86.大气环境容量约束下的中国煤炭消费总量控制
2024年雾霾天气调查报告雾霾情况调查报告
2024年雾霾天气调查报告雾霾情况调查报告雾霾调查报告篇一随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。
中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。
统称为“雾霾天气”。
本文对此进行广泛调查，研究发现大气污染治理存在许多不科学的问题。
研究表明城市大气污染治理方法需要完善，设计要可行、科学，规划要合理，才能达到和谐环境。
雾霾治理、依法治理、改善水环境、大气监测网络、重金属污染治理。
年初，笼罩我国中东部地区的雾霾天气，对我市上下来说，是一场严峻的考验。
我市的环境污染治理已经到了背水一战、非抓不可的时候了，必须像抓发展环境一样抓生态环境，坚决甩掉重污染城市‘黑帽子’。
面对历史罕见的天气状况，我市各级各相关部门及广大市民齐心协力，综合施策，全力以赴，最大程度减少了雾霾造成的影响。
于是我们对中东部地区的雾霾天气的治理方面进行了深入的调查。
1、寻找并探究中东部地区严重的大气污染的原因；2、对大气污染的防治提出合理建议。
20xx.02.25—20xx.03.25。
本课题主要采用问卷调查法、实地考察法和文献资料法。
经过组内分工，五位组员分三成组，分别对北京、沈阳、南京等地进行调查，于是我们得到了很全面的数据。
1、雾霾天气现状。
9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，环保部门数据显示，从东北到到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。
检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染，北京甚至口罩兜售一空；多地的pm2.5濒临“爆表”，山东、湖北等省份的高速公路封闭，北京至武汉的动车被雾霾“拦停”。
对此，外媒称这是“最严重雾霾”，“雾情令人窒息”；坏消息还上了新闻联播头条，罕见地就雾霾说了8分钟。
2、解读pm2.5。
（1）问：pm2.5的危害是什么？哪些污染和排放会产生pm2.5？答：祸首主要是机动车尾气和工业污染“pm2.5”已经不是一个新词。
关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见
国家能源局环境保护部工业和信息化部关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见国能煤炭〔2014〕571号各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、环保厅、工信厅（经信委、经委）、煤炭行业管理部门，煤炭工业协会，神华集团公司、中煤集团公司：为贯彻中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议精神，落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，促进能源生产和消费革命，进一步提升煤炭开发利用水平，提出以下意见：一、重要意义煤炭是重要的基础能源和工业原料，为保障我国经济社会快速健康发展作出了重要贡献。
今后一个时期，煤炭仍将是我国的主体能源。
近年来，我国煤炭产业取得了长足发展，为国民经济和社会发展提供了可靠能源保障，但自身存在的开发布局不合理、增长方式粗放、安全保障能力不足、效率低、污染严重等突出问题仍未得到根本性解决。
党的十八大对能源产业发展提出了更高要求，中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议明确了煤炭开发利用的发展方向。
推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，是煤炭工业可持续发展的必由之路，是改善民生和建设生态文明的必然要求。
二、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照统筹规划、科学布局，集约开发、绿色开采，高效转化、清洁利用的发展方针，坚持政府引导、企业为主、市场推进、科技支撑、法律规范、公众参与的原则，积极推进煤炭发展方式转变，提高煤炭资源综合开发利用水平，实现煤炭工业安全、绿色、集约、高效发展。
（二）发展目标。
到2020年，煤炭工业生产力水平大幅提升，资源适度合理开发，全国煤矿采煤机械化程度达到85%以上，掘进机械化程度达到62%以上；煤矿区安全生产形势根本好转，煤炭百万吨死亡率下降到0.15以下；资源开发利用率大幅提高，资源循环利用体系进一步完善，生态环境显著改善，绿色矿山建设取得积极成效，资源节约型和环境友好型生态文明矿区建设取得重大进展；煤炭清洁高效利用水平显著提高，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年基础上提高7个百分点，煤炭转化能源效率在2013年基础上提高2个百分点以上，低阶煤炭资源的开发和综合利用研究取得积极进展，新型煤化工产业实现高效、环保、低耗发展；实现资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展目标。
煤炭减量：中国能源结构调整新机遇
煤炭减量：中国能源结构调整新机遇煤炭消费总量控制是能源总量控制的核心，也是能源领域革命的重要问题，与我国绿色经济、低碳发展和环境保护等重大国策密切相关。
11月19日，国务院印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，提出我国未来一段时间的能源发展路径，应坚持“节约、清洁、安全”的战略方针。
其中首要的，就是实施节约优先战略，到2020年，我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
而在11月17日举行的“煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会”上，全国人大环境与资源保护委员会原主任委员毛如柏指出，煤炭消费总量控制是能源总量控制的核心，也是能源领域革命的重要问题，与我国绿色经济、低碳发展和环境保护等重大国策密切相关。
中国工程院院士杜祥琬也表示，我国能源结构不合理，高耗能产业比例过大，需大力调整结构；能效低、先进技术欠推广，需要能源新技术和信息技术的深度融合；占领新能源科技和产业的战略制高点，应成为我国长远的能源安全观。
环境容量超载倒逼煤炭控制杜祥琬指出，我国对发展方式的选择，必须注意到“环境容量有限”的基本国情。
我国东部地区单位面积的年煤炭消耗量、油耗空间密度、碳排放空间密度均为全球平均值数倍。
“我们的环境负荷已数倍于全球均值。
如果中、西部沿袭东部发展路径，我国会更高碳。
”杜祥琬说。
环保部环境规划院副院长王金南对我国最近十几年空气污染进行了分析，特别研究了以pm2.5为典型污染物指标的污染状况。
他介绍：“我国污染最重的东部地区，污染物指标超标都在1.3倍以上。
假如用世界卫生组织新的pm2.5标准要求来看，将出现全国山河一片红的景象，都是超标的情况。
”环保部环境规划院还对全国330个地级以上城市的排放量与其允许的环境容量之间的关系进行了研究。
“假设pm2.5年均值都已达标，来看全国30多个省市二氧化硫、氮氧化物、一次性颗粒物和氨这四项主要污染物可允许的排放量，我们作了一年多的模拟，发现全国只有海南与西藏的大气环境容量没有超载，其余省份则都是超载的。
全国公共机构节能培训在线考试试卷答案
①国内外节能减排现状、发展趋势与当前节能工作重点一、单选题1、我国人均耕地为世界平均水平的（A）A、27%，B、25%，C、32%，D、45%。
2、长江流域冬季采暖能耗较低的原因不包括（D）A、供暖的面积，B、供暖时间，C、暖气的开/关时间，D、采暖能源供应较少。
3、我国2020年的用能规划中，用能最少的是（C ）A、制造业，B、农业，C、交通，D、建筑4、世界上人均建筑面积最多的国家是（ B）A、中国，B、美国，C、丹麦，D、日本5、我国能源供应状况里，生产量逐年减少，需要依靠进口的是（C ）A、煤炭，B、天然气，C、石油，D、稀土二、多项选择题1、面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立（ACD )的生态文明理念。
A、尊重自然，B、控制自然，C、顺应自然，D、保护自然2、采用生态文明的发展模式，需要以自然界能够提供的上限为约束条件，下列属于自然界能够提供的上限的有（ABCD ）A、土地资源，B、水资源，C、能源资源，D、环境容量3、中外建筑能耗巨大差别的原因主要有（ABCD ）A、建筑通风的风机能耗、B、运行时间/天，C、空调系统结构，D、空调系统的运行方式三、判断题1、目前全球碳排放量304.9亿吨，中国碳排放为全球第一，占22.3%，人均碳排放量已超过世界平均水平。
（）正确、错误。
2、我国南北方水资源情况中，北方主要是水体总量不足，南方主要是水质性缺水。
（）正确、错误。
3、工业文明的发展模式——先定发展目标，通过技术创新尽可能降低实现这一目标的生态代价。
（）正确、错误。
②公共机构节能政策解读及节能管理岗位角色认知③公共机构能源管理计算方法一、单项选择题1、电力系统功率单位是（）。
A、KvA、B、KW，C、KJ，D、KL2、我国法定能源为焦耳（J），热量单位1cal=（）·JA、4.1816，B、1.0，C、100，D、103、1Kwh=( )KJA、100，B、3600，C、1000，D、104、1公斤标准煤（1Kgce）的发热量为（）KcalA、5000，B、7000，C、10000，D、6000二、多项选择题1、第1题一次能源有（）。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题库附有答案详解
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题库附有答案详解单选题（共20题）1. 根据《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2013]104号），对存在较大环境风险隐患的相关建设项目，建设单位应委托（）开展环境监理工作。
A.环境监理单位B.验收监测或验收调查单位C.环评单位D.建设单位及其所属企业【答案】 A2. 依据《环境噪声污染防治法》，在夜间可进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的区域是（）。
A.医院和疗养区B.城市商业区C.城市文教科研区D.居民住宅区【答案】 B3. 根据《水污染防治法》，建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口时，应当取得（）或者流域管理机构问意。
A.水行政主管部门B.交通行政主管部门C.渔业行政主管部门D.环境保护行政主管部门【答案】 A4. 依据《全国生态环境保护纲要》，下列区域不属于重要生态功能区的是（）。
A.防风固沙区B.农作物种植区C.江河洪水调蓄区D.水土保持重点监督区【答案】 B5. 《建设项目环境影响评价分类管理名录》未作规定的建设项目，其环境影响评价类别最终由()认定。
A.省级环境保护行政主管部门B.县级环境保护行政主管部门C.国务院环境保护行政主管部门D.市级环境保护行政主管部门【答案】 C6. 上级机关系指规划编制机关的上级行政主管部门，（）是其所属有关部门和设区的市级人民政府的直接上级机关。
A.国务院B.省、自治区人民政府C.国务院有关部门D.上级监察机关【答案】 B7. 《中华人民共和国森林法》规定：属于经济林的是（）。
A.农田B.工业原料C.水源涵养林D.母树林【答案】 B8. 依据《中华人民共和国草原法》，对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地（）；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当（）。
A.退耕还牧限期治理B.限期治理退耕还草C.限期治理退耕还牧D.退耕还草限期治理【答案】 D9. 依据《中华人民共和国防洪法》为确定防护对象、治理目标与任务、防护措施，以防洪规划或者防御洪水方案中划定的分区类型为（）。
能源法律法规
1、优化能源开发利用和用能结构
《节约能源法》第二十九条规定“国务院和省、自治 区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理 配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构 和企业布局”。
根据本条规定，结合国家《“十二五”节能减排规 划》提出的具体工作任务，国务院和省、自治区、直辖 市人民政府具体要作好以下几项工作：
1、优化能源开发利用和用能结构
(1)推进能源资源优化开发利用和合理配置 ①制定煤炭、石油、天然气、水电、核能等能源资源的综合开 发利用计划和规划；优化煤、电、气、核能等多种能源的合理配 置；对能源从开发、运输、储运、加工、转换、燃料替代等各个环 节进行全盘考虑，科学统筹规划；从而实现能源利用的最佳效益。 ②提高煤炭和石油天然气的高效开采和利用。发展煤炭大规模、 集约化开采技术，按品位开采，提高回采率。加大原煤入洗比例， 加快煤层气的开发利用。原油开采行业全面实施抽油机驱动电机节 能改造，推广不加热集油技术和油田采出水余热回收利用技术，提 高油田半生气回收水平。
二、工业节能
工业是我国能源消耗最大的产业，其能源消费量占全国能源消费 总量的70%，因此，国家把工业节能作为全国节能工作的重点。 《节约能源法》第二十九条到第三十三条，对工业节能涉及的行业 结构、主要高耗能行业节能技术政策、节能技术、节能发电调度管 理、电力节能等主要方面都做了相应的具体规定。“十二五”期间， 将进一步加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金 属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业 节能减排，开展智能电网试点。推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗 比例，实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控 制。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装 脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造。单机容量30万千 瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟 气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、 建材等重点行业实施脱硫改造。以湘江领域为重点开展重金属污染 治理与修复试点示范。
煤炭消费总量控制方案和政策
煤炭消费总量控制方案和政策中国是世界上最大的能源生产国和消费国，2014年能源消费总量达42.6亿吨标煤，煤炭在整个能源消费中占到66%[1]。
在同期全世界能源消费结构中，煤炭占29.9%，OECD国家煤炭占比为20%左右[2]。
全球煤炭消费二氧化碳排放在能源活动中占比长期稳定在40%左右，远低于中国80%左右的水平。
2000年以来全球煤炭消费产生的二氧化碳排放呈现加速上升趋势，其主要原因是中国煤炭消费增量的大幅提升。
改革开放以来，中国的经济发展取得了令世人瞩目的成就，2012年跃居世界第二大经济体。
以煤炭为主的能源供应让中国实现了经济繁荣，但也让中国付出了沉重代价：环境和生态系统遭到严重破坏，公众健康遭到威胁。
目前这种恶化的趋势并没有得到根本遏制。
中国的资源正在被快速地消耗，尤其是对矿石能源的枯竭式开发更加剧了土地资源和水资源区域上的稀缺性。
中国是世界上最大的二氧化碳排放国，按照目前的发展趋势，中国到2020年二氧化碳排放将会占全世界二氧化碳排放总量的28%左右[3]。
一空气污染危机催生煤炭消费总量控制近几年全国频繁出现的大面积重度雾霾已敲响警钟，现在已经到了必须痛下决心解决经济、资源和环境之间不平衡、不协调、不可持续发展的紧要关头。
2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》[4]。
在“国十条”中明确载明，“制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理”。
2014年煤炭减量化、替代化和清洁化是应对空气质量恶化和降低PM2.5污染的首要的、有效的措施。
当前，东部沿海的许多省份定出了煤炭消费总量的控制目标，例如北京、天津、河北、山东以及长三角、珠三角和西部地区的陕西省都已经开始制定煤炭总量控制方案。
当前雾霾污染已在全国呈蔓延之势，辽宁中部、武汉、山东、长株潭、成渝、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐等城市群雾霾频发，海峡西岸城市群空气污染天数也快速上升。
随着城市化和经济扩张，全国性的空气污染趋势将会继续恶化。
制定和实施全国煤炭消费总量控制方案
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｃｏ ａ ｌ ｃ ａ ｐ； Ｃｏ － － ｂｅ ｎ ｅ ｉｔ ｅ ｎ ｆ ｏ ｒ ｃ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ａ ｃ ｈ ｅ ｓ
改 革开 放 以来 ，中国 的经 济发展 取 得 了令 世人
腕 的 紧要 关 头 。２ ０ １ ３年 ９月 国务 院 出 台了 大气
瞩 目的成 就 ，２ ０ １ ２年 已成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 。 以煤 炭 为 主 的 能 源 供 应 支 持 了经 济 的 高速 发 展 ， 但 对 环 境 和 生 态 系 统 造 成 了严 重 的 影 响 ，威 胁 公 众 的身 体 健 康 。这 种 恶 化 的 趋 势 还 没 有 得 到 根 本 的遏 制 。 中 国 的 资 源 正 在 快 速 地 消 耗 ，尤 其 是 土
ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｃ ｏ ｎｓ ｕｍｐｔ ｉ ｏ ｎ ｍｉ ｘ ｈ ｉ ｇ ｈ ｌ ｙ ｒ ｅ ｌ ｙｉ ｎ ｇ ｏ ｎ ｃ ｏ ａ ｌ ｍｕ ｓ ｔ ｂｅ ｃ ｈａ ｎ ｇｅ ｄ ｕ ｒ ｇ ｅ ｎ ｔ ｌ ｙ ． Ｅｖ ｉ ｄ ｅ ｎｃ ｅ ｓ ｓ ｈｏ ｗ ｔ ｈ ａ ｔ ｉ ｎ ａ ｄ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｏ ｉ ｍｐｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｓ ｉ ｔ ｙ ａ ｎｄ ｔ ｏ ｔ ａ ｌ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｉ ｅ ｓ ， ａ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ・ ｗｉ ｄ ｅ ｃ ｏ ａ ｌ ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｐ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ａ ｐ ｍｕ ｓ ｔ ｂ ｅ ｅ ｎ ｆ ｏ ｒ ｃ ｅ ｄ ｔ ｏ ｓ ｏｌ ｖ ｅ ｔ ｈ ｏ ｓ ｅ ｃ ｒ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ． Ｆ ｒ ｏ ｍ ａ ｌ ｌ ａ ｓ ｐｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ，ｅ ｃ ｏ － ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ／ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｃ ｌ ｉ ｍａ ｔ ｅ ｃ ｈａ ｎ ｇ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｔ ｓ ， ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ＆ Ｄ ａ ｎｄ ｄ ｅ ｐ ｌ ｏ ｙ ｍｅ ｎ ｔ ，ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｓ ｅ ｃ ｕｒ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ Ｃ Ｏ— ｂ ｅ ｎｅ ｉｔ ｆ ， ｔ ｈｉ ｓ ｐ ａ ｐｅ ｒ ａ ｎａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｈ ｏ ｗ ｔ ｏ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｃ ｏ ａ ｌ ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｐｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ａ ｐ ｓ ｉ ｎ ｎ ａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｌ ，ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｓ ｅ ｃ ｔ ｏ ｒ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｓ ，ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｐｏ ｓ ｅ ｓ ｐ ｏｌ ｉ ｃ ｙ ｒ ｅ ｃ ｏ ｍｍｅ ｎｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ，
国务院法制办公室关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知
国务院法制办公室关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2014.09.09•【分类】征求意见稿正文国务院法制办公室关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知为防治大气污染，保护和改善环境空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，环境保护部起草了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案送审稿）》，报请国务院审议。
国务院法制办公室经征求有关方面的意见，修改形成了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。
为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将征求意见稿及说明全文公布，征求意见。
有关单位和各界人士可以在2014年10月8日前，通过以下三种方式提出意见：一、登录中国政府法制信息网（网址：），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“大气污染防治法征求意见”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至：****************.cn。
中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）第一章总则第二章大气污染防治的标准和规划第三章大气污染防治的监督管理第四章大气污染防治措施第一节燃煤大气污染防治第二节工业大气污染防治第三节机动车船大气污染防治第四节扬尘污染防治第五节其他大气污染防治第五章重点区域大气污染联合防治第六章重污染天气应对第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善环境空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条防治大气污染，应当坚持规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘以及其他大气污染的综合防治，推行区域污染联合防治，对细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物和温室气体实施协同控制。
空气质量约束下的煤炭消费总量控制-20140305
不同情景方案下重点区域煤炭最大允许消费量（万吨）
区域 北京市 天津市 河北省 基准情景煤炭 最大允许消费量 2369 4450 23685 政策情景煤炭 最大允许消费量 3685 9232 35622 强化控制情景煤炭 最大允许消费量 5796 13837 53442
辽宁中部
上海市 江苏省 浙江省 海峡西岸
煤炭消费量
4
15
3
10
2
5
1 1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
0 2012
“能源增长”与“环境保护”赛跑，环境保护工作压力巨大； 工业行业SO2、烟粉尘去除率大幅增长，2011年去除率达60.19%、97.43%，进一 步大幅提升去除率面临技术瓶颈，但环境问题远未解决。
x 10000
多源模式 光化学模型 迭代试算
区域尺度
SO2、NO2、PM10
区域尺度
各种大气污染物
PM2.5、O3达标约束下的环境容量核算技术缺乏
城市大气环境容量：“十一五”期间原环保总局开展了113个环境
保护重点城市大气环境容量测算。
全国SO2的环境容量：①基于硫沉降临界负荷达标，1732万吨； ②基于SO2年均浓度达标，1200万吨。
煤炭最大允许消耗量（万吨）
相比2010年减少（%）
1316.33
67.09
1755.11
56.12
2632.66
34.18
最大允许煤耗量受前端、过程及末端技术等多种 因素影响。
不确定性层层叠加
最大排污量 不确定性 最大允许煤耗量 不确定性
“质量”约束“排放” “排放”约束“能源”
环境约束下区域煤炭消费总量如何控制？
环境约束下区域煤炭消费总量如何控制？日期：2010-12-20 作者：记者刘蔚来源：中国环境报第2版实施区域煤炭消费总量控制势在必行。
我国必须实施绿色、低碳的能源发展战略，坚持节约高效、结构优化、环境友好的原则，努力构建能源利用效率高、技术水平先进、污染物排放少、生态环境影响小的能源生产—流通—消费体系。
“十二五”期间应严格执行国家能源专项规划，在全国实行能源消费总量控制，从偏重保障供给为主，向科学调控能源生产和消费总量转变，煤炭供需思路由“以需定供”转变为以科学产能合理规划需求量。
和谁对话？王金南环境保护部环境规划院副院长兼总工、博导，担任国家重大科技水专项总体组专家和主题组组长，全球中国环境专家协会主席，国家环境科技委员会委员，中国环境科学学会常务理事等20多个学术机构理事；《中国环境政策》等7个国内外杂志的主编和编委；获国务院政府特殊津贴、中国青年科技奖、绿色中国人物特别奖以及国家和部级科技奖共17项。
为什么对话？目前高煤价已导致火力发电企业经营困难，迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭，巨额的进口带动了国际煤炭价格的上涨，而中国的煤价已经高于国际市场价格。
此前，国家发改委主要负责人在国家能源局召开的全国煤炭会议上也要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格。
煤炭价格的上涨，在一定程度上反映了煤炭消费量的增长。
我们想知道，煤炭消费量的增长可能带来哪些环境影响？对于煤炭引发的环境污染，应该怎么进行控制？对话人王金南环境保护部环境规划院副院长、总工采访人中国环境报记者刘蔚点击一焦点关注煤炭生产与消费带来的环境影响关键思路煤炭消费的高增长带来温室气体与大气污染物大量排放，煤炭消费不均衡导致区域性环境问题凸显，煤炭粗放式开采严重破坏生态环境记者:最新一期的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区港口平仓5500大卡市场动力煤的综合平均价格上涨至790元/吨。
据称，这已是连续第八周上扬，整体涨幅超过了10％。
未来中国煤炭工业发展的关键制约因素研究
稳为 代表 的一 系列灾 害性事 故 。
当前 还没 有技术 可 以保 证深 部开 采 的安全可靠问题 。
因此 ，开 发 中国 中西 部煤 田，不 仅要 做好 煤炭 资源 的准备 ，而且
还要做好水资源 的准备 。
另 外 ，未 来 对 新 疆 等 西 部 地 区的煤 炭开 发 ，涉及远 距离运
制 约了煤炭工业 的可持续 发展 。
一
国 的２ ．％，特 别是 中部 的晋 陕 ２７
蒙 宁 区 ，查 明煤炭 资源量 占全 国 的６ ．％，而水 资源 总 量仅 占全 ４４
国的２６ ． ％。西部 自给 区 （ ）面 带
煤炭深部开采技术的制约
从 目前 煤 炭 资 源 状 况 看 ， 尽 管 中国煤炭 资源 总量丰 富 ，但 深部 煤炭 资源所 占比重大 。与美 国 、俄罗斯 、澳大利 亚等 主要煤
状况 。
针对 这些情 况 ，中国的煤炭
工 业发 展 、煤 炭 开发 ，要综 合考
截 至 目前 ，中 国采 煤塌 陷土 地 面 积 已达 ８ 万 公 顷 且 仍 以 约４ ０ 万公 顷／ 的速度递 增 ，采煤 破坏 年
这 样 的一些 工艺 也是 极其 消耗 水
大 部分生 产矿 井 的开采深 度 已达 ５ ０～ｌ０ ｍ，且煤矿 的开采 深度 ０ Ｏ０ 以每 年 ８～１ ｍ的速 度增 加 ，深 ２ 部煤 炭开 发所 引发 的地质灾 害将 日趋 严重 ，主要 表现 为岩爆 、突 水 、顶板 大面积 来压 和采 空 区失
地 资源 和生态 环境 承载 能力等也
积约 占全 国的３ ．％，查明煤炭资 ５ ４ 源量１７ ． 亿ｔ ２ ９ ７ ，占全国的１． ３ １ ％， ６
而水 资源 总量仅 占全 国的４６ ．％。
我国能源面临的问题与解决途径(大学论文)
[浅谈我国能源面临的问题与解决途径]专业：[ 热能**-*班]学生姓名：[ * * * ]学号：[ ********* ]完成时间：2014年1月13日我国是一个地大物博的国家，但是能源问题仍是我国面临的严峻问题，存在着诸多能源限制、人均资源短缺、能源结构分布不合理等问题。
而能源是经济增长的根本动力，是人类生存和发展的基础，在人类社会高度文明的今天，人们在享受经济发展、科技进步成果的同时，也不得不面对能源短缺以及过度使用能源造成的环境污染等问题。
所以及时意识到这些问题并找到解决途径已是当务之急，找到解决途径才能使我国的经济可持续地稳定快速地得到发展。
一、我国能源问题概述先来说一下我国能源面临的主要问题，概括来说主要包括以下几方面：第一，我国资源约束明显，供需矛盾突出。
我国能源资源总量虽然比较大，化石类能源探明储量约7500亿吨标准煤，但人均拥有量远低于世界平均水平。
煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。
以煤炭为例，我国煤炭储量丰富，但从中长期来看，要把储量变成有效供给，以满足经济社会发展的需求，面临"三大不足"的压力：一是煤炭精查储量不足。
二是生产能力不足。
三是运输能力不足。
此外，新能源和可再生能源虽然开发利用潜力较大，但面临的制约因素也较多。
比如，水电剩余资源主要集中在西部和中部，受自然条件和移民因素影响，开发难度越来越大。
核电由于投资密集、建设周期长，新的核电能力短期内难以迅速增加。
与资源约束形成明显对比的是能源消费的快速增长。
从近几年的能源供需形势看，能源消费总量越来越大，快速增长的能源供应仍赶不上更快增长的能源需求。
能源消费弹性系数出现反弹，"十五"期间平均为1.05，为改革开放以来的最高值。
目前我国人均消费水平还很低，且处于工业化、城镇化进程加快的时期。
国际经验表明，这一阶段正是能源消耗"倒U"型的上升阶段。
中国煤炭消费总量控制目标
中国煤炭消费总量控制目标
中国煤炭消费总量控制的目标是逐步减少煤炭消费量，以实现更加清洁、可持续的能源消费。
具体目标可能会因地区和时间而异，但总体上来说，中国政府一直在推动煤炭消费的减少，以促进环境保护和能源转型。
在具体的实施过程中，中国政府采取了一系列措施，包括限制煤炭开采、提高煤炭利用效率、推广清洁能源等，以逐步降低煤炭消费在总体能源消费中的比重。
未来，随着中国政府对环境保护的重视和能源转型的推进，煤炭消费总量控制的目标将会更加严格。
生态文明建设与可持续发展的辩证关系
生态文明建设与可持续发展的辩证关系建设生态文明，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，创造性地回答怎样实现我国经济社会与资源环境可持续发展问题所取得的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
胡锦涛总书记指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
”这准确把握了生态文明建设与可持续发展的关系，深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。
建设生态文明，以把握自然规律、尊重和维护自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，加快构建资源节约型、环境友好型社会。
环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。
我国探索和推进生态文明建设，经历了一个从自发到自觉的历史过程，与国际社会关于环境与发展问题的认识进程基本同步。
回顾人类环境保护发展历程，以四次世界性环境与发展会议为标志，人类对环境问题的认识发生了四次历史性飞跃。
第一次飞跃是1972年6月5日至16日联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的首次人类环境会议。
这次会议通过了《人类环境宣言》，将“为了这一代和将来的世世代代的利益”确立为人类对环境的共同看法和共同原则。
在周恩来总理的指示下，中国派政府代表团参加了人类环境会议。
《人类环境宣言》原文引用了毛泽东主席的话，“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
”今年4月，温家宝总理出席了斯德哥尔摩＋40可持续发展伙伴论坛部长对话并发表演讲，强调我国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要走出一条生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第二次飞跃是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会。
十三五碳强度约束目标
十三五碳强度约束目标
“十三五”碳强度约束目标是指，在2020年底，中国碳排放强度要比2015年下降18.2%，并提前完成了这一目标。
在这一目标的约束下，中国实施了一系列应对气候变化的战略、措施和行动，取得了积极成效。
中国在“十三五”期间还取得了其他成就，例如全国单位GDP二氧化碳排放持续下降，基本扭转了二氧化碳排放总量快速增长的局面。
此外，中国规模以上企业单位工业增加值能耗在2019年比2015年累计下降超过15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，节约能源成本约4000亿元。
大气环境约束下的中国煤炭消费总量控制研究
大气环境约束下的中国煤炭消费总量控制研究陈潇君;金玲;雷宇;薛文博;苏铭;杨金田;王金南【期刊名称】《中国环境管理》【年(卷),期】2015(000)005【摘要】煤炭消费过程中排放的大气污染物已成为我国大气污染的重要来源。
本文采用WRF-CAMx空气质量模型定量分析了煤炭消费-污染物排放-空气质量之间的影响关系，基于情景分析方法，研究了2020年、2030年空气质量改善需求对地区大气污染物排放总量与煤炭消费总量的约束作用。
在此基础上，结合重点地区行业发展与能源供需等因素，提出各省煤炭消费总量控制目标与控煤对策建议。
研究结果表明，要实现2020年、2030年空气质量改善阶段性目标，全国煤炭消费总量应分别控制在40.8亿吨和37.7亿吨左右，京津冀鲁豫等11个重点省份2020年煤炭消费量应控制在15.8亿吨、2030年控制在13.1亿吨，全国煤炭清洁化利用水平需要在当前基础上大幅度提升。
【总页数】8页(P42-49)【作者】陈潇君;金玲;雷宇;薛文博;苏铭;杨金田;王金南【作者单位】环境保护部环境规划院，北京 100012;环境保护部环境规划院，北京 100012;环境保护部环境规划院，北京 100012;环境保护部环境规划院，北京100012;国家发展和改革委员会能源研究所，北京100038;环境保护部环境规划院，北京 100012;环境保护部环境规划院，北京 100012【正文语种】中文【中图分类】X37;F205【相关文献】1.中国煤炭消费总量控制规划研究报告——杨富强在2015年中国节能与低碳发展论坛上的发言 [J],2.基于大气污染控制的中国煤炭消费总量控制方案初步研究 [J], 罗宏;张保留;吕连宏;裴莹莹3.大气污染物和碳排放协同约束下的山西煤炭消费总量控制目标研究 [J], 吉红洁;王恒康;苏旭东4.油气资源供给能力约束下未来中国煤炭资源开采总量控制指标测度 [J], 周吉光;张举钢;丁欣;吴文盛;刘格云;陈安国;乔洁5.油气资源供给能力约束下未来中国煤炭资源开采总量控制指标测度 [J], 周吉光;张举钢;丁欣;吴文盛;刘格云;陈安国;乔洁因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
大气污染态势与全国煤炭消费总量控制
★专题论坛———大气污染约束下煤炭消费总量控制★大气污染态势与全国煤炭消费总量控制吕连宏１，２ 罗 宏２ 王 晓２（１．中共中央编译局世界发展战略研究部，北京市西城区，１０００３２；２．中国环境科学研究院环境与经济研究室，北京市朝阳区，１０００１２） 摘 要 从缓解煤炭消费与大气污染矛盾出发，剖析大气污染防治面临的严峻态势，分析“十三五”期间大气污染防治的思路、目标和具体指标，预测全国社会经济与能源消费的发展趋势，利用情景分析方法评估了不同污染控制水平情景下的全国煤炭消费总量控制限值。
研究结果表明，为了实现大气环境质量改善的目标，到２０２０年，全国主要大气污染物ＳＯ２、ＮＯｘ和烟尘的排放量控制目标为１８００万ｔ、１５７５万ｔ和９００万ｔ；全国煤炭消费量仍将持续增长，但通过进一步提高煤炭的清洁利用水平和污染控制水平，控制在４２亿ｔ以内是可行的。
关键词 大气污染 煤炭消费总量 情景分析中图分类号 Ｘ５１，Ｆ２０６ 文献标识码 ＡＲｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ａｉｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏａｌ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ＣｈｉｎａＬｖ Ｌｉａｎｈｏｎｇ１，２，Ｌｕｏ Ｈｏｎｇ２，Ｗａｎｇ Ｘｉａｏ２（１．Ｃｈｉｎａ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｇｌｏｂａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，Ｃｅｎｔｒａｌ Ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎａｎｄ Ｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎ Ｂｕｒｅａｕ，Ｘｉｃｈｅｎｇ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００３２，Ｃｈｉｎａ；２．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｒｅｓｅａｒｃｈ，Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ａｃａｄｅｍｙｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｃｈａｏｙａｎｇ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００１２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｒｅｌｉｅｖｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｃｏａｌ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｎｄ ａｉｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉ－ｎａ，ｔｈｅ ｓｅｖｅｒｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ａｉｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅ ｉｄｅａ，ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ａｎｄ ｉｎｄｅｘ ｏｆ ａｉｒ ｐｏｌｌｕ－ｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ １３ｔｈ Ｆｉｖｅ－Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｗａｓ ｐｒｅｄｉｃｔｅｄ．Ｔｈｅ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｅｎ－ｅｒｇｙ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｗａｓ ｆｏｒｅｃａｓｔｅｄ，ｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏａｌ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｌｉｍｉｔ ｗａｓ ａｓｓｅｓｓｅｄ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｐｏｌｌｕ－ｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｓｃｅｎａｒｉｏｓ ｂｙ ｓｃｅｎａｒｉｏ ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈｏｄ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ ｃｏｎｔｒｏｌｔａｒｇｅｔ ｏｆ ＳＯ２，ＮＯｘａｎｄ ＰＭ ｉｎ ２０２０ｗｏｕｌｄ ｂｅ １８Ｍｔ，１５．７５Ｍｔ ａｎｄ ９Ｍｔ，ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏａｌ ｃｏｎ－ｓｕｍｐｔｉｏｎ ｗｏｕｌｄ ｃｏｎｔｉｎｕｅ ｔｏ ｇｒｏｗ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｏｆ ４．２ｂｉｌｌｉｏｎ ｔｏｎｓ ｉｎ ２０２０ｓｈｏｕｌｄ ｂｅｆｅａｓｉｂｌｅ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ａｉｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ，ｃｏａｌ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｓｃｅｎａｒｉｏ ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈｏｄ 中国工业化和城镇化快速发展导致生态破坏和环境污染形势十分严峻，已成为制约区域经济持续发展的重要因素。
实现2℃目标 控制煤炭消费总量
实现2℃目标控制煤炭消费总量
戴丽
【期刊名称】《节能与环保》
【年(卷),期】2017(0)1
【摘要】2016年9月3日,我国加入《巴黎气候变化协定》（以下简称《巴黎协定》）,成为第23个完成了批准协定的缔约方,11月4日该协定正式生效。
《巴黎协定》设定全球气温在2100年前平均升幅不得超过2℃,并争取控制在1.5℃内的目标。
各国都要提出2050年实现2℃目标的实施路线图,2020年以前要开始对各国的行动进行盘点,重点在于加强力度。
【总页数】7页(P26-32)
【关键词】煤炭消费总量;全球气温;缔约方;气候变化;巴黎协定;低碳发展;研究报告【作者】戴丽
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】P467
【相关文献】
1.长三角煤炭流向与消费总量控制目标分析 [J], 潘克西;朱汉雄;刘治星;郭富米;沈扬笛
2.大气污染物和碳排放协同约束下的山西煤炭消费总量控制目标研究 [J], 吉红洁;王恒康;苏旭东
3.山西省"十四五"煤炭消费总量控制目标与对策研究 [J], 秦艳;王东燕;杨美艳;袁进;李莹
4.中国煤炭消费总量控制有望提前实现“十三五”目标 [J], 无
5.武汉市煤炭消费总量控制目标与对策研究 [J], 杨武;王贲;项定先;卢腾飞;于洁;孙路石
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