企业集团财务控制信息系统构建研究
试谈企业集团财务控制的体系构建
【 关键词】 企 业集 团 财务 控制
体 系构 建
企 业集 团是 由有 控制 地 位 的母 公 司为 核 心 ，以控 业 务指 导关 系 ， 无权 对 子公 司财务 机构 发布命 令 。
股 子公 司 、持股 关 联 公 司等各 独立 核算 单位 组 成 的企 １３ 财务监管式 ． 业 群体 。企 业 集 团对 子公 司 管控模 式选 择 的 主要 目标 母公 司仅 向子公 司派 出财 务 总监 ，负 责监督 子公 在 于最 大 限度地 发 挥母 、 公 司 资源集 聚共 享 等优 势 ， 司的财务活动 ， 子 子公 司有 自身财务机构设置的自主权 ，
ｉ２ 财务指导式 ．
④成本费用管理制度 ； （ 收益分配管理制度 ； ⑥财 子 公 司 的财务 负 责人 由子 公 司聘 任 或解 聘 。母 公 度 ； ⑦会计基础工作制度 ； 固定资产 ⑧ 司只能通 过 子 公 司股 东会 或董 事会影 响子公 司财务 负 务分析与报告制度 ；
存货 计 价 、 本 计 算 、 值 准 备 等重 要 的 成 减 责人 的产生 。母 公 司财务机 构对 子公 司财务 机效应。 对于大多数企业集 团来说 ， 实行财 母 公司基本 上不 干 预 。 务的集中管理控制模式是势在必行的现实选择。企业
上述 ３种 财务 组织 控制 方 式体 现 了企业 集 团不 同
集 团财 务控 制要 真 正 行之有 效 ，必 须树 立 财务 控制 的 的 财务控 制体 制 ，反 映 了对 子 公 司不 同 的财务控 制程
和完善 ，也要根据企业集 团对子公 司实际管控的要求 结算 中心统一对外筹措 ， 各子公司无权对外筹资 ； 在分 体现出集权与分权的不 同管理需要。同时还要注意加 权模式下， 子公 司可在授权范围内对外筹资 ， 但筹集 的
企业集团母子公司财务控制系统构建运行思考
龙岩交通发展集团有限公司财务控制体系构建及其运行思考（草稿）企业集团是以产权关系为纽带，由众多企业法人共同组成的联合体。
企业集团财务控制体系，是基于母下属公司间的产权和资本纽带关系，为实现企业集团整体利益的最大化，以母公司对下属公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段而形成的若干要素的有机结合，它是企业集团公司财务控制体系的核心，也是在出资者所有权及企业法人财产权基础上产生的。
从机制角度分析，财务控制体系的目标是企业财务价值最大化，而不仅仅是传统上控制一个企业的财务活动的合规性和有效性。
龙岩交通发展集团2009年成立以来，根据企业集团特点，积极构建以财务人员、财务制度、财务目标和财务信息组成企业集团财务控制体系，并保证其高效、及时、完整、良好地运行，保持企业集团的可持续发展，实现企业集团价值最大化。
一、财务人员控制系统构建及其运行效果提高企业集团母下属公司控制效率的有效途径是通过对下属公司财务人员的控制，加强财务监控，母公司对下属公司财务人员的控制出台《财务负责人》规定各级公司的财务负责人由下属公司总经理提名，通过集团公司联席办公会议研究决定，由集团公司发文聘任或解聘，也可以由集团公司直接发文聘任或解聘。
其人事关系、工资关系、福利待遇等均在所在公司，费用由所在公司列支。
财务负责人组织和监控所在公司日常的财务会计活动，参与下属公司的重大经营决策：把母公司关于结构调整、资源配置、重大投资、技术发展等重大决策贯彻到下属公司的预算中去，对下属公司各类预算执行情况进行监督控制；审核下属公司的财务报告，负责对下属公司所属财务会计人员的业务管理，定期向企业集团公司报告下属公司的资产运行和财务情况。
从而，使企业集团公司的总体经营方针和目标可以在下属公司得到较完全的贯彻和实现，并且监督下属公司财务会计信息的真实性和客观性，切实维护企业集团公司的权益。
存在不足：人事关系、工资关系、福利待遇等均在所在公司,管控力度会削弱。
我国企业集团财务控制体系的构建
理机构是强化事业部管理与控制的核心部门 。首先 ， 作为集 团总部财
务 管 理 机 构 的派 出 组 织 ，贯 彻 执 行 总 部 的 财 务 战 略 以及 各 项 财 务 政 策 、 本 财 务 制 度 、 划 事 业 部 的 资 本 规 模 与结 构 ． 织 资 本 调 度 。 与 基 规 组 参 事 业 部 的财 力决 策 ； 次 ， 义 是 事 业 部 下 属 子 公 司 、 公 司 等 的 财 务 其 它 分 组织领导和管理控制机构 。 ３ 财 务 结 算 中 心 和 财 务 公 司 财 务 调 控 ． 财 务 结 算 中 心 作 为 集 团管 理 和 调 度 资 金 的专 门 机 构 必 须 建 立 相 应 的管 理 制 度 ．是 根 据 集 团 财 务 管 理 和 调 控 需 要 而 在 集 团 内 部 成 立 的。 企 业 集 团 财 务 公 司 是 集 团 公 司 进 行 财 务 管 理 和 财 务 调 控 的机 构 。 首 先 ． 务 公 司 的 注 册 资 本 金 主 要 从 成 员单 位 中募 集 ， 团公 司往 往 是 财 集 财 务 公 司 的母 公 司 。其 次 ， 务 公 司 提 供 金 融 服 务 的 过程 就 是 集 团 财 财 务资金优化配置过程。
一
三 、 建 财 务控 制体 系 的 内容 构
构 建 企 业 集 团财 务 控 制 体 系 以企 业 集 团 价 值 最 大 化 为 目标 ． 集 以 团 公 司为 主要 的财 务 控 制 主 体 ， 以企 业 集 团资 金 链 为 导 向进 行 控 制 。 主要 涉 及 集 团公 司 、 业 部 、 务 公 司 、 公 司等 企 业 集 团 组成 单 位 财 事 财 子 权 的合 理 配 置
［ 键 词 Ｊ 业 集 团 财务 控 制 体 系 财权 配 置 关 企
浅析集团公司财务控制模式研究及构建
三、 我 国集团公司财务控制模式的基本
取 向 我国原来的 “ 大一统”模式应该有所改
观 ，改变一人说 了算的集权式 的管理模式 ， 这就要 我们正 确处理好 财务权 限上 的集 权 与分权关系。 在科学合理 的组织 结构和规范 完整的内部管理体制基础上 ， 集 团要根据 内 部各层次和集团核心企业所 持有的股权 ， 科 学界定母子公司责 、权 、 利 ，规范集 团理财 行为 。 母公司不能随意干预独立法人子公 司 的正常经营管理工作 。 但为了保证其资本金 的安全性 ， 可以从 量 的方面确定风险 ， 防范区间 ， 确定各层 次 盈利责任 的指标体系 ； 从 质的方面严格各项 理财制度 ，考核奖惩制度 。 母公 司的控制重 点应是长期资产 ，而对流动资产的控制可以 下放到子公司 ， 并建立严格 的授权批准制度。 （ ＿ ＿ １ 集团公 司财务控制的组织结构 。 集 团公 司 内部 的组织 机构 一般分 为如 下结构层 次：一是集团母公司 ， 二是全资子 公 司，三是控股子公司 ，四是参股子公司。 集 团的财务组 织机构 应根据企 业集 团组建 的不 同情况和集 团的层次结构来建立 。 集团 财务组织机构的设 置通常有两种形式 ： 是集 团公司 的发展是 以一个 主体公 司的发展为核心的， 集 团公司的各个 职能部 门将依 附于主体公 司的各 个职 能相同 的管 理部门。 这时主体企业的财务部既是主体企 业的财务部 ，又是集团公 司的财务管理部 。 二 是集 团公 司是 由不 同行业 或生产 不 同产品的多个企业组建而成 ， 其发展趋势向 大型化发展 ，此时 ， 集团的财务部 门比较偏 向于设置独立性较强的财务管理部 门。 （ 二） 集团公司财务控制的层次划分 。 集团财务控制可分为以下 几个层次： 是对集 团公 司的母公司、全资子公司 可采用直接控制 的方法 ， 严格按照集 团公司 的财务控制要求和制度执行 。 二 是对控 股子公 司采 用问接控 制 的方 法。控股子公司的各项财务制度和重大财务 事项 由集 团公 司的董事会 或总经理 审查批 准后执行 。 三 是对参 股子 公司也 采用 间接控制 的 方法。参股子公 司只需按照公 司章程规定参 与投资和分配等重大决策 ， 集 团不对他们限 制具体的内容 。四是对 同集团公司只有经济 协议或合同关 系，没有参股关系的联营、协 作企 业只有 结算关 系不具有 管理职 能。 因
企业集团财务控制体系构建
财务总监担任管委会的副主任或委 员。财务总监 由董 责与财政 、 务、 税 金融 等部 门的联系 ， 创造一个 良好 的 事会 负责聘任 、 委派 、 考核 、 发放薪酬 。财务 总监处在 企业经营外 部环境 。
“ 双管 ” 位置 ， 首先他 代表企业集 团、 代表董 事会对成 员企业 、 对经营 者进行 日常监 督管 理 ； 次他在 成员 其 企业总经理 的直接领导下负责财 务管理工作 。 对财务总监 岗位必须有管理规定 ： （ ） 一 财务总监是 由董事 会任命或委派 的公司 高 级职员 ， 其聘任 、 考核 、 解职 、 管理 、 待遇 等， 由董事 均 会负责 。 （ ） 二 财务总监代表企业集 团、 代表董事会对成员 企业 、对经营 者进 行财务方面 的管理 与控制工作 ， 协 助成 员企业总经理做好成 员企 业的经营管理 ， 与成 参 员企业战 略的制 定、 实施 与监控 ， 接对财 务管理 委 直 （ ） 七 财务总监应认真做好 成员企业 的资金管理 工作 。 监管成 员企业资金流 向是否符合企业集 团财务 政策 、 财务 制度 的要 求， 并对 成员 企业 资产 的安全 性 负责。 （ 财务总监对财 务部的安全 、 八） 保密 负责 ， 包括 现金 、 票据 的妥善保 管、 计档案 的安全管理 和会 计 会 信息的适当披露。 （ ） 九 财务 总监 必须具有 良好 的职业道德和综 合
（ ） 五 按照财 务管 理委员会 的要 求 ， 务总监 独 财
及 并对财务报 告的真 实性 、 可 了发挥 财务总监委 派制 的作用 ， 笔者 建议 ， 在董 事会 立 、 时地提供财务报 告，
靠性 和完整性负责 。
（ ） 六 财务总监应主动与成员企业总经理协调 ， 负
事会 主席或董事会 的主要成 员担任管委会主任 ， 各位
论我国企业集团财务控制模式的选择与建构
论我 国企业 集团财务控制模 式 的选择 与建构
＿ 朱旭阳 浙江广播 电视大学海宁学院
［ 要 ］ 章 通过 对我 国企 业 集 团财 务控 制模 式 的讨论 ，论述 影响 企业 集 团财 务控 制模 团财务控 制 模式 的措 施 。
［ 关键 词 ］ 业集 团 财务 控制 模 式 选择 建构 企
出 资成 立财 务 公 司 ，全 面 负 责 集 团 所 有成 员企 业 的 资金 管 理 。比 影响我国企业集团财务控制模式选择的因素 １外部 因素 ：外部 因素 主要 包括 经济 环境 、市 场诚 信法 治 环境 如 ，西 门子集 团通过 金 融服 务 集 团（ Ｆ ） 行资 金 集 中管 理 的账 户 Ｓ Ｓ进 两方 面 有 ７ 个 ，涉 及２ 个 币种 每 年通 过 资 金 结算 中心 进行 的 支付 交 易达 ０ ５ （ 经济 环 境 指 的是企 业财 务 活动 所 面 临的 宏 观经 济 状 况。 １ｌ ９０ ０ 多万 次 。再 比如 通 用集 团也 是 采用 这种 方 式 对子公 司 进行 资金 其 中对 企 业集 团财 务 控制模 式 选择 影 响最 为显 著的 是金 融市 场 。金 控制 。 它只要 通过 互联 网 技术 就能 够在 很短 的 时间 内将全 球资 金账 融市 场是企 业 财务 活 动 的主要 场所 ，同时 它也 为企 业 的财务 活动 提 户 的实 时信息 汇总 ，并 且可 以实 现２ ／时 内全球 范 围 内的资金 归 集 ４Ｊ ＇ ， 供 各种 信 息。 它通 过 对企 业融 资渠 道 、资本 成 本等 的直 接影 响来 对 支付 等。 企 业 集 团财 务 控制产 生 深远 影响 。 ２ 事 控制 ． 人 （ 市 场诚 信 法 治环 境 是企 业 集 团财 务 活动 所必 须 面对 的环 ２） （ 实 行财 务 总监 委 派 制 ，以 加强 母 子公 司 之 间的 财务 联 系 １） 境 。 良好 的市 场诚 信度 以及 严 明 的法治 能够 给企 业 集 团的发 展提供 沟通 。集 团母 公司 应该 根据 需要 ，委派 有实 力 的财务 人 员到子 公 司 良好 的基础 。 如果 在一 个市 场 不够 诚信 、法 治 不够健 全 的环境 下 ， 担 任 财务 总监 ，这 样 能够加 强母 子公 司 之 间的财 务联 系 与沟通 ，同 企 业 集 团领 导 人就 会选 择 自己拥有 企业 的决 策 及管 理权 ，从 而采 用 时专 业的财 务 总监也 能够 为子 公 司的发 展前 进提 供更 有利 的条 件 。 集 权型 的财 务控 制模 式 。 （ 对财 务 人 员进 行 必要 的业 务 能 力培 训 ，以提 高 财务 人 员 ２） ２内部 因素 ：内部 因素是 企业 集 团财 务 控制 模式 选择 的 主 因 ， ． 业 务 素质 。企 业集 团应 该对 财务 人 员进 行 岗位 培 训及 继续 教育 ，以 主要 包括企 业 集 团的 内部 组织 结构 、发 展阶 段 、发 展战 略 、规模 大 帮助 财务 人 员提高 业务 素质 及财 务分 析 能力 ，使 财务 人 员能够 更 好 小 、对 互联 网技 术 的应 用程度 等 。 地 为 集团财 务管 理服 务 。 （ 企业 集 团 的 内部 组织 结 构 会直 接 影 响财 务控 制 模 式 的选 １） （ 临 时抽 调财 务 专 员对 子 公 司进 行定 期 的巡 查 。 这种 控 制 ３） 择 。一般 情况 下 ，控股 型 结构 的企 业集 团财 务 控制 通常 会采 用相 对 模 式 同样 能够 达到 企 业集 团对 其子 公司 的财 务控 制效 果 。派 专员 巡 分 权 的模 式 。而职 能型 结构 的 企业 集 团则通 常会 采 用集权 模 式 ，对 查 ，将巡 查结 果如 是报 告给 母公 司 ，以便 母公 司能够 定期 了解 子公 子公 司进 行严 格控 制 ，与 事业 部型 结构 企业 集 团相 适应 的则 是集 权 司的 财务 状况 ，根 据不 同公 司 的财务 状 况进 行不 同程 度 的干预 ，以 保 证 子公 司财务 正 常运作 。 与分权 相结 合 的模式 。 （ 针对 不 同 的发 展 阶段 ，企 业集 团所 采 取 的财 务 控 制模 式 ２） ３制度 控制 也 会 有所 不 同。 随着企 业 集 团的逐 步扩 大 ，其 经营 管理 日渐 成熟 ， 制度 控制 主要 是 包括财 务 管理 方面 的各 种有 关政 策 制度 的制 定 集权型的财务控制模式也不能满足集团在财务及经营等方面的多元 实施 等情 况 的控制 。企 业集 团 对子 公司进 行 财务 制度 控制 应该 在执 化要 求 ，因而 就需 要 更 多的下 放权 力给 子公 司 ，使 其能 够充 分 的发 行 国家相 关法 律法 规 的基础 上 ，根据 集 团 的实 际制度 对 子公 司实施 挥其优 势 ，不 断发 展壮 大 自己。这 样企 业 集 团的财 务控 制模 式就 逐 统 一 的财 务管 理制 度 ，并监 督 检查 其实施 情 况 ，以便 母公 司能够 实 步 由集权 型走 向分 权型 。 时掌 握子 公司 的财 务 状况 ，同 时也便 于母 公 司 的统一 管理 。这 些 财 （ 企 业集 团发展 战 略 的不 同性质 往 往会 影 响企 业 集 团财 务 务 制 度应 该是 符合 母 子公 司的 利益 ，同时能 够规 范子 公 司的财 务 行 ３） 控 制模 式 的 选 择 。 在稳 定 型 战 略 下 ，集 团会 采 取 相 融 型 的 控 制模 为 以及维 护母 子公 司 的合 法权 益 。 式 。以便母 公 司集 中对资金 进 行管 理并 做好 相 应 的投资 决策 ，同时 此外 ，企 业集 团应 该 建立 完善 的绩 效考核 及 激励 制 度 ，以便 及 发挥 子公 司 的能动 性 ；紧缩 战略下 ，集 团必然 会采 取集 权型 模 式 以 时考 核各 子公 司及 工 作人 员的 工作 绩效 ，让 母公 司 了解各 子公 司 的 便 统 一 管理 集 中控 制 ；在 扩 张 型 战 略 下 ，为 了鼓 励 子 公 司 开 拓市 经 营管理 成果 。 同 时 ，还 要能 够清 晰 明确 的反应 被考 核 者 的财务 状 场 ，以促 进 整个集 团的发 展 ，集 团通 常会 采 用分权 型模 式让 子公 司 况 以及工 作绩 效 ，要 易于 横 向纵 向比较 。企 业 集团还 应该 制 定相 应 的激 励 制度 ，做 到在 公平 公正 的原 则 下有 奖有 惩 ，例 如从 调 整年 薪 充分 利用 其优 势 。 制 中基 本 年薪 与 绩效 年 薪 的 比例入 手 ， 当 加大 绩 效年 薪 的 比重 ， 适 以 二、我国企业集团财务控制模式的建构措施 此来 达到 绩效 考核 的 目的 ，激励 各子 公司 有效 经营 管理 。 １资金 控制 ．
对我国企业集团财务控制模式的分析研究
［ 关键 词 ］ 企 业集 团 财务控 制 控 制模 式
企 业 集 团 财务 控 制 作 为 企 业 内部 控 制 的重 要 组成 部 分 ，是现
上市公 司 的总股 份 中存在 的现 象 。在 上市 公司 的运 行 中 ，由于 非流 代企 业财 务 管 理 的 核心 ，是 企 业 自身 生 存和 发 展 的需 要 。 企 业 集 通 股 的存在 ，致 使股 票价 格 的波动 对 非流 通股 股东 几乎 没有 任何 影 团财 务控 制 ，是 以 财务 法规 、制 度 、预 算 等 为依 据 ，通 过 财务 手 响 ，价 格上 涨不 会给 他们 带来 任何 收益 ，价格 下跌 也不 会给 他们 造 段 ，对 企 业 的 财 务 活动 进 行 衡 量 和 矫正 。其 本 质 属 性 ，是 确保 企
商 业 砩 究
３创 新也 意味 着会 带来 新 的市 场风 险 ，带 来新 的监 管 问题 。从 ．
这 个角 度上 ，完善 监管 法规 ，健 全监 管体 制 ，强 化风 险管 理在 发展 机构 投资 者的 过程 中是必 要 的。 其次 ，规 范机 构投 资者 的 内部 治理也 是非 常重要 的。 只有 机构
对我 国企业 集 团 实施 有效 的 财务控 制 这一核 心 ，对 企业 集 团财务控
制 的研 究 ，就是 一种 基 于企 业集 团控 制体 制 所开展 的理 论与 实践 的
探讨 过程 。
四、稳步 推进股权分置 改革 ，实现全 流通 ，优化股权
结构
股 权分 置 ，是指 在 中国 的证券 市 场上 流通 股和 非 流通股 在 一个
成 任何 直接 损 失。这 样 ，非流 通股 股 东就会 形 成 自己 的利益 追 求 目 标 ，由此也 就形 成 了非流 通股 股东 与流 通股 股 东利 益 目标 的背离 。 利 益集 团能 以低成 本 获得 高权 益高 收益 低风 险 的非 流通 股 ，而社 会
论企业集团财务控制框架的构建
同时难 以进 行准确 的实践 整体 。财务控制是 集团控制 的基本手 有效 预见 和控制 ， 以上 这些 问题 ，在经 济 繁荣 时 理框架 中存 在 的问题 ， 结合 构建合理
挥着重要的作用 。如何建立企 业集 团 期 ， 特别是在 短期 内其 负 面影 响还不 财务控制框 架 的思 路 ， 我国企业 集团 应在 的财务控制框架 ，是每个 企业 集团须 明显 ，一旦客观经 济环境 发生变化 ， 在财务控制 框架建立 的实践 中 ，
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论业 团务制架构 企集财控框的建
文 ／ 艺 孙
企业集团 ，是由控股公 司及其 附 制甚 为薄弱 。 事后分析 未必有效。 属公司组成的多层次经济组织 。企业 现在财务机构和财务人员的职能设置 ５ 集 团财 务管理 监管不 力 ， ． 缺乏 上 。在此方 面 ， 不仅包括集 团公 司内 券监督机构等对集 团进行监管的反馈 三 、 业集 团财 务控■框 槊ｔ立 企 针对上述我 国企业集团在财务管
着一些 问题 ， 从而增加 了企业 的风险 ， 的思路
世 界上 跨 国公 司 最 大 的进 步之 方法上 会有 明显的 区别。一般来 说 ，
就是 实现 了集 中管 理 ， 特别是财 务 集团公司内部的财务管理基本上可分
企业 财务的集 中 为直接管理和间接管理两种。在核心 效的集 团财务控制框架 ，进行有效 的 的集 中管理 。可 见， 财务控制 ， 才能有 序运转 ， 促进整个企 管理势在必行 。企业集 团财务控制的 层 、 紧密层 企业之 间 一般是 母子公 司
考核约 束机制 部 的监督 ， 也包 括外部监管 机构如证 集 团内部 的主要 联接纽带 是资本 。 集 权威 性 。法 规不完善 ，
企业集团财务控制信息系统构建研究
、、 ｌ ，
子 公 司的 内部 控制 制度 。企 业 集 团实 行总 审计 师 制 度 ， 加强 企
业 集 团审 计规 章 制度 的建 设 ． 重点 是从 管 理 者角 度 对下 属企 业
进 行控 制
三、 财务 控制 信息 系统 的建 立
构 建财 务 控制信 息 系统 的 关键 是 利用 信 息化平 台 ． 有机 结
目、 联营合 同等 进 行单 项审 计 。 行 离任审 实
制度 ， 包括 事 前报 告制度 和 事后报 告 制度 。
各 子公司 在进 行 重大经 营 决策前 ．必 须事
计 制度 。定期 或不 定期 地对子 公 司 的内部
控 制机 制的 有效性 进行 评 估 ．监 督和 完 善
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２ 部 审计 制度 内
较 容易 出现 “ 向选择 ” “ 德风 险 ” 问 逆 和 道 等
题 。 而 有可 能损 害到集 团所 有 者的 利益 。 从
企 业法人 财产权 基础 上产 生 的。
一
审计 在企 业集 团公 司治理 结构 中 有不 可 替代 的作 用 。其 作用 不仅在 于监 督 子公 司财 务工 作 ． 也包 括稽 查 、 评价 内部 控 制制 度 是否 完善和 企业 内各 组织机 构执 行 指定 职 能的效 率 。 也是 监督 、 控制 内部其 他 环节 的主要 力量 。以强 化企 业集 团资产 控 制 为 主线． 建立 审 计 网络 。 持 下 审 一级 ． 坚 各审 计 部门 负责对 下 属公 司 的内审 。设 立 企业
甚 至 多方 的权 力和 利益 。如 何在 冲突 与协 调 两种 势力 的相 互作 用 中进 行财 务 管理 这 种 制度 安排 ， 也就 构成博 弈 决策 问题 。 立 建 能 实现 “ 赢 ” “ 双 或 多赢 ” 果 的财 务控 制信 效
对企业集团财务控制问题的分析研究
事 中控 制 。
资源配置的较佳状态 。（ ） １根据企业集 团的财务状况， 高效 、 合 理配置资源 ， 改善集团的资产状况和资本结构。２企业集团财 （）
状。
２３ 企业集 团财务控制体系不健全 － 企业集 团内部多 级法人 主体增 加了组织控制 的成本 ， 更
为严重 的是形成 日益被扭曲的利益主体 。而有效的财务监控
应形成一 种健全 的运行 机制 ， 由于企业集 团规模 大 、 管理层 次多 、 利益关 系复杂 ， 因此 ， 的财务控 制尤其需要完善 的控 它 制机制和政策。而在我国 ， 目前多数企业 集团本身并没有健 全 的控制机制 。没有建立起贯通母 子公司 的财务监控机制 ， 缺乏全过程 的财务监控 ， 财务政策 缺乏一体性 。由此导致企 业集 团总部丧失 了集 中配置资源的权威和能力 ， 使企业集 团 的整体利益受 到极大地损害。 ２ 缺乏严格的财务监督机制 ． ４ 目前 。 国企 业集 团中财 务监督 十分薄弱 ， 我 缺乏严格 的
一
成员严格地划分势力范围 ， 较难实现 资金 的集 中管理与统一
调配 ， 于发挥企业集 团的资金规模效用 ； 是企业集 团存 难 二
量资金盘活效果较差 ； 三是企业集 团内部 聚积大量的沉淀资
金。
１ 企业集团财务控制方面存在的问题 ． ２ 目前 ， 部分企 业集团未能建 立 、 完善连贯 母子公 司财务 工作全过程 的控制机制 ，财务控制缺乏全过程性和一体性 。 具体表现在： 一是财务控制各 自为政 ， 母公 司难 以从集 团战略 的高 度统一安排投 融资 ； 二是集 团公 司无法全 面、 客观地考 核各成员公司的经营业绩 。 １ 资源配置方面存在 的问题 － ３ 资 源配 置效 率 不 高 ， 能 实现 规模 效 益 ， 未 企业 集 团 的
公司集团化财务控制体系的构建
ACCOUNTING LEARNING45公司集团化财务控制体系的构建杨礼珍 青峰医药集团有限公司摘要：公司集团化财务控制体系作为财务管理工作的重要组成部分，在集团内部实现了资源的合理配置，增强了财务预算制定与执行能力，构建集约化的财务管理系统，增强公司集团化财务风险防控能力。
文章以集团化财务控制体系作为研究对象，多维度探讨财务控制体系构建方法，逐步提升公司集团化运作能力，增强财务工作的管控能力。
关键词：公司集团；财务控制；目标分析；体系构建引言根据相关统计部门公布的数据来看，近些年来。
我国企业呈现出快速发展的趋势，以中小型企业为例，其约占我国企业数量的98.6%，为城镇居民提供的岗位超过了80%，利税上交率占比50%。
为保持企业发展活力，充分发挥其经济价值、社会价值，越来越多的企业，尝试从公司集团化财务控制角度出发，不断增强财务管理水平，防范化解财务风险，规范财务控制机制，推动公司集团化各项财务控制工作的有序开展，充分适应公司运营管理过程中，对于财务控制工作的各项要求。
一、公司集团化财务控制目标分析为扎实做好公司集团化财务控制体系的构建工作，确保各项工作的针对性、有效性，相关工作人员需要立足于实际，明确公司集团化财务控制的目标，理清工作思路，为后续财务控制体系的科学构建提供方向性引导。
公司集团化财务管理作为公司现代化的治理手段，是目前公司开展内部控制工作的重要基础与前提。
财务控制以公司所有权为核心，是对公司集团化管理的主要途径，以财务控制工作为枢纽，公司实现了上下游企业的联动化管理，是公司管理水平提升、治理成效增强的关键手段[1]。
为确保公司集体化财务控制工作的有序开展，在财务控制体系构建的过程中，需要将会计管理体系、资产保值增值、资源合理配置等作为公司集体化财务控制重要目标，积极进行公司集体化财务控制体系的构建。
具体来看，财务控制体系要求逐步健全完善会计管理体系，将各项会计管理制度进行集团化运作，会计管理体系使得会计控制能力得到提升，各项会计管理制度能够严格落实到位，避免会计管理工作中出现纰漏。
企业集团财务控制的研究
第２ ９卷 第 ３期 ２０ ０ ６年 ６月
鞍 山 科 技 大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＡｎ ｈ ｎ Ｕｎｖ ｒｉ ｆＳ ｉｎ ｅａ ｄＴｅ ｈ ｏｏ ｙ ｏ ｒ ａ ｏ ｓ ａ ｉｅｓｔ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｃ ｎ ｌｇ ｙ
１ １ 核心 层 ．
核心层 企业 组成 的一 个完 整 的经济实 体 即集 团母 公 司 ， 完全 统 一 于集 团之 中 ， 在设 置理 财权 限 时 ， 应 进 行完全 集权 。即完 全 由集 团公 司来控 制 ， 样便 于从集 团整 体角 度 出发 ， 施有利 于集 团发展 的财 这 实
管理， 提高 管理效率 。 在对子 公 司的 Ｅ常监 控 的方 式选 择上 ， ｔ 还可 以 向子公 司 派驻 财务 总 监 。集 团公 司必 须有 财 务 管理
水平 精 、 织领导 能力 强的领 导作 为财 务 负责人 ； 组 各子公 司相 应财 务负 责人应 能认 真贯 彻集 团公 司的各
随着经 济环 境 的改 变 ， 集 团 的财 务控 制 体 系逐 渐 暴 露 了 自身 的缺 陷 ， 务控 制 相 对滞 后 表现 企业 财 在 ： 织机 构链 条长 ； 督 约束机 制效 率不 高 ； 组 监 激励 机 制不健 全 ； 缺乏完 善 的财 务业绩 指标 体系 等 。突出 财务 治理 的地位 和作 用 ， 建立健 全科 学 、 理 、 合 有效 的企业 集 团财 务控 制体 系是急待 解决 的 问题 。
收 稿 日期 ：０ ６０ —２ ２ ０ —４０ 。
作 者 简 介 ： 灿 （ ９ ４ ）男 ， 疆 沙 湾 人 ， 计 师 。 郑 １７ 一 ，业集 团财务控 制 的研 究 企
・３ ３５・
前企业集 团在 理财上 容易过 度 分 权 ， 成 各成 员 企 业 各 自为 政 ， 求 局 部 利 益最 大 化 ， 害集 团利益 。 造 追 损 因此 一定要 处理好 集权与 分权 的关系 。
浅析企业集团财务控制问题研究
马绥新 （ 黑龙江 省龙建 桥第一工 路 程有限 公司）
摘要： 从企业集 团财务控制 的必要性 出发 ， 资金控制 、 算控 制 、 息沟 督 ， 立财务资金结算中心可以直接加强企业集团内部 的资金控 制， 预 信 成 通和风险控制四个方面重点探讨 了集团财务控制体系的构建， 而有助于集 并且有利于企业利益的实现 ，所 以我认为建立结算中心是加 强资金 从 团在市场化进程中提升财务 管理水平。 控 制的一个途径。 关键词 ： 企业集团 财务控 制 措施 财务控制
量标准和考核依据 ， 成本费用约束软 弱。 财务预算工作 对每个企业都 是非 常重要的 ， 在现代企业财务管理 中 ， 把没有预算或预算 失控 的财
系。 ห้องสมุดไป่ตู้
第三 ，发挥企业管理的整合作用 。资金处在不断的循环运动之
中， 资金控制就是对企业资金运动 的控制 ， 这种控制的好坏最终也会 务管理看成是粗放的、 低效 的财务管理。由于数据提供 困难 ， 加工手 影响企业集团的资金状况 ，但集团的资金运动不同于个 别企业的资 段落后 ，企业集团难以将所 有下属企业 的数据在统一的标准 下方便 金运动 ， 集团管理的核 心问题是整合。 个别企业与集 团整体存在利益 快捷 的汇总起来 ， 进行 各种的预算分析 ， 预算管理的实时监控无法实 上的冲突 ，个别企业往往会倾 向于尽可能多地 占用集 团资金为 自己 现， 使得企业集团预算控制流于形式 ， 无法落到实处。 服务。所以 ， 必须按 照集 团的发展战略 ， 由集团总部 制定财务管理的 １２资金分散 ， － 使用效率低下 目标 ， 集团企业在整合的过程 中， 自觉 自愿地实现 了集团发展战略 就 目前 ，企业集团资金集中管理 的需要和 内部多级法人资金 分散 和资金控制 目标 。 闲置资金集 中到获利最大并且最安全的地方， 将 财 占用 的矛盾 已成为现阶段企业集团财务 管理 中最突 出的问题。一是 务人员在制定资金调拨或转移策略时， 要首先计算资金的机会成 本， 子公 司多头开户 的现象 比较普遍 ，一些集团旗下各子公司设立的账 然后将Ｉ 时闲置的资金尽快盘活 ，通过 多种方式进行集 团间资金 的 Ｊ 缶 户达到数百 ， 资金管理 不合理。二是投资决策随意性 大， 资金管理 不 调拨 ， 这样 降低 了公司 日常保持 的总体现金水平 ， 从而相 对扩 大了可 严， 有些子公司不顾 自身能 力和发展 目标 ， 目投资 ， 盲 投资失误多 ， 使 用于投资等方面 的资金 ， 增强了公 司的盈利能力 ， 使公司总部 的现金 本来就十 分紧张 的资金状况雪上加霜 。三是企业集团资金沉淀现象 管理人 员统揽公司经 营全局 ，能够发现许 多单个子公司难以想象的 严 重、使 用效率不 高的问题 目益显露。四是 资金管理上存在方式落 机会和克服仅凭单个公司难 以克服的困难 。 后、 手段欠缺 的问题。易使 集团对下属企业的管理粗放 化， 对集团整 ２３ 完善财务 责任人委派制 ． 体利 益的发挥和快速 的发展都是极大的障碍 。 第一 ， 重视财务责任人制度建设。 财务总管与派驻公司是监督 与 １３ 财 务 控 制 执 行 人 员 素质 不 高 ， 财务控制的制定 、 执行 无不 与人 息息相关 ， 再好 的控制机制与模 被监督 的关 系，财务负责人不参与、不干预派驻公司的 日常经 营活 财务总管应熟悉并能认真执行国家和省市有关的法律 、 法规和规 式如果不能得 到认真 的落实和执行 ， 都只能是一纸空文。 员工的素质 动 。 章， 遵纪守法 ， 坚持原 则 ， 廉洁 自律 ， 具有较强 的事 业心和责任感 ， 能 直接影响到财务控 制能否得到有效的执行以及执行 的效率。尤其是 够 胜任 本岗位工作 ，熟悉企业财务管理和现代 企业 管理知识具备会 些 关键 的财务控 制执行人 员 ， 比如经 营者 、 务经 理、 务委派人 财 财 工作认真 负责、 绩 成 员等 ， 他们 的素质在很大程度上影响到财务控制的执行效果。 素质不 计或相 关会计专业技术任职 资格。对任职期间 ， 显著 的财务 负责人给予奖励对发生与其职务不相称行 为的财务负责 仅仅是指专业知识 ， 还包括沟通 能力、 协调能力等综合 素质。从我国 按有关规定严肃 处理。 企业集团的现状来看 ， 人员素质 不足是一个较为普遍的 问题 ， 尤其缺 人 ， 第二， 加强综合业务 素质。可以看出的是 ， 我国企业 的财务总管 乏一些具备 良好专业知识及综合素质的人员。 业务素质水平相对较低 ， 还停 留在传统 的财 务管理水平 ， 主要表现为 ２完善企业集团财务控 制的措施 缺 乏战略意识观念 ，这使得我国企业集 团在 向子公司委 派财务总管 根据我国企业集团财务控制存在的问题 ，我认为可以从 以下的 四个 方面进一步加强控 制和 管理 ，以改善我国企业集团的财务控制 的过程中 ，不能很好 的从企业集团战略 的高度来审视子 公司 的财务 活动 ， 从而不能很好的实施财务控制。并且财务控制设计层面较 多 ， 存 在 的一 些 问 题 。 这也要求财务 负责人掌握较为全面 的知识。 为此 ， 我国 目前应加强这 ２１预算控制 。 预算控制是事前控制最 有力的方式 ，是促使集团母 公司对子公 方面人才的培养 ，通过成立类似于注册会计 师协会这样 的机构来组 司的监控更为主动积极的重要手段。企业集团应重点加强对预算执 织学 习和考试 以及监管 ，通过资格认证等渠道来提高财务总监 的专 从而为企业集团提供高素质的财务总管 。 行 的控 制与管理 ， 建立预算执行情 况报告制度 、 预算执行制度 、 预算 业素质 ， ２４ 内部 审 计 控 制 ． 考核 制度和年终决算制度 ，并把 当年执行结果作为各子公司主要负 内部审计在企业集团治理结构中有着不可替代的作 用，是制度 责人 的主要业绩来考核。预 算控制 的实施需注意以下 ： 控制的十分重要 的组成部分。 企业集 团通过对子公司的审计 ， 可以及 第一 ， 要避免预算 的形式主义。数字化只是预算 的形式 ， 如果仅 增 发挥内部管理 强有 仅 关注于预算 的形式 ， 就会把预算的重点放在具体 的数字计划上 ， 时发现和纠正所 存在 的问题 ， 强内部控制意识 ， 为 编制预算而编制预算 ， 使预算只是～些单纯的数 字和表格 ， 而没 有赋 力 的控制监督作 用。
企业集团的财务控制研究
化 ； 么过度分权 ，任其 自由发展 。
组成部分 对企 集团财务控 制的研究成
果可 以直接转化成为促进企 业集闭经营 发
２２ ．企业集团财务控 制方法存在的问题
在 具休 的摔制 方法上 ，企 业集 网财 务控制存在如下缺陷 ：
２ ２ １预 算 制 度 不 健 全 ，资 金 管 理 不 科 ．
务控 制 ，才能真Ｊ 实现埘 公 ＿的控制。 ｎ ］ 经 营 活动 的法 定 依据 ，可 以随意 更改 ， 颅 算成 为 ‘ 摆设 ；还 有一 部分企业 集 种
个 以核心 企业控 股 为主要 彤式 的母 子
公 司 关系 。母 公 司是 企业 集 团 的 主体 ， 它通过投资和生产 经营协作 等多种方式 ，
凋节、引导、挡制和临督 ，使其经营管
砰 活动 符台集 团 发展的总 体 目标 ，维护
集 团 的整 体 利 益 。
企业 集 这种组 织彤 式 随着 市场经 济的完善和发展。企业集 基 于 自身的 优势 ，已成 为现代经济发展过程 中的重要
财务控 制足 、 团的母 公司对予 集
２当前企业集团的财务控制存在的 ，
问题
市场 经济 条件 ｉ，企业 集Ｆ 的兴 丌
有 ：风 险控制法 ， 目标控 制法 ，预算
控制法 ， 网络控 制 法 等 方 法 ， 财 务控 使
制起到应有的作用 ，避 免财 务过度分
权 造 成 各 种 隐 患 ，实 现 企业 集 团利 润 最 大化 的 目标 。
企业 集 团 ；财 务控 制 ； 网络平 台
围绕集 团发展 的总 体 ¨标 ，利用各 种 财
务手段 ，对 符成 员企业 的经济 活动进 行
２ １ 业集 团财务控制体制 方面存在 ．企 的 问题
我国企业集团财务控制研究
我国企业集团财务控制研究【摘要】随着信息技术和网络技术的发展，网络财务报告日益成为人们关注的热点。
以xml（可扩展标记语言）为基础的发展起来的可扩展企业报告语言（xbrl）实现了网络财务报告的标准化使财务信息的获取、交换、再利用更为迅捷。
国际会计界、实务界、软件公司及财务信息用者等对此已引起高度关注，并投入大量资源致力于xbrl的研究、开发和在全球范围内的推广应用。
在我国推广基于xbrl的财务信息交换标准，推动有关xbrl的研究、发展、应用和产业链的建设，有着极其重要的意义。
【关键词】xbrl，财务报告，分类标准在信息技术、网络技术与通信技术高速发展的21世纪，信息化建设对于企业的可持续发展而言越来越呈现出其重要性与可行性。
信息化尤其是会计信息化建设不仅可以提高会计信息系统的效率，促进企业对外信息交流和资源共享，还可在较大程度上改进会计监管水平，有助于政府部门对企业执行会计审计准则、内部控制标准以及资本市场运作的监管，并可以满足政府加强宏观经济调控与监管的需求。
1、xbrl技术优势xbrl通过给企业报告中的数据增加特定的标签和分类，使得计算机能够“读懂”财务报表，并且通过内置的验证机制，使得计算机能分析这些报表。
xbrl的使用，可以使信息的流动和交换更加顺畅，并使处理过程更加快速，可靠和廉价。
具体而言，有以下优点：（1）赋予数据确切的元数据（metadata），提高信息使用的便捷与效率。
数据只有赋予一定的上下文才能成为有用的信息。
（2）数据标准化与结构化，提高信息供给的效益性与正确性。
一般情况下，数据录入的次数越多，发生输入错误的概率就越大，而采用xbrl格式的财务数据后，xbrl确立了不同应用程序之间进行数据交换的标准格式，可以使单个文件用于所有报告环节。
（3）标记可扩展与开放性，为用户定制财务报告提供技术支撑。
xbrl是xml关于企业报告的分支，是一种基于数据转换的解决问题方法，由于大量的标准软件是依据xml开发的，从而使得这些软件与xbrl具有较好的兼容性。
企业集团财务控制体系研究
３ 财 务 管理层 次 比 较 多 。集 团公 司财 务 管理 层次 包 括母 公 司 、
子公 司 以及 控 股子 公 司 等 ， 由产 权链 条 形 成 多 层 级 的财 务 管理 关
系 集 团 公 司 对各 阶 层 的 财 务活 动 的 控 制 程 度不 同 集 团公 司 财
务 管 理 的 内容 和方 式 也 不 同 。
息 披露 过度 将导 致会 计信 息过 量 增 加披 露成 本 信息 披 露不 足将 企 业 之 间 的 资 金 融 通 。 在 母 公 司 资 本 具 有 一 定 负债 能 力 的 情 况
会 导致 信息 短缺 ，损 害投 资者 的利 益 因此只 有适 度地 披 露会计 信 下 由 母 公 司 投 资形 成 的子 公 司资 本 又 产 生 了新 的 负债 能 力 ， 企
良好 的 商业 信誉 、人 力资 源等 ” 软信 息 ” ．这 两种 方 式披 露 的 内容 。
２ 筹 资 、投 资 和收 益 分 配等 财 务 管理 活 动 更加 复 杂 。 集 团企
完全可 以有 机地 衔 接在一 起 。会计 信 息披 露应 把握 适度 的原则 。信 ． 业 内 部 的 筹资 除 通 常 意 义上 的 自我 资 金积 累外 还 包 括 集 团 内部
按 照公认 会计 原则 和其 他法 律 、法 规 的要求 ，必 须 在财 务报 告 中披
１ 以产 权 管理 为核心 。在企 业 集 团这 种现 代 企业 组 织形 式 中 ．
露 的 内容 ； 自愿 性披 露 是 公认 会 计 原 则 和 其他 法 律 、法 规 未 作 要 集 团总 部 通 过 直接 投 资 形 成 被投 资 企 业 的 法人 资本 ，通 过 资 本 控 求 ．而企 业 自愿披 露的 内容 。 强制 性披 露针 对 的是企 业诸 如上 市公 ｔ 制 关 系 实 际 控 制 成 员 企 业 的 全 部 资 产 实 现 由 资 产 到 资 本 的 转 告 书 财 务 报告 之 类 的 硬信 息 ” 自愿 性披 露针 对 的 是企 业 诸如 ｔ 化 并 通 过 这 一 过 程 控 制 集 团公 司 的全 部 财 务 资 源 。
论企业集团财务控制新体系的构建
前 言 Βιβλιοθήκη 公司绝对化统一管理 ，集团的子公司
日常 经营 管 理 。 由于信 息不 对 称 ， 管理
随着市场边界的不断扩大 ，特别 没有 相应 的财 务 自主权 和处置权 ； 另 者 很容易 产生道德风 险和逆 向选 择 ， 是经济全球化趋势愈演愈烈 ，单一法
一
些企业集团财务则实行高度的分权 在授权 的范 围内负责企业 内部资源的
人的企业 已经无法有效管理 日益复杂 管理 ， 在财权上 ， 子公司在资本融集 和 配置 ， 控制着企业各项费用 的支 出， 从 的业务组合 ，企业集 团逐渐成为 当代 运用 、 财务 收支费用开支 、 财务 人员选 而造成所有者利益受损。 经济 中最常见的企业组织形式。两权 聘和解聘 、职工工资福利及奖金等 方 ４ 对外投资过度。经济规模 与规 、 分离使企业集团所有者 与经营者之 间 面均有充分的决策权 ， 在管理上 ， 公 模 经济是两个不 同的概 念 ，许多人有 母 因为各 自的利 益而 产生 了信 息 不对 司只 是 间接 管 理 ，子 公 司 追 求 自身 的 意无意地 把两者等 同或混淆起 来 ， 致
在 财 务 管 理 方 面 总是 存 在 以下 常 见 的 之下会计信息的失真是不可避免 的。 几 个 主 要 的 问题 ： 润表 中所 计 列 的收 益 项 目 ，既包 括营
３ 成 本费用 支 出失控 ， 、 内部人 控 业 收 益 ，也包 括 非 营 业 收 益 以及 例 外
１集团财务管理 定位 不清 晰。当 制代理成本居高不下。当前企业集 团 项 目。 、 按照损益满计观来计量业绩 ， 在 前 很多集 团的财 务功 能 往往 定位 模 管理人员尤其是领导者没有成本费用 企业 内部对经营者和子公司的业 绩考 糊、 职责不清 ， 在集权 与分权 中飘浮不 管理意识 ，没有建立健全的成 本费 用 核则存在很大 的缺陷 。它将 所有 的利 定 。有些企业集 团财务实行高度的集 管理制度 ， 成本失真 问题严重 。 另一方 得 和 损失 项 目均 纳入企 业 的 收益之 权管理 ，忽略其成员企业 的独立法人 面在 所有权 和经 营权分离之后 ，经理 中，使考核指标对 考核双方来讲都难 资格。子公司的重大财务事项都 由母 层 往往 从 自身的利益 出发从事企业 的 以控制 。 对于 绩效评价来讲 ， 损益满计
国有企业集团财务体系构建
国有企业集团财务体系构建在中国的经济转型和发展的过程中，国有企业集团作为重要的经济主力，其财务管理与体系构建也面临着不少挑战和改革需求。
本文将探讨国有企业集团财务体系构建的相关问题。
一、背景国有企业集团作为中国经济的重要组成部分，其规模巨大，资金量庞大，掌握着丰富的资源与产能优势。
但同时，其管理体制、公开透明度等方面也存在一些问题，比如繁琐低效的财务管理体系、信息共享与分析不足等。
这些问题对于国有企业集团的长期发展带来了一定的隐患，因此搭建一个健全的财务体系显得十分必要。
二、构建要点在构建国有企业集团财务体系的过程中，需要聚焦以下几个要点：1、规范财务管理流程为了进一步提高国有企业集团财务管理的效率和透明度，在管理体系上需要建立起较为严格的规章制度和流程。
比如，建立起科学合理的预算制度，明确各部门经费的来源和去向；拓展财务核算维度，包括财务报表制定、内部控制等流程。
这样，有助于规范财务管理流程，提高工作效率。
2、标准化财务信息统计对于国有企业集团而言，其内部存在着众多的子公司、分支机构，各自的财务信息存在着很大的差异和不确定性。
因此，在统计财务信息的过程中，需要为其提供一个标准化、统一的统计平台，以便对信息进行汇总与分析，更好地监督企业运营和资金流向。
3、加强风险控制能力国有企业集团作为大型企业，经济运作和投资方面的风险存在很大的压力和挑战，需要在财务体系构建中加强风险控制能力。
同时，还需要加强内部审计力度，确保相关财务信息的真实性和准确性。
这些都需要集团中的各部门密切合作，提高风险应对能力。
4、强化信息系统建设信息化时代的到来，为财务管理带来了许多新变革。
因此，集团需要进一步加强信息系统建设，在集团内部搭建信息平台，将各部门的信息有效、正确地匹配起来，实现财务信息的定量化和自动化管理。
这样，不仅能够降低人工成本，还可以提升财务管理的效率和质量。
三、结论国有企业集团财务体系构建是一个复杂的过程，需要各部门紧密配合、积极协作，才能做好各项工作并实现目标。
民营企业集团财务监督体系的构建
民营企业集团财务监督体系的构建【摘要】本文探讨了民营企业集团财务监督体系的构建问题。
在从研究背景、研究意义和研究目的三个方面介绍了本研究的背景和目的。
在分别阐述了民营企业集团财务监督体系的重要性、构建原则、内容、方法以及运行机制。
结论部分总结了民营企业集团财务监督体系的意义，并提出了建议和未来研究展望。
通过对这些内容进行分析和讨论，可以更好地规范和加强民营企业集团的财务监督体系，为企业的健康发展提供保障。
【关键词】民营企业集团、财务监督体系、构建、重要性、原则、内容、方法、运行机制、意义、建议、研究展望。
1. 引言1.1 研究背景近年来，随着我国民营经济的蓬勃发展，民营企业集团规模逐渐壮大，成为我国经济发展的重要推动力量。
随着民营企业集团的迅速发展，其财务管理面临的挑战日益凸显，财务风险也日益增加。
构建有效的财务监督体系成为保障民营企业集团健康发展的关键之一。
目前，我国民营企业集团财务监督体系相对薄弱，存在监督不到位、信息不透明、风险控制不力等问题。
这些问题不仅影响了民营企业集团的稳健经营，也对金融市场的稳定和经济发展产生了负面影响。
急需建立健全的财务监督体系，提高民营企业集团财务管理水平，防范和化解财务风险，确保民营企业集团的可持续发展。
在这样的背景下，本文拟就民营企业集团财务监督体系的构建进行深入研究，探讨其重要性、原则、内容、方法和运行机制，以期为提升民营企业集团财务管理水平提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义民营企业集团在我国经济中扮演着至关重要的角色，其财务监督体系的构建具有重要的现实意义和深远的意义。
民营企业集团财务监督体系的健全与否直接影响着企业的正常运转和发展。
一个完善的财务监督体系可以有效地提高企业运作的透明度和规范性，减少财务风险，保障企业的财务稳健和可持续发展。
构建民营企业集团财务监督体系可以有助于提升企业的市场竞争力。
在市场经济条件下，企业要在激烈的竞争环境中立于不败之地，必须建立起透明、规范、有效的财务监督体系，以提高企业的经营效率和管理水平。
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企业集团财务控制信息系统构建研究
随着企业集团的发展，集团财务控制显得十分重要，然而集团内公司直接存在着信息不对称。
因此建立集团财务控制信息系统，保证畅通的财务信息流是集团公司进行财务控制的基础。
企业集团是以产权关系为纽带，由众多企业法人共同组成的联合体。
企业集团财务控制系统，是基于母子公司间的产权和资本纽带关系，为实现企业集团整体利益的最大化，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段而形成的若干要素的有机结合，它是企业集团公司财务控制系统的核心，也是在出资者所有权及企业法人财产权基础上产生的。
一、财务控制信息系统构建的理论基础
耗散结构理论
财务控制信息系统作为一个系统应以耗散结构理论作为指导性理论。
耗散结构理论是由比利时物理学教授普里戈金提出的。
它是指一个通过耗散结构和能量来维持其有序结构的系统，使研究如何从混沌无序向有序转化的机理、条件和规律。
耗散结构理论作为研究混沌系统形成稳定有序的耗散结构的方法论，在运用时必须具备一定条件，即所研究的系统必须是非平衡状态的开放性系统。
应用耗散结构理论可以帮助企业及其财务管理者认识管理效率递减规律；自觉地使企业及其财务管理成为一个自组织和自适应的系统；帮助企业及其财务管理者找到提升企业价值的基本途径——创新，建立有效的财务控制信息系统。
博弈论
作为具有多层委托代理关系的不同法人联合体，其内部各成员子公司虽然有着统一的发展战略目标和一致的经济利益，但也存在着各自的经济利益，由于委托代理双方存在着信息不对称，成员子公司比较容易出现“逆向选择”和“道德风险”等问题，从而有可能损害到集团所有者的利益。
因此，对于集团财务管理或控制来说必然涉及到管理与被管理或控制与被控制双方甚至多方的权力和利益。
如何在冲突与协调两种势力的相互作用中进行财务管理这种制度安排，也就构成博弈决策问题。
建立能实现“双赢”或“多赢”效果的财务控制信息系统，也就是对
方法论的正确选择。
二、财务控制信息系统构建的主线
1．基于计算机网络的财务信息报告制度
集团母公司应制定子公司的财务报告制度，包括事前报告制度和事后报告制度。
各子公司在进行重大经营决策前，必须事前向母公司报告。
计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络化提供了可能，为提高企业集团财务信息的有效性、及时性创造了现实条件。
其基本要求包括：
记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，以提高财务信息的及时性；各子系统可以自动转帐，形成统一的总账，减轻转账工作量，以增加转账的准确率，提高转账速度；主管领导可以方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，以为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。
2．内部审计制度
审计在企业集团公司治理结构中有不可替代的作用。
其作用不仅在于监督子公司财务工作，也包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，也是监督、控制内部其他环节的主要力量。
以强化企业集团资产控制为主线，建立审计网络，坚持下审一级，各审计部门负责对下属公司的内审。
设立企业集团公司审计委员会。
保证子公司的财务信息和业务信息的充分可靠性。
对子公司的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等进行单项审计。
实行离任审计制度。
定期或不定期地对子公司的内部控制机制的有效性进行评估，监督和完善子公司的内部控制制度。
企业集团实行总审计师制度，加强企业集团审计规章制度的建设，重点是从管理者角度对下属企业进行控制。
三、财务控制信息系统的建立
构建财务控制信息系统的关键是利用信息化平台，有机结合财务分权和集权体制，实现企业集团信息流顺畅，进行动态信息控制。
财务控制信息系统软资源的构建——制度建设
企业集团财务控制信息系统的主要内容包括财务报告制度和内部审计制度。
建立财务控制信息系统要通过对企业环境和企业实际情况的周密分析确定企业需要一个什么样的财务控制信息系统。
依据耗散结构理论和博弈论构建制度体系。
结合信息化平台的特征，建议设立分权和集权相结合，集权为主的星形管理制度。
(1)集团设立专门的财务控制信息中心，对集团董事会负责并向其报告工作。
为体现权威性和专业性，财务控制信息中心直接接受集团董事会的领导。
(2)由董事会派出财务信息主管、由总经理派出内部审计，对集团各个部门机构和各个子公司、分公司等下属单位的财务活动和会计信息进行检查监督。
(3)对各个子公司、分公司的财会机构设置给予充分的自主权，自行将业务及时输入进入系统，提供与集团母公司的软件接口。
要求各子公司必须执行集团的财会政策和保证向集团提供符合质量标准的财会信息，并且接受集团的预算管理控制及财务总监和内部审计的检查监督。
财务控制信息系统硬资源的构建——系统构建
网络财务软件的出现为我们构建集团化的财务控制信息系统提供了现实条件。
基于现行的财务软件，若由母公司提供统一的数据格式标准，子公司提供软件接口，即可实现提供标准的财务信息。
集团财务控制信息系统是集团财务控制系统的一个重要子系统，其构建应符合财务控制的目标，与集团的财务管理模式相适应。
完善的制度不可能一蹴而就，环境在变，人的理念也在变，所以必须不断创新。
创新是财务控制信息系统的精髓。
企业集团要充分发挥集团总部财务控制的中枢作用，完善的公司治理结构是有力的保证。
随着信息技术的进步，财务控制信息系统的建设将更加完善，实现真正的实时控制。
(作者单位：湖南创运集团、中信银行长沙分行)。