，内容过于简单，特别是双方责任、权力、义务不明确，一旦发生纠纷和矛盾，就难以解决。
同时，由于农民的法律意识淡薄，自我保护意识不强，不知道土地流转的程序和相关手续，致使土地流转存在很多不规范的地方：有的经营户不与农户签定流转合同，而是与村社签定；有的流转合同标的不明，没有流转期限和违约补偿办法；有的对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷，调解缺乏依据；有的擅自改变土地的农业用途；这些都为产生土地承包纠纷埋下了隐患，还有个别地方存在违背农民意愿强迫流转，侵害农民利益的现象。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加，农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。
在实际的土地流转经营中，也存在着诸多问题，需要及时加以解决和完善。
本文将从实际问题出发，浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题，并提出一些建议，希望可以引起有关方面的重视和思考。
一、问题分析1.土地流转规模小当前，农村土地流转规模普遍偏小，很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。
这不利于规模经营，影响了农业生产的效率和经济效益。
而且，小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分，难以形成规模化经营合作社或公司，影响了农村土地资源的合理利用。
2.流转价格不合理在土地流转过程中，很多农民由于信息不对称，往往处于弱势地位，容易被资本方所占据。
流转价格往往偏低，且不合理，导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。
而且，由于没有明确的政策规定和监管机制，土地流转价格容易出现违法违规行为。
3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中，由于管理不到位和监管不力，存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转，导致原本耕地面积的减少，而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。
这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费，也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。
4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中，由于双方利益不对等，很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。
特别是在土地经营中存在的法律风险，由于土地流转合同的法律约束不够明确，很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。
这不仅影响了农民对土地流转经营的信心，也影响了土地流转经营的发展。
5.农户素质不高在土地流转经营中，由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高，很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营，导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。
这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。
二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营，需要加强流转规模管理，鼓励农民自愿合作，形成规模化经营合作社或公司。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指土地权属不变的情况下，将土地的经营权由一方流转给另一方的行为。
土地流转是实现农业现代化、提高农民收入的重要手段，也是国家推进土地资源优化配置的重要途径。
然而，在土地流转过程中，也存在着一些问题，影响了土地流转的顺利进行。
本文将从土地流转过程中存在的问题及对策方面进行探讨。
1.土地流转难度大。
由于涉及到土地权属、土地用途等众多方面的问题，因此土地流转的手续繁琐，时间长，流程复杂。
这会影响到农业现代化的进程，也给农村地区的经济发展带来不利影响。
2.土地流转权利的不确定性。
当前，农村土地权属问题尚未完全解决，以及农民对土地流转的认识度不高，使土地流转的过程中可能会出现各种纠纷，这会导致土地流转的合法性受到质疑。
3.土地流转中存在信息不透明。
很多农民并不知道当地土地的价格和流转市场的情况，因此短期内难以实现良性的土地流转，并且，如果流转价格过低，那么将会影响到农民的收入水平。
4.土地流转的效率较低。
在很多地区，土地流转的效率较低，耗时长，土地的流转难度大，出现土地闲置、流转缓慢等现象。
二、土地流转的对策1.加强政策引导。
政府应该加强对土地流转的政策引导，并提高农民对土地流转的认识和参与度。
在政策上，应对土地流转实行补贴政策，推出优惠政策，同时也要加强领导和部门的协调，为土地流转提供便利。
2.完善法律制度。
在保证土地流转合法性方面，应该加强相关的法律制度的完善，进一步明确土地流转的权利和义务。
同时，也要建立土地流转监管系统，加强相关部门的执法力度，及时处理矛盾纠纷。
3.加强信息服务。
土地流转市场需要信息的及时公开，需要各方的参与。
政府应该加强对土地流转信息的收集、发布、管理，并开发在线土地流转平台，为流转参与者提供可靠的信用体系和信息支持，解决信息不透明的问题。
4.推行流转合作。
在一定程度上，推行土地流转合作能够提高土地流转的效率和可持续性。
政府可以通过政策引导，鼓励农户组成流转合作社，通过组织的形式，集体经营，降低流转成本，提高流转效率。
农村土地流转中存在的问题及对策建议
Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。
土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。
一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。
从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。
但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。
如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。
2、规模流转难度大。
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。
绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。
3、保障机制不完善。
社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。
农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。
其次，农民利益不能完全得到保障。
少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。
再次，流转收益缺乏增长机制。
浅谈农村土地流转中存在的问题与对策
款。第二 ，设置土地产能的评估机构 ，使农民及 时获得准 确 、权威 的农村土地承包经营权流转信息 。第 ，建立农
村土地承包经营权 流转 的有形市场 ，这个有形市场不仅要
１ 、 土地流转行为不规范。 由于部分农民法律意识薄弱 ，
土地 流转部分采取 口头协议 ，没有通过签订合同来规范双
方 的权 利和义务 ， 即使签 汀合 同 ， 也存在手续不规范 ， 条款
小完 备 等 问 题 ；虽然 各 地 都 强 调要 在 农 民 自愿 的前 提 下 进
有具体 的交易场所 ，而且要有ｊ ＝ 个完善机制 ：一是价格形
成机制 ，二是谈判机制 ，ｉ是规范的管理机制。第 四，建 立公正合理的调价机制 。可对流转期限超过五年 的，建立 价格调整机制 ， 明确约定调整时 限和幅度 ， 分时段确定流转
营权流转 的管理机构 、 管理程序 、 操作规范 、 合 同签订 、 违约
责任等问题 。规范政府 、 企业 和农 民ｉ方行为 ， 杜绝违背农
民意愿强 制流转 和擅 自改变农 村土地基 本用途情况 的 出 现， 依法保护农 民和涉农企业 的利益 。第二 ， 完善各地行政 法规 和指导性意见 ， 做好有益补充。 对在农村土地承包经营 权流转 中新 出现的 、法律条文中没有 明确规定的现象 和行 为， 及时给予指导 意见 ， 以对其进行规范或禁止。 ４ 、 推进农村劳动力转移 ， 建立农地流转 的供给市场。 通
价格。
行 土地 流转 ， 但这一原 则很难完全贯彻 ， 在实际操作 中 ， 有 的村委会没经农 户同意 ， 将土地转给第 ｒ 二 方经营 ； 部分村委 会不尊重农 民意愿 ， 直接充当土地流转主题 ； 部分村组织强 制农 民土地流转 ； 部分农 民土地流转后收不到土地承包金 ； 这些不规范 的土地流转行为 ， 易弓 ｉ 起土地流转纠纷 。 ２ 、 农 民转移就业空间有限 ， 制约土地流转 。我市农村 二、 产业 发展不快 ， 小城镇吸纳 劳动 力转移能 力不 强 ， 城
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清，确权难。
农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。
随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。
但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。
一、存在问题一是对土地流转认识不到位。
受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。
一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。
二是土地流转行为不规范。
一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。
大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。
部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。
三是规模连片流转难度大。
近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。
同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。
目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前，随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善，农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分，对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。
农村土地流转经营中存在着一些问题，限制了其发展和推进。
有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析，并提出有效的完善建议，以推动农村土地流转经营的良性发展。
一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前，我国农村土地流转规模相对较小，流转经营主要以家庭联合经营为主，规模偏小。
这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高，不能实现规模化经营。
2. 流转主体单一目前，农村土地流转经营中，以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体，而流转主体相对单一，缺乏多样化经营主体。
这导致了农村土地流转规模的不断扩大，但流转主体不够多元化。
一旦出现经营风险或经营不善，可能对农村经济造成不利影响。
3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题，土地流转经营主体大多为农民，缺乏专业化的经营管理和经验，导致了农业生产效率偏低，不能满足市场需求。
4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中，缺乏健全的风险防范机制，一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险，可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解，进而影响农村经济的稳定发展。
二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率，需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。
可以通过土地流转扶持政策，鼓励农户将散片土地进行整合，形成规模化的种植和养殖基地。
可以采取合作化经营的方式，引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营，提高规模化经营水平。
要促进农村土地流转经营的多元化，可以采取一些措施。
可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营，引导农村优势资源的开发和利用，扩大流转主体的多样性，提高农村土地流转经营的经营风险。
为了提高土地流转经营的专业化水平，可以加大对流转主体的培训力度，提高其经营管理水平和专业知识水平。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。
在农村土地流转过程中，存在着诸多问题，如土地承包权流转难、土地流转规模小，土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障，以及流转土地管控不严等。
为解决这些问题，我们提出以下对策建议。
第一，加强土地承包权流转制度建设。
当前，由于土地承包权流转难，许多农村土地闲置不用，导致土地资源浪费。
因此，应加强对土地承包权流转制度的立法和实施，明确土地流转的程序和条件，简化流转手续，鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去，促进土地资源的合理利用。
第二，加大土地流转规模。
目前，农村土地流转规模较小，很多农户只将部分土地流转出去，无法实现规模化经营，降低了生产效率。
因此，应加大对农村土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和意愿，鼓励他们将更多的土地流转出去，实现规模化经营。
第三，完善土地流转价格形成机制。
目前，农村土地流转价格不合理，既不符合土地实际价值，也不符合市场需求。
因此，应建立健全土地流转价格形成机制，根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素，合理确定土地流转价格，使土地流转价格能够真正体现土地的价值。
第四，加强农户权益保障。
当前，流转农户的权益保障存在问题，许多农户担心流转后无地可耕种，生活无着。
为了保障农户的权益，应建立健全农村土地承包权流转的监管机制，确保流转农户得到合理的补偿，同时加强对流转土地的监管，确保土地的合法性和流转农户的权益。
第五，加强流转土地管控。
目前，流转土地的管控较为松散，缺乏有效的监管，导致一些非法流转的情况出现。
为了加强土地流转的管控，应建立完善的土地流转登记制度，确保流转土地的合法性和真实性。
同时，加强对流转土地的监测和监管，及时发现和处置非法流转行为。
第六，加强土地流转的技术支持。
在农村土地流转过程中，许多农户缺乏相关的技术知识和经验，无法进行高效的农业生产。
因此，应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式，为流转农户提供技术支持，提高他们的农业生产能力和效益。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，土地是农民最重要的生产资料之一，而土地流转则是农村土地管理中的重要环节。
近年来，随着城镇化进程的加快和农村劳动力向城市转移的趋势，农村土地流转成为了一个备受关注的议题。
土地流转可以促进土地资源的集约利用，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
与此农村土地流转也面临着诸多问题和挑战。
农村土地流转存在的问题不容忽视。
土地流转的盲目性使得一些农民盲目从事土地流转，导致土地资源的过度集中和流转规模的过大。
流转的规范化问题也是一个亟待解决的难题。
在土地流转过程中，往往缺乏明确的规范和标准，容易引发纠纷和争议。
缺乏监管和保障机制也使得一些农民在土地流转中权益受损，缺乏有效的保护。
在这样的背景下，本文将重点讨论农村土地流转存在的问题及下一步工作打算，希望通过对现状的总结和展望未来，为促进农村土地流转工作的健康发展提供参考和建议。
1.2 研究意义研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算具有重要的现实意义和理论意义。
在当今社会，农村土地流转已成为农村经济发展的重要组成部分，对促进农村农民增收、推动农业现代化起着重要作用。
但与此土地流转工作中也存在着一系列问题，如盲目性、规范化不足、缺乏监管和保障机制等。
研究这些问题，对于进一步完善土地流转机制，促进农村经济可持续发展具有重要的现实意义。
对土地流转工作中存在的问题进行深入探讨，可以为相关政策的制定和实施提供理论依据，具有重要的理论意义。
深入研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算，对于推动我国农村经济的发展具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题农村土地流转是当前农村改革中一个重要的议题，虽然在推动农村产业结构调整和农村经济发展方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题之一是土地流转的盲目性。
部分农民在流转土地时缺乏对土地利用和发展规划，只看重眼前的经济利益，导致土地资源的浪费和不合理利用。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
土地流转是指农村土地的使用权由一方转让给另一方的过程。
在土地流转过程中存在一些问题，比如不规范的流转合同、土地资源过度集中、农民收益不稳定等。
针对这些问题，我们可以采取一些对策来解决。
不规范的流转合同是土地流转中的一个重要问题。
一些流转合同没有明确流转双方的权责，导致流转方和承租方在实际操作中出现纠纷。
为了解决这个问题，可以建立健全土地流转合同制度，明确各方的权益和责任，确保流转双方的合法权益得到保护。
土地资源过度集中是土地流转中的另一个问题。
由于土地利益的吸引力，一些富裕的农民或企业通过收购土地，导致土地资源过度集中化。
为了解决这个问题，可以通过加强土地承包经营权的保护和限制土地流转的规模，让更多的农民参与土地流转，实现土地资源的合理利用。
农民收益不稳定也是土地流转中的一个问题。
在土地流转过程中，农民的收益受到流转价格和政策的影响，容易受到外部环境的影响而波动。
为了解决这个问题，可以通过建立土地流转市场，优化土地定价机制，确保农民能够获得稳定的收益。
一些地方存在未经批准擅自转让土地使用权的问题。
为了解决这个问题，可以加强对土地流转的监管力度，建立严格的审批制度，确保土地流转的合法性和规范性。
土地流转还存在一些制度性障碍，比如土地的流转手续繁琐，使得一些农民在流转过程中遇到困难。
为了解决这个问题，可以简化土地流转手续，加快审批流程，减轻农民的负担。
对于农民的培训和引导也是解决土地流转问题的一个有效对策。
通过开展农民培训，提高农民的流转意识和能力，让他们能够更好地参与土地流转，提高收益。
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浅析农村土地流转存在的问题及对策允许土地承包经营权合理流转是党的一贯政策!"农村土地承包法#以法律的形式肯定了承包方享有自主进行土地承包经营权流转的权利$近年来!随着农村经济的发展!农村土地流转面积不断扩大!由此促进了农业生产结构调整和规模经营的发展!提高了土地资源的使用效益!有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置!总体上是健康的!但也存在着一些问题!主要表现在以下几方面%!"农民恋土情深!不易流转尽管有很多农民弃农经商&外出打工!但靠承包土地生存的传统观念!仍使他们对土地眷恋很深!放不开手脚!宁可请人代耕!也舍不得将土地流转出去$#"农村二三产业和个体私营经济发展滞后大部分农村二&三产业不发达!个体私营经济发展缓慢!农民就业门路较少!家庭收入对土地依存度高!土地仍然是农民最基本的生产资料&最可靠的生活保障$农民离不开土地这惟一的生存资本!多数农民还不得不以农为本!以农为生$在这种收入结构下!让多数农民放弃承包地显然是不现实的$$"政策宣传贯彻不到位!制约了土地流转由于对党的有关土地承包及流转政策宣传不到位!农民思想认识不足!心存疑虑!部分农民怕土地流转会失去承包权!影响自己的利益$另外!个别地方尚未真正把中央提出延长土地承包期!"年的政策贯彻落实到户!农民承包土地的稳定感尚未真正完全确定!有的宁肯粗放经营!也不愿意将土地流转出去$%"土地流转行为不规范目前!规范的土地流转机制还没建立!土地流转随意性和不稳定性强!流转期限短!在完备流转手续&规范流转程序方面存在不少问题$不少农户都是以’口头协议(的方式进行私下流转!没有签订流转合同!既使少数签有合同的!条款也不规范!内容过于简单!对双方权利义务及违约责任&承租土地地上物处置&有关赔偿措施等表述不清!缺乏明确具体的规定!纠纷隐患较多!一旦发生纠纷!无从入手调解$ &"土地流转缺乏相应的中介服务大部分地区未形成统一规范的土地流转市场!土地流转中介组织相当匮乏!甚至没有!村级组织不能充分发挥其应有作用!对协调流转&指导签订合同等服务跟不上!土地流转供求信息渠道不畅!使土地得不到有效的流转$诸如出租方找不到承租方)想扩大经营规模的种植大户难以找到中意的出让者)有的农户由于人口劳动力的变化!出现’有田无人种(和’有人无田种(现象$同时!由于土地流转费的确定没有可操作的价格标准!有的个别农户漫天要价!也有的竞相压低租金!在一定程度上阻碍了土地的流转$’"少数领导干部执行政策存在偏差在土地流转过程中!少数干部对中央有关土地承包期再延长!"年不变的政策及土地流转政策认识不够!理解不深!执行政策时出现引导不利!方法不当!操作不规范$如有的地方搞三五年一调整!使土地不便流转)有的地方乡镇政府和村级组织不充分尊重农民意愿!随意变更或撤销农户的承包合同!集中土地搞对外招商&开发等!把政策引导变为行政干预!搞强制性土地流转)个别地方村级组织甚至截留&挪用土地承包经营权流转收益!严重损害了农民的利益$ ("改变流转土地的农业用途由于征地成本高!一些地方借土地承包经营权流转之名!避开国家土地管理法规!用耕地建文化广场&停车场&工业园区&搞房地产开发等!改变了土地的农业用途$土地流转是农村经济发展&农村劳动力转移的必然结果$做好土地承包经营权流转工作!事关农民的切身利益!事关农村经济发展和社会稳定的大局$各级各有关部门必须按照中央的有关政策和*农村土地承包法#的规定!正确引导和规范土地流转!保证土地流转健康有序地进行$一"加强政策宣传!鼓励农户进行土地流转对土地流转法规政策进行广泛的宣传!通过对土地流转的正面宣传和引导!向农民讲清楚土地流转的积极作用!让农户充分认识土地流转是解决人地矛盾的有效途径$同时明确土地流转不会改变和动摇家庭承包经营!引导农户改变宁肯撂荒地也不向外流转的传统思想!积极参与土地流转$二"坚持政策原则!确保土地规范流转土地流转必须在土地延包!"年不变政策前提下!按照明确所有权&稳定承包权&搞活经营权&保障收益权的要求!坚持依法&自愿&有偿的原则规范进行$不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途!流转期限不得超过承包期的剩余期限$乡村集体经济组织和乡村干部不得以任何名义强迫农户流转土地!要充分尊重农民的意愿)对一些地方搞三五年一调整或打乱重新分配的作法要坚决予以纠正)任何组织和个人不得从中截留&扣缴流转收益!与民争利!要确保流转收益归农户所有)土地管理部门要在地价评估&耕地保护&执法检查等多方面提高服务水平!加强土地征占用的管理!防止以土地流转为名!擅自改变土地农业用途$三"规范和完善土地流转合同土地流转涉及多方面的利益关系!必须健全制度!按规定程序进行!对已形成稳定流转关系尚未签订流转合同的!农经管理部门要积极督促流转双方订立流转合同)对已签流转合同的要进一步加以规范$流转合同应当包括以下内容% #$%双方当事人姓名&住址)#&%流转土地的种类&四至&面积&质量等级)#!%流转期限及起止日期)#’%流转土地的用途)#(%双方当事人的权利和义务)#)%流转价款及支付方式)#*%流转土地的税费缴纳)#+%承包期满地上附着物的归属)#,%违约责任及赔偿事宜$有特殊事项的!应当在合同中补充约定$四"搞好服务!促地土地流转土地流转关系到农民群众的切身利益!各级政府除正确引导农民自发流转土地使用权外!还要积极培育和发展土地使用权流转的中介服务组织!建立相应的土地流转市场信农经管理-./012/0034/52 !"现代农业现代农业!本栏责任编辑奇云嵘!内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区新华镇于!"世纪#"年代初期就引进了玉米制种订单种植!由于效益可观"很快被群众接受"并以每年$"""亩左右的速度快速发展!但由于种子市场的不断变化"制种生产和种子收购等各个环节出现诸多矛盾!比如"生产中的玉米制种隔离区的问题"销售中的客户压价#拒收及农民掺杂使假#不顾质量的问题等等!面对千家万户的松散经营"这些矛盾单靠政府行为是根本无法全面解决的!基于此"该镇党委#政府于%###年帮助制种面积较大的两个村成立了制种协会!近年来"随着制种面积的扩大#品种的多样化及外地客户来新华镇安排制种逐渐增多的趋势"在盟市#区两级农经部门的指导和帮助下"在镇党委#政府的支持和协调下"新华镇制种协会根据制种产业发展的特点"按照产业化经营的要求"进一步健全了组织机构"在全乡范围内按照自愿的原则"吸纳更多的农户加入协会"即$以镇设协会"以组设协会小组"并实行会员联系卡制度"形成三级协会网络!目前"协会设理事长%名"副理事长!名"监事长%名"监事!名%组建%"个分会"选出分会会长%"名"副会长!"名"会员代表&’名"共有会员!#&"名"占全镇总农户的()*&+!新华镇制种协会经过近几年的运行"在指导农民发展壮大制种产业上起到了桥梁和纽带作用"特别是在引导农民依靠科技进步致富方面起了积极的作用!一是增加了农民收入!协会成立后"积极联络区内外制种企业和种业营销公司"承诺保证制种质量!同时"协会还统一了制种玉米的保护价"确定了保底产量!这样既对客户负责"又保证了制种户的收入!现在全镇制种面积已发展到$万多亩"年产种子%!(,万千克"创产值$%’’万元"平均亩纯收入(""元以上"比大田种植每亩增收!""元以上!二是促进了产业结构的调整!在协会的组织引导下"近年来全镇以玉米制种为主的制种订单种植面积已占到全乡总播面积的%-$"使农业结构得到进一步优化!仅制种一项"全镇年创产值$"""万元"占农业总产值的!#+"农民人均纯收入近%"""元"所占比例达$&+"效益相当可观!三是提高了农民素质!协会通过对农民进行科学技术培训和市场信息服务"不但提高了农民制种的科技水平"而且转变了农民的经营理念"增强了市场竞争意识!新华镇制种协会的主要作法是$!"建章立制"规范运作协会在运行过程中"经市#区两级农经部门的指导和帮助"进一步健全了协会&章程’和各项规章制度"完善运行机制!一是完善了利益分配机制!本着互惠互利#共同致富的原则"合理确定利益分配形式"实行多种分配方式"力求使农户#企业.公司/能够获得均衡的利益!二是完善了合同约束机制!协会按合同规定"进一步明确农户与企业各方的经济责任和义务"使产#加#销各个环节的经济行为受到法律保护和约束!三是完善了风险共担机制!通过协会把农户和企业联合起来"共同承担市场风险和利益损失!四是服务保障机制!协会积极为农户提供技术和销售服务"努力在促进会员增收的基础上"不断壮大协会自身经济实力!#"充分发挥协会的中介作用"促进制种业的不断发展通过强化信息网络建设"开辟制种协会网站"制作网页"向外界宣传协会"同时"通过网络又了解了国内外有关制种的信息"并及时将有用信息向会员反馈!此外"协会每年利用各种机会组织会员外出考察市场"建立驻外办事处"加强了同外地的制种合作!目前"全镇已与国内%!家制种企业.单位/#种业营销公司进行了合作!开展了小麦#玉米#蓖麻#土豆及各类蔬菜等%!个品种的种子繁育!$"加强监督管理"保证产品质量(月中旬到’月上旬"正是玉米制种抽雄的关键时期!抽雄把关严格与否"直接影响制种的质量"最终涉及农户的利益!各制种公司的管理人员很少"工作难以到位"制种协会及时组织各分会"密切配合制种公司管理人员"开展监督工作"做到对公司负责"对农户负责!在协会的监督#帮助下"全镇!*!万亩玉米制种基本每年都能够通过制种公司及上级农业管理部门的质量验收!%"加强科技培训"提高科技含量协会聘请制种专家常年担任会员培训机构的技术指导"不断提高协会的培训档次"每年定期举办!!$期培训班"将各类先进的制种技术及时传授给会员"提高了制种业的科技含量!&"协调解决农企之间出现的矛盾"保护双方利益!""$年"受全国玉米制种市场供大于求的影响"玉米制种销售问题较为突出"有的制种企业以种种借口减少收购量或压价收购"面对这种形势"协会积极寻找解决争议的办法"主动与企业协商"严格按合同办事"并及早组织农户销售%!""&年"由于气候潮湿"种子脱水慢"协会协调制种企业配备烘干设备"并积极提供场地"确保农企双方利益都不受损失!制种协会撑起制种业发展强势!!!巴彦淖尔市临河区新华镇制种协会典型介绍息#咨询#预测等服务体系!在目前条件下"各地可以乡镇农经站为依托"以村为基础"建立农用土地流转服务中心"负责政策咨询#业务指导#收集发布信息#管理流转档案等工作!要充分发挥村集体经济组织作用"把土地流转纳入农村(两委)的职责和工作范围"村委会无偿为流转双方提供中介服务"负责监督管理"逐步搭建起快速运转的土地流转平台!更好地促进农村土地健康有序流转!五!优化土地流转环境当前"最主要的应该是为土地流转创造有利的环境!首先是政府出台相关政策"扶持二#三产业和个体私营经济发展"为农村创造更多的劳动力再就业机会"加快农业人员的转移!二是积极发展农业专业合作经济组织"支持种植大户"在资金#税收#技术#流通等环节上给予大力帮助"从而保护农民积极性"推进农业产业化经营!三是采取切实措施"加快小城镇建设"尽快改变城乡二元结构!四是积极推进农业科技创新"增强土地产出功能"提高农业生产劳动率"大力发展效益农业"促进农业提质增效和农民增收致富!五是尽快建立健全全民社会保障机制"为农民离开土地创造宽松适宜的社会环境!从而为土地使用权流转奠定良好的群众基础和社会基础"确保土地使用权流转水到渠成"健康发展!#内蒙古赤峰市喀喇沁旗农牧业局农经站乌志华$农经管理01234523367285!"。