城镇廉租住房制度的问题与成因
我国当前廉租房制度面临的问题及解决方法
我国当前廉租房制度面临的问题及解决方法摘要：当前。
我国基本建立了住房保障体系，其中廉租房制度是其中的核心制度。
但是随着时间推移，我国廉租房制度出现了各种各样的问题，如何对其进行改进和完善，是必须要解决的问题。
文章通过对国家当前廉租房政策实施过程中的问题进行了分析和总结，提出了一些解决的方法。
关键词：廉租房；政策；法规当今世界，住房难题几乎困扰着所有国家的平民百姓。
即使在发达国家，“居者有其房”也不是所有人单靠自己的力量就可以实现的。
但在这些国家，政府对这个重要的民生环节，已经总结出了丰富的经验及政策。
中国建设部明确要求，全国所有市县在2007年年底前必须建立“廉租房”制度。
1当前廉租房政策面临的问题①形成了新的贫民区。
分到廉租房的大部分为贫困户，这种廉租房集中建在一个区域，从经济和生活条件等方面看，加大了当地的贫困程度和脱贫难度，引发社会歧视，影响孩子的心理健康发展，甚至导致犯罪事件增多，增加了社会不安定因素。
②现在新盖的廉租房多位于城郊，远离市区，生活工作不便。
租住廉租房的大都是老弱病残和低收入者，每天的公交车费增加了租住成本和生活负担。
一些被访的困难户认为廉租房交通不方便，对于子女上学和家庭工作就业带来不便，希望政府能够在多个地点兴建廉租房，以提供更多的选择。
③孤寡老人租住廉租房后续问题突出。
由于孤寡老人都是一个人单独居住，饮食、起居没人照看，生病没人照顾，出了事也没人能够及时知道。
2总结分析和解决办法在当前条件下，国家应当再制定相关的政策、法规，进一步推动我国廉租房法制化、规范化的发展，让越来越多的人民可以有房可住，有房可租。
①应当扩大廉租住房制度的保障范围。
“原来廉租住房制度主要保障城镇住房困难的低保家庭，但根据这次国务院出台的意见，则将不是低保家庭但存在住房困难的低收入家庭也纳入廉租房保障范围。
”几次调查数据显示，目前我国低保住房困难达400万户，若加上低收入住房困难家庭，这一数据将达到1000万户。
浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策
企业导报2015年第15期作者简介：杨光（1988-），男，籍贯：陕西省榆林市；学历：研究生研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动专业，中国特色社会主义。
浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策杨光（陕西省延安大学政法学院，陕西延安611300）摘要：在市场经济发展的背景下，我国低收入群体的住房问题显得日益突出，为了解决低收入群体的住房问题，我国实行了相关的住房保障制度，廉租房制度就是其中的重要组成部分。
本文主要分析我国廉租房制度存在的问题，其次通过借鉴发达国家廉租房制度的经验，对我国廉租房制度提出相应的改进对策，从而更好地完善我国的廉租房制度，发挥廉租房制度的功能。
关键词：廉租房；制度；对策一、廉租房制度的涵义“廉租房”,又名公共住宅(public housing)，顾名思义就是廉价出租的房屋。
它不以赢利性为目的，是由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格，拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是住房体系的保障制度，国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障制度1。
二、我国廉租房制度建设存在的主要问题我国的廉租房制度是重要的住房保障制度之一，在十几年的发展过程中取得了一定的成就，但是由于受种种因素的制约在廉租房的开发和运作中仍然面临着很多问题，不能很好的发挥的廉租房制度的功能。
主要表现在：（一）资金来源单一。
我国廉租房资金来源渠道包括几个部分：住房公积金增值收益；财政预算；直管公房出售或出租收入；社会捐赠等。
实际过程中，公房和社会捐赠少之又少，公积金也作用不明显，主要靠财政预算的方式则无疑显得资金来源渠道单一。
廉租房建设属于公益性建设，对于政府来讲是基本没有经济收益的，政府只投资无收益的买单方式无疑给政府带来了很大的财政压力。
总体来说我国每年都面临着廉租房建设资金的缺位，特别是对于一些经济水平落后的地方政府来说，廉租房建设更是面临资金困难，致使廉租房建设无法正常开工，廉租房发展相当缓慢。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
廉租房制度存在的问题与完善对策问题1. 廉租房分配不公平廉租房分配不公平是当前廉租房制度存在的一个重要问题。
在现实中，由于各种原因，廉租房的分配往往存在不公平现象。
一方面，一些廉租房被占用或私自转租给不符合条件的人员，使得确实需要廉租房的人无法得到合理的保障。
另一方面，由于政府对廉租房分配的监管不够严格，一些富有资源的人或利益集团往往能够通过非法手段获取廉租房资源，导致资源浪费和分配不合理。
2. 廉租房质量不稳定另一个问题是廉租房的质量不稳定。
由于经济条件和建设水平的限制，一些廉租房的设施条件较差，存在安全隐患，给住户的生活带来一定的困扰。
同时，一些廉租房所在的区域基础设施不完善，交通、教育、医疗等配套服务不能满足居民的需要，影响居民的生活质量。
3. 廉租房管理不善目前，廉租房管理方面存在一些问题。
一些地方政府在廉租房项目建设过程中，对于工程质量、监管以及维修等方面管理不够严格，导致之后的廉租房管理难度加大。
此外，对于廉租房的租金和管理费用的收取、维修和保养等方面的管理也存在不完善的情况，给廉租房的正常运行带来一定困难。
完善对策1. 加强廉租房分配的监管和公正性为了解决廉租房分配不公平的问题，政府应加强对廉租房分配的监管以及审查机制。
第一，需要建立完善的廉租房申请和审核制度，确保符合条件的群体能够优先获得廉租房住房权益。
第二，加强对廉租房分配过程的监管，确保廉租房分配公正透明，避免非法占用和租赁。
同时，加强对廉租房使用情况的跟踪和监控，确保住房资源得到合理利用。
2. 提升廉租房的质量和配套服务为了解决廉租房质量不稳定的问题，政府应重视廉租房项目的建设和投入。
第一，加大廉租房项目的建设力度，提高廉租房的基础设施和居住条件，确保住户的生活质量。
第二，完善廉租房项目的配套服务，包括交通、教育、医疗等公共服务设施，提高居民的生活便利性和综合幸福感。
3. 健全廉租房管理机制为了解决廉租房管理不善的问题，政府应加强廉租房项目的管理和维护机制。
2024年廉租房市场发展现状
2024年廉租房市场发展现状引言廉租房市场作为解决低收入群体住房问题的重要手段，在我国得到了广泛的关注和支持。
本文将就当前廉租房市场的发展现状进行分析，探讨其存在的问题，并提出一些建议，以期为进一步改善廉租房市场发展做出贡献。
廉租房市场的定义廉租房市场是指政府或相关部门通过出租或出售低价房源，为低收入群体提供经济适用房或租赁房屋的市场。
其目的是保障低收入群体的居住权益，提高他们的生活质量。
廉租房市场的现状目前，廉租房市场存在着一些问题和挑战。
1. 房源供应不足廉租房市场的房源一直存在紧缺情况。
由于土地资源有限、建设成本高昂以及政策支持力度不够等原因，导致廉租房的建设和供应难以跟上需求。
2. 区域分布不均衡廉租房市场的发展在各个地区存在着明显的不均衡性。
一些经济发达的城市拥有较多的廉租房资源，而一些欠发达地区则面临着廉租房资源匮乏的问题。
这种不均衡的发展导致了低收入群体的流动性加大，增加了他们的生活成本和社会不稳定因素。
3. 管理与服务体系不完善廉租房市场在管理与服务体系上还存在不足。
一些廉租房小区缺乏必要的公共设施和管理机构，社区管理和维护工作得不到有效开展。
同时，相关部门在监管和服务方面的力度也需要加强，以确保廉租房市场的正常运作和保障低收入群体的权益。
对廉租房市场发展的建议为了改进廉租房市场的发展现状，我们提出以下建议：1. 加大政策支持力度政府需要加大廉租房市场的政策支持力度，包括土地供应、建设资金投入、税收减免等方面。
通过提供更多的资源和支持，刺激廉租房市场的发展，满足低收入群体的居住需求。
2. 加强区域协调与合作各地区应加强协调与合作，实现廉租房市场的均衡发展。
经济发达地区可以帮助欠发达地区提供技术和经验支持，共同解决廉租房市场的问题，促进低收入群体的生活稳定。
3. 健全管理与服务体系加强廉租房市场的管理与服务体系建设，包括完善公共设施、设立专门的管理机构、加强社区管理等。
同时，政府部门应加大监管和服务力度，切实保障低收入群体的权益和利益。
现阶段廉租房制度存在的问题与对策
建立了廉租房制度 ， 由于城市 土地资源 的有 限， 但 城市财 政 预算安排资金的不足 以及缺乏 其他稳定 的廉租住 房资金来 源渠道 ， 廉租住房制度实施 面临着许多困难 。 ２ 廉租房准入与退出机制 尚未完善 ． （） １ 廉租房准入机制尚不完善 。廉租房准入机制 尚未解
决 租住 标 准 的制 定 、 申请 资 格 的 认 定 这 两 个 技 术 性 问题 。廉
得 城市各项发展急需 的资金 ， 这些 资金用 于投资 建设 ， 把 加
快本 地区的 Ｇ Ｐ增速 ， Ｄ 还是放弃 这个利 益 ， 给老百姓无偿 建
保障性住房建设 ” 。这些都为 我国廉 租房建设提供 了较好 的
政策环境 。
房， 同时又贴进去更 多 资金 的两难处 境。就资 金而 言 ， 为 作
拨多 了 ， 么 用 于 出让 而 获 得 财 政 资 金 的 土 地 就 会 减 少 。这 那 对 于 各 级 政府 来 说 是 一 个 两 难 问 题 。 政 府 面 临 着 是 急 于 取
程 。加大对廉租住房 建设 支持 力度 ， 加快 棚户 区改 造 ， 实施 游牧 民定居工程 ， 大农村 危 房改 造试 点 。２工 作会议 ， 再一 次 明确“ 加强 廉租住 房等
够对拉 动经济发展 、 扩大就业 、 带动关联行 业发展 、 增加 未来市场房屋供应量带来促进 作用。各级政府 应抓牢 国家
大力 发 展 保 障 性住 房 的机 遇 ， 动进 行 供 给干 预 ， 决 瓶 颈 制 约 ， 步 完 善 廉 租 房保 障 体 系 ， 终 让 缺 房 而 又 买 不 主 解 逐 最 起 高价 房 的 百姓 都 能 为 廉租 房 所 覆 盖 。
地方 主要财政 收入的土 地 出让 金及公 积金增 值 收益是廉 租 房建设 的主要资金来源。如果没有 强有力 的法 律约束 ， 地方 政府 注定会缺乏提供资金的动力 ， 继而会 造成房源难 以为继 并形成恶 性循 环 。这 种状 况 在现 实情 况 下是 难 以避 免 的。
廉租房的问题与举措
廉租房的问题与举措廉租房政策，是现代市场经济国家普遍推行的一项社会住房政策。
它是指政府对最低收入家庭提供租金补贴，或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。
我国正在实施的廉租房政策，实践证明能够在解决低收入者住房问题方面发挥相当大的作用，值得大力推广，是解决现阶段我国低收入者住房问题的良好途径。
政府廉租房、公共租赁房是无力购房者的最佳选择。
1廉租房制度存在的突出问题。
我国虽然建立了廉租房制度，但由于城市土地资源有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。
1.政府住房保障职责缺位。
政府在房地产开发中主要不是获得收益，而是要保障社会公众基本的居住权利需要。
因此这就要求政府承担起一定的责任，以保障公民的基本生存条件。
在我国住房供应体系由计划向市场转轨过程中，客观上出现了政府和市场分工不明确，政府在居住基本权利保障方面执行落实力度不够，过度依赖市场的现象。
特别是，地方政府通过追求土地收益来加快本地经济发展，忽视了大量中低收入人群基本住房需要。
有不少地方政府从自己和行业部门的自身利益考虑，与房地产商一起抬高房价，成为高房价有力的支撑者。
就当前来看，地方政府事实上是房地产市场中的一个利益相关者，这导致了中央政府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位和越位。
2.低收入者缺乏住房保障。
按照各地现行住房保障制度，最低及低收入住房困难家庭租赁廉租房，中低收入住房困难家庭购买经济适用房和限价房。
但现实情况是，一方面，即使是经济适用住房和限价房，许多低收入家庭因支付能力不足仍然买不起。
并且在全国大中城市里，有大量的外来务工人员，比起具有当地城镇户口的职工，他们的收入普遍更低，居住条件更差，更应享受住房保障，但现行住房保障制度却将他们排斥在外。
3.土地与资金形成瓶颈。
廉租房建设一般有两个条件，一是土地，二是资金，这二者构成了廉租房建设的瓶颈。
廉租住房保障管理整治方案
通过制定和实施廉租住房保障管 理整治方案，解决城市低收入家 庭住房困难，促进社会公平和稳 定。
整治方案的重要性和意义
重要性
廉租住房保障是社会保障体系的重要 组成部分，对于维护社会稳定、促进 社会和谐具有重要意义。
意义
通过整治方案的实施，可以改善低收 入家庭的居住条件，提高生活质量， 同时也有助于推动城市住房保障体系 的完善和发展。
廉租住房保障管理整治方案
汇报 廉租住房保障管理现状分析 • 整治方案的目标和原则 • 整治方案的具体措施 • 实施步骤和时间安排 • 预期效果和影响评估
01
引言
背景与目的
背景
随着城市化进程的加速，住房问 题日益突出，廉租住房保障成为 社会关注的焦点。
目的
问题产生的原因分析
政策制定和执行不到位
政策制定时未能充分考虑到低收入家庭的实际情况，执行过程中 也存在监管不力等问题。
资金投入不足
政府对廉租住房保障的资金投入有限，导致建设进度缓慢，无法满 足需求。
社会认知度不高
社会对廉租住房保障政策的认知度不高，许多家庭不了解该政策或 者认为申请过程过于繁琐。
对社会和经济的影响
01
02
03
社会稳定影响
低收入家庭无法获得基本 的住房保障，可能导致社 会不满情绪上升，影响社 会稳定。
经济发展影响
低收入家庭无法改善生活 条件，可能影响消费和投 资，进而影响经济发展。
资源浪费
部分不符合条件的家庭享 受廉租住房保障，导致资 源浪费，无法充分发挥政 策的效益。
03
整治方案的目标和原则
02
廉租住房保障管理现状分析
当前存在的问题
保障覆盖面不足
住房条件不佳
廉租房制度面临的现状及其原因
廉租房制度面临的现状和其原因一、名词解释廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
(各省制度略有差异)二、廉租房申请条件和流程（以武汉市为例）“要有住房，因为安居才能乐业;衣食无忧，孩子能上好学;平时少生病，生病少花钱;老了有保障。
”——武汉市委书记阮成发畅想的每个市民的理想生活为保障低收入家庭的住房保障，武汉市早在2002年8月份就启动了廉租房政策，对住房紧张的低保家庭实行配房租赁、租金补贴、租金核减3种不同的保障方式。
据了解今年底全市廉租房将达到两万套。
（一）廉租房申请条件（7个中心城区）1、廉租房租金补贴:人均每月可支配收入600元以下、人均住房建筑面积12平方米以下。
2、廉租住房实物配租：人均每月可支配收入600元以下的低收入无房家庭。
（二）廉租房租金补贴申请申请廉租房补贴者应提交住房保障申请书;家庭户口簿;家庭成员身份证;家庭住房租约或者住房所有权证或者其他住房证明材料;家庭成员收入证明;属低保家庭的，须出具低保证。
申请人可到街道或社区居委会办理申请，再报街道办事处、区民政局、区房产局分阶段审核、批准。
（三）廉租房补贴标准租金补贴按保障面积与现有住房面积的差额计发。
按目前标准，最低收入住房困难家庭每人每平方米每月补贴10元，其他低收入家庭补贴7元。
以无自有住房的三口之家计算，最低收入家庭每月可领到租金补贴360元，低收入家庭可领到252元。
三、廉租房规划与实施的重大意义（一）廉租房是中国出现贫困群体的产物由于改革的分化，我国已经出现相当数量的贫困群体，城市已出现了不少买不起房的穷人，在这种情况下，只有寻求一种新形式的住房，那就是政府提供的廉价出租房，甚至是完全无偿提供的免费福利房。
所以，首先我们要认清廉租房出现的背景，那就是为社会贫穷者提供的住房。
廉租房属于社会保障和社会福利的范畴。
我国城镇廉租房制度的问题和对策分析
管理 办 法 》进 一 步 为 廉 租 房 的 资金 筹 集 和 管 理 提 供 制 度保 证 ， ，
截 至 ２０ ０ ７年底 ．全 国地 级 以上 城 市 基 本 实庭 住 房 保 障 的 资 金 近 ３ ０亿 元 ， ０ 有
前 ， 城 市 出 台 的廉 租 房 政 策 ， 障 的 对 象 多 限 定 在 低 保 户 、 各 保 优 抚 家 庭 中 的住 房 困难 户 ， 那 些 在 城 市 中 既 买 不 起 房 、 非 而 又 低 保 的 “ 心 层 ” 大量 的 流动 人 口则 不 在 廉 租 房 保 障 的范 围 夹 和
之 内。
４实践 中遇 到 的新 问题 和 新情 况缺 乏规 范的 解 决 方案 。 ． 任 何 政 策 都是 在 特 定 的 时 空 条 件 下 针 对 一 定 的 问 题 而 制 定 的 ， 但 随 着 时 间 的推 移 ， 境 的 变 化 ， 策 的在 执 行 过 程 中必 然 会 环 政 遇 到 一 些 新 情况 新 问题 ， 固定 的政 策 模 型常 常 难 以解 决 发 展
我 国城镇廉租房制度的问题和对策分析
曾慧敏
摘要 ： 从政 策设 计 、 管理 实施 机 制 、 府 可利 用资 源 和 廉 租 户 四 个 角度 分 析 了我 国城 镇 廉 租 房 存 在 的 问 题 和 原 因 ； 政 借鉴
和 分析 了 国外 其他 国 家 的住 房 保 障 制 度 ， 对我 国城 镇 廉租 房制 度 实施 中遇 到 的 问题 ， 政 策 方 面提 出 了改 善我 国城 针 从 镇廉 租 房 制 度 的对 策 。 关键 词 ： 租 房 ； 镇 廉租 房 制 度 ； 府 职 能缺 位 ； 外住 房保 障制 度 廉 城 政 国 中 图分 类 号 ：２ ３３ Ｆ ９ ．１ 收 稿 日期 ：０ ８ ８ １ ２ ０ －０ －３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ ９ ９２ ０ ０ － １７ ０ １ ７ －１ ９ （ ０ ９）３ ０ ０ — ２
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。
其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。
同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。
问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。
同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。
同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。
对我国廉租房制度问题的思考
对我国廉租房制度问题的思考住房问题是我国目前最紧迫的问题,也是一时难以解决的问题。
我国当前已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
为构建和谐社会,维稳社会秩序,缩小贫富差距,廉租房制度无疑是一大重要举措。
自廉租房制度建立以来,已经取得了良好的社会效应。
但是,廉租房制度的各种问题也随着时间的推移开始突现。
当前,如何进一步改进和完善廉租房制度,是必须解决的问题之一。
标签：廉租房制度问题对策一、我国廉租房制度的建立和发展廉租房,是由政府在住宅领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的最低收入家庭,或者说是住房弱势群体提供的租金相对低廉的普通住宅,或由私人机构开发经营、政府提供补贴的商品住宅,以保障其住房达到社会最低生活标准。
廉租房制度作为住房保障体系的重要组成部分,其建立蕴涵着深厚的理论基础。
人类生存的最基本条件包括“衣、食、住、行”,住房问题是我国现代化城市面临的主要社会经济问题,并且将长期的困扰我国居民。
住房困难说明我过当前的住房制度存在一定的缺陷。
这就要求政府在社会保障中发挥更加积极的作用。
当前,我国已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
国务院在2007年8月出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,其中提到了要加快城市廉租房的建设,带动低收入家庭住房困难问题的解决,并要求到“十一五”期末,我国廉租房的覆盖从“最低收入住房困难用户”到“低收入住房困难用户”,还重点强调了地方财政要将廉租房保障资金纳入年度预算安排。
可见,中国城市进入“廉租房时代”,廉租房制度将会在住房保障体系中发挥关键的作用。
二、当前廉租房制度实施过程中存在的问题1.廉租房适用对象范围有缺陷,收入标准划分困难虽然2008年底国家发布的《廉租房保障办法》已将廉租房适用对象范围由之前的“城镇最低收入家庭”扩大到“城市低收入住房困难家庭”,使更多有住房困难的低收入人群进入保障范围内,但仍有如流动人口、农村进城务工群体等住房弱势群体不在其列。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策随着城市化进程的不断推进，我国城市居民人口数量不断增加，居住问题成为城市发展和社会稳定的重要因素。
为了解决城市居民住房问题，廉租房制度作为一种经济途径，得到各级政府的积极推进和实施。
但是，廉租房制度还存在着很多问题和挑战。
本篇文章将结合实际情况，探讨这些问题，并提出采取的完善对策。
廉租房制度存在的问题1. 廉租房资源供需失衡在我国的一些大城市中，廉租房面临着申请人数众多、供应不足的问题。
由于廉租房建设和运营成本较高，政府和社会组织资源的有限性，尽管各地政府增加了廉租房的建设力度，但在方法上仍然长期面临这一问题。
2. 廉租房质量不高廉租房的成本控制较为严格，因此，新建的廉租房往往需要在建设和装修上节约成本，不可避免地影响了住户的居住环境和生活质量。
此外，由于缺少有效的监管机制，一些遵规守纪的开发商或房地产公司也会采用不良的设计、材料和施工方式，导致廉租房的质量不高。
3. 廉租房管理机制不健全廉租房的管理机制尚未形成稳定、完备的体系，这使得廉租房供应过程中存在很多管理难题。
例如，申请过程繁琐、申请门槛过高、人员审批效率低等方面，都会给合法居住者带来很大的不便。
4. 廉租房存在售租混乱由于广大市民对于购买自住房的渴望，一些由政府或社会组织出资建设的廉租房，被购买后就转租或出售。
于是一些购得廉租房的居民成为了利益驱动的房源交易者，而这些行为进一步加强了廉租房供应和需求之间的矛盾。
完善廉租房制度的对策1. 加大廉租房建设力度政府和社会组织需要大力增加对廉租房的建设和投入，以促进廉租房资源的平衡供应，缓解住房压力。
2. 提高廉租房的质量建设廉租房是为解决民众的住房难题，而保证廉租房的质量则是基本原则，尽可能的提高廉租房住房标准和居住环境，提升廉租房的品质，为民众提供一个舒适、安全、健康的居住环境。
3. 加强廉租房的监管廉租房建设后，需要有完善的居民选租及后续管理方法，重视住户的声音与意见，确保廉租房的管理和运营效率，减少不必要的纠纷和投诉。
我国廉租房制度存在的问题与建议
我国廉租房制度存在的问题与建议【摘要】本文分析了我国廉租房制度存在的问题：制度缺少长远规划；法律约束尚不完善；建设资金缺乏保障；廉租房补贴制度无差异；区位条件差，加重了居民的生活成本；配套服务设施及物业服务缺失；进入和退出机制尚不完善；租金补贴不能有效改善困难群体的住房状况；廉租房只覆盖了城市户籍人口。
有针对性的提出相关建议：加大财政支持力度，扩大补贴范围；将实物配租和货币补贴相结合，以货币补贴为主；商品房建设中适量配建廉租房，合理布局廉租房；合理利用现有住房，充分发挥“过滤”模型的作用。
【关键词】廉租房；廉租房制度；社会保障；财政制度廉租住房制度是政府在住房领域实施社会保障职能，向城镇住房困难的最低收入居民家庭提供住房保障满足其基本住房需求的一项重要的社会保障制度，是我国住房保障制度中的重要组成部分。
其资金来源主要是公共财政预算安排的专项资金和接受社会捐赠的住房保障资金，通过转移支付的方式由财政拨付住房保障管理部门，住房保障管理部门审核廉租住房对象后，发放租金补贴给廉租住房对象用于支付租赁住房的租金。
从补贴形式上看主要有实物补贴和货币补贴两种方式。
其本质是社会劳动产品的再分配，通过转移支付的形式保障弱势群体的最低生活，从消费者效用论看，它表现为社会总效益水平的提高。
一、廉租房制度存在的问题廉租房制度的建立对于保障公民最基本的生存权、发展权等最基本的人权是确有必要的。
但我国廉租房制度尚不完善，存在着各种各样的问题：1、廉租房制度缺少长远规划廉租房制度究竟应该解决多少城市低收入人群的住房问题、城市最低收入家庭的数量究竟占到城镇家庭总数的多少、这项制度的实施年限为多久、在实施期间政府的资金运作和社会住房建设数量与计划如何安排、以及最终需要达到怎样的成效等，在相关的国家和地方发展计划及政策规定中始终没有明确规定。
就这一点来说，目前廉租房制度更像是一个阶段性的发展政策，而非一项持续性的发展计划。
这也是导致政府在资金和房源投入上不足的原因之一。
我国城市廉租房存在的问题及对策
维普资讯
ｌ 对 策 研。 ｉ ， ｛ 究 ｉ
我 国城 市廉租房存在 的问题及对 策
易 忠
（ 庆工商大学 统计学院 ， 庆 ４０６ ） 重 重 ０ ０７
【 摘 要 】 十届全 国人大五次会议上 ， 温家宝总理在 政府 工作报告 中提 出，加大财税 等政 策支持 ， 立健 全廉租房 “ 建
实施 。
２政府考核官 员业绩偏差 。廉租房与市场房价呈负相关关 ． 系， 廉租房的供给每增加 ５ 就会迫使房价 下降 ３ ４ ％， ％～ ％。ｆ 一 方 面房价 的下降 ， 会让地 价下降 ， 而会 导致政府 的收人减 少 ； 从 另一方面 ， 会拖 累经 济的增长 ， Ｄ Ｇ Ｐ会下 降 ， 于地 方官员 的考 对 核形成负面影响 ， 以至于部分官员在贯彻实施 时积极性 不高。 （ ） 三 我国国情造成的弊端
段 不 方 便 住 户 的 问 题 ， 上 各 地 土 地 价 格 的 不 断 上 涨 ， 府 又 加 政 能够拿 出多少“ 贵” 珍 的地 皮来 兴建廉租房 呢？另外 ， 收人 的核 定也是推行廉租房过程 中遇 到的主要 问题 。 果这些 问题解决 如 不好 ， 就会 出现和经济适用房 同样的问题 ， 最后导致劳而无功 。
二 、 决“ 租 房” 解 廉 问题 的对 策建 议
（ ） 方 位 资 金 补 足 一 多 １中央财政进行补 贴。 ． 国家在 大力提倡建设 “ 廉租房” 针对 ，
我国建设廉租房存在的问题与对策
┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊装┊┊┊┊┊订┊┊┊┊┊线┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊一、引言（一）研究背景廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
简言之，廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度1。
廉租房制度，是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能，保障的对象是城市中低收入家庭，即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭，提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。
建立廉租房制度的目的是，构建面向住房弱势群体的城市住房保障制度2。
我国向市场经济转轨过程中出现了日趋严重的贫富分化问题。
中国自从上世纪末开始市场经济体制改革以来，至今已经取得了令世人瞩目的辉煌成就。
但与此同时，社会成员内部的贫富分化日益显著。
我国的基尼系数2006年已经达到了0.496（数据来源于国家统计局），据新闻报道2007-2009年间基尼系数也均超过了0.48，城镇当中弱势群体的存在已经是不容否认的事实。
其中有部分家庭在住房制度改革后，无奈接受了原公房实物分配下无房、少房、危房的现实，或者成为被新增住房市场价格歧视的对象，沦为城市中的弱势居住群体。
另外，随着社会的转型，城市打工者、进城民工、城乡结合部土地被征后的农民也是不可忽略的新的住房弱势群体。
特别值得注意的是，刚刚毕业的低收入大学生，由于其自身特殊性而很少被人关注，实质上每年大学毕业生也会形成大量的隐形住房弱势群体。
全球金融危机爆发以来，我国房地产市场一再面临房价下行的挑战。
即使房地产市场价格有所下降，普通老百姓仍然无法接受长期在高位徘徊的房价。
这是造成当前房屋空置率居高不下、房屋成交量萎靡不振的主要原因，也是我国迫切需要发展廉租房建设以辅助调节房地产市场供求状况的现实依据。
同时建立城镇最低收入家庭廉租住房制度对完善我国社会保障制度，维护社会稳定具有重要作用。
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析在城市的发展进程中，廉租房建设政策旨在解决低收入群体的住房问题，保障社会的公平与稳定。
然而，在政策的执行过程中，却面临着一系列的问题，影响了政策的实施效果。
首先，资金短缺是廉租房建设政策执行中的一个突出问题。
廉租房建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
但部分地方政府财政预算有限，难以承担如此巨大的开支。
同时，社会资金的引入也面临诸多困难，由于廉租房建设投资回报周期长、利润空间小，难以吸引社会资本的积极参与。
这导致廉租房建设的进度缓慢，无法满足日益增长的住房需求。
其次，土地供应不足也是一大难题。
城市土地资源紧张，在土地出让中，商业用地往往能带来更高的土地出让金，这使得地方政府在土地供应上更倾向于商业开发。
而廉租房建设所需的土地往往位置偏远、基础设施不完善，增加了建设成本和难度。
此外，土地规划和审批程序繁琐，也拖延了廉租房项目的落地。
再者，资格审核与监管机制不完善。
在廉租房申请过程中，存在部分申请人虚报收入、隐瞒资产等情况，以获取廉租房资格。
而相关部门在资格审核时，由于信息不对称、手段有限等原因，难以准确核实申请人的真实情况。
同时，对于已入住廉租房的家庭，缺乏有效的动态监管机制，难以发现不符合条件的住户并及时清退。
另外，廉租房的配套设施建设滞后也是一个不容忽视的问题。
一些廉租房小区周边的交通、教育、医疗、商业等配套设施不完善，给居民的生活带来诸多不便。
这不仅影响了居民的生活质量，也降低了廉租房的吸引力，使得一些符合条件的家庭宁愿选择其他居住方式。
还有，廉租房的建设质量和管理服务也存在一定的问题。
部分廉租房建设标准较低，房屋质量不过关，存在诸如墙体开裂、渗漏等问题。
在管理服务方面，物业管理不到位，小区环境脏乱差，维修服务不及时，这些都影响了居民的居住体验。
为了解决这些问题，需要采取一系列的措施。
政府应加大对廉租房建设的资金投入，同时创新融资模式，吸引社会资本参与。
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
我国廉租房制度问题与对策探讨引言廉租房制度是我国在城市发展过程中，为了解决低收入群体住房问题而制定的一项重要政策。
然而，随着经济发展和城市化进程加速，廉租房制度在实施过程中也面临着许多问题。
本文将探讨我国廉租房制度所存在的问题，并提出相应的对策，以期进一步完善我国的廉租房制度。
问题一：廉租房供应不足在城市化进程中，低收入群体对廉租房的需求逐渐增加，但廉租房的供应却很有限。
这导致许多低收入群体无法得到合适的住房，不得不选择高昂的市场租房或者居住在不符合居住条件的简陋房屋中。
针对这一问题，应采取以下对策： - 增加廉租房建设的投入。
政府应加大对廉租房建设的财政支持，提高廉租房的供应量。
- 加强与房地产开发商的合作。
政府可以与房地产开发商合作，通过市场化的方式增加廉租房的供应，提高低收入群体的住房保障水平。
- 建立廉租房管理机构。
建立专门的廉租房管理机构，负责统筹规划、建设、运营和维护廉租房，确保廉租房的供应能够适应低收入群体的需求。
问题二：廉租房管理不规范廉租房管理的不规范也是当前廉租房制度存在的一个问题。
一方面，廉租房的租赁管理参差不齐，导致一些廉租房被非低收入群体占用；另一方面，廉租房的维护和管理不到位，导致房屋质量下降，不能满足住户的基本需求。
为解决廉租房管理不规范的问题，可以采取以下对策：- 加强廉租房租赁管理。
建立健全廉租房租赁管理制度，明确低收入群体的入住条件和相关管理规定，严格执行租期限制和租金标准，确保廉租房被真正需要的低收入群体所使用。
- 加大廉租房的维护和管理力度。
加强廉租房的日常维护和管理工作，定期检查维修房屋设施设备，确保廉租房的质量和安全，提供良好的居住条件。
问题三：廉租房分配不公目前，廉租房的分配方式存在一定的不公平性。
一些地方存在关系户、权利寻租等问题，导致一些真正需要廉租房的低收入群体无法享受到廉租房的权益。
为解决廉租房分配不公的问题，可以采取以下对策： - 建立公平透明的廉租房分配制度。
我国廉租房制度存在的问题与对策
第二， 政府住房保障职责缺位．政府在房 购买经济适用房和限价房。但现实情况是， 一
地产开发中主要不是获得收益， 而是要保障社 方面， 即使是经济适用住房和限价房， 许多低 会公众基本的居住权利需要。因此， 这就要求 收入家庭因支付能力不足仍然买不起。 并且在
住房问题是一个世界性的问题， 是关系到 政府承担起一定的责任， 以保障公民的基本生 全国大中城市里，有大量的外来务工人员， 比 国计民生的经济和社会问题。 住房问 题的实质 存条件。 在我国 住房供应体系由计 划向 市场转 起具有当地城镇户１ ３的职工， 他们的收入普遍 是公共住房问题， 即城市低收入阶层困难群体 轨过程中， 居住条件更差， 更应享受住房保障， 但现 客观上出现了政府和市场分工不明 更低， 的住房问题， 其核心是这一群体居民收入与住 确、 政府在居住基本权利保障方面执行落实力 行住房保障制度却将他们排斥在外。 房价格的关系问题。 我国在住房领域实施的一 度不够、 第五， 准入机制和退出机制不完善。我国 过度依赖市场的现象。 特别是， 地方政
《 经与技 ２年 月下 第１ 合 济科》０ １号（ ４ ） 作 １ ２ 总３ １ 期
固
赫
謦鼢 ｆ 珊 ｜ 唆。
保障、 房屋保障、 准入和退出机制以及对各 租房保障对象之外。引导居民树立买房与 种违法违规行为的惩罚措施进行详细的规 租房都是住房消费的合理形式的观念， 有 定， 同时要加大廉租住房制度的执行力度， 效地缓解房地产市场紧张的供需关系， 促 使廉租住房制度得以贯彻落实。 进房产市场健康、 稳定、 有序地发展。
但是， 我国正处于社会主义初级阶段， 经济发 与房地产商一起抬高房价， 成为高房价有力的 道德风险谋取利益并将其所得用于改善其基
展不平衡， 贫富差距大， 很多低收入家庭购房 支撑者。就当前来看， 地方政府事实上是房地 本生活条件。如何防范和避免保障对象错位， 很困难， 为低收入者提供住房既是住房保障制 产市场中的一个利益相关者， 这导致了中央政 不该保障的人获得额外的利益， 该保障的人未 度的重要内容， 也是我国构建和谐社会的必然 府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位 获得保障， 将有限的资源用于最需要保障的家 要求。 然而，房价高、 “ 住房难” 已成为困扰我国 和越位 。 庭， 在满足保障目的的同时， 又不至于使廉租
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由于廉 租住房数量有 限， 通过罐号 积 ７５ ． 平方 米 下 的住房 困难家窿。随 （ 一ｊ从政 策主体 角度进行 的分析 获得配租资格的大部分廉租住 户都需要 着北京市政府逐新对低收 入家庭保障范 １ 资金来源有限 ， ． 成为廉租 住房制 通过市场选择符台 自身条件以及廉租住 围的扩大和保障程度的提高 ， 现有的供 度进一步发展的制约瓶颈。 房标准 的房源 ， 因此廉租住户的 市场交 应对象确定标准需要加 阻调整 。 没有完
遍 收益很少或不稳定， 在提取风险准备 对待 ， 一些拥有房源的房主 ， 出于对廉 保 户、贫困人 口， 从广义上讲 ， 应包 它 金，支付管理费用后 ，剩余资金有限 ． 租住房制度 的疑虑【 及其他方面的担 比 括 所有 无法从市场获得住房的中低收人
ｏ撇 视 新野
维普资讯
愿意将房屋出租给廉租家庭 。 这些情 况的存在使得廉租住户难 肚在市场上找
到台适的房源 ． Ｌ ＾ 而使廉 租住房政策所 析了城镇康租住屠制度在实施过程中所存在的问题 ． 井力图旰析造成这些问题的若干碌囤． 获得的成效诎打上 了不小 的折扣 在此 基础 上还提 出Ｔ湃决 问题 的政 策建议 ３ 缺乏有效 的统计与 监管 机制． ． 因
资金筹 措是推动 廉租住房 制度建 易 成本是 比较高 的。 作为实施廉租住席 善的收入统计与监管机制 ． 就很难切实 设， 解决最低收入家庭住房 困难 的根 本 制度管理 的特色之一 ． 北京市廉租住房 发挥廉租住房制度保障作 用。 各地实施 措施之一。虽然 《 北京市城镇最 低收＾ 行政主管部门指 定了一批房地产经纪机 廉租住房的制度过程中都 存在着这一问 家庭廉租住房管理办法 规定，城镇 最 构 为廉租住房的租赁代理单位筹集 适台 题 ． 它导致 了廉 租住房制度建设尚缺乏 低收入家庭廉租住房 资金来源包括财政 廉 租家庭租赁的低价位房源信 自 从总 全面 、 准确的基础 陛教据指标 ， 使得廉 拨款 、 住房公积金增值 资金 中按 规定提 体 实施情 况来看． 这一措施为廉租 住房 租住房建设难 建立在科学 、 准确的基 取的蛾市廉租住房补充资金 会捐 赠 的实施起到了积极的作用 ． 是就 目前 础之上 ． 社 但 一定程度来讲造成了廉租住房 等多渠道、多形式的资金筹措机制 ， 但 情 况来看大多数租赁代理单位的服务不 准人 与 退 出 的监 管困难。 Ｉ １ 在实 际运行 中．由于前 几年房改过 程 规范 ，房源信息 交流机制缺 乏有效 交 中，公房基本上都 已经 出售给 了个人， ４． 租住房保 障对 象的覆盖面狭 廉 流，利益机 制不完善．无法提 供专业高 窄 ． 一些中问层的家庭无法享受到这一 自 够再用来 出售 的公 房较 少 Ｅ 受经济水 敬的中介服务， 甚至有部 分房地 产经纪 政 策 。 平和生恬 习惯的影响 ， 社会捐赠廉租资 机构也不愿意承担此类义务 ， 同时由于 住房保障制度的对象， 从狭义上讲 ． 金也难有大 的作 为。 另外公积金增值普 政策解释和社会对弱势群 体驶乏公正的 是最 低生活保障制度保障的对象——低
题。 为了对这些问题有一个基本的把握， 财政已经在廉租房方而投人２ 亿多元的 全 国范 围来看 ， 我国的收人监督监管系 我们于 ２０ 年 ７ ２ ０４ ～ｌ 月对北京市域镇廉 资金，但从政 策的资金需求而言 ． 仍存 统 尚不健全 ， 对居民收入审核有相 当大 租住房制度 实施的基本情况进行 了｜谈 在较大 的资金缺 Ｉ ，因此开拓资 金渠 的难度 。 方 因此缺乏有效的收入统计和监 调查， 获取了较为丰富的第一手资料 本 道 ， 加大资金投人，成为 目前 廉租住房 管机制 ， 是我国 目前实施城镇最低收人 文 以这些资料为基础，Ｈ社会政策的视 制度发展的一项迫 切需求 家庭制 度的最大 障碍 之一 。 北京市起步
维普资讯
社 会 调 查
文 ／张 汝 立
余 期 江
摘要： 城镇康租住房制度赛巍 来， 虽然取得 Ｔ月 ｜显的威效．解击７部分最低收八掌
庭 的住房 问题 ． 在实施 的过 程中迁 存在很 多问题 ， 对此 目前尚 敝乏 系统 的研 宅 但 而 为此 表 以北 京市 个 赣考察对 象 运 硐定性 分析的 方法 ， 从政 策 体 和政 策受益 者 的角度 分 主
角对这些问题作一初步探讨
一 ．
的问题
２ 廉租住房数量有 限， ． 唐源信息缺 阶段廉租住房的供应对象具体限定在民 乏有效的交流机制 ， 使获得配租的家庭 政部 门登记的享受城市最低生活保障家 城 镇廉租 住房制 度存在 难 在市场上找到适 台的 房潭 庭和域镇优抚家庭 中的人均住房使用面
美键词： 城镇廉租房制度：政麓分析；吐慕主体：政策受益者 中国分类号：Ｆ２ 文献标பைடு நூலகம்码：＾ 文章编号：１０— ＩＢ ０ ６ ４ ０６ ０ ７ ６ ０￣（ ｏ） — ０８ ３ ０ ２ ｏ
而无法对保障对象的收人进行准确的核
定。
对最低收＾家庭采取住房保障的前
城镇廉租住房制度自１９ 年实施以 不足 支持廉租住房制度建 设 固此． 提 是需 要一 个科学合理 的收入 界定办 ９＃ 来， 虽然取得了明显的成效 ， 解决了部针 实际上 的政策资金来源仅有政府的财政 法 ． 其中最重要的是确定台理的最低 这 最低收入家庭的住房问题。 但是 ， 不可否 补贴， 但是 仅靠政府 的财政投 ＾难 支 收入 线标准 和有效的收 入审 核管理办 认的是在实施的过程中，尚存在很多问 撑起廉租住房的Ｉ 嘎利发展。 管北 京市 法 。 目前不但是在北京市 ，即便是在 尽 而