免费积人品：华图内部资料2013联考申论规范答案参考+三热点预测

2013华图提高班内部资料科目：申论主讲：徐临阳讲义上练习题目答案学员认真参考复习第二章归纳概括篇 (2)一、问题概括题 (2)二、原因概括题 (2)三、意义概括题 (2)四、特点概括题 (2)五、对策概括题 (3)六、内容概括题 (3)第三章综合分析篇 (3)一、含义分析题 (3)二、观点分析题 (4)三、案例分析题 (4)四、矛盾争议题 (4)五、关系比较题 (5)第四章解决问题篇 (5)一、启示对策题 (5)二、提出对策题 (5)第五章公文写作篇 (6)一、宣传材料 (6)二、讲话发言 (6)三、函件书信 (7)四、情况报告 (7)五、倡议文书.............................................................................. 错误！未定义书签。

第六章联考申论热点篇：一、校园安全二、雾霾天气三、莫让桥梁再次“短命” (11)第二章归纳概括篇一、问题概括题2011年国考地市农民工子女受教育的问题如下：一、公立学校：收费不合理，入学门槛高，有户籍限制，教材使用不统一；二、民办学校：缺乏政府支持，数量有限，条件简陋，经费不足，师资队伍不稳定，大多缺乏合法地位，质量难以保障；三、农民工子女：在公办学校待遇不公平，存在心理“边缘化”、转学、辍学及毕业难现象；四、农民工：家庭经济条件差，对子女的教育意识淡薄，而且获取子女入学信息较难。

【183字】二、原因概括题2010年国考地市该计划近期目标难实现的原因：一、渤海自身为封闭性内海，自净能力差，更新周期长，而且污染源和排污口多，污染面逐年扩大，污染过度。

二、文件本身只是计划性的政策措施，缺乏法律强制力。

三、众多省市政府管理职能独立分散，缺乏协调，治理积极性不高，无法进行海陆一体化综合治理，影响治理工作效率。

四、众多行业主体进行过度经济开发活动，分享渤海效益，治理负担加重。

【190字】三、意义概括题2012年421联考动物福利立法的现实意义：1.有利于动物保护立法的完善，提高执行标准；2.有利于动物健康成长，动物产业繁荣，增加产量，提升质量，消除贸易壁垒，带来可持续的生产效益，发展生产力；3.促进环境保护事业和动物福利产业的发展，提升经济社会生态效益；4.有利于扩大道德关怀范围，提升精神价值和教养程度，促进社会文明进步，构建和谐社会；5.有利于保护物种及生态平衡，满足了生物的多样性，促进人类自身发展和自然界可持续发展。

【199字】四、特点概括题2011年山西党群老龄化社会特点：一、增长速度快，比重高，呈加速增长态势。

二、政策影响大。

人口出生控制政策，出生率下降，使老龄化社会进程短；三、程度高。

老龄化程度远高于世界平均水平；四、未富先老。

经济发展水平和国民富裕程度低，提前进入老龄化社会。

五、高龄化。

期望寿命增加；高龄老人数量多，增加速度快；六、空巢化。

城乡“空巢”老人数量多，比例大，尤以大中城市明显。

五、对策概括题2011年国考省部级生态危机的表现：水质污染，物种锐减，泥沙淤积，河流干涸，湿地和森林面积减少，水灾频发，生态破坏严重。

各国治理的举措：一、美国：出台法规，考虑了航运和环境的关系，建设防洪和航运工程，改善了航运条件。

二、巴西：通过立法保护森林生态。

三、埃及：对生态全面评估，建设治污工程和人工湿地。

【140字】六、内容概括题2009年云南长期以来，车管部门和群众之间因车牌号码而产生矛盾，带来了管理的压力，出现了权钱交易的潜规则，滋生了腐败。

基于此，2008年，北京、天津、杭州和深圳率先进行新车牌申领改革，启用2002式机动车号牌，实行电脑选号的微机管理模式，允许车主自行选号。

新车牌号模式的意义在于：一、充分体现了车主的个性化特点，满足了车主的不同爱好，尊重了百姓选择的权利，堵塞了号牌发放的个人主观随机性；二、有效地解决了车管部门与群众之间的矛盾，减少了腐败，体现了公开、公平、公正的原则，取得了管理上的进步；三、充分考虑到百姓的购车需求，并为小汽车创造了市场化、家庭化的发展空间，有利于汽车产业的发展。

【280字】第三章综合分析篇一、含义分析题2011年国考地市“困境中的不绝希望”即随着教育成本的加大、农村生源的比例下降及就业难的情况下，尽管很多农村家长面临因教致贫、因教返贫的困境，但仍寄希望于子女的教育上，支持教育事业，希望通过教育改变命运。

由此，必须深化教育体制改革，合理分配教育资源，为农民工子女创造更多就业机会，以促进教育公平。

2012年国考地市“技防”是指通过现代技术、配置防灾设备，以应对适当程度、发生概率较高的灾害事故，可靠性强，保障性好，重在常规防灾。

“人防”是指通过提升人员防灾的意识、加强管理、培训与演练，从而提高公众的防灾避险能力，充分发挥人的积极主动性，重在应急避险。

因此，技防和人防要双管齐下，优势互补，相辅相成，防患于未然。

二、观点分析题2009年国考一方面，该口号有其合理性。

沿海诸多企业拥有大量外资提供的资金、先进的技术和丰富的管理经验，转移到内地，不仅可以缩小地区经济的差距，也会带动内地经济的发展。

另一方面也有其不足。

该口号没有对沿海产业做出选择和限制，带有盲目性。

由于沿海有的企业存在成本较高、整合能力差、资源利用率低，污染严重，雇佣劳动力水平较低，产业陈旧，大量企业迁厂、倒闭现象频发，一旦转移到内地，会阻碍内地经济的发展。

因此，对于沿海企业转移要具体问题具体分析，只是欢迎那些具有自主创新能力，产品相对环保和高端，同时培养一批扎根本土的当地企业，和本地经济共同发展的企业得到转移。

【271字】三、案例分析题2011年917联考该事件折射的现实问题：一、民众科学素养不高，科学精神缺失，科学理性和科普常识缺乏，受保健知识的需求，科普知识宣传的渠道狭窄。

二、科学专家将学术成果转化为养生知识和先进生产力的力度不够，造成产学研脱节，并未能理性引导公众，降低了科学家的公信力。

三、众多媒体受利益驱使，缺乏科学修养和理性判断，肆意包装、炒作，缺乏社会责任感。

四、政府有关部门对学术界以及市场需求大的养生产业缺乏有力的监管，执政能力不强，影响政府公信力。

五、社会中存在普遍的急功近利、道德滑坡、诚信失范等不良现象，败坏了社会风气。

总之，要努力提高全民族科学素质。

要大力加强科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。

【246字】（二）2012年上海“逃离北上广”的原因：一、政策限制多。

北上广户籍、入学、购房门槛高;二、生活成本高、压力大。

房价高，生活节奏快，竞争激烈，成功比例小，回报率低;三、区域发展日趋平衡。

国家政策向中、西部倾斜，发展机会增多。

四、矛盾争议题2012年421联考“活熊取胆”事件中存在的争议如下：一、是否对熊产生不良影响。

一方认为活熊取胆是自体造管，无管无痛引流，不会对熊产生负面影响；另一方则认为活熊取胆是一种虐待行为，对熊产生伤口，引发病变及并发症，使熊疼痛，甚至引发癌症。

二、可否有替代品。

一方认为活熊胆汁目前无替代品，不能简单以草药代替；另一方则认为人工熊胆可成为替代品，其成分、含量、质量、疗效无显著性差异，而活熊胆汁质量不稳定，且有抗生素遗留，威胁消费者健康。

三、是不是在保护中医。

一方认为活熊取胆有利于保护传统中医，根本原则是“熊胆入药”；另一方则认为市场上熊胆产品大多未获得药品批号，多数为保健产品或礼品，而非药品消费。

四、活熊胆汁是存还是废。

一方认为活熊胆汁能更好地为人类服务；另一方则认为人类有义务尊重自然与动物，不能随意作践自然、作践动物。

因此，人类应该避免活熊取胆，应尊重自然，尊重生命，协调好人与自然和谐发展，以提升民族心智。

【381字】五、关系比较题2010年北京上三者之间的内在关系：一、保护环境是发展经济和保障健康的前提。

生态环境的破坏会动摇人们生存与发展的基础，阻碍社会经济的发展，不利于小康社会的实现。

文化生活、体育活动以及健身娱乐的环境场所是否健全也关乎人们的健康素质和生活质量的高低。

二、发展经济是保护环境和保障健康的基础。

经济的盲目发展，粗放型的发展模式势必产生污染，破坏生态，进而也威胁到人们的健康与生活。

三、保障健康是发展经济和保护环境的动力。

健康水平和素质的高低直接影响经济发展的水平。

若不注重公共健康和自身健康的管理，会出现因病致贫、因病返贫的现象，最终缺乏动力来更好地保护环境。

因此，三者的关系相辅相成，互为基础，需要科学统筹、协调发展。

【298字】第四章解决问题篇一、启示对策题（一）2008年国考两个案例带来的启示：一是加大移民扶持和补偿力度，统筹好移民就业及生活工作，做到科学移民；二是加快水电开发立法工作，做到有法可依，并尽快成立水电管理工作，责权分明，确保各项活动的协调实施；三是多渠道地筹措资金，解决资金缺口难题，同时发展以水电为支柱产业，并能带动其它产业及地区经济的全面发展；四是对自然资源进行长期综合合理的规划开发，做好环保工作，保证可持续开发和利用。

【184字】二、提出对策题2009年426联考针对提高我国网络媒体行业的自律水平，建议如下：一、成立网络管理工作的专门机构，加强网络监管，并在信息、文化、公安、教育等有关部门的支持下开展日常工作，保证各项活动的协调和实施。

二、加强对网络媒体行业从业者以及广大网民特别是青少年网民的自律观念宣传教育，以便提高从业者及网民的网络文明、法制和自律意识。

三、各网络服务企业及政府相关部门应签署网络安全及责任方面的协议，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，对严重的违法行为必须追究相关责任，维护民众合法权益。

四、要研发新型监控技术，开发过滤网络不良信息的管理软件，提高网页内容识别能力，并设立网络内容分级和过滤系统，以便供用户自行选择。

【292字】第五章公文写作篇一、宣传材料2012年421联考关于M县“虐猫事件”处理的工作情况网民朋友，全国同胞：为了维护我县的声誉，挽回”虐猫事件”造成均负面影响，现将该事件反映的问题和处理情况做以公告，望广大群众监督、批评给与建议：一、该事件反映的问题该事件在我县发生，并有我县人员参与，其行为严重违背了社会公德，与其从事的职业极不相称，给全国同胞带来不便困扰，我们表现出极大的愤慨和强烈谴责。

二、处理的工作情况（一）我县对当事人展开了全面调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理情况作了汇报。

（二）当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证、交代其它参与者的情况和线索，对于其它参与嫌疑人，有关部门已采取多方面，有力度的措施，尽快使其主动返回原单位，就本事件做出解释。

（三）责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。