工区建设经验交流改终[1]

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苏州工业园区的开发建设与运营模式

苏州工业园区的开发建设与运营模式DRCDEVELoPMENTRESEARCHCENTERoFTHESTATECoUNCIL.PRC国务院发展研究中心调查研究报告第88号(总2934号)内部资料2007年7月11日苏州工业园区的开发建设与运营模式内容摘要:苏州工业园区目前是中国发展速度最快,协调发展最好,经济效应最佳,科技含量最高的开发区之一.园区从一开始就将行政管理主体和园区开发主体相分离,园区管委会的设置精干高效,充分体现"亲商"理念与"全过程,全天候,全方位''服务,成为改善投资环境的重要一环.并且从政府管理到经济发展,从规划布局到完备的基础设施,从生产服务体系到生活服务体系,借鉴了新加坡先进的管理运营经验,具有其成功的特殊之处和普遍意义.关键词:开发建设运营管理苏州工业园一1一苏州工业园区地处苏州古城区东面,面积288平方公里,户籍人口27万,中新合作区面积为70平方公里(2006年8月经温家宝总理亲自批准,扩展为80平方公里),是迄今为止中国和新加坡两国政府间最大的合作项目,由于其突出的经济业绩和良好的政府服务而引起了国内外的广泛关注. 一,苏州工业园的发展历程(一)苏州工业园的起源1992年,邓小平同志南巡讲话时特别强}调.,.."新加坡'的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好".这直接推动了中新合作项目的诞生.经过中新双方多次互访和磋商,1994年2月26日,国务院副总理李岚清和新加坡内阁资政李光耀分别代表中新两国政府在北京签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》,李鹏总理和新加坡吴作栋总理出席了签字仪式.5月12日,苏州工业园开工.1994年2001年是苏州工业园奠定基础的时期,在这一阶段,谚立了管理框架如市长挂帅,配套体制,科学的规体系,市场化的开发主体,专业的招商网络,形成良好的创业氛围等;而2001年之后,园区则迈入了加速发展期.一2一苏州工业园的诞生从根本上来自中新双方共同的需求.新加坡国土面积狭小,仅为580多平方公里,其发展战略中就希望把"有限的新加坡''发展为"无限的新加坡",在中国建立工业园区可以扩大新加坡自身的发展.当时我国的改革开放也正处于往深度和广度发展的关键点,中央领导想借鉴新加坡一套成熟的管理经验加快我国经济的发展.共同的利益和需求使苏州工业园自始至终都受到了中新两国最高领导层的关注与支持,同时也使得苏州工业园区的定位不仅仅是专注于经济发展,而且是引进新加坡先进管理经验的窗El.(二)发展业绩自1994年正式开发建设以来,苏州工业园12年间飞速发展,主要经济指标年均增幅4O左右,2005年地区生产总值比1994年增长51倍,达到581亿元;进出口额比1995年增长1353倍,达到406亿美元;累计上交各类税收432亿元,创造就业岗位38万个,城镇职工年收入达到2.8万元,农村人均年收入达到1万元,比开发初期增长了5倍.目前,苏州工业园区已经成为中国发展速度最快,协调发展最好,经济效应最佳,科技含量最高的开一一发区之一.如今的苏州工业园,以仅占苏州4%的土地和人口,7的工业用电量,却创造了苏州约15的地方生产总值,地方一般预算收入和固定资产投资,约26的注册外资和到账外资,以及约309/6的进出口总额,已经成为苏州经济发展的重要亮点和增长极.(三)发展特点苏州工业园的发展呈现出以下几个特点:(1)内外资双轮驱动.建园以来,苏州工业园累计吸收合同外资258 亿美元,实际利用外资110亿美元,注册内资达到863亿元,内外资基本相当.(2)项目平均投资规模巨大,投资项目地区来源以欧美为主.在苏州工业园,项目平均投资额超过3000万美元,目前苏州工业园区汇聚制造业企业已达3000多家,世界500强企业中有66家在园区投资了90多个制造业项目.园区投资额上亿美元的项目有6O 个,投资额达到10亿美元以上的项目有6个.在投资项目地区来源中,欧美加起来占了49(具体可参看图1). (3)形成了以高新技术产业为主的发展格局.苏州工业园的产业结构中,电子信息,精密机械,生物医药和新材料所占比重达到839/6(具体可参看图2);并且园区已经形————成具有国际竞争力的高新技术产业集群,省级以上高新技术企业突破1OO家,大型客车和芯片产能均居全国前三,是中国目前最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地,园区IT产值占全国的3,IC产值占全国的16,汽车零部件销售收入占苏州的55,软件外包销售收入占苏州的9O,高新技术产业利税总额占苏州的33.(4)初步走出了一条高产出,低能耗,无污染的新型工业化之路.苏州工业园每万元GDP耗水5.8吨,耗能0.43吨标准煤;每度电产生GDP25元,工业产值100元,达到20世纪90年代世界先进水平.园区处处绿树成荫,优美舒适,没有尘土飞扬和机器轰鸣,一切都井然有序,称之为"花园工厂"一点都不为过.生图1苏州工业园投资项目地区来源图2苏州工业园产业结构一5一(四)园区的未来发展面对未来的发展,苏州工业园区提出在2005～2010年间,主要推动制造业升级,服务业倍增,科技跨越三大计划,注重经济转型,使产业结构更加优化,加大引入税源型,研发型,生产性服务以及高科技项目,注意内资外资,二产三产协调发展.展望未来10年,苏州工业园希望到2014年,各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番,经济总量相当于2003年苏州全市水平,即"十年再造一个苏州'',基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化,园林化,国际化的新城区.二,苏州工业园颇具特色的运营管理模式苏州工业园区12年来超常规的发展,有其内在的合理性和必然性,因为它有着较为独特的组织架构和运营管理模式,有着秉持"亲商"理念进行"全过程,全天候,全方位''服务的政府机构,还有从新加坡借鉴,创新的开发管理经验.(一)独特的组织管理结构苏州工业园的组织管理结构主要体现在三个方面,一是管理架构层次非常高,直接体现了中国和新加坡两国政一6一府间的合作,因而给其发展带来了很多特殊优惠政策及资源;二是从建园伊始,苏州工业园的管理主体管委会就与开发主体开发公司CSSD相分离,理顺了相应的管理结构;三是园区管委会的设置非常精干,体现了"精简高效''的特点.1.三个层面的领导和工作机构为了推进园区的顺利发展,中新双方建立了三个层面的领导和工作机构.第一层面是中新两国政府联合协调理事会,负责协调苏州工业园区开发建设和借鉴新加坡经验工作中的重大问题.由两国副总理担任理事会共同主席, 1994年至2003年中方主席由李岚清副总理担任,2004年起由吴仪副总理担任,新方主席由李显龙副总理(时任新加坡副总理,2006年改为黄根成副总理)担任,我国有关部委和新加坡内阁有关部门及江苏省政府和苏州市政府的负责人为理事会成员.第二层面是中新双边工作委员会,由苏州市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持,苏州市政府和园区管委会及新加坡有关部门和机构负责人组成.双方定期召开会议,就开发建设中的重要问题和借鉴新加坡经验工作进行协商,向理事会双方主席报告工一7一作.第三层面是联络机构,由新加坡贸工部软件项目办公室和苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室负责日常联络工作.这三个层次可见图3(2006年).图3苏州工业园区三层次组织架构图2.园区政企分开的管理模式在开发区的具体管理上,国内很多开发区在建设初期管理主体和开发主体合二为一,以后再逐步政企分开,存在一些问题.而苏州工业园区从一开始就将行政管理主体和园区开发主体相分离.行政管理主体是园区管委会,它作为苏州市政府的派出机构在行政辖区内全面行使主权和行政管理职能.园区管委会为客商提供从企业设立,工厂建设,员工招聘到企一R一业运行各个阶段的行政管理和服务.同时,园区某种程度上承担了一级政府的社会管理职能.中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)是园区的开发主体,由中新双方财团组成,中方财团由中粮,中远,中化,华能等14家国内大型企业集团出资组建,新方财团由新加坡政府控股公司,有实力的私人公司和一些着名跨国公司联合组成.1994年成立时中方占35.oA,新方65;2001年股比进行了调整,中方占65,新方35.CSSD的主要职责是园区7O平方公里的成片土地开发与经营,物业管理,项目管理,咨询服务,产业与基础设施开发,以及在园区内投资举办企业等.在园区开发的各个阶段,如规划,建设,招商引资等,以及对入园企业进行服务方面,管委会和开发公司CSSD 各自发挥不同的功能,两者相辅相成,共同促进了苏州工业园的繁荣,并给入园企业提供了相当优质的服务.3.精简高效的政府机构园区管委会按照"精简,统一,效能"原则和扁平化模式,整合政府职能,减少管理层次,凡可设可不设的机构一律不设,部门职能尽可能综合化,相近职能实行合一9一并;坚持因事设岗,因岗选人,一人多职,一专多能,适度分权,交叉兼职,这样一个部门就承担原来多个部门的职能,并将传统体制下政府职能中较低层次和部门中间层次的职能分离出去,改由非政府性质的公务机构和中介机构来承担.目前,园区管委会除办公室外,只下设16个管理机构,在编机关人员仅200人,其中留学生与研究生以上学历人员占比超过30,并且对公务人员实行全员招聘,技能考核,末位淘汰,动态管理,在效率型政府建设方面走在了前列.(二)"亲商"理念与"全过程,全天候,全方位''服.务苏州工业园区何以吸引到数额巨大的外资,其中固然有特殊优惠政策的影响,但其"亲商''理念和对企业"全过程,全天候,全方位''的服务也是必不可少的重要因素.在《政府公共管理理论与实践——来自苏州的报告》一书的序言中,陈清泰同志曾做出了精辟的阐述,"投资者对投资地域的选择,就是对投资环境的选择,实质上是对不同地区政府的选择.各国,各地区之间的竞争从表层看,是争取经济资源的竞争;进一步看,是市场有效性的一10—竞争,是公共环境水平的竞争;深层次看,则决定于政府的职能定位和政府效率.从这个意义上说,在体制转轨中深化政府改革是适应经济全球化,更多分享市场经济成果的一个关键''.由此可见,建设服务型政府是改善投资环境的重要一环.1."亲商"理念苏州工业园管委会着力完成以下几个转变:(1)从管理职能向服务职能转变.明确了政府是全心全意为投资商服务的服务型政府,政府与企业是坦诚相见,双赢互利的"好邻居,好伙伴,好朋友''关系,要求政府努力寓管理于服务之中,"以人为本'',竭尽所能为投资商提供人性化,专业化服务.(2)从直接管理向间接管理转变.园区管委会由过去计划式的直接管理,转向以经济,法律为主要调控手段的间接管理;努力提供公开,公平,公正的游戏规则,积极创造与国际惯例接轨的发展环境;给投资商一个透明的,可以预见的政策判断,一个稳定的,可以信赖的发展环境,一个综合商务成本低,成长前景明朗的投资信心;将所有收费项目归并为国家和省市规定的7种工本费,目前仅保留工商注册,土地使用,税务登记三项收一11—费,其他费用不收,与国际接轨.(3)从被动服务向主动服务转变.园区管委会不是消极等待投资者提出什么服务需求,而是主动定期上门拜访和询问投资者会关心和需要帮助解决什么问题,力求提供超越并领先于投资者需求的政府服务.(4)从事前审批向事后监督转变.苏州工业园管委会积极推行诚信管理,落实行政许可证制,简化事前审批(行政许可),实施了三轮行政审批制度改革.目前建设项目仅保留政许可事项8项,备案核准类19项,转报许可类10项,审批时间由9O天减少至25天左右.此外,苏州工业园区还建立了以"一站式服务"为核心的政府公共服务平台,由一站式服务大厅代表管委会统一对外办理国内外企业登记相关手续,履行集中审批事项的组织协调,管理监督和指导服务职能.在一站式服务大厅,有24个服务窗口,承办55项业务,按照公开,公平,公正的办事程序,简化手续,量化责任,优化服务,并推行服务承诺制和电子审批制.2."全过程,全天候,全方位''的服务体系为方便企业开工投产,园区建立了项目开工建设领导一1—小组,全程跟踪,协调解决企业开工建设过程中遇到的各种问题.管委会专门设立企业服务部门,定期走访企业,听取企业意见,主动为企业提供全天候的服务.园区管委会通过走访企业,举行企业座谈会,现场办公等形式,在政策争取,项目融资,市场开拓等方面给予企业有力支持.此外,园区还加强政府应对突发事件的能力,帮助企业克服困难.在入园企业发展的各个阶段,园区管委会都提供相关服务,见下表.在"亲商"理念的指引下,园区为入园企业提供了可以说是无微不至的服务.无怪乎有企业感言:在苏州工业园,"政府不像政府像企业,官员不像官员像服务员".这就不难理解,为什么那么多投资项目都选择了苏州工业园.(三)苏州工业园从新加坡借鉴,创新的开发管理经验苏州工业园是中国唯一以借鉴外国经济与公共行政管理经验为特色的开发区,可以从新加坡方面得到很多外部资源.新加坡方面不仅在初期的巨额资金投入,引入外商投资项目等方面发挥了巨大作用,更重要的是,新加坡向苏州输出了大量先进的管理运营经验,从政府管理到经济一】3一发展,从规划布局到完备的基础设施,从生产服务体系到生活服务体系,极大地促进了苏州工业园区的发展.苏州工业园区管委会与OSSD的功能比较苏州工业园管委会中新开发有限公司CSSD功能定位行政管理主体园区开发主体政府派出机构,承担很多社会管理中新合资企业,初期新方控股.类别属性职能2001年后中方控股.企业化运作,以利润为导向主导规划,编制完善总体规划和参与总体规划,初期新方专家起规划300多项专业规划了重要作用园区对基建投入资金,兴建各类生产服土地开发,房产开发,早期是唯开发建设务设施,商业载体,设立科发,教一的开发主体,后期是多个开发活动投,创投等国资开发主体主体中的一员推广早期没有招商部门,现在有专门的早期是唯一的招商部门,目前通招商招商部门过招商从管委会获取佣金投资提供投资指导,咨询和建议,热情招商推介,吸引投资以获取佣金接待,主动出击.懂专业的招商阶段员,赋予招商员充分的权限注册帮助完成注册,一站式服务中心简可帮助办理阶段化手续,给客户良好的建议对入工程协助工程建设,解决困难出售工业地产或代建厂房园企建设业的阶段服务建立配套功能平台;积极引入商提供公用事业服务,物业管理,公司业,物流,银行及其他专业服务机出售商品房地产,为园区国际儿运作构;便捷通关;兴建房地产,打造童提供国际教育优美生活工作环境;兴办学校,协阶段助培养,引进人才;定期拜访企业,了解解决问题苏州工业园方面成立了"借鉴新加坡经验办公室'',直接对口新加坡贸工部软件项目办公室,十多年来积极向一14—新加坡学习先进经验,累计派出1700多人次赴新培训.园区结合中国国情,自主地,有选择地借鉴了新加坡经验,具体可以分为三个层次:(1)第一个层次是新加坡城市规划,建设和管理的经验.主要体现在城市发展的近期和远景规划,土地的开发和利用,基础设施和生活服务设施的建设和管理,环境保护与治理,信息的收集,处理和应用,吸收外资的宣传,招商网络组织,营销方式和鼓励措施等.(2)第二个层次是经济发展和管理方面的经验. 主要是指新加坡政府有关机构在建设和管理裕廊工业镇的过程中,调控市场经济的经验,以及在经济活动中有序竞争,相互合作的做法,如市场经济,产权清晰的工商企业,条例及法规,商业配套,具有竞争性的环境,财政金融政策,劳资政三者关系的协调等.(3)第三个层次是公共管理和社会保障机制方面的经验,如健全的法制,廉洁的政府,管理机构的协调和谐,高效精干的公务员队伍,公积金制度等.在学习借鉴的基础上,苏州工业园区编制实施了75项管理办法和细则,并不断有所创新,从而形成了公开,公正,公平和透明规范的市场竞争环境.一】5一三,园区的特色建设苏州工业园的开发建设有五个方面特色.一是苏州工业园区的规划先行,并制定得科学.建园伊始,园区以3600万元的高价用一年时间聘请中新双方专家编制了先进,科学的园区总体规划,融合了新加坡与国际上先进的城市规划经验,"以人为本''地合理布局了工业,商业,人口,交通,景观等各项城市功能,突出了科技发展,注重生活和环境质量,具有"体系完善,设计超前,思路科学''的特点.并设定了依法从严的规划管理制度,不仅具有很强的执行性,同时也考虑到了长远的发展,留有余地.如今园区的开发建设与12年前的规划基本保持一致,完全满足了园区的飞速发展.这种可预见的,低风险的投资环境给予了投资商巨大的信心,也有效得保护了所有投资者的利益.园区前后共编制完善了前瞻性总体规划和300多项专业规划,规划累计投入达2亿多元. 二是苏州工业园区的生产服务体系非常到位.在基础设施方面,国内大多开发区是"五通一平'',"七通一平'',而苏州工业园区达到了"九通一平'';在生产服务配套方面,苏州工业园区不仅积极弓I入了国际知名金融机构,会一16—计法律等服务机构,而且打造了良好的物流平台,拥有高效的绿色物流通道和海关自主管理权,园区海关提供24 小时和节假日不间断服务;此外还构建了市场招聘,猎头招聘和上门招聘三大人才引进网络,着力构建三大人才培养体系,积极探索中外合作办学,校企订单式培养等人才开发机制,即工业技术学校培养"蓝领'',职业技术学院培养"灰领''(高级技工),独墅湖高教区培养"白领",为入园企业的发展提供了源源不断的优质人才.三是苏州工业园区的生活服务体系十分完善.在园区,生活设施齐全,居住环境优美舒适;借鉴新加坡公共管理先进理念,结合园区商业开发,园区建设了集商业,文化,体育,卫生,教育于一体的区域性商业服务中心——邻里中心;园区以预筹积累,个人账户为主,涵盖医疗,住房,养老和失业救济等各项社会保障的公积金制度,让区内居民贫有所济,病有所依,老有所养,居者有其屋;此外,良好的教育环境也解决了投资者,工作者的后顾之忧,园区目前已拥有国际学校和自己的省重点中学,省示范初中,省实验小学,省示范幼儿园.2001年,全区已有中小学35所,中小学在校学生规模超过2.4万一17～人.这一切都使得苏州工业园不仅仅是一个"乐业"的热土,更是一个"安居"的桃源,不仅留住了在园区工作的中外员工,还吸引了苏州乃至周边的居民前来居住.这使得园区居住,商业房地产大幅升值,有效地补偿了工业地产低价出让的损失,开启了一条用居住,商业房地产来平衡工业地产开发从而促进开发区建设的良好思路.四是苏州工业园区十分注重协调发展.(1)在开发过程中,园区高度重视土地资源的集约利用,努力在提高引进项目质量,单位投资强度和建筑容积率上下功夫,不断向质量要效益,向空间要资源,通过湖底清淤取土4000余万方,用于低洼地,沼泽地的填土,避免挖废耕地1.5万多亩,开创了"清淤,治水,取土,扩地"相结合的土地综合开发利用新模式.这一点是受到新加坡填海造陆的启发.通过取消农村宅基地审批,将原先2O平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村,节约用地l4平方公里.目前,园区加强"零土地"招商,积极鼓励商品房和标准厂房等各类建筑向高层发展.2006年1～7月,园区实际利用外资同比增加7.9,土地转让面积却下降了3O9/5,中新合作区每平方一1R一.公里工业用地投资强度达l7亿美元.(2)园区很注重执政为民和富民优先.园区从l998年开始以财政代缴方式免征了农业税.基本实现了社会保障体系全覆盖,企业参保率达100%,各类参保人员超27万人.同时加快社保标准提高与农保城保并轨扩面步伐,全面建立农村基本养老保险和大病统筹制度(农民交50元,最高保额20万元,解决了因病致贫问题).对征地农民按年龄和就业情况分别建立保养和基本生活保障制度(按月发200～220 元生活费),征地待安置劳动力中,95重新上岗,其中自主创业的超5000人.对弱势群体建立低保和贫困帮扶制度,对低保对象实行应保尽保(出资l亿多元,帮弱势群体入住新房).(3)注重生态环境保护.园区确立绿色招商理念,实行环保"提前介入","一票否决",12年间因环保因素否决项目200多个,累计合同外资超过11亿美元;园区在全国率先开展循环经济和生态工业园创建试点,区域环境整体通过IS014000认证.五是园区突出科技兴区.(1)园区注重创新载体建设:组建研发,创投,教投等国资创新投资主体;建成6个国家级产业基地,初步形成了以集成电路,光电,软一19—件,动漫,汽车零部件为特色的高新技术产业集群.(2)注重创新主体建设:园区投资了数十亿元资金,形成了较为完善的基础教育,职业教育和高等教育网络,积极探索中外合作办学,校企订单式培养等人才开发机制;以市场招聘,上门招聘和猎头招聘方式构建人才引进网络;目前,园区集聚海外留学人员创办企业200余家,跨国公司和国家级研发设计机构50余家,博士后工作站6个,各。

当前工业园区存在的问题与今后应采取的措施

当前工业园区存在的问题与今后应采取的措施当前工业园区存在的问题与今后应采取的措施一、存在的问题1、企业间的关联度小，产业链没有形成。

由于入园项目小，技术含量不高，牵动效应不强，难以形成龙头，产业的集聚能力、辐射作用得不到发挥；产业链没有形成，企业缺乏根基于工业园区的发展基础，工业园区对企业的吸引力和附着力不强。

多数企业未能形成与自身产业和区域特色相适应的整体发展格局，产品特色不鲜明，与当地经济发展的关联度较低。

2、产业结构层次技术水平低。

入园企业的项目中属于高新技术的项目不多。

入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体规模、水平、档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低，不同程度地存在雷同。

难以形成发挥作为新经济增长点和区域辐射带动的作用。

二、采取的措施按照科学规划、合理布局、优化结构、突出特色的思路，进一步在增强招商实效、创新开发机制、提高服务水平上下功夫，优化园区发展环境，提高园区开发建设的效益。

1、坚持高起点科学规划，合理布局工业园区。

工业园区建设要与推进城镇化进程相结合，与产业结构调整相结合，使园区成为项目投资的集聚地，经济发展的新载体，城市化进程的助推器，新型工业化的试验区。

要按照“统一规划、统一征地、分期实施、滚动发展”的原则，根据财力、物力条件和项目开发的实际情况逐步实施，防止低水平重复建设。

园区规划必须从形态开发转向功能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合优势。

要针对工业园区存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、未形成特色和规模等问题，按照地域相近、产业关联等原则，逐步加以整合，最终在铁路、高速公路沿线及有条件的县域形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。

各园区要本着节约土地、环境优美及科学性、前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布局、消防、道路、绿化、供排水、排污等规划。

2、坚持多元化投入机制，加大园区基础设施建设力度。

经济欠发达地区发展工业园区，必须解决建设资金矛盾，只有在投入机制上采取多元化的方式，通过多种渠道解决建设资金问题，园区才可以顺利发展。

工业园区建设管理中存在的问题及改进策略

工业园区建设管理中存在的问题及改进策略摘要：园区兴，则工业兴。

在地方经济发展中，全力把每个工业园区打造成以产业集聚为主要特征、以现代化为主要标志的新型工业化产业基地，是当前和今后相当长一段时间内推进工业化过程的主要任务，是促进经济实现又好又快发展的主要抓手。

本文分析了当前工业园区建设管理中存在的问题及改进措施，旨在促进工业园区的健康发展。

关键词：工业园区；建设管理；存在问题；改进策略工业园区是一个地区进一步优化投资环境，改善工业经济发展的支撑条件，实现经济又好又快发展的重要平台。

一个地区工业园区建设管理与发展的程度，是该地区工业经济发展水平高低的重要标志。

因此，在加快推进工业化进程中，集中力量、全力以赴地突出抓好工业园区的建设与发展，意义重大。

一、工业园区建设管理中存在的各种问题当前我国的工业园区在快速发展中暴露出的问题，主要表现在以下几个方面：1、园区建设管理供过于求，导致土地闲置、标准厂房空置率高。

近年来，不少地方政府要求每个区县都要建一家以上工业园区，一拥而上的结果使工业园区遍地开花，但成气候的较少。

很多园区的入住使用率不高，大量土地平整出来后杂草丛生、部分标准厂房成了园区的摆设。

主要原因是地方经济发展脱离客观实际，外地知名企业不来、本地企业或投机者大肆圈地，真正有企业来时土地价格又被无形抬高；其二是已建成的厂房购买者大部分是本地发展起来的企业或本省企业，很多企业在购买通用厂房时留有相当数量的发展空间，也就是其实际需求大大小于所购买的厂房数量，从而导致大量厂房空置，需要进行二次招商租售。

2、招商模式过于单调，导致招商效果不佳。

绝大部分工业园区在引进工业项目时，基本都是利用优惠政策吸引企业，主要体现在优惠的土地价格、厂房销售价格上，以及个案性质的资金扶持上，而在配套服务体系、人才环境、产业链、区域优势发挥等方面，招商力度显得乏力，然而即使在政策优惠方面，也很难有突出的亮点和特色，何况有些政策还存在可操作性问题。

工作经验交流发言稿（通用6篇）

工作经验交流发言稿（通用6篇）工作经验交流发言稿（通用6篇）在充满活力，日益开放的今天，我们都可能会用到发言稿，发言稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。

写发言稿的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编整理的工作经验交流发言稿（通用6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

工作经验交流发言稿1尊敬的各位领导、各位同志们：大家好！春回大地，万物更新。

很高兴能有这样的机会与大家交流经验。

我叫陈月欣， 2000年参加工作，现任太原市民用爆破器材专营有限公司统计员。

此时此刻，能在这里作为先进工作者代表发言，我感到十分荣幸，也非常激动。

回首过去近几年的的工作中，慢慢的、一步步成长起来，并取得了一定的成绩。

首先，感谢领导为我提供了良好的工作环境和成长空间，感谢同事对我的支持、帮助和关心。

借此机会，我向信任和支持我的领导和同事们表示深深地谢意！谢谢大家！下面我谈谈这几年来在工作上收获的心得和体会，与各位同事共同交流、共同学习、共同进步。

在20xx年太原市民爆器材管理局统计会上，我认真听取民爆局工作人员布置定期统计报表，研究定期报表并提出存在的问题，积极向讲解员提问，使自己对报表更加了解、运用自如。

回到公司我就立即通知各县区到总公司学习定期统计报表，布置报表填报时间，比如：备案表我是每星期三、六报送，就让县区公司星期二、四报送到总公司，这样就不影响工作进程。

平时的工作中，要让统计工作制度化、规范化，民爆行业统计信息报表、合同执行情况季报表、购货付款情况季报表等报表，我都进行了详细的了解，每个公式的正确与否都要仔细查验，并知道公式的结构，对不完善的要向民爆局工作人员了解、改善，及时发现问题、及时提问、及时解决、及时完善，使我的报表工作更加有效、快捷、准时、准确。

自从我接管民爆统计工作，就非常重视统计工作，处处以身作则。

每季度末，我都积极和财务部联系，并要向县区公司催要各项报表，从而获取统计报表各项数据，进行综合、计算、填报。

施工单位经验交流发言稿范文（精选6篇）

施工单位经验交流发言稿范文（精选6篇）施工单位经验交流发言稿范文（精选6篇）在社会一步步向前发展的今天，需要使用发言稿的场合越来越多，发言稿具有逻辑严密，态度明确，观点鲜明的特点。

那要怎么写好发言稿呢？下面是小编为大家整理的施工单位经验交流发言稿范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

施工单位经验交流发言稿篇1尊敬的各位领导、各位来宾：大家好！“xxxx工程”在区领导及各单位的高度重视和亲切关怀下，于20XX年12月20日在这里隆重举行开工仪式。

在此，我代表xxx建筑工程公司向“x学校工程”的开工表示热烈的祝贺！并向各位领导和各位来宾致以诚然的问候及真诚的感谢！xx工程公司是一家有着60年的国家一级资质的国有大型施工企业，经过公司上下的努力和拼搏，取得了辉煌的成绩与荣誉。

企业先后获得了国家建筑工程鲁班奖、全国工程建设质量管理优秀企业荣誉称号、全国五一劳动奖、国优工程银质奖、省优、市优、等多项奖项。

“xx学校工程”是通过公开招标，采用公平抽签方式进行竞标，我公司中标后为确保该工程能做到文明施工、质量创优、如期交付，我们进行了周密的部署，组建了强有力的施工管理班子，选择了精锐的施工队伍，配备了过硬的技术力量，投入了详尽的施工设备，并根据该工程的实际情况，制订了严密的施工计划与扎实的安全防护措施，确保文明施工、安全施工，在合同工期内顺利竣工。

为宝安的教育繁荣与发展做出一点微薄贡献。

我们相信，在各级领导、社会各界人士的关心与支持下，我们一定能与建设方密切配合，保质、保量、如期完成该项工程的施工任务，把关系到xxx区人民的民心工程顺利完工。

我们也真诚的希望，在工程施工中继续得到各位领导、各位朋友和设计、监理及区质量、安全主管部门的支持、关心和帮助。

打造一流的质量、一流的进度、一流的水平。

为xx的繁荣发展做出自己应有的努力！最后，感谢各位领导、各位来宾的支持。

谢谢大家！施工单位经验交流发言稿篇2尊敬的各位领导、各位来宾、社会各界朋友们：大家上午好！金秋十月，在这样一个充满丰收喜悦的日子里，今天我们迎来了国道316白河县城过境公路工程的盛大开工，我谨代表施工单位中铁一局集团有限公司向国道316白河县城过境公路工程的顺利开工表示最热烈的祝贺，向各位领导表示最诚挚的问候和最衷心的感谢。

尧都区三区,三地建设谈经验,亮点,打算,变化,感受,谈建议(一)

尧都区三区,三地建设谈经验,亮点,打算,变化,感受,谈建议(一)尧都区三区建设谈经验引言近年来，尧都区在三区建设方面取得了令人瞩目的成绩。

我作为一名资深的创作者，有幸亲眼目睹了这一切的变化和亮点。

在本文中，我将分享我对尧都区三区建设的经验、感受以及对未来的建议。

经验总结1. 注意整体规划尧都区三区的建设，必须始终围绕整体规划展开。

只有具备明确的目标和规划，才能确保各个区域之间的协调发展，避免重复建设和资源浪费。

2. 充分发挥特色优势每个地区都有其独特的优势和特色，尧都区三区也不例外。

在建设中，要充分发挥各自的特色优势，形成互补共赢的局面。

例如，在商贸中心区，可以加强商业服务配套设施的建设，打造繁华的商业步行街；在工业创新区，可以引进高新技术产业，推动科技创新和智能制造发展。

3. 加强环境保护意识在快速发展中，环境保护必不可少。

尧都区三区建设需注重生态环境保护，采取有效措施减少污染物排放，加强垃圾分类处理，并注重绿化美化工作，提升城市形象。

建设亮点•三区独特定位：商贸中心区、工业创新区、生态休闲区，每个区域都有明确的定位和发展目标。

•快速基础设施建设：尧都区三区建设注重基础设施建设，道路、供水、供电等设施建设齐全，为经济社会发展提供了坚实支撑。

•智慧城市建设：尧都区三区建设借助现代科技手段，推动智慧城市建设，提升城市管理和服务水平。

变化与感受作为一名创作者，我亲眼目睹了尧都区三区建设带来的巨大变化。

街道整洁有序，建筑摩登宜居，各种公共设施提供便利。

这些改变不仅仅是对城市面貌的改善，更为我提供了更好的创作环境和灵感源泉。

在与当地居民交流中，我感受到了他们对尧都区三区建设的赞赏和满意。

生活质量的提升，增加了大家的幸福感和获得感，这让我倍感欣慰。

建议与期望尽管尧都区三区建设已取得了显著成果，但仍有一些问题亟待解决。

我提出以下建议，以期进一步完善三区建设：1.加大文化建设力度，丰富居民精神文化生活。

2.加强公共交通规划和运营管理，缓解交通压力。

建设一流化工园区经验交流材料(多篇范文)

建设一流化工园区经验交流材料项目突破务求实效只争朝夕全力打造一流化工集聚区今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我区充分发挥区位优势，以项目建设为突破口，以园区建设为载体，着力实施“靠大项目支撑园区、利用产业链招商、做生态园区品牌”的发展战略。

1～7月份，我们已先后超10亿元的大项目4个，超5000万元的项目个。

引进外资亿元，同比增长％，实现销售亿元，同比增长％。

实现财政收入5750万元，同比增长54.7％。

我们的具体做法是：一、突出引大项目，增强抵御风险能力今年以来，我们始终把引进大项目、好项目作为园区建设的重心。

一是围绕产业链引大项目。

随着园区的发展，经验的积累，我们排找出适合园区发展以丙烯酸、离子膜烧碱、苯胺、农药医药中间体为龙头的四条产业链。

明确了靠产为链招商的思路。

我们已先后引进了100万吨重油裂解、大和氯碱、歌得生化等一批超10亿元的大项目、好项目，为生态园区建设奠定基础。

二是强化跟踪引大项目。

在大的项目引进过程中，我们始终把握项目信息，不放过一丝一毫适合园区发展的项目信息，在柠檬酸项目引进过程中，园区主要领导先后10多次与客商磋商会谈，登门拜访，以一片真诚感动客商，使这一投资16亿元的中外合资项目落户园区。

三是全力以赴建大项目。

对引进的大项目、好项目，我们园区做到全员发动，做好各方面的服务工作。

从客商的生活、项目的建设，做到服务全方位。

在柠檬酸项目建设过程中，我们首先为客商解决好办公和生活问题，抽调10名工作人员专门服务柠檬酸项目，利用不到一个月的时间，拆迁农户150户，保证了项目按时开工建设。

二、突出建硬环境，夯实项目建设平台今年以来，我们狠抓园区载体建设，着力实施基础设施工程建设。

一是生态防护工程。

今年以来，我们又投资500万元，完善园区内外三道防护绿化体系，初步实现企业内部绿化植被覆盖率30％，园区内绿化率36％，在园区周边3公里内建设防护林带的要求。

二是生态水源工程。

今年以来，我们高度重视区内外水系建设，对新丰河、新农河等主干河流进行疏浚。

关于东莞市镇村工业园改造提升的探讨——以东深塘厦工业区旧改项目为例

关于东莞市镇村工业园改造提升的探讨——以东深塘厦工业区旧改项目为例摘要：随着我们国家社会不断快速发展，东莞市也投入在高速高质量发展的行动中。

对于东莞市来说，镇村工业园的改造提升计划，是用地质量提升的主要突破口，但在具体的实施过程中，依然存在许多的困难亟待解决。

本文以塘厦镇粤海东深高新科技产业园改造为例，对镇村工业园区的改造提供一些思路，探讨镇村工业园改造提升策略。

关键词：镇村工业园、改造提升、工改工引言：进一步拓展产业升级空间，大力推进镇村工业园改造提升，是当前东莞整体发展的一个重大战略课题。

目前，东莞还存在一批厂房结构老旧，产业低端，土地利用与生产效率不相适应的产业园区，因此从2020年起，东莞市实施“工改工”三年行动计划，以低效镇村工业园改造为核心，拓展优化产业发展空间，为推动制造业高质量发展提供空间保障，加快升级东莞市产业承载力和城市功能品质。

其中东深塘厦工业区旧改项目为“工改工”三年行动计划的第一批预备项目，组织开展控规调整工作，进行镇村工业园改造提升。

一、东莞市村级工业园改造提升面临的困难和问题（一）政策吸引力度不够，市场主体参与改造意愿不强镇村级工业园的权属一般主要为集体经济组织或私人企业所有，无论是在使用权限、土地增保值等各方面来说都无法和国有建设用地进行比对，不能作为高端或者高科技企业的最佳选择。

而且相对于国有土地来说，旧厂房在改造的过程中并不提供过多的福利，这恰恰会造成营收之间的不同，镇村级工业园因此逐步遭到冷落。

（二）历史遗留问题多，连片改造难度大对于东莞目前来说，很多镇村级工业园是二十世纪末建成的，这个时候正处于土地统征阶段，存在手续办理漏洞、产权不明确、租赁关系错综复杂、多数都是违法用地和违章建筑等问题，且现行控制细则规划发展存在局限性，不能解决历史遗留问题，这些众多问题加在一起形成了一定的复杂性。

（三）缺乏宏观的统筹、规划和监管目前来说，东莞现改造各个园区依然沿用着以“点”的形式来进行调整，并没有充分的统筹现阶段城乡产业的现状发展问题，以及如何优化该区域空间构成的整体目标等。

(完整版)(完整版)班组建设经验交流材料(完整版)

(完整版)(完整版)班组建设经验交流材料(完整版)班组建设经验交流材料班组建设经验交流材料尊敬的各位领导、专家大家好：一直以来，变电检修工区高度重视班组建设工作，把班组建设作为加强公司三个建设、培养和锻炼员工队伍和提升安全生产工作水平的有效载体，紧密结合变电检修工区的工作实际，不断做深、做细、做实班组建设工作，有力地促进了检修安全、质量和效益的同步提高，为确保电网安全稳定运行奠定了扎实的基础。

在此基础上，变电检修工区不断总结班组建设工作经验，进一步深化“创建先进班组、争当工人先锋号”的活动，全面推动《班组建设管理标准》的贯彻落实，加快形成班组建设创先争优的长效机制，充分发挥了班组建设在推动公司科学发展中的重要作用。

今天很荣幸能够在这里和大家一起交流班组建设工作中的一些经验！一、变电检修工区开展班组建设工作的主要做法自“创先争优”活动开展以来，为了进一步提高对班组建设重要性的认识，工区组织员工认真学习了国网公司班组建设创先争优活动电视电话会议上颁布的《班组建设管理标准》和省公司《班组建设评分标准》，并推出班组建设四步法——“学标准、找差距、定措施、抓落实”，围绕班组“八个建设”，对照标准找差距，逐条落实定措施，通过班组自查、工区检查的形式抓落实，循序渐进地开展班组建设。

工区组织开展班组建设竞赛活动，形成了由主要领导总抓、分管领导主抓、车间专工和班组长、专责人齐抓的组织保证体系；工区成立了管理制度编写组，整理规范工区管理制度，初步形成了班组建设制度管控体系；建立和完善了班组建设竞赛活动奖惩办法，通过绩效考核的手段保障班组建设目标的实现，形成了班组建设的监督激励体系。

这样，班组建设三大体系的形成明确了班组建设的目标，确保了班组建设的顺利开展。

工区还高度重视宣传报道在班组建设工作中的作用，努力营造班组建设的良好氛围。

一是由专人负责班组建设宣传报道，制定详细的工作方案，明确工作职责。

二是悬挂班组建设活动横幅标语，每月更新一期体现班组建设内容的宣传栏，激发各班组大力搞建设的积极性和主动性；三是及时有针对性地宣传报道各班组开展活动的动态和进展情况，进一步推动活动的有序开展。

当前工业园区建设中存在的问题及改进策略

当前工业园区建设中存在的问题及改进策略摘要∶当前，我国城乡工业园区建设的势头正盛，工业园区招商引资的过程中，出现一些建设结构不合理，园区管理系统等建设问题。

其中还包括企业融资、废料处理、生产系统不配套等问题，以至工业园区的不合理运营，造成大量资源浪费。

打造智能化、生态化工业园区，本文对此现象行调研，望对工业园区改造升级提供有效的借鉴方案。

关键词∶工业园转型、建设荒废、产业链、可持续发展、引言∶随着我国经济水平的快速发展，乡镇政府大力建设工业园区，以达成招商引资、加速经济发展、进行工业技术引流的建设工作。

但由于政务人员对工业园区建设了解不足，无法进行专业的工业产能附加值判断，导致许多中小型工业企业大量涌入。

加之企业管理难度较大，政府部门难以对其进行有力的监管，使得行业发展参差不齐、环保理念落后，工业园区建设反而破坏乡镇原有生态环境。

又由于绝大多数产业园区却处于难以融入产品市场的经营状态，急需进行产业转型升级。

本文主要在上述现象的环境条件中进行探究并对工业园区发展转型方面给出合理的建设意见。

一、区域性工业园区建设及发展概况在工业园区的建设中，其建设目的和产业发展方向是方案规划的指向标。

在园区建设中，是建设人员和方案设计者必须明确知晓区域经济状况、产业分布构成以及园区产业中下游关系等。

工业园区的建设需要依据当地政府出台的帮扶政策并严格依据行业内相关标准进行经济考量。

但政府规划并不能完全跟进市场经济的需求，在建设时应考虑市场消费的实际需求和未来趋势等变量。

目前，已有部分优秀工业园区同时具备容纳上、中、下游各层分工的生产、销售、经营单位，使经营市场遍布各类消费人群，形成优势互补的产业链。

但工厂企业受到物资运输等方面的限制，使得产出商品在市场上难以获得有效的经济利润，造成乡镇级别工业园区大量闲置荒废。

这不仅对企业发展造成严重的经济影响，更对乡镇建设工作造成了巨大的经济资源浪费。

1.当前工业园区建设问题及改进策略工业园区是政府为实施经济目的所划分的建设用地，以其多元化的用途和系统化的经济产业发展为特色为政务与商业活动的衔接提供平台，其经济性和产业发展对城乡经济振兴、产业结构升级具有重要战略意义。

工作经验交流发言稿(通用5篇)

工作经验交流发言稿（通用5篇）工作经验交流发言稿1各位领导，同志们：大家好!首先，感谢组织对我的肯定，并给予了较高荣誉。

下面按照会议安排，我就如何在帮扶村组建农民专业合作社，大力发展富民产业，向大家汇报一些我自己的具体做法，不妥之处，请批评指正。

我于20__年7月到礼县江口乡塄上村担任村支部第一书记和驻村帮扶工作队长。

带着精准扶贫精准脱贫的神圣使命，来到塄上村，在乡村干部的密切配合下，经过深入调研，发现该村地处偏远，交通不便，土地瘠薄，主导产业不突出，新型农民经营主体几乎空白，农民的经济________主要靠外出务工。

多年以来，该村由于没有培育和扶持起适合的富民产业，扶贫成效不太理想。

在调查研究，座谈交流，集体讨论，科学研判后，我们确立了以核桃和花椒为主的主导产业，辅助发展苦荞，大力组建农民专业合作社的主导思想。

在合作社建设方面主要做了以下三个方面的工作：一、多措并举，全力组建农民专业合作社1、宣传发动，积极引导当地农民组建农民专业合作社。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

它是连接政府与农民的桥梁，是连接市场与基地的纽带，是特色农业开发、农业科技推广的平台，是农业标准化建设、农业项目实施的基础，更是农村工作的切入点和主要抓手。

为此，我们认为，在该村因地制宜、培育主导产业是实现精准扶贫精准脱贫的基础，积极引导和培育以农民专业合作社为主的现代农业新型经营主体，建立农民专业合作社+农户+贫困户的精准扶贫精准脱贫长效机制是实现农民脱贫致富的主要途径。

所以，为了快速发展富民产业，在思想上，动员鼓励。

对有条件发展的农户，我们多次上门宣传专业合作社组织，探讨和分析利弊，帮助解决农户思想上的顾虑。

在行动上，参观交流。

对有意愿的农户，我们联系参观点，带领他们实地考察学习。

比如，有意愿养鸡的，我们带他到养鸡专业合作社;有意愿养牛的，我们带他到养牛专业合作社;有意愿搞种植的，我们就带他到种植专业合作社，总之，只要他们想干，我们就带他们先看。

工区年度总结6篇

工区年度总结6篇篇1一、背景本年度，工区在公司的正确领导和大力支持下，紧紧围绕年度目标任务，团结协作，攻坚克难，取得了一定的成绩。

本报告旨在全面回顾和总结工区一年来的工作，分析存在的问题，并提出相应的改进措施，为今后的工作提供参考。

二、工作内容及成果1. 生产任务完成情况本年度，工区圆满完成了公司下达的生产任务，产量和质量均达到了预期目标。

具体完成情况如下：（1）生产线优化：针对生产线存在的瓶颈问题，我们进行了技术改进和优化，提高了生产效率和产品质量。

（2）产量提升：通过加强设备维护、提高员工技能水平等措施，产量较去年同期增长了XX%。

（3）质量控制：严格执行质量管理体系，加强过程控制，产品合格率达到了XX%。

2. 安全管理工区始终把安全生产放在首要位置，具体工作如下：（1）安全制度建设：完善了安全管理制度，建立了安全生产责任制。

（2）安全培训：定期开展安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。

（3）安全检查：加强现场安全检查，及时发现和整改安全隐患。

本年度，工区未发生一起安全事故。

3. 技术创新工区在技术创新方面取得了显著成果：（1）研发新产品：成功研发了X款新产品，满足了市场需求，提高了市场竞争力。

（2）技术改进：针对生产过程中遇到的问题，进行了多项技术改进，提高了生产效率和产品质量。

（3) 人才培养：加强技术人才培养，为工区的长远发展奠定了基础。

4. 团队建设工区注重团队建设，营造了良好的工作氛围：（1）员工培训：定期开展员工培训，提高员工的业务技能和管理能力。

（2）团队活动：组织丰富多样的团队活动，增强团队的凝聚力和协作精神。

（3）绩效考核：建立完善的绩效考核制度，激励员工积极工作，提高工作效率。

三、存在的问题和改进措施1. 设备管理有待加强：部分设备存在老化、故障率较高的问题。

改进措施：加强设备维护和保养，定期对设备进行检修，及时更新老旧设备。

2. 安全生产意识需进一步提高：部分员工对安全生产的重要性认识不足。

2024年创建生态示范区工作年终总结6篇

2024年创建生态示范区工作年终总结6篇篇1一、背景随着环境保护和可持续发展的重要性日益凸显，XXXX年我地区积极响应国家政策号召，全面推进生态示范区建设工作。

经过一年的努力，我们在生态环境改善、绿色产业发展、生态文化建设等方面取得了显著成效。

现将本年度创建生态示范区的工作进行详尽总结。

二、工作内容及成效（一）生态环境治理与保护本年度，我们坚持以问题为导向，加大生态环境治理力度。

通过实施水源保护、水质提升工程，保障了居民饮水安全。

积极开展污染防治工作，加强大气、水体、土壤等环境质量的监测与治理，全年空气质量优良天数占比达到XX%以上，水体环境质量稳定达标。

此外，我们推进了绿化美化工程，加强了自然保护区的管理与修复工作，确保了生态系统的完整性。

（二）绿色产业发展在发展经济的同时，我们注重产业结构的绿色转型。

一方面，鼓励传统产业的绿色化改造，推广清洁生产技术，减少污染物排放；另一方面，大力发展生态农业、生态旅游等绿色产业，形成了多个绿色产业示范园区。

通过政策扶持和资金引导，吸引了多家环保企业在示范区落户投产，有效促进了区域经济的可持续发展。

（三）生态文化建设我们重视生态文化的培育和传播。

通过开展生态文明宣传月活动、生态知识讲座等，普及生态文明理念，提高了公众对生态文明建设的认知度。

同时，在中小学中广泛开展生态环境保护教育，培养学生的生态意识。

此外，通过媒体宣传和网络平台，传播绿色生活方式和低碳理念，营造了浓厚的生态文化氛围。

三、工作亮点与特色（一）创新生态治理模式在生态示范区建设过程中，我们注重创新生态治理模式。

推行“河长制”、“林长制”，实施网格化管理，确保生态环境保护的各项措施落到实处。

同时，引入第三方机构参与生态治理，提高了治理的专业性和有效性。

（二）强化政策扶持与监管为推进生态示范区的建设，我们出台了一系列政策文件，为绿色产业发展提供政策支持。

同时，加强监管力度，确保各项政策的有效执行。

通过设立专项督查组和环保热线，及时发现问题并整改落实。

大河边煤矿掘进工区内部市场化运作的经验总结与分析

掘进工区内部市场化运作的经验掘进工区安全走企业管理精细化及内部运作市场化的发展道路。

掘进工区以强化管理的系统工程建设为核心，健全精细化的考核管理制度，完善工资定额平衡调控机制，全面施行对人的管理，极大地调动了职工的积极性，充分发挥了他们的最大潜能，取得了可喜的成绩，有力地保证了矿的正常接续。

今年1～4月份，三个掘进工区（其中一个开拓区）累计进尺与往年同期相比提高了16.8%，职工平均工资增长了28.5%，出勤率提高9%，彻底扭转了采掘工难招的被动局面。

1～4月我矿新招采掘工人二百余人，职工队伍比较稳定。

一、找准问题，对“症”下“药”，“药”到“病”除1.理顺班组管理，形成正常的利益趋动机制。

从事煤炭开拓掘进工作的人，不难体会一点的是掘进“大锅钣”的综合作业制，八小时的现场作业中，极大一部分职工的积极性不高、综合技能不强。

每班只有三员（班长、副班长、放炮员）能独立指挥组织当班生产，若三员因事不能出勤，往往导致当班任务不能完成。

由于在以往的工分评定中等级差别不大，班组长积极性不高、主动性不强，大部分班员不愿多学习新技能、提高自身素质，认为学多学少、学与不学差别不大。

针对此种情况，三个掘进工区（共12个班组）理顺班组管理，明确了班组长及班员的工作职责，实行月评考核制度。

对班组长的编制进行严格设定，实行上岗考核、民主选举，班组长与班员、单一工种班员与多工种技能班员的工资分配实行等级级差管理办法，形成学、比、赶、超的利益驱动机制。

同时加强班组建设，树立起了“我为人人当班长，我当班长为人人”的观念。

2.创新掘进施工验收管理，调动职工积极性。

以前，班组之间尤其是在交接班组之间，相互的小家子意识（自我利益意识）矛盾较为突出。

班组要想很好地完成的作业计划任务，很大程度上只求系统影响小，或者没有任何影响，但这在纷繁复杂的井下特定作业环境中，很难如愿。

这样一来，有些班组本班完成效益不好，或根本没法完成效益，他们因“大锅钣”思想的作祟，有意无意地制造新的故障，或者根本就不创造良好生产条件（整改、排除故障）为下一个班服务。

我为先行区建设献一策研讨论交流发言

我为先行区建设献一策研讨论交流发言
尊敬的领导、各位专家、各位同事们：
大家好！我很荣幸能够参与这次先行区建设的研讨会，并且有机会向大家献上我个人的一些建议。

首先，从我对先行区建设的了解来看，先行区是一个具有特殊政策和制度优势的地区，可以为全国的发展提供创新试点和经验复制的样板。

因此，我认为先行区的建设应该注重以下几个方面：
1. 制度创新：先行区应该充分发挥自身特殊政策和制度优势，通过在经济、教育、医疗、环境等领域进行创新试点，探索出适合当地发展的现代化体系，并为其他地区提供可复制的经验。

2. 人才培养：先行区应该建立高水平的人才培养体系，吸引各类优秀人才来此发展。

通过建立产学研合作机制，吸引国内外高水平教育和科研机构进驻先行区，培养出更多的创新型人才，为先行区的发展提供有力支持。

3. 智能科技：在现代社会中，科技的快速发展已经成为国家发展的重要驱动力。

因此，先行区应该注重智能科技的发展，并在物联网、人工智能、大数据等领域进行示范性项目，推动先行区实现科技创新和产业升级。

4. 生态环境：先行区的建设必须注重生态环境保护。

在经济发展的同时，要注重生态环境的改善和保护，通过绿色发展模式
实现经济可持续发展。

以上是我对先行区建设的一些思考和建议，希望能够对大家的讨论有所启发。

感谢大家的聆听！。

新区建设的经验和启示

新区建设的经验和启示今天咱们来聊聊新区建设的那些事儿。

在咱们周围呀，有好多新区像一颗颗新星一样冒了出来。

就拿离咱们不远的那个新区来说吧。

以前那里呀，都是一片片的农田，路也是坑坑洼洼的小土路。

可是现在呢，完全变了个样。

走进新区，你能看到一排排崭新又漂亮的高楼大厦。

这些大楼就像一个个巨人一样矗立在那里。

楼与楼之间呢，有宽敞又干净的马路，马路上汽车来来往往，可有序了。

路边还有好多的树和五颜六色的花朵，就像给马路穿上了漂亮的花裙子。

这就是新区建设带来的变化。

那新区建设是怎么做到这么大的改变的呢？这里面可有不少经验呢。

一个经验就是要有好的规划。

比如说，在建设之前，大人们就想好了哪里建房子，哪里建商场，哪里建学校。

就像咱们搭积木一样，得先想好怎么搭，才能搭出漂亮又牢固的城堡。

像新区里的学校，盖得又大又漂亮。

教室里宽敞明亮，还有很多先进的教学设备。

这就是因为规划得好，让小朋友们能在这么好的环境里学习。

还有就是大家齐心协力。

建设新区可不是一个人的事儿，是好多好多人一起努力的结果。

工人叔叔们在工地上辛苦地干活，不管是炎热的夏天，太阳晒得他们满头大汗，还是寒冷的冬天，风呼呼地吹，他们都坚持工作。

设计师们精心设计每一个角落，他们画了好多图纸，反复修改，就是为了让新区更美丽。

而且周围的居民们也很支持，他们理解建设过程中可能会带来一些不方便，但是都很有耐心，等着新区一点点变好。

从新区建设中呀，我们也能得到不少启示。

这就像我们在做一件大事儿的时候可以学到的道理一样。

我们在班级里要打扫卫生的时候，也可以像新区建设规划那样。

我们先想好谁擦黑板，谁扫地，谁倒垃圾。

大家都按照这个计划来，就能把教室打扫得干干净净。

还有在小组合作做手工的时候，每个小伙伴都要像建设新区的人们一样齐心协力。

有人负责画画，有人负责剪纸，有人负责粘贴，这样大家一起努力，我们的手工作品肯定能又漂亮又有创意。

新区建设就像一本生动的书，里面写满了很多有用的经验和启示。

工区人文环境建设

工区人文环境建设在我们的生活里，有一个很特别的地方叫工区。

工区就像是一个大家庭，这里的人文环境建设呀，可太重要啦。

工区里有好多叔叔阿姨，他们每天都在努力工作。

那什么是人文环境建设呢？就是让这个工区像家一样温暖、和谐、充满爱。

我给大家讲个小故事吧。

在我们小区旁边的那个工区，以前那里可没有什么生气。

大家都是各忙各的，上班的时候匆匆忙忙，下班就赶紧回家，彼此之间都不怎么说话。

后来啊，有个管理员叔叔想改变这种情况。

他在工区的院子里种上了好多花花草草，有五颜六色的小花，还有绿油油的小草。

春天一到，花开得可好看啦，还散发出阵阵香气。

这时候，奇怪的事情发生了。

大家开始在休息的时候到院子里走走，看看花，然后就开始聊天了。

“你看这花多漂亮啊。

”“是啊，这花开得真好。

”就这么简单的几句话，大家慢慢就熟悉起来了。

再说说我们学校附近的工区吧。

那里有个大姐姐，她特别喜欢画画。

她发现工区的墙上白白的，啥都没有。

于是，她就和工区的负责人商量，能不能在墙上画画呀。

负责人叔叔同意了。

大姐姐就带着她的在墙上画了好多有趣的画。

有可爱的小动物，还有美丽的风景。

这一画画呀，整个工区都变得不一样了。

好多小朋友路过的时候，都会停下来看画，工区里的叔叔阿姨们也觉得特别有趣。

这就像是给工区穿上了一件漂亮的新衣服，大家的心情都变得更好了。

在工区里，大家互相帮助也是人文环境建设的一部分呢。

我认识一个在工区工作的叔叔，有一次他的工作特别忙，忙得都顾不上吃饭。

这时候，他的同事阿姨就默默地给他带了一份午饭。

叔叔特别感动，从那以后，他也经常帮助那位阿姨。

这种互相帮助的事情多了，工区里的氛围就变得特别温馨。

工区的人文环境建设还体现在尊重和包容上。

比如说，有个叔叔喜欢在休息的时候听戏曲，声音放得有点大。

一开始，有些年轻的同事不太习惯。

但是他们没有生气，而是和叔叔好好地沟通。

叔叔也理解大家，就戴上了耳机听。

大家都尊重彼此的爱好，没有因为这些小事闹别扭。

工区就像我们的另一个家，这里的人文环境建设好了，大家工作起来就更开心，也会有更多的笑容。

社工站建设经验交流材料

社工站建设经验交流材料社工站是指为了满足社会群体的需求，提供社会工作和公共服务的综合性服务中心。

在社工站的建设过程中，我们需要探索适合当地社区的方式和方法，以满足不同层次的需求，帮助社会群体实现自我价值和更好的生活。

一、社工站的建设目标一个良好的社工站应该具备以下目标：1.满足社区居民的基本需求：社工站应提供一系列的基本服务，包括就业援助、医疗卫生服务和教育培训等，以满足社区居民的基本需求。

2.促进社区居民自我发展：社工站应提供相关的社会工作服务，帮助社区居民解决生活中的问题，提升他们的生活质量和自我发展能力。

3.加强社区共建和社会互助：社工站应积极推动社区的共建共治，组织居民参与社会事务，建立社区居民之间的信任和互助关系。

4.提供社区居民的紧急救助：社工站应设立应急救助援助基金，为社区居民提供紧急帮助，并及时应对突发事件。

二、社工站的建设过程1.调研与需求分析：在社工站建设之前，需要进行充分的调研与需求分析，了解社区居民的实际需求和问题。

可以通过问卷调查、座谈会等形式，收集社区居民的意见和建议。

2.资源整合与合作：社工站的建设需要整合各方资源，包括政府、社区居民和相关机构的支持和合作。

建立良好的合作关系，提高社工站的资源利用效率。

3.制定规划与方案：根据调研结果和资源分析，制定社工站的规划与方案。

包括硬件设施、人员配置、服务内容等方面。

确保社工站的建设符合社区居民的需求，提供全面的服务。

4.设立管理机制与运营模式：社工站的管理机制和运营模式是保证其正常运行的重要保障。

可以借鉴其他社工站成功的管理经验，制定科学有效的管理规章制度和运营方法。

5.宣传与推广：社工站的建设需要充分宣传和推广，让社区居民了解并参与其中。

可以通过社区广播、宣传栏、网站等多种形式，提高社工站的知名度和影响力。

三、社工站建设的经验与启示1.深入了解社区需求：社工站的建设应从社区居民的实际需求出发，因地制宜地提供服务，充分了解居民的需求和问题，才能更好地帮助他们解决实际困难。

企业经验交流会发言稿

企业经验交流会发言稿管理的流程化、规范化，对综合部的职责进行了量化细化，使每位员工做到了各司其职、相互配合这就是经验交流会的成果，下面是小编为大家整理的关于企业经验交流会发言稿，希望对大家有所帮助。

企业经验交流会发言稿1尊敬的各位领导、同事们：大家下午好!很荣幸今天你们给予我们这个机会让我们畅言心中所想、所感、所悟，这既是你们对我们的关心和鼓励，也是你们对我们的肯定和重视，谢谢您们!走上工作岗位的那一天，是我们人生轨迹发生巨大转折点的一天，也是我们真正实现自己人生价值的开始!上班后的每一天都会有新的感悟，新的启发。

对于我们这些刚走出大学校门的大学生来说，如何尽快的融入到新的工作环境中，如何将在校所学的书本知识更好地发挥到工作实践中，都是我们需要思考和决的问题。

下面我就谈谈我对刚参加工作的体会。

首先，体会最深刻的就是自豪与幸福。

地委作为全区最高的党政机关，代表着权力与地位，是很多人想实现梦想而为之努力的动力。

今天我们有幸走进这座庄严而神圣的大楼，更加荣幸能来到地委办这个大家庭里工作，一种自豪感油然而生。

地委办给了我们一轮闪亮的光环，地委办的领导和同事们则给了我们一个温暖的家。

从报名的那天开始，领导们就以一种随和，耐心，热情的态度接纳了我们，这更加坚定了我要考上地委办的决心。

现在我们每月工资不高，你们尽心尽力的帮我们解决了吃住问题，不管是上一届的陈秘书长，现在的梁秘书长，还是几位书记，科长，以及同事们，都给予了我们极大的关心与鼓励，此时此刻我们能够坐在这里发言，这就是最好的证实。

其次，对工作的不适应性。

大学毕业进入新岗位，我们有许多需要面对的考验。

全新的环境里严格的规章制度代替了大学的自由随意;来自各单位的领导和同事取代了曾经熟悉的同学;全新的岗位上，我们的定位由教育的接受者转变为技能的掌握者;办公室工作千篇一律，枯燥无味，忙时加班加点，闲时无事可做。

这许许多多的巨大改变都让我们在短时间内难以适应。

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突出“三个四”强化班组管理
——信号工区学习白国周经验体会
信号犹如列车的“眼睛”，信号设备维修质量的好坏直接关系到铁路行车的安全和效率，把信号工区建设成一支能征善战的团队是我们工区的共同目标。

白国周管理法犹如雪中送炭，为我们打开了思路、提供了标准，深刻剖析工区管理中存在的不足，结合工区实际，总结出了具有信号工区特色的“三个四”，即四个“细”、四个“到位”、四个“不一样”，在做深、做细、做实方面下功夫，使工区工作跨上一个新的台阶。

检查防范四个“细”。

四个“细”指的是班前工作安排细、安全预想考虑细、日常巡检检查细、运统内容登记细。

班前会要求上一班人员交待清当班工作内容，对发生的故障在班前会上与大家共同进行分析、反思，布置清下个班工作内容，安排好具体负责人，体现班前会工作安排细。

在检修作业前，做到人人都要讲，讲出问题所在，讲出解决的办法、准备实施的步骤。

从作业工具、作业环境、防护措施几方面进行风险预想，做到防患于未然，体现安全预想考虑细。

日常巡检要求外勤人员对轨端绝缘、各种跳线及轨端接续线、信号机、道岔进行认真检查，内勤人员对各种连接部分、检测部分进行检查测试，发现隐患及时汇报、处理，体现日常巡检检查细。

对发生的故障、进行的检修作业，从设备名称、时间到影响作业范围进行详细登记，做到有据可查，体现运统内容登记细。

工作运行四个“到位”。

四个“到位”指的是设备包机责任到位、检修作业程序到位、故障处理分析到位、工区考核落实到位。

设备包机责任到位：工区将管内设备包机到人，并悬挂包机牌，做到了“台台设备有主人，责任故障有人担”。

检修作业程序到位：设备检修前要确保劳保检修工具及通讯设备必须完好，检修时根据检修内容，严格按照作业指导书中的检修标准进行作业，认真执行“要点、检修、试验、消点”的作业程序，做到“上标准岗，干标准活”。

故障处理分析到位：信号设备故障处理流程图是指导工区员工处理各种设备故障的法宝，所有故障无出其右，我们应该珍惜这一无数实践得来的经验成果，并让它回到实践中
去为我们服务。

工区考核落实到位：信号设备出现责任性故障，扣包机人当月考核分2分；影响到工区当月考核分的，加倍考核，扣包机人当月考核分5-10分，并追究工班长的管理责任。

考核落实四个“不一样”。

四个“不一样”指的是干多干少不一样、晴天雨天不一样、干好干坏不一样、责任系数不一样。

在电务段推行工时管理以来，信号工区将各项工作量化为工时，包括包机工时、巡检工时和非定额工时，月底对个人工时进行统计汇总作为月度考核的主要依据。

干多干少不一样：干的多工时就多，干的少工时就少，每天班前会工长就会分配任务，根据任务多少、责任大小及完成任务情况记工时。

晴天雨天不一样：依据轨道电路晴天雨天不同的特性，制定不同的维护措施，雨天检修很辛苦、责任大，工时相对于睛天要多，雨天过后需要立即对轨道电路进行残压测试，对分路不良的区段进行及时调整，避免天气对轨电的影响。

干好干坏不一样：简单说，就是按章作业，精心养护好自己的设备，对没有发生事故的增加工时，发生责任性故障，依据责任大小核减工时。

责任系数不一样：工班长是工区骨干，承担了更多的责任，在考核时比普通职工多了技术系数和管理系数，如5月份的月度考核中，由于未能很好的完成各项生产任务，工区被考核9分，工长系数下浮0.1，有奖有罚，奖罚分明，调动了工班长的积极性，起到模范带头作用。

有了“三个四”做保障以后，我们克服了设备老化、设备数量增加、挂网直通后站场作业危险性增大及安全考核力度加大等困难，把提高设备维护质量、降低故障率放在首位，确保了站场铁路信号系统正常有序的工作，工区面貌大有改观，再也看不到天窗点时有人为准备工具而浪费时间；再也看不到临近检查时才临阵磨枪。

在今年七月份公司标准化工区评比中荣获第二名，终于洗掉了倒数第一的印记。

“三个四”的有效实施，为保障行车安全及公司的安全生产做出了贡献，是我们工区全体成员用汗水和泪水换来的，是工区全体员工集体智慧的结晶。