利用元数据整合政务信息资源
政务信息资源元数据说明
数据类型：字符型。4.来自息资源提供方 注解：必选项；最大出现次数为 1。
说明：提供政务信息资源的政务部门。具体提供信息资源的部门和单位，中央和地方政务部门均可细化到内设机构、直属单位和所辖政
务部门。
定义：提供政务信息资源的政务部门的代码。代码采用《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设
19
DB15/T 1876—2020
表A.1（续）
元数据
9.2 共享条 件
总体方案的通知》的法人和其他组织统一社会信用代码结构。
数据类型：字符型。 5．信息资源提供方代码
注解：必选项；最大出现次数为 1。
说明：提供政务信息资源的政务部门，中央和地方政务部门可细化到内设机构和直属单位，但信息资源提供方代码仍采用资源分类“项”
中的政务部门代码。
定 义：对信息资源内容（或关键字段）的概要描述。
DB15/T 1876—2020
元数据 1.信息资源分类
附录A （规范性附录） 政务信息资源元数据说明
表A.1 内蒙古自治区政务信息资源元数据说明
说明 定 义：说明信息资源分类的类目信息。信息资源分类按照国标规定的基本原则和方法，采用混合分类法。具体分类详见 3.2 政信息资 源分类。 数据类型：字符型。 注解：必选项；最大出现次数为 1。 说明：政务信息资源分类包括：类、项、目、细目四级。其中，类、项、目由本规范确定；目级分类由信息资源提供方依据本规范规则 进行规划提出。政务信息资源提供方依据政务信息资源编制规范规则进行规划。其中，类、项、目由本规范确定。
(1)基础信息资源“类”下设置“款”，包括人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理信息资源、电子证照 基础信息资源等；“款”下设置“项”，如法人库下设置行政、事业、企业、社会团体等法人基础信息资源；“项”下设置“目”，如行政 单位法人的基准信息资源、统计信息资源等的分类。
《电子政务》作业参考(11春)
《电子政务》作业参考答案作业1一、填空题１．（计算机）、（网络）和（通信）２．（人类思维能力）（信息）３．（软）、（硬件）4．（标准管理）（共享）和（业务协同）。
５．（政务）（技术）６．（非垄断性）７．（人治）（法治）８（公众服务）９（效率政府）（交效能政府）１０（电子服务）二、名词解释１．电子政务P2：就是政府机构运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门之间的分隔限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府动作模式，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
２．电子政府P5：从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。
在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了。
电子政务的主体没有用政府这个概念，而是用了一个公共管理组织，在国外就叫公共部门，实际上它比广义政府的概念还要宽泛。
３．办公自动化P6：主要是利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度提高办公效率。
４．G to C P20：是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。
５．Ｇto B P21 ：指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。
６．电子政务的创新理念P35：主要是要求我们与时俱进，全面进行技术创新、管理创新。
７．政府管理环境P38：是政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。
三、简答题１．电子政务的基本模式及构成工作报告 P7-19答：1政府对企业的服务（G2B）模式：2政府对社会公众的服务（G2C）3政府对政府的服务（G2G）模式4政府内部（G2E）模式２．电子政务发展的基本动因P21-23 答：(1)内在动力-建设高效的政府。
（2）社会动力-满足信息化、民主化的需求。
政务信息资源初步设计
政务信息资源初步设计政务信息资源是指政府部门在履行职责过程中产生、获取、利用的信息资源。
政务信息资源具有广泛的内容和丰富的形式，包括政策法规、统计数据、行政许可、公共服务、公文档案、电子政务等方面的信息。
政务信息资源的开放共享和有效利用对于提升政府治理能力、推动社会发展具有重要意义。
政务信息资源的初步设计需要从以下几个方面考虑：信息资源的组织管理、信息资源的开放共享、信息资源的安全保护和信息资源的利用价值。
政务信息资源的组织管理是确保信息资源高效利用的基础。
政府部门应根据自身职责和业务需求，对信息资源进行分类、整理和归档，建立信息资源库和元数据管理系统，提高信息的获取和利用效率。
同时，还需建立信息资源管理制度和规范，明确信息资源的获取、管理和利用的流程和责任，确保信息资源的准确性、完整性和可靠性。
政务信息资源的开放共享是提升政务透明度和服务效能的重要手段。
政府部门应主动开放政务信息资源，提供便捷的获取渠道和标准化的数据接口，方便公众和企业获取相关信息。
同时，还应推动政务信息资源的共享和互联互通，打破信息孤岛，实现信息资源的共享利用，提高政务工作效率和服务质量。
第三，政务信息资源的安全保护是保障信息资源价值和公众利益的重要保障。
政府部门应加强信息安全管理，建立健全的信息安全保护体系，包括信息安全政策、技术保障和人员培训等方面的措施。
政府部门还需加强对政务信息资源的监管和风险评估，及时发现和解决信息安全问题，确保政务信息资源的完整性、可用性和机密性。
政务信息资源的利用价值是评价政务工作成效的重要指标。
政府部门应加强对政务信息资源的分析和挖掘，发挥大数据和人工智能等技术手段的作用，提取有价值的信息和规律，为政府决策和公共服务提供科学依据。
同时，还应积极探索政务信息资源的商业化利用，促进创新创业，推动数字经济的发展。
政务信息资源的初步设计应注重信息资源的组织管理、开放共享、安全保护和利用价值。
政府部门应建立健全的信息资源管理制度，主动开放政务信息资源，加强信息安全保护，发挥信息资源的价值和作用，推动政务工作的现代化和智能化。
政务信息资源目录体系技术概述
政务信息资源目录体系技术概述1基本概念政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。
政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。
通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。
在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。
因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。
政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。
参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。
保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。
建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。
2主要作用政务信息资源目录体系是整个政务信息资源共享和开发利用的基础设施。
政务信息资源目录体系的主要作用是实现对信息资源的发现和定位，同时对于加强对信息资源的管理以及整合利用也有很大的作用。
省级电子政务资源整合存在的问题与对策
省级电子政务资源整合存在的问题与对策随着我国电子政务建设的不断向深度和广度发展，电子政务资源整合已经引起政府、企业和学术界共同关注。
如何打破电子政务建设中的体制、管理和标准等方面的问题，实现电子政务资源的整合、共享与应用，加大我国电子政务应用的进一步发展，满足“低成本、集约化、见实效”电子政务建设的基本原则，已经是我们目前必须要解决的难题。
电子政务资源整合是我国省级政府“十一五”电子政务建设的重要内容。
整合已有的网络资源，建成上联国家，省、市县统一的网络平台；整合政府门户网站资源，对分散在各级各部门网站的系统进行整合、利用，更好地服务于大众和企业；整合政务信息资源，实现政府跨部门的业务应用和工作协同，才会切实有效地发挥电子政务公共服务、市场监管、宏观决策的重大作用。
《2006 －2020 年国家信息化发展战略》把政务信息资源的整合列为电子政务建设的首要战略行动，政务信息资源整合将在未来若干年内持续成为电子政务的战略重点和建设热点。
因此，亟需加强对省级电子政务资源整合的研究，对网络、网站和政务信息资源三方面提出合理的整合解决办法，把我国电子政务建设纳入制度化、规范化、标准化轨道，保障和促进电子政务应用和发展。
省级电子政务资源现状及存在问题近年来，我国电子政务发展正逐步从简单的政府上网和办公自动化阶段，向政府协同办公、为公众服务的资源整合阶段转变，网络平台建设由“粗放分散”向“集约统一”转变，应用服务从“简单务虚”向“深入务实”发展。
我国省级电子政务建设步伐更是明显加快，各地各部门领导高度重视，政府门户网站上可以实现许多行政许可事项，协同办公系统应用也得到加强，省级电子政务发展进入重要的资源整合应用转型时期，总体呈现出“网络平台趋于整合，公众服务渐成主流”的主要特征，电子政务资源整合取得一定成绩。
但是，在整合工作中的体制、管理和标准等方面的问题，“纵强横弱”、“条块分割”和“信息孤岛”等现象仍然存在，自成体系、重复建设问题未能得到根本解决，政务信息资源共享机制尚未形成，电子政务绩效评估体系还没有很好地建立起来，由此造成了信息资源难以共享。
试论档案目录与政务信息资源目录体系的关系
务 信 息资 源 目录 体 系 技 术总 体 构 架 ，采 用 元 数 据 对 《 务信 息 资 源 目录 体 系 》 ， 案 是 政 务 信 息 资 源 政 中 档 共 享政 务 信 息 资源 特 征进 行 描 述 ，形 成 统 一规 范 的 的主 要 内容 之 一 ； 从档 案 资 源 的 角度 看 ， 务信 息 而 政
一
、
档 案 目录与政 务信 息资 源 目录 体 系 的 内在 联 系
档 案 目录 是 按 照一 定 的 次 序编 排 而 成 的 条 目汇 档 案 目录类 型 的不 同 ， 应地 侧 重于 管 理 、 索 和 报 相 检 集， 是档 案管 理 、 索 和报 道 的 工具 。 检 过 长 期 的 实 道 ， 是几 种用 途 的组 合 。 或
目录 内容 ， 通过 对 目录 内容 的 有 效 组织 和 管 理 ， 形成 资源 是馆 （ ） 档案 的 重要 组成 部 分 。 室 藏 部 门 间政 务 信息 资源物 理 分 散 、逻 辑 集 中 的 信 息 共 如果 说 文件 与 档案 表 示 的 是 同一 事物 的不 同 运 享模式 ， 提供 政 务信 息 资源 的 发现 定 位服 务 ， 持 全 动 阶段 ，那么 政 务信 息 资 源 与档 案 也 相应 的存 在 这 支 国 范 围内跨 部门 、 地 区 的 普遍 信 息 共 享 ， 便 用 户 种 同一 事物 先 后相 连 的 内在 联系 。如图 ２ 示 ， 跨 方 所 随着
种 基本 机 制 。它 们 都 是通 过 在 微 观 上著 录 、 引 、 同 。 标 规 范控 制 和 在 宏观 上 利 用选 择 、描 述 和 检 索 控 制 等 政务信息资源归档后 ， 在档案室保管阶段 ， 为便
电子政务信息资源元数据库的研究
２ 政务信息资源元数据库 的具体分析
２ １ 数据 需求 ．
理者
元数 据库是用 来保存 政务信 息 资源元数 据 的数 据库， 元数 据 的元 素 和格 式 必 须符 合 已经 提 出的政
务信息资源结构化描述规范。
２ １１ 输入 ． ．
图 １ 原型系统用户交互图
注册 ： 经过信 息资 源 的抽 取 、 述 、 描 注册 、 审核 的 过 程 的政 务信 息资源元 数据元 素 （ ＭＬ格 式 ） Ｘ 。 评价 ： 审核员 在 审 核过 程 中对 于 资 源元 数 据 给
出 的评 审 内容 。
资源 生产者 ： 即信息 资源 注册者 ， 也 在具 有相 应 权 限 的前 提下 ， 以将 本部 门 的信 息 资 源元 数 据 注 可
库技术 、 电子政务。
信息资源元数据是按照一定 的规则 ， 从信息资 源中抽取出相应的特征 ， 组成的一个特征元素集合 ，
维普资讯
２ ８ ３４
科
学
技
术
与
工
程
７卷
这些规范化描述可以准确和完备地说明信息资源的 各项特征。信息资源元数据的主要 内容包括信息资 源的标识、 内容、 分发、 数据质量 、 数据表现、 数据模
１ １ 为 什么要 建立 元数 据信息库 ．
更方便地访问和查询 。另外 ， 息资源是指在 国民 信 经济和社会信息化过程 中， 有利用价值的、 数字化、 网络化的信息 内容。政务信息资源是一个 国家信息
资源 的主要组 成部 分 ， 是 政府 部 门在履 行 管 理 国 它 家 行政事 务 职责 的业 务过程 中和政务 信息化 过程 中
基于元数据的政务信息资源描述及应用研究
响到系统 的构 建 ，程 序 的运行逻 辑和 运行 效率 。因此 ，采 用合 理 的元数 据 来描述 复 杂多样 的
政务信息资源显得尤为重要 本 系统把 政务 信息 中 的所 有信 息 资源 统 一定义 为 资源 ，本着用 户 易于 操作 ， 理员 易于 管
管 理 的 目的，我们 主要采 用 下列元 数据 信息 来描述 资源 ：如 １ １ － 描述 资源 元数 据表 所示 ：
共享 问题 。系统采 用 Ｊｖ ｂ技 术 ，使 用元 数据对 政 务信 息资源 的描述 、查询 、管理 、组 ａ ａＷｅ 织 和控制 进行 了分 析 、设计和 实现 。
２政 务 信 息 资源 的规 范 化 描 述
元数 据 （ ｅ ａ ａ ａ Ｍ ｔ ｄ ｔ ），是关 于数据 的数 据 ，或者 说是 关于 数据 的结 构化 数据 。元数据 影
Ａ ｓｒ ｃ：Ｇ ｖ ｒｍｅ ｔＩｆｒ ｔ ｎ ｌ ａｉｎ ｉ ａ ｒｔｅ ｏ ｌｘ ｓｓ ｍａ ｃ ｐｏｅ ｔ ｂ ｔａｔ ｏ ｅｎ ｎ ｎｏｍａｉ ａｉ ｔ ｓ ａｈ ｒｃ ｍｐｅ ｙｔ ｔ ｒ ｃ． ｏ ｚ ｏ ｅ ｉ ｊ
Ｗ ｉ ｈ ｅ ｕｒ ｍｅ ｔ ｏ － ｏ ｅ ｍｅ ｔ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｉ ｕ ｏ ｎ ／ ，ｉ ｉ ｕ ｇ ｎ ｏ ｔ ｔｅ ｒｑ ｉ ｈ ｅ ｎ ｓ ｆｅｇ ｖ ｒ ｎ ｎ ｏ ｓｒ ｃｉ ｎ ｏ ｒ ｃ ｕ ｔｙ ｔ ｓ ｒ ｅ ｔ ｔ ｏ ｅ ｔｂ ｉｈ ｔ ｅｕ ｉ ｒ ｉ ｆ ｒ ａｉ ｎｒ ｓ ｕ ｃ ｌｎ ｉ ｇ ａ ｄｄ ｓ ｒ ｔ ｎ ｉ ｒ ｅ ｅ ｌ ｔ ｓａ ｌ ｎ ｆ ｍ ｏ ｓ ｈ ｏ ｎ ｍ ｔ ｏ ｒ ｅｐ ａ ｎ ｎ ｎ ｅ ｃ ｉ ｉ ｏ ｄ ｒ ｏ ｄ ａ ｈ ｏ ｅ ｐ ｏ ｎ ｔ ｗｉ ｔ ｅ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｌ ｅ ｉｌｎ ｆｉ ｆ ｒ ａｉ ｎ ｉ —ｏ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ，ｅｃ Ｔ ｉ ｐ ｐ ｒ ｄ ｏ ｅ ｈ ｒ ｂ ｅ ｉ ｓａ ｄ ｏ ｏ ｋ ｎ ｍ ｔ ， ｌ ｆ ｒ ｄ ｒｓ ｕ ｃ ｓ ｔ． ｈ ｓ ａ ｅ ｏ ｓ ｍ ｏ ｌ ｍ ｒ ｓ ａ ｃ ｎ ｇ ｖ ｒ ｍ ｅ ｔｌ ｅ ｏ ｒ ｅ ｅ ｃ ｉ ｔ ｎ ｂ ｓ ｄ ｏ ｔｄ ｔ ｎ ｉ ｅ ｏ ａ ｅ ｅ ｒｈ ｏ ｏ ｅ ｎ ｎ ａ ｓ ｕ ｃ ｓ ｄ ｓ ｒｐ ｉ ａ ｅ ｎ ｍｅ ａ ａ ａ ａ ｄ ｇ ｖ ｓ ａ ｆ ｒ ｌ ｒ ｏ ｍ
福建省人民政府办公厅关于印发福建省政务信息系统整合共享实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.25•【字号】闽政办〔2017〕126号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省政务信息系统整合共享实施方案的通知闽政办〔2017〕126号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省政务信息系统整合共享实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2017年10月25日福建省政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）精神，加快推进全省政务信息系统整合共享，提高社会治理和公共服务水平，制订本方案。
一、工作目标按照统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系等“五个统一”的总体原则，有效推进全省政务信息系统整合共享。
2017年底前，完成编制全省政务信息资源目录，建成省级政务数据汇聚共享平台，完成60%政务信息资源汇聚，并与国家数据共享交换平台实现对接。
完成省直部门数据中心整合，启动市县和事业单位信息系统整合共享工作。
2018年底前，基本完成省直部门和设区市（含平潭综合实验区，下同）政务系统清理和整合工作；完成事业单位数据中心整合；建成市级数据中心和政务数据汇聚共享平台，全省各级政务部门整合后的信息系统接入政务数据汇聚共享平台，常态化向政务数据汇聚共享平台汇聚数据；建立完善项目运维统一备案制度，加强信息共享审计、监督和评价，政务信息化建设模式进一步优化，政务数据共享和开放在重点领域取得突破性进展。
二、主要任务（一）深入推进省直部门信息系统整合共享。
加快省直部门数据中心整合工作，2017年底前，实现工商、人社、交通、财政、地税等五个省直部门数据中心整合，向数字福建云计算中心迁移，完成省直部门数据中心整合工作。
基于元数据的电子政务发布系统的设计与实现
源为不 同的数据库系统 。
２ ２ 数 据处 理层 ．
数据处理层连接着 源数据层与 数据应用 层 ， 过元数据 管 通 理、 主题管理等 ， 对发 布系统的数据 库进行管理 与维护 ， 当数 据 应用层需要数据时 ， 通过 系统 的元 数据从 源数据层 中相应 的数 据库访 问数据 ， 为发布系统 日常的查询 和下载等业 务需求 提供
１ 相关知识介绍
１ １ 元数 据概 述 ．
学术 界对于元数据 的定 义一直 争论不 休 ， 数据 可 以狭 义 元 理解为 “ 描述数据 的数 据 、 述 数据 的结 构 、 描 数据 的更 新情 况 、 数据之 间的依赖关 系 、 数据 的质量 等” 也 可 以广 义理 解为 “ ； 不
最 后对该 系统进行详细深入 的讨论 。
关键词 中图分类号
电子政务 元数据 Ｊ Ｅ 信 息孤 岛 ２Ｅ Ｔ ３１ Ｐ １
文献标识码 Ａ
ＤＥＳ ＧＮ Ｉ ＡＮＤ Ｍ Ｐ Ｉ ＬＥＭ ＥＮＴ ＡＴＩ ｏＮ Ｆ Ｅ． ｏ ＧＯＶＥＲＮＭ ＥＮＴ Ｐ ＵＢＬＩ ＨＩ Ｓ ＮＧ Ｓ Ｔ ＹＳ ＥＭ ＢＡＳ ＥＤ ＯＮ ＥＴＡＤＡＴＡ Ｍ
仓库 ， 数据挖掘 。 ．
１６ ７
计 算机应 用与软 件
２ １ 篮 ０１
个个” 信息孤 岛” 。为 了解 决 电子政务 建设 过程 中出现 安全存 储等问题 ， 需要建设一套安全 、
高效 、 的公共数据 中心 。该 中心 由四个子系统构成 ： 综 经济 安全 合管理 、 数据备份 、 电子政务 托管和数 据发 布子 系统 。本文 主要
资源目录系统
目录内容发布、查询
3.1与法人库系统对接
目录形成
资源目 录系统
法人单位 基础信息 共享数据 元
目录内容查询
Web Service服务
法人库 共享信 息服务 系统Байду номын сангаас
法人单位基础信息库
资源目录系统
1.项目介绍
2.功能介绍
3.应用范围
1.1项目描述
政务资源目录系统，采用元数据对共享政务信息资源 特征进行描述，形成统一的规范的目录内容，通过目 录内容的有效组织和管理，形成部门间政务信息、资 源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供政务信 息资源的发现定位服务，方便用户发现、定位和共享 多种形态的政务信息资源。
1.2项目原理阐述
使用数据元 描述资源结 构
按照结构定 义，输入信 息资源
将资源归到 各种分类、 关联关键词
通过资源分 类、关键词 搜索资源
1.3工作流程描述
a.系统角色 目录中心管理员 负责维护数据元的定义与基础数据的维护 信息提供机构管理员 信息录入人员 负责信息资源的录入 信息访问人员。 查询访问资源目录
编排目录与目录内 容发布
d.目录内容查询
关键词 检索
资源分 类层次 检索
资源目 录系统
外接部门 信息共享 服务系统
快速查 询
定位原 始信息
2.1产品功能
系统管理（用户、组织机构、角色管理） 信息提供机构管理 资源分类管理 关键词管理
数据元管理
资源主题管理
采集管理
资源采集定义
负责维护资源采集定义，对采集到的资源内容进行审核，注册到目录中心
b.信息资源结构定义
定义信息
资源结构
政务信息资源目录与交换体系总体框架
添加标题
发布/订阅方式：通过发布/订阅模式，实现一对多的信息传输方式，即一个部门发布信息，多个部门订阅并接收信息。
添加标题
事件驱动方式：通过事件驱动模式，实现多对多的信息传输方式，即一个部门发布事件，其他部门订阅并响应事件。
政务信息资源交换体系架构
交换体系的基本架构
交换体系的概念和作用
交换体系的基本构
整合与协同的策略与方法
统一规划与标准制定：制定政务信息资源目录与交换体系的标准和规范，确保不同部门之间的数据交换和共享
数据共享与交换平台建设：建立统一的数据共享与交换平台，实现不同部门之间的数据交换和共享，提高数据利用效率
跨部门协同工作机制：建立跨部门协同工作机制，促进不同部门之间的合作与协调，实现政务信息资源的共享和利用
加强部门间协作，实现政务信息资源目录与交换体系的跨部门、跨领域应用
强化安全保障，确保政务信息资源目录与交换体系的安全可靠运行
THANK YOU
汇报人：
政务信息资源目录与交换体系总体框架
汇报人：
目录
CONTENTS
单击输入目录标题
政务信息资源目录概述
政务信息资源目录体系架构
政务信息资源交换体系概述
政务信息资源交换体系架构
政务信息资源目录与交换体系的整合与协同
添加章节标题
政务信息资源目录概述
政务信息资源的定义与分类
政务信息资源的定义：政务信息资源是指政府机构在履行职责过程中产生、获取、使用和管理的信息资源，是政府机构在履行职责过程中所必需的信息资源。
政务信息资源的分类：政务信息资源可以根据不同的标准进行分类，如按照来源可以分为内部信息和外部信息；按照表现形态可以分为文字、数据、图像、声音等；按照处理方式可以分为原始信息和加工信息；按照存储方式可以分为纸质信息和电子信息。
政务信息系统整合共享政策解读
0世纪 0年代以来，我国政务信息化经历了起步发展、总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念的全面推进，以最大力度提升政府治理和公共服务的能力，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，进入了政务信息化的创新发展历史阶段。
政务信息系统整合共享政策解读文｜周德铭20世纪80年代，部分党政机关开展办公自动化（OA），“金桥、金卡、金关”的“三金”工程，引领我国政务信息化发展；本世纪头十年，在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发(2002)17）指导下，全国启动了“两网、四库、十二金”为代表的全面普及推广；“十二五”规划指导，党和国家启动十五大核心业务系统的集约化推广；“十三五”规划指导，启动“一个中心、三大平台、六类系统”的政府治理、公共服务创新建设。
在“六大系统”里，以党为代表的民主法制建设，以国务院部门为代表的宏观调节、市场监管政策，在六个系统之上，要构建政务共享平台、数据开放平台和政府服务平台，还要构建国家政务数据中心。
政务信息系统的整合（一）整合共享目标《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）（以下简称《方案》）对政务信息系统整合共享提出了目标和“十件大事”。
就目标而言，当前国务院整合共享的领导小组把整个时间按照《方案》要求提前了半年，规定到2017年9月底前，整合一批、清理一批、规范一批，完成国务院部门内部政务信息系统整合目录，初步建立全国政务信息资源目录体系，2017年年底前，实现国务院各部门和各地区整合后的政务信息系统接入国家数据共享交换平台，并且通过国家的共享平台，实现政务信息资源平台的共享和开放。
（二）整合共享十件大事5个重点《方案》对“十件大事”做了具体的描述，其中有5个重点要注意：第一是审清结合，通过审计摸清家底，在这个基础上，完成僵尸系统的清理。
第二是加快政务部门和地方内部系统整合共享。
我国电子政务信息资源元数据标准初探
我国电子政务信息资源元数据标准初探【摘要】本文主要研究了国际上广泛使用的两大政务信息资源元数据标准体系：Dublin Core和GILS，从标准的内容、使用和发展方面进行了介绍，并对我国政务信息资源元数据标准的建立提出了建议。
【关键字】信息资源、政务信息资源、元数据、元数据标准一、引言信息资源指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。
政务信息资源是一个国家信息资源的主要组成部分，它是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。
元数据（Metadata）是关于数据的数据，它用来描述具体的资源对象，以便能对资源对象进行定位、检索和管理。
元数据通过对信息资源对象进行结构化的描述，能够集成整合各类复杂繁多的信息，帮助最终用户理解信息的内容、质量等。
在对海量信息进行组织、检索和发现方面，元数据起着十分重要的作用。
元数据标准是描述某类资源的具体对象时所有规则的集合，一般包括了完整描述一个具体对象时所需要的数据项集合、各数据项语义定义、著录规则和计算机应用时的语法规定等。
信息资源对象可以按信息来源、信息内容、应用主体、传播载体等多个角度进行不同的分类，描述信息资源对象的元数据标准同样也可以分为不同的类别，如：描述网络资源的元数据标准；描述图书、文献、档案、馆藏等资源的元数据标准；描述空间地理信息的元数据标准；描述政务信息资源的元数据标准等等。
我国电子政务经过20多年的发展，特别是“金税”、“金盾”、“金农”等工程的实施，以及办公自动化等平台的建设，在各个行业管理领域内，已积累了大量可利用的政务信息资源，同时由于日常文件资料数字化、网络化日趋普遍，数字化信息占信息总量的比例也越来越高，信息资源的总量在急剧膨胀。
为了能够对海量的政务信息资源进行快速地定位、发现和检索，政务信息资源元数据标准的研究势在必行。
虽然，我国近几年在元数据研究与应用方面取得了不少成果，但在政务信息资源元数据标准研究方面仍是空白。
政务数据资源元数据
政务数据资源元数据政务数据资源元数据包括核心元数据和扩展元数据。
其中，核心元数据包括：数据资源分类、数据资源名称、数据资源代码、数据资源提供方、数据资源提供方代码、数据资源摘要、数据资源格式、信息项信息、共享属性、开放属性、更新周期、所属领域、发布日期、关联资源代码。
（1）数据资源分类参照相关国家标准规定的基本原则和方法，对政务数据资源进行类、项、目、细目的四级分类，其中细目分类可以根据实际情况进行多级划分。
（2）数据资源名称描述政务数据资源内容的标题，原则上资源名称确定后不可修改。
（3）数据资源代码政务数据资源唯一不变的标识代码，参照GB/T 21063.4-2007《政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类》的代码结构规则，政务数据资源代码结构由类、项、目、细目、顺序码组成。
（4）数据资源提供方提供政务数据资源的部门。
（5）数据资源提供方代码提供政务数据资源的部门代码。
数据资源提供方细化到各级直属单位，其代码使用法人和其他组织统一社会信用代码。
（6）数据资源摘要对政务数据资源内容（或关键字段）的概要描述。
（7）数据资源格式对政务数据资源存在方式的描述。
（8）信息项信息对结构化数据资源的细化描述，包括信息项名称、数据类型、数据长度。
（9）共享属性对政务数据资源共享类型和条件的描述，包括共享类型、共享条件、共享方式。
共享类型：包括无条件共享、有条件共享、不予共享三类。
共享条件：无条件共享类和有条件共享类的政务数据资源，应标明使用要求，包括作为行政依据、工作参考、业务协同等；有条件共享类的政务数据资源还应注明共享条件和共享范围；对于不予类的政务数据资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。
共享方式：获取数据资源的方式。
原则上应通过数据共享交换平台方式获取。
确因条件所限可采用其他方式，如文件夹、纸质文档、电子文档等方式。
（10）开放属性对政务数据资源向社会开放，以及开放条件的描述，包括是否向社会开放、开放条件。
第15章 政务数据资源互联互通与整合
15.2.1 统一数据交换
经过十余年的建设，我国已初步建成了国家数据共享交换平 台，各省（市、区）也建成相应的数据共享交换平台。要充 分利用国家数据共享交换平台和各地方已有的数据共享交换 平台等信息基础设施资源，构建全国政务服务数据共享平台 体系。同时，结合政务信息资源目录体系开展数据交换。
前置库实时交换：通过前置机数据库的方式实现国务院部 门统建系统和省级平台对接，优点是系统改造成本小、交 换效率高、数据质量有保障，适用于大批量、实时性要求 较高的交换。
（2）批量导入导出 通过人工方式批量导入导出或大批量 数据的异步传输，实现国务院部门系统与省级平台对接， 优点是能够保证数据的准确性和完整性，但效率低、实时 性差，适用于系统数据实时交换实现难度大、网络不畅、 大批量、对于实时性要求低的交换。
（3）文件方式 对于非结构化的信息资源，统一数据交换 平台可以读取非结构化信息资源，通过消息中间件实现非 结构信息资源的数据交换。
15.2.2 平台架构及功能
统一数据交换平台是交换体系建设的基础，通过统一数据 交换平台建设能够为政府各部门提供跨层级、跨部门的数 据共享交换支撑。
15.2.2.1 平台架构
15.6.1共享共用模式 基础资源库由数据源、信息资源目录、数据服务接口三部分 组成。
数据源可以是集中的数据库，也可以是独立的数据库。由政 务服务管理平台生成的数据应集中存储，如政务服务事项库、 投资项目库、电子证照库等；由其他业务系统管理的数据可 以独立存储，如人口、法人、信用信息库等。在市级平台生 成的项目信息、电子证照信息应汇聚到省级平台。
统一数据交换平台由平台前置层、共享交换层、平台支撑 层、基础资源层组成，如图15-2所示，其架构说明如下。
政务元数据标准
政务元数据标准
政务元数据标准是用于组织、管理和描述政务信息资源的一套规范和标准，旨在确保政府机构能够高效、一致地管理其数据和信息资源。
以下是关于政务元数据标准的一些描述：
1.元数据定义：政务元数据是关于政府信息资源的数据，用于描述和管理这些资源。
它包括对数据、文档、数据库、应用程序和其他信息资源的定义、结构、格式、质量和使用等方面的信息。
2.统一标准：政务元数据标准的目的是为政府机构提供一致的元数据管理规范，确保各个部门和单位在数据管理和共享方面采用相似的标准和方法。
3.分类和分类体系：政务元数据标准通常包括对信息资源进行分类和组织的体系结构。
这有助于政府机构更好地组织和理解其信息资源，并支持信息的检索和共享。
4.数据元素：政务元数据标准定义了一系列常用的数据元素，用于描述信息资源的属性。
这可能包括资源的标题、创建日期、数据类型、关联关系等。
5.标准化标识符：为确保唯一性和一致性，政务元数据标准通常包括使用标准化标识符（如UUID、DOI等）的规范，以便在不同系统和机构之间唯一标识信息资源。
6.元数据交换格式：政务元数据标准可能规定了一种或多种元数据交换的标准格式，以促进跨系统和跨部门的元数据共享。
7.维护和更新规范：政务元数据标准通常包括一套维护和更新规范，确保元数据的持续管理和与信息资源同步。
政务元数据标准的制定和采用有助于提高政府机构的信息管理效率，促进数据共享和互操作性，并支持数字政府和信息化建设的顺利推进。
这样的标准有助于确保政府数据的一致性、可理解性和可持续性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政 务 信 息 资源 的 分 类 和 特性
政 务 信 息 资 源 是 对 一 切 产 生 于 政 府 内部 ，或 产 生 于 政 府 外 部 ，但
２８ ／ 加８ 总第１ 期 ３ ０ ７ ６ ３
维普资讯
Ｓ Ｓ 巍 露 Ｙ 麴 赣 霹
系 统 管理
逐 步 建 立 了统 一 的 网 络平 台 ，实 现 信 息 资源 的规 范 建 设 和 信 息 共享 ， 信 息 资 源 描 述 方 法 ，整 合 解 决 以 上 和 交 换 的 基 础 ，可 以在 跨 平 台 的条
问 题 就 显 得 尤 为 重 要 。 元 数据 作 为 “ 据 的 数 据 ” 在 政 务 信 息 资源 管 数 理 领 域 中 的应 用 也 就 呼 之欲 出 了 。 以 美 国 政 府 的 政 府 信 息 定 位 服 务 （ ｌＳ 系 统 为例 ：ＧｌＳ Ｇ ） Ｌ Ｌ
维普资讯
’
～
●
Ｉ
利用元 数 据 整合政务信息资源
天 津 市 信 息 中 心
社 会 的不 断进 步 使 人 们 对 信 息
的利 用 逐 渐 增 多 ，对 信 息 的 要 求 也 在 不 断 提 高 ，如何 保 证 政 务 信 息 资 务 支 持 与 监 督 、 政 务 资 源 管 理 四 个 基 础 层 面 上 ， 分 为 职 能 层 、 业
议 情 况 、总 结 报 告 、 记 录 数 据 、机 关行 政 管 理 信 息 、驻 外 办 事 处 工 作 信 息 等政 府 间交 流 信 息 ，城 市规 划
我 国政 务信 息 资 源 管 理 特 点
我 国 的 第 一 部 事 实上 的政 务 信
息 公开 法律 《 中华 人 民共 和 国政 府
映 的 是 对 全 局 具 有 普 遍 意 义 的 信 息
内 容 ，所 以 从 本 质 上 讲 政 务信 息 属
所 以与 一 般 的信 息 资源 相 比具 有 更 高 的 价 值 ，也 具 有 更 高 的 可 信 度 。
政务信息分类可根据整体性 、 综 合 性 、 排 斥 性 、稳 定 性 原则 ，在
李 春 潮
展服 务 或 者 为 公 众 服 务 ，所 以政 务
信 息 具 有 明确 的 目的 性 ；由 于各 级
政 府 的担 负 的 工 作 职 责 不 同 ，所 掌 握 的 信 息 内 容 也 不 同 ，政 务 信 息 同
务 层 、 事 项 层 和 信 息 层 。这 其 中 包
括 政 府 决 策 信 息 ，为 社 会 服 务 的信 息 ，城 市 的 各 类 资 源 要 素 和 分布 情 况 信 息 ， 行 政 组 织 和 人 力 资 源 信 息 ，对 自然 灾 害和 意 外 事 故 等 重 大 事 件 处 理 应 预 案信 息 ，各 个 政 府 组
于 宏观 信 息 ；政 务 信 息 主 要 来 源 于
各 级 政 务 及 其 职 能 部 门 ，这 种 地 位 决 定 了 它 的 权威 性 ；政 务 信 息 为政 府 决 策 服 务 或者 为 各 部 门和 行 业 发
形 成 服 务 内容 、服 务 提 供 方 式 、 服
在 有 机 整 合 本 地 的政 府 信 息 资 源 ，
源 的 有 效 管 理 、 实现 政 府 各 部 门之
间共 享 信 息 成 为迫 切 需要 解 决 的 问 题 。政 务 信 息 资 源 整 合 是 实 现 电 子 政 务 的 核 心 内 容 ，政 务 信 息 资 源 开 发 利 用 的 层 次 决 定 电子 政 务 的发
样 有 一 定 的 层 次 性 ；政 务 信 息 一 定 要 有 超 前 性 ，通 过 对 现 有 信 息 进 行 筛 选 、分 析 、综 合 ，预 测 社 会 的 发
称 。 由 于政 务 信 息 资 源 大 多直 接 涉 及 到 国 民经 济和 社 会 发 展 的 状 况 ，
设 一 批 具 有 公 益 性 、 基 础 性 、 宏
观 性 的 电 子 政 务 数 Байду номын сангаас 库 ，国 家早 在 “ 五 ” 期 间 就 启 动 了人 口基 础 信 十 息 库 、 法 人 单 位 基 础 信 息 库 、 自然 资 源 和 空 间地 理 基 础 信 息 库 、宏 观 经 济 数 据 库 的建 设 ，各 地 方 政 府 都
流 通 、规 范 信息 公 开和 资源 共 享 。 电子 政 务 的 目标 是 集 中政 府 和
展 趋 势 ，才 能 对 政 府 的科 学 决 策 提 供 支持。
展 ，如 何 有 效 利 用 信 息 资 源 为 电子
政 务 服 务 ，充 分 发 挥 政 务 信 息 资源 价 值 是一 项 需要 研 究 和 实 践 的 核 心
问题 。
成 部 门的 工 作 职 能 、 各 种 公 文 、会
ｆ ｏｖｅｒ Ｇ ｎｍ ｅｎｔ ｎｆ ｍ ａ ｔｏ ｎ Ｊ ｏｒ ｉ
件 下 实 现 数 据 的 交换 和 共享 。 政 务 信息 资 源 元数 据 的 标 准 化
ｌ Ｓｏ （ 际标 准 化 组 织 ） 已 经 国
如 天 津 市 政 府 各 机 构 以 电子 政 务 专 网 中的 “ 行 办 公 平 台” 实现 信 息 先
发 展 和 政 府 行 政 的 历 史信 息 等 。 政 务 信 息 处理 除 具 有 普 通 信 息 的 基 本 特 征 外 ，也 有 其 自身 特 点 。
由 于 政 务 信 息 的 立 足 点 是 政 府 的 工 作 效 益 或 社 会 效 益 ，它 主 要 反
对政 府 活 动 有 影 响 的 信 息 资源 的统