第03章 财政支出的最优规模:规范分析

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第一节、财政支出规模分析

第一节、财政支出规模分析

1、 绝对数增长是因为经济总量 ( GDP) 在增 、 绝对数增长是因为经济总量( ) 虽然支出占GDP的比例下降,但经济总量 的比例下降, 长,虽然支出占 的比例下降 增长带来的收入增加量仍然大于比重降低所导 致的支出减少量,80、81年的负增长是因为 致的支出减少量, 、 年的负增长是因为79 年的负增长是因为 年出现了高达135.41亿的赤字而被迫压缩支出 年出现了高达 亿的赤字而被迫压缩支出 的结果。 的结果。 2、1995年之前比重降低的原因 体制转轨导致 年之前比重降低的原因:体制转轨导致 、 年之前比重降低的原因 分配政策由“统收统支”转向“放权让利” 分配政策由“统收统支”转向“放权让利”的 必然结果;税制陈旧的结果; 必然结果;税制陈旧的结果;预算外支出规模 扩张的结果。 扩张的结果。 3、1995年后比重上升的原因: 税制改革取得 年后比重上升的原因: 、 年后比重上升的原因 成效;税收征管强化; 成效;税收征管强化;预算外支出逐步得到清 政府对经济的调节作用加强(特别是1998 理;政府对经济的调节作用加强(特别是 年以后) 年以后)
• (二)关于财政支出规模的图形分析 • • • • • • • • • •
公共产品
F E
G
私人产品
1、在Ε点,公共经济部门配置资源产生的边际效 、 点 益恰好等于私人经济部门配置资源所产生的边 际效益。此时,财政支出规模达到最佳, 际效益。此时,财政支出规模达到最佳,即公 共产品的产量达到最佳。 共产品的产量达到最佳。 2、在F点,公共产品产量过多,私人产品产量过 、 点 公共产品产量过多, 表明公共经济部门占用了过多的资源, 少,表明公共经济部门占用了过多的资源,意 味着公共经济部门配置资源产生的边际收益小 于私人经济部门配置资源产生的边际收益,或 于私人经济部门配置资源产生的边际收益, 说小于其机会成本。此时, 说小于其机会成本。此时,公共经济部门缩小 支出规模将有利于增加整个社会的收益。 支出规模将有利于增加整个社会的收益。

财政学 第三章 财政支出规模和结构分析-文档资料

财政学 第三章 财政支出规模和结构分析-文档资料

• 四、影响财政支出规模的因素分析
– (factors influenced public expenditure scope)
第二节 财政支出规模分析
CUFE PUBLIC FINANCE
• 衡量财政活动规模的指标
– 反映财政活动规模的两个指标 – 反映财政支出规模及其变化的指标
第二节 财政支出规模分析
CUFE
第三章 财政支出规模与结构分析
PUBLIC FINANCE
CUFE
• • •
第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析
PUBLIC FINANCE
第一节 财政支出分类
• 一、按财政功能分类
– (classification by fiscal functions)
G G G 1
G(%) Eg GDP (%)
G MGP GDP
第二节 财政支出规模分析
CUFE PUBLIC FINANCE
• 二、财政支出规模发展变化的一般趋势
– (一)瓦格纳法则(财政支出扩张论) – 政治因素:立法、司法、执法 – 经济因素:外部性等 – 教育、福利、文化、保健等的需要
PUBLIC FINANCE
CUFE
– 2.马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论
• 经济发展早期阶段:道路、运输系统、环卫系统、 法律 • 经济发展中期阶段:私人投资的补充 • 经济发展成熟阶段:教育、保健、福利
CUFE
• 反映财政活动规模的两个指标
– 财政收入占GDP(或GNP)的比重
PUBLIC FINANCE
– 财政支出占GDP(或GNP)的比重
CUFE
• 分析上述问题的前提是关于相关指标的口 径问题 • 关于财政收入的口径

3财政支出规模与结构分析

3财政支出规模与结构分析

3财政支出规模与结构分析财政支出规模与结构是衡量一个国家财政状况和经济政策执行效果的重要指标。

财政支出主要是指政府在一定时期内进行的用于满足社会公共需求和实现经济社会发展目标的支出。

本文将从财政支出规模与结构两个方面进行分析,以探讨其对经济的影响和作用。

首先,财政支出规模是衡量一个国家财政实力的重要指标之一、财政支出规模的大小直接反映了一个国家在经济和社会领域的活力和繁荣程度。

财政支出规模对经济发展的影响主要体现在以下几个方面。

其一,财政支出规模对经济增长具有拉动作用。

财政支出的增加可以促进经济活动的持续进行,增加总需求,促进经济增长。

特别是在经济下行周期中,政府通过增加财政支出来提高投资和消费水平,可以有效地对冲经济衰退的压力,带动经济增长的恢复。

其二,财政支出规模对就业创造起到积极作用。

财政支出通常会带来一定的就业机会,特别是政府的基础设施建设和公共服务领域。

这些投资不仅可以带动相关产业的发展,还能提供大量的就业机会,促进居民收入的增加,增强内需和消费能力。

其三,财政支出规模对社会民生的改善有重要意义。

政府通过增加社会保障支出、教育支出、医疗卫生支出等,可以提供更好的公共服务和社会保障,改善民众生活水平,促进社会和谐稳定。

这些财政支出可以提高人力资本投资和社会福利水平,为经济发展提供良好的人力资源和社会基础。

其次,财政支出结构是衡量一个国家财政政策执行效果的重要指标之一、财政支出结构的合理性关系到财政政策的目标实现和经济发展的稳定与可持续性。

财政支出结构对经济的影响主要体现在以下几个方面。

首先,财政支出结构对经济结构调整起到引导作用。

政府通过调整财政支出的结构,可以引导经济资源向需要重点发展的产业和领域倾斜,推动经济结构的调整和升级。

例如,政府增加对科技创新、环保产业、新兴产业等的支持力度,可以促进这些产业的发展,推动经济从传统产业向创新型、绿色发展的转变。

其次,财政支出结构对经济平衡和社会公平有重要影响。

财政学(第六版)陈共编辑课后答案

财政学(第六版)陈共编辑课后答案

第一章财政概念和财政职能复习与思考5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。

答:区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准:一是排他性和非排他性;二是竞争性和非竞争性。

私人物品具有排他性和竞争性;公共物品具有非排他性和非竞争性。

排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外,当消费者付钱购买私人产品之后,他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益,排他性是私人物品的第一个特征;竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增加生产成本,因而竞争性是私人物品的第二个特征。

非排他性则是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

例如,每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障,每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等等。

有些公共物品虽然经过技术处理可以具有排他性,但有时排除成本太高,因而经济上不可行。

公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象,即免费享用公共物品的利益。

非竞争性是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。

此外,外部效应和效用的不可分割性,也是区分公共物品与私人物品的重要标准。

10.试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

答:资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置,从狭义上理解可以是指生产要素的配置。

资源配置的核心是效率问题,效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。

如前所述,在市场经济体制下,市场在资源配置中起基础性作用,在具备充分竞争条件下的市场,会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置最佳状态。

西方经济学中的“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态。

但由于存在市场失灵,市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态,因而需要政府介入和干预。

财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金,引导资源的流向,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

中国人民大学出版社《财政学》第七版第三章财政支出规模与结构分析精品文档51页

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第二节 财政支出规模分析
反映财政规模及其变化的指标
1、财政支出增长率 G(%)GGnGn1
Gn1
Gn1
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2、财政支出增长弹性系数(Eg表示)
Gn Gn1
Eg
G(%) GD(P%)
Gn1 GDnPGDnP1
GDnP1
3、财政支出边际倾向
MGP G GDP
1
财政支出占GDP的比 重更接近实际,相对 于财政收入占GDP的 比重更。因为财政支 出无论采取何种形式 都是表现为财政对GDP 实际适用和支配的规 模
2
财政支出反映的是 财政在GDP使用过 程的活动,从社会 再生产来看,是通 过财政规支出的规 模和结构实现资源 配置直接影响社会 再生产的规模
3
财政收入和财政支 出都体现了财政对 宏观经济运行的调 控,但是后者能全 面的准确的反映财 政对宏观经济运行 的调控能力。
三、按财政支出与经济活动的关系分类 —购买性支出与转移性支出
按财政支出 的经济关系
购买性支出: 直接表现为政府 购买商品和服务 的过程。付出了 资金的同时购得 了商品和服务, 他所体现的是政 府的市场性功能
转移性支出 他们直接表现 为资金无偿单 方面,补助支 出,捐赠支出、 债务支出的总 支出
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v (1)公债利息 v (2)其他
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第二节 财政支出规模分析
1 衡量财政活动规模的指标 2 财政规模发展变化的一般趋势 3 我国财政支出规模发展变化的特殊性 4 财政支出的影响因素及合理规模选择路径
影响财政支出合理规模的因素分析 LOGO themegallery

财政学 第三讲 财政支出规模与结构分析

财政学 第三讲 财政支出规模与结构分析
70 60 50 40 30 20 10 0 日本 美国 英国 法国 瑞典 1880 11 8 10 15 6 1929 19 10 24 19 8 1960 18 28 32 35 31 1985 33 37 48 52 65
财政支出规模与结构分析
一、财政支出的规模分析
(三) 我国财政支出规模发展变化的特殊性 1、我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势
阿道夫·瓦格纳
一、财政支出的规模分析
(二)财政支出规模发展变化的一般趋势 瓦格纳法则: 德国财政学家阿道夫·瓦格纳对19世纪的许多欧洲国家、日本、美国 的财政支出的增长情况作了考察后认为,决定财政支出增长的力量,是可 以用政治和经济的因素来解释。 政治因素:国家职能扩展→政府职能的内在质量提高→财政支出扩大
财政支出规模与结构分析
二、 财政支出结构分析
(一)关于财政支出结构发展变化的学说
经济发展成熟阶段的财政支出特征:
这一时期的政府公共性投资支出又呈增长势头,表现为一种对私人消 费品的补偿性公共投资。但从总体上而言,公共性投资占GNP的比重 是呈不断下降趋势的 公共消费支出占社会总消费支出中的比重上升
第三讲 财政支出规模与结构分析
目 录

财政支出规模分析

财政支出结构分析
财政支出规模与结构分析
一、财政支出的规模分析
(一) 衡量财政活动规模的指标
(二) 财政支出规模增长变化的一般趋势
(三) 我国财政支出规模发展变化的特殊性
(四)财政支出的影响因素暨合理规模选择的路径
财政支出规模与结构分析
一、财政支出的规模分析

投入比较低(主要满 消费性支 足人们的吃、穿等基 本生活需要) 出 低 投入比较低(以确保 人们的最低生活水平 为目标) 低

财政支出规模分析

财政支出规模分析

完善政府采购制度
03
规范政府采购行为,提高采购透明度和效率。
优化财政支出结构
01
优先保障重点领域支出
合理安排教育、医疗、社保等领域的支出,确保基本公共服务的供给。
02
压缩低行政成本,节约财政资源。
03
加大对科技创新和产业发展的支持
加大对科技创新和产业发展的投入,推动经济高质量发展。
财政收入状况
财政收入是财政支出的基础,财 政收入状况直接影响财政支出规 模的大小。
社会因素
人口数量与结构
人口数量和结构的变化会影响财政支出规模,例如人口老龄化会增 加社会保障支出。
就业与收入水平
就业和收入水平影响税收收入和财政支出规模,就业率越高、收入 水平越高,通常税收收入越高,财政支出规模也越大。
预算管理体制不完善
预算管理体制不完善,缺乏有效的监督和评估机制, 导致财政资金使用不规范和浪费的问题存在。
04
CHAPTER
优化财政支出规模的对策建 议
完善财政支出管理制度
建立科学合理的预算制度
01
通过制定详细的预算计划,确保财政支出的合理性和有效性。
强化预算执行和监督
02
加强对预算执行的监督,确保预算计划的顺利实施。
03
合理的财政支出规模有助于优化资源配置、促进经 济增长和提高社会福利水平。
财政支出规模的衡量指标
财政支出占GDP比重
衡量财政支出规模的常用指标,反映政府财 政支出与经济增长的相对规模。
财政支出增长速度
反映财政支出增长的快慢,与经济增长速度 相适应。
财政支出弹性系数
财政支出增长与经济增长之间的比率,反映 财政支出规模的变化趋势。
3

第03章 财政支出的最优规模规范分析精品PPT课件

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➢国民收入总量约束:Y=XA+XB+G ➢效用函数:UA=ZA(XA,G)
UB=ZB(XB,G)
➢拉格朗日法求解: L=ZA(XA,G)-λ(XA+XB+G-Y)-μ[ZB(XB,G)-UB]
➢结果: U A
UB
G UA
G UB
1
XA
XB
➢考虑收入分配,要引入社会福利函数:W=W(UA,UB)
第三章 财政支出的最优规模:规
第三章 财政支出的最优规模:规
范分析
22
X
M F
U'B2
O
G'
N
G
生产可能性曲线(转换曲线)
第三章 财政支出的最优规模:规
21.10.2020
范分析
23
X Z
E* S3
S1 S2
O
21.10.2020
V
共用品最优配置规模
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
G
24
第五节 最大社会收益理论
一、最大社会收益原则的基本要求 二、财政支出最优规模
第三章 财政支出的最优规模:规
21.10.2020
范分析
25
一、最大社会收益原则的基本要求 ❖最小检验 ❖最大检验
第三章 财政支出的最优规模:规
21.10.2020
范分析
26
二、财政支出最优规模
三条假设:
1.假定私人部门的所有市场在理想状态下运行, 即:不存在外溢性、成本递减等现象。
2.假定存在着某些私人部门不能生产的共用品, 而且这些共用品也不能在私人市场上出售。 这些共用品的提供构成政府的全部经济活动。
范分析
11

第三章 财政支出总论

第三章  财政支出总论
p (一)财政支出控制的必要性 p 1、过度的政府财政支出会影响其他利益主体的经
济选择 p 2、产生“挤出效应”作用 p 3、过度的财政支出会导致通货膨胀
p (二)财政支出控制的形式 p 1、直接控制 p 2、刺激性控制 p 3、协调控制 p 4、政策控制
p (三)控制财政支出的具体方法 p 1、预算监管制度 p 2、政府采购制度 p 3、国库集中收付制度
特点
在市场上按等 价交换的原则 进行
不经过市场过 程而直接在分 配领域完成收 入再分配,具 有非市场性
对国民经济 的影响
扩大当期的 社会总需求, 对生产就业 产生直接影 响
对收入分配 产生直接影 响,对生产 就业产生间 接影响
我国政府购买性支出与转移性支出的数额及其所占比重
购买性支出 数额/亿元 比重 1981-1985 5843.6 75.77 1986-1990 11023.0 71.50 1991-1995 22293.8 78.45
p 成本—效益分析法:就是针对政府确定的建设目标, 提出若干实现建设性目标的方案,详列各种方案 的全部预期成本和全部预期效益,通过分析比较, 选择出最优的政府投资项目。成本—效益分析是 一项综合的系统工程,其所涉及的问题点多面广, 因此在事先必须有周密的计划和科学合理的协调 与安排,在执行中要有正确的方式、方法,严谨 的逻辑演绎,最后要拿出令人信服的决策结论。
p 各国财政支出都呈现增长趋势,但财政支 出的结构不同,发达国家财政支出的增长 主要集中在转移性支出方面,而发展中国 家财政支出的增长则主要集中在购买性支 出方面。
二、财政支出增长的理论解释
p 1、 瓦格纳法则
p 认为:“现代工业的 发展会引起社会进步 的要求,社会进步必 然导致国家活动的增 加,财政支出不断增 长”。

第03章 财政支出规模与结构分析

第03章 财政支出规模与结构分析

财政支出(政府支出)增长的因素:政治因素和经济因 素。
政治因素:国家职能扩展→政府职能的内在质量提高→ 财政支出扩大
经济因素:工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日 趋复杂→要求建立有关的司法和行政制度 →财政支出 增长
城市化和人口密集问题→外溢性→必须政府解决
2020/1/25
15
2020/1/25
27
(二)内生增长理论(The Theory of Endogenous Growth)
内生增长理论是产生于20 世纪80 年代中期的一个 西方宏观经济理论分支,其核心思想是认为经济能 够不依赖外力推动实现持续增长,内生因素是保证 经济持续增长的决定因素。
内生因素包括人力资本、技术进步和生产性的公共 投资。该理论对财政政策在经济增长中的作用做出 了新的诠释。认为生产性公共资本、人力资本和研 究开发活动是一个国家长期经济增长内在因素和动 力,这些因素具有“公共物品”的某些属性,他们 属于财政变量的范围之内,所以,财政政策对经济 增长和经济结构调整具有重要的特殊作用。此外, 该理论为调整和优化财政支出结构提供了重要思路。
3.根据经调整的《政府收支分类科目 (2011)》,支出功能分类科目中类 级科目现行规定有26项。
2020/1/25
6
二、我国现行支出经济分类
这种分类方法也就是按国际货币基金组织对 支出的经济分类方法,实际上是按支出产生 效益的时间分类
可分为经常性支出、资本性支出和净贷款三 大类,这是现代公共经济学研究财政支出分 类的一种主要方法。
我国的支出经济分类主要是全面、规范反映 政府各项支出的具体用途,支出经济分类设 置类、款两级。
支出经济分类的类级科目现行规定有12项。

2009级《财政学》第三章财政支出规模与结构分析

2009级《财政学》第三章财政支出规模与结构分析
四、按财政支出产生效益的(持续)时间分类 ★ Classification by time when public expenditure obtains benefit
五、国际分类方法 ★ Common classification methods used by other countries
中央财经大学 财政学院
● 基本意义 (此处从略)
中央财经大学 财政学院
按财政支出的经济性质分类 ★
● 理论依据与类别构成 (简要说明、对比)
☆ 购买性支出 purchase or exhaustive expenditure ☆ 转移性支出 transfer payment
● 该分类方法的经济分析意义 (参见教材PP77-78)
补充:国有企业亏损补贴为何未作为支出列示?★ ● 其他支出 Other expenditures
中央财经大学 财政学院
社会总产品的运动过程 ★
C
V
M
社会总产品价值
社会总产品的价值构成
分配
补偿基金
消费基金
再分配
社会总产品 再生产价值
补偿(重置投资)
净投资
积累基金 消费
总投资
中央财经大学 财政学院
按财政支出的功能(或政府职能)分类 ★
本章重点问题: * 如何对财政支出进行分类,这些分类各有何意义? * 财政支出规模如何衡量?从长期看,各国财政支出规 模呈现什么样的变化趋势?如何从理论与实践上对这一长 期趋势加以解释? * 自从实行改革开放以来,我国财政支出规模的变动轨 迹如何?其背后原因有哪些?制约我国财政支出规模变化 的主要因素包括哪一些? * 如何进行财政支出结构分析?如何调整和优化我国的 财政支出结构?

第03章 财政支出的最优规模:规范分析

第03章 财政支出的最优规模:规范分析

富人的效用 中等收入者的效用 穷人的效用 共用品的数量
富人的效用 穷人的效用
作 为 政 府 支 出 函 数 的 效 用 水 平
Gp Gm Gr
2014-6-14
共用品的数量
37
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
复习思考题
P126
1、2、3、5、8
2014-6-14
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
C
G
21
X UA' YA UA
F
A'
E
A
O C D G
税收价格降低时的共用品需求
2014-6-14 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 22
X 1
A
t2
E
B'
t*
t1
O B G'
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
A'
G
消费者A和B的共用品需求曲线
2014-6-14 23
二、鲍温的分析
P DA DS
2014-6-14 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 35
收以 益效 和用 边表 际示 成的 本边 际 O 效 用 G*
边际成本
边际收益 政府支出
O
2014-6-14
个 人 选 择 偏 好 的 最 优 财 政 支 出 水 平
36
G*
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
政府支出
统 一 税 制 下 的 效 用 O 累 进 税 制 下 的 效 用 O Gp Gm Gr
38
2014-6-14
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
25
X
a'

财政学—03财政支出规模与结构分析共44页

财政学—03财政支出规模与结构分析共44页
42、只有在人群中间,才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话,只需要教育; 而要挑战别人所说的话,则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ卓越的人一大优点是:在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
13、遵守纪律的风气的培养,只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致,是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
41、学问是异常珍贵的东西,从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
财政学—03财政支出规模与结 构分析
11、战争满足了,或曾经满足过人的 好斗的 本能, 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ,破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果, 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 言网)

财政支出规模与结构分析(2)

财政支出规模与结构分析(2)

100.0
两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%)
2020年12月30日
TYUT.HYY
11
3.1财政支出分类
• 按产生效益的时间分类
经常性支出
使社会直接受益或当期受益,补偿方式应该是税收。
资本性支出
使社会当期和今后较长时间内受益,补偿方式应当是 税收和国债。
2020年12月30日
TYUT.HYY
15
中上等收入 国家
25
发达工业 国家
28
1986 23
27
27
40
• 尽管有些国家在有的时期出现政府支出负增长的 情况,但从长期和整体看,政府支出的不断增长
构成了发展的总趋势。
2020年12月30日
TYUT.HYY
20
3.2财政支出规模分析
• 财政支出增长的原因分析
• 瓦格纳法则 • 非均衡增长理论 • 马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 • 财政支出增长的微观分析理论
2020年12月30日
TYUT.HYY
18
3.2财政支出规模分析
• 财政支出规模的国际比较
年度 1940
美国 18.4
英国 30.0
1950
21.3
39.0
1960
22.7
31.9
1970
27.5
33.2
1980
29.1
41.8
1991
30.6*
39.1
1998
28.3**
40.2
注:*1990年数据,**1999年数据
• 经济因素 • 工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂 • →要求建立有关的司法和行政制度 →财政支出增长 • 城市化和人口密集问题→外溢性→必须政府解决
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富人的效用 中等收入者的效用 穷人的效用 共用品的数量
富人的效用 穷人的效用
作 为 政 府 支 出 函 数 的 效 用 水 平
Gp Gm Gr
2013-3-5
共用品的数量
32
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
2013-3-5
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
33
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 30
收以 益效 和用 边表 际示 成的 本边 际 O 效 用 G*
边际成本
边际收益 政府支出
O
2013-3-5
个 人 选 择 偏 好 的 最 优 财 政 支 出 水 平
31
G*
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
政府支出
统 一 税 制 下 的 效 用 O 累 进 税 制 下 的 效 用 O Gp Gm Gr
3.区域性共用品 4.地方性共用品
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 7
三、免费搭车者问题
1.定义:经济学中把不承担任何成本而消费或使
用共用品的行为称为免费搭车行为,有这种 行为的人或具有让别人付钱而自己享受共用 品收益动机的人称为免费搭车者。
2.博奕论解释:
(1)假设前提:一个只有两个人(A和B)的经 济社会中,只生产两种物品,一种是私用品 面包,一种是共用品防洪大坝。 A和B都有2 个小时用于生产,1小时能生产3个面包或提 供1个单位的大坝,1单位大坝的效用相当于 2单位面包的效用。这样可形成一个支付矩阵。
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 18
三、鲍温的分析
P DA DS
PD DB
PE DC
D
E S
PF
PA PB PC
F
O
2013-3-5
G1
G*
G2
G
共 用 品 最 优 配 置 的 自 愿 交 换 理 论
19
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
第四节 萨缪尔森模型
纯共用品的最优配置
模型假定: 1.经济社会由消费者A和B组成; 2.有两种经济物品,私用品X和共用品G
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
20
X
a'
a
E
E'
UA3 b' UA1
b
O G'
G
消费者A的无差异曲线
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 21
X
H UB3 UB2 UB1 O G' G
TSC TSB
b
c O 社社 会会 收成 益本 45° A 财政支出
财 政 支 出 最 优 规 模
MSC
O A
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MSB
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
财政支出
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第六节 公共选择理论
现代民主社会中,政治程序也是共用品供 给的一个决定因素。 公共选择理论认为,在公共部门中,资源 配置的决策是一种集体选择:个人投票选出代 表,由代表表达全体选民的意见或偏好,对政 治家决定的政府支出水平作出表决,最终形成 财政支出规模。
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Xj

i 1
n
X
i j
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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(二)纯共用品的基本特征
1.非排他性 2.非竞争性
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
6
二、共用品的分类
(一)按共用品的性质划分:
1.纯共用品 2.准共用品
(二)按共用品的地域划分:
1.全球性共用品 2.全国性共用品
C
G
15
X UA' YA UA
F
A'
E
A
O C D G
税收价格降低时的共用品需求
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 16
X 1
A
t2
E
B'
t*
t1
O B G'
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
A'
G
消费者A和B的共用品需求曲线
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二、约翰森的重新阐述
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 8
(2)支付矩阵
A用2小时生 A用1小时生
产面包
B用2小时生
产大坝
A 得到 5 单位面包
产面包
B用2小时生
A和B每人都得到 6单位面包的效用
的效用 B 得到 8 单位面包 的效用
A 和 B 每人都得到 7单位面包的效用
A 得到 8 单位面包
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
2
第一节 共用品理论的基本问题
一、共用品的基本特征 二、共用品的分类 三、免费搭车者问题 四、共用品的需求与效率产量
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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3
一、共用品的基本特征
(一)共用品的含义 (二)纯共用品的基本特征
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C
F
MUpg
政府预算
E
b c
MDt
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 13
第三节 自愿交换理论
一、林达尔的分析
二、约翰森的重新阐述 三、鲍温的分析
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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一、林达尔的分析
X UA YA
E
O
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消费者A的消费均衡点
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
共用品数量
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(二)共用品的效率产量
每 米280 价 格 ( 支200 付180 意130 愿 ) 100 70 DA
MC
DS DB
O
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10
大坝高度(米)
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 12
第二节 边际效用理论
共用品 的边际 效用 (+) A B O D a 纳税的 边际负 效用 (-)
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
4
(一)共用品的含义
1.定义:纯共用品是和纯私用品相对应的。 纯共用品是指任何一个人对某种物品的 消费不会减少别人对这种物品的消费;纯私 用品则是指只有获取某种物品的人才能消费 这种物品的物品。 2.数学表达: i (1)纯共用品: Xn j X n j (2)纯私用品:
两人(A、B)社会 国民收入总量约束:Y=XA+XB+G 效用函数:UA=ZA(XA,G) UB=ZB(XB,G) 拉格朗日法求解: L=ZA(XA,G)-λ(XA+XB+G-Y)-μ[ZB(XB,G)-UB] 结果:
UA UB G G 1 UA UB XA XB
考虑收入分配,要引入社会福利函数:W=W(UA,UB)
第五节 最大社会收益理论
一、最大社会收益原则的基本要求 二、财政支出最优规模
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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一、最大社会收益原则的基本要求 最小检验 最大检验
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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二、财政支出最优规模
三条假设:
1.假定私人部门的所有市场在理想状态下运行, 即:不存在外溢性、成本递减等现象。 2.假定存在着某些私人部门不能生产的共用品, 而且这些共用品也不能在私人市场上出售。 这些共用品的提供构成政府的全部经济活动。 3.假定政府已对用于生产全部共用品的各种方 案进行了评价,而且知道每种方案所产生的 社会收益。
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生产和经营共用品的社会收益与社会成本
社 会 收 益 c b
a
O 1 300 301
增 加 1 TSB 元 财 政 支 出 的 社 会 财政支出(元) 收 益
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
社社 会会 收成 益本
产大坝
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的效用 B 得到 5 单位面包 的效用
第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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四、共用品的需求与效率产量
(一)共用品的需求曲线 (二)共用品的效率产量
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第三章 财政支出的最优规模:规 范分析
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(一)共用品的需求曲线
支 付 意 愿 DS
DB DA O
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第三章 财政支出的最优规 模:规范分析
2013-3-5 第三章 财政支出的最优规模:规 范分析 1
第三章 财政支出的最优规模:规范分析
本章结构:
财政支出的最优规模:规范分析
第一节 共用品理论的基本问题
第二节 边际效用理论
第三节 自愿交换理论
第四节 萨缪尔森模型
第五节 最大社会收益理论
第六节 公共选择理论
消费者B的无差异曲线
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X M F
U'B2
O
G'
N
G
生产可能性曲线(转换曲线)
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X Z
E*
S3
S1 S2
O
V
G
共用品最优配置规模
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