农村成人教育现状与思考

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浅谈农村成人教育的问题与对策研究

浅谈农村成人教育的问题与对策研究【摘要】城乡二元结构一直以来是我国经济结构存在的突出矛盾。

随着高学历人才的不断向大中型城市流动，农村留守问题不断加剧，人才缺乏，严重制约着农村经济等各个方面的发展。

如何在现有的基础上开展好农村成人教育，是新时期、新形势下摆在我们面前的攻坚难题，也是缩小城乡差距的一个重要途径。

社会主义新农村是全面构建社会主义和谐社会的重中之重，而提高广大农民特别是农村现有劳动力的科技文化素质则是建设社会主义新农村的基点。

本文对中国农村成人教育的现状与存在的问题进行了研究分析，并对今后成人教育的发展进行了一些尝试性的探讨。

【关键字】农村；成人教育；对策研究一、我国农村成人教育的现状农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。

农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。

改革开放以来，我国农村成人教育飞速发展，并取得了一定的成绩，到2011年，我国已经构建了由县、乡、村组成的三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，促进了社会主义新农村建设。

然而，由于各地发展极不平衡，农村成人教育体制的局限性，使得这个教育网络存在着先天性营养不良，长期以来处于低速运行的状态。

对于这样一项具有公益性的事业，各级政府在政策和资金上也显得投入不够，办学设施简陋，教育基础薄弱，教学质量低下，社会认可度不高，从而使得农村成人教育在社会上逐渐被边缘化。

二、农村成人教育存在的问题目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、思想认识、资金投入、师资队伍、培训形式等方面的问题。

第一、缺乏健全的管理体制虽然在改革开放以来，我国成人教育取得了长足的进步，建立了相关的制度，但是我们应该清醒的认识到，目前并没有形成系统的、完善的农村成人教育管理体制，也没有建立成人教育相关法律法规、缺乏政策的指导。

农村教育发展现状

农村教育发展现状呈现出一些积极的变化，同时也面临着不少挑战。

近年来，随着国家对农村教育的重视，特别是实施了一系列政策措施，如农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，农村教师的整体学历和能力水平有所提升，教师结构不断优化。

截至2022年，农村义务教育阶段本科以上学历专任教师占比达到了76.01%，比2012年增长了35.29个百分点。

此外，通过公费师范教育等方式，为农村学校定向输送了大量本科以上学历教师。

然而，农村教育仍存在一些问题，如教育资源分配不均、师资力量薄弱、学生人数减少等。

由于经济发展不平衡，乡村地区与城市在教育投入上存在差距，导致乡村学校的硬件设施、教学设备、图书资料等方面普遍较为匮乏。

此外，由于工作环境艰苦和待遇相对较低，乡村地区难以吸引和留住优秀的教师。

学生人数的减少，尤其是年轻家庭选择到城市或外地就学，也使得乡村学校的学生人数逐年减少，办学规模萎缩。

为了改善农村教育现状，政府和社会各界正在采取一系列措施，包括加大教育投入、推进教育均衡发展、加强师资队伍建设、改善学习条件和生活条件、加强宣传教育以及探索新的教育模式等。

这些措施旨在提高农村教育质量，促进城乡教育的均衡发展，确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。

农村成人教育的现状与对策

左右．在科学发展日新月异的今天．每隔一两年就应当对劳动者进
我们常说。现阶段社会发展的
核心是 “ 三农 ” 问题． “ 农 ” 问三
师。在工作量基本不减少或略减少
的情况下。指定由其兼抓农民教育。但是。从对目前镇、村两级所
兴发展以及通过成人教育给农民带来真正的实惠。同时，一些乡镇根本没有意识到农村成人教育的重要
农村成人教育的现状与对策
容及其作用。
２师资队伍由老化变为 “ ．新化” ２。０世纪８０年代。我国农村文＼莞市洪梅镇文教办孔李代东成人教育师资队伍基本上是每个大
的农村成人教育只会让村民的科技素质和专业技能水平越来越低。４成人教育阵地、设备建设面．
临重大困难。近年来，从国家教育
素。但他们比较熟悉农村工作，且大都兢兢业业。７０年代末到８０年代中期这段时间里。我国每年扫除数
少地方还规定了 “ 准校 ” “ 标、示
缩、减轻农民负担等“ 大气候” ，下行
政村一级的专职教师大幅度减少，大多是由全日制小学另派一名教
范校” 的条件。就整个情况而言，如广东沿海地区的一些学校。还配备了电脑等现代化教学设施，已能承担中等学历人才的培训任务。但目前．我国的农村劳动力有４亿人

农村成人现代远程教育发展中的问题与对策

现。在硬件建设方面，浙江为例，政府累计投件出发，大程度上偏离了农村实际，害了农村以省很损
入１．元用于支持浙江广播电视大学建设覆盖人口参与农村成人现代远程教育的积极性。其次，２亿
收稿日期：２１— ２００００—９修回日期：孙培东（９４）男，１８一，山东莱西人，曲阜师范大学职业与成人教育学院２００８级硕士研究生，主要研究方向为成人教育基本理论。
４５
珂搦通２０第期０年４１
在着不少阻碍其功能完全释放的发展障碍和问
套远程教育课程资源，但在实际操作中，由于各部门各自为政、缺乏沟通协调和有机整合，别开发分了各自独立的课程与教学资源，没有能够实现资源共享，造成了人才、人力和物力资源的极大浪
费。
题，真研究这些问题，结合我国具体国情提出认并
相应的对策，是促进我国农村成人现代远程教育快速、健康和可持续发展的必需。
一
、
农村成人现代远程教育发展中的问题分
析
（）育需求分析不足，分项目偏离农村二教部
间缺乏有效的统筹规划和沟通协调机制，项目之村成人教育需求科学、系统的调查分析基础上，而是秉承计划经济时代封闭办学的传统，仅仅从远

对农村成人教育发展方向的思考

此外还需要在政策层面上的跟进，如推
乡、村三级农村成人教育网络；各地普遍组伍建设、办学条件、评估体系等整体环境上织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转远远落后于其他公共教育、民办教育。移培训，据教育统计显示， “ 十五 ”以来，全国累计开展实用技术培训达４．１３亿人次，三是师资队伍建设落后。
农村成人教育是指对年满１８岁及以上比例也不能保证，导致我国各地农村成人教农村教育的一个重要组成部分，面临着新的的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的育经费缺乏，随意性较大。正式和非正式继续教育的总称。农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教重不足，渠道单一，尤其是在农村地区，随育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各着农村税费体制改革的推行，农村成人教育
取得了一定的成绩，到２００９年，我国的青的地区也仅为人头经费，大力办好农村缺乏制度性的保障。会变成全国人民的意志，将 “
壮年文盲率下降到３．５％以下；构建了县、
经费投入的不足直接导致农村成人教育在队教育事业 ”变成全社会的行动。
１．６６亿人次，有效的提高了农村劳动力的科调整、编制压缩之后，从事农村成人教育的专积极制定在终身教育体系和学习型社会的理学文化素质，促进了农村先进技术的推广和职教师数量大量减少，大部分由全日制小学的念下大力发展农村成人教育的政策、计划及农民增收，促进了农村社会经济、文化的发

农村成人教育的现状及对策

技的发展，不断改变课程设置，更新教学内容。
第一，政府必须重视并给予经济支持。
知识贫困是一切贫困的源头，只有教育才能解决。只有各级政府、各部门领导提高认识，强化对农村成人教育工作
ｕｔｎｉｅｎａｒｄｉｕｌｗｉｇｃｉｓｏｂｉｇｃｒｉｎｆｌｅｓｎ．Ｒｒｌａｕｔｅｕａｉｎｕａｄｌｄｃｔｏ
质培训；农村城市化建设等。如何适应社会主义市场经济要求，进一步陕速、有序地转移农村富余劳动力，把人口数量优势变为资源优势，农村成人教育肩负着重要的历史使命。然而，农村成人教育的现状不尽如人意，存在以下问题：
一
农村成人教育学校开设的培训项目应该了解农村培训市场的发展态势，科学预测农村各类人群对培训的各种需求。课程设置与教学内容都做到与时俱进，围绕市场的变化与科
ｍｅａｓｒｕｅｓ
的领导，像抓经济那样对待成教工作，给予成人教育学校、教育工作者大力支持和经济援助，农村成人教育工作才能健康、有序、有效地向前发展。政府要加大资金投入，逐步建
立起政府主导、各级分担、企业补贴、社会资助、培训者适当
服务
络教学设备，绝大多数农村成人教育的主要教育手段仍然停留在“ 黑板＋粉笔” 的传统方法上。
那么，怎样发展农村成人教育呢？笔者认为，可以采取
以下对策：
关键词
农村成人教育现实问题应对措施
ＴｅｈＣｕｒｎＳｔａｉｎｎＣｏｎｅｍｅｓｒｓｆｒｅｔｉｕｔａｄｏｕｔｒａｕｅｏＲｕａｒｌＡｄｌｕａｉｎ／ｕｔＥｄｃｔｏ／ＣｈｎＸｉｏｕｅａｒＡｂｔａｔｕｅｆ，ｅｐｏｌｍｓｆｃｎｇｉｕｔｒ，ｒｌａｅｓｓｒｃＣ￣ｎｙｔｒｂｅａｉｇａｒｃｌｅｒａｒａｌｈｕｕａｄｆｒｒｔａｔｔｅｍｏｔａｔｎｉｎＮｅｃｕｔｓｄｏｓ－ｎａｍｅｓａｔｃｈｓｔｔ．ｗｏｎｒｉｅｅｎｔｒｅｏｙｒ

农村教育现状调研报告

农村教育现状调研报告
《农村教育现状调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解农村教育的现状，发现问题，提出改进措施，为提高农村教育质量提供依据。

二、调研范围和方法
我们选择了某省某市的几个农村地区作为调研对象，通过实地走访、问卷调查、与教育部门和学校负责人进行交流等方式进行调研。

三、调研结果
1. 师资力量不足：农村学校的教师缺乏专业技能和教学经验，导致教学质量参差不齐。

2. 教育资源匮乏：很多农村学校缺乏基本的教学设施和教学资料，影响了学生的学习效果。

3. 学生对教育的重视程度不高：部分学生及其家长对教育的意识较低，存在逃学、辍学等问题。

4. 教育管理不规范：农村学校的管理体制不够科学规范，学校管理混乱，师生纪律不规范。

四、改进建议
1. 提高师资力量：加大农村教师的培训力度，提高其专业水平，吸引更多优秀教师到农村学校任教。

2. 加大教育投入：政府应增加对农村学校的教育经费投入，完善学校基础设施，提高教学资源配备。

3. 普及教育宣传：开展对农村学生及家长的教育宣传，提高其对教育的重视程度。

4. 规范管理机制：建立健全农村学校的管理机制，加强对师生的教育管理，提高学校的管理效率和规范程度。

五、结语
农村教育是教育事业中的重要组成部分，发展农村教育，提高农村教育质量，是促进国家全面发展的必然要求。

我们希望政府和社会各界能够关注农村教育问题，积极采取措施改善农村教育状况，为农村孩子们提供更好的教育环境。

我国农村成人教育的发展现状及趋势

现实为出发点，有针对性地选择教育内容、教育形式向广大农民开展教育。而，目前对农村成人然教育的管理，一直沿用传统的普教式的管理模式，即由教育部门向成人学校下达任务，并进行指导、考核等系列管理，成人学校也相应地按照普教模式进行近似封闭式的关门办学，这样的教育与农村未来的发展和农村的实际情况相脱离，缺乏地方特色。教育部门之外的其他部门也会从事一些成人教育活动，但他们只是各自为政，在对自身有利时投入，无利之时不顾，与教育部门基本上没有沟通协作，这样形不成集约化、规模化办学优势。教育部门关门独干成人教育和有关部门意气用事搞一些相关培训，难以开创新
农村成人教育与外界的关联
（）农村成人教育资源缺度强，组织实施过程中的开放性一
乏，教育资源的配置及其利用很大，与普通教育存在着较大差别。不合理农村经济和社会的发展要求农村
目前，大多数农村地区教育成人教育能以农村的具体实践和
要探讨
结构比较单一。体现在：对义务教育重视过高，普通中小学教育发展速度较快，成人教育相对薄弱，基本处于被忽视状态。农村教育资源和投入本来就有限，对成人教育的重视不够更导致了成人教育资源缺乏，成人教育发展缓慢甚至某些地区出现停滞的状况。由于投入不足，农村成人教育的师资水平和办学条件普遍很差。农村成人学校的教师基本上以文化型为主，缺乏农科专业知识与技能。因此相邻部门对农村成人教育比较轻视，教育部门大炒农科教结合，实际上根本形不成联动机制。教育质量不高，人教育成只是流于形式，而没有发挥它本该有的功能和作用。如此的农村成人教育更是得不到教育管理部

农村成人教育现状分析、存在问题与对策

农村成人教育现状分析、存在问题与对策摘要：全面实现小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，给农村成人教育提出了新的课题，也给农村成人教育发展增添了活力，提供了难得的发展机遇。

在现实生活中，农村成人教育仍然存在许多困难，面临巨大挑战。

严重影响了成人教育的生存与发展。

农村成人教育只要在各级政府的领导和支持下，理顺办学体制，不断加大对成人教育资金的投入，狠抓教育教学管理，端正办学思想，不断开拓进取，农村成人教育将会有广阔的发展前景的。

关键词：农村成人教育挑战现状问题对策十六届五中、六中全会提出的建设社会主义新农村，全面实现小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，给农村成人教育提出了新的课题，也给农村成人教育发展增添了活力，提供了难得的发展机遇。

我们用机遇和挑战并存来形容当前农村成人教育工作形势，是最恰当不过的。

作为农村成人教育学校的一名教师，本人结合自己在工作中所见、所闻、所感来谈一谈农村成人教育现状、存在的问题以及解决的对策。

一、农村成人教育现状改革开放以来，尤其是十六大以来，乡镇一级的成人教育有了明显的发展，为全面建设小康社会，加快农业发展，促进农村社会进步做出了突出贡献。

据有关部门统计，改革开放20多年来，共有2亿多农村劳动力通过多种途径实现了非农就业；其中1.25亿在乡镇企业就业，6000万农村劳动力在小城镇就业，有约7000万流动到城市就业。

农村劳动力非农就业，不仅加速了农村城镇化进程，而且促进了农村社会的稳定与和谐，解决了“三农”问题中的核心问题——农村剩余劳动力由第一产业向第二、三产业转移问题。

在农村劳动力实现非农就业的过程中，乡镇成人教育扮演着关键的作用。

农村成人教育是时代进步和经济社会发展的产物，无论是在扫除文盲以及乡镇企业职工教育过程中，还是在服务农村产业结构调整，建设学习型社会，构建终身教育体系过程中，农村成人教育总以其直接有效地为经济社会发展服务的特点，发挥着其他各类教育无法替代的作用，体现其强大的生命活力和发展后劲。

对农村成人教育的认识

对农村成人教育的认识、分析和建议西峡县阳城乡成人学校吕和峰农村成人教育在贯彻落实“科教兴农”战略、建设社会主义新农村、构建终身教育体系、形成学习型社会中有着十分重要意义。

2007年中央1号文件中指出：“加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。

”可见发展农村成人教育是加快发展农村社会事业的一项重要工作。

为了更好地开展这项工作，本文将对农村成人教育进行认识和分析，并提出一些个人建议。

一、农村成人教育重要意义的认识1、发展农村成人教育是实施“科教兴农”战略的需要“科教兴农”是党和国家振兴农业、发展农村经济的一项重大战略决策。

科技的进步和教育的发展是实现农业现代化的决定性因素，邓小平同志指出，“农业最终要靠科学解决问题。

”党的十五届三中全会也明确指出，“农业的根本出路在科技、在教育。

实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

”农村成人教育的学员来自于农村，培养之后又扎根于农村，不言而喻，农村成人教育在实施“科教兴农”战略的伟大工程中具有不可替代的作用。

2、发展农村成人教育是构建农村终身教育体系，建设学习型社会的需要随着国际竞争的加剧，为了在全球竞争中争得先机和保持优势，当今许多国家都在倡导终身学习理念，建设终身学习体系，并将其列入基本国策。

美国在1 976年就通过了《终身学习法》，日本1990年制定了《终身学习振兴法》，韩国在1999年颁布了《终身教育法》，我国台湾省在1999年和2002年５月通过了相关法律，德国的宪法也把终身教育确定为国家的责任。

建立终身学习体系，已经成为中国的当务之急，也成为我国教育发展的短腿。

由于农村教育设备设施及师资的整体落后，建立农村终身学习体系已成为短腿之中短腿。

《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型的教育制度，对提高民族素质，直接有效地促进社会、经济的发展具有重要的作用。

农村教育现状调查报告

2024农村教育现状调查报告
根据2024年的农村教育现状调查报告，以下是一些主要发现：
1. 教育资源不平衡：农村地区的教育资源相对不足，学校数量少、师资力量不足、教学设施落后等问题仍然存在。

农村地区的学生面临着较大的教育不公平问题。

2. 教育质量仍有提升空间：尽管农村地区的教育质量有所提高，但与城市地区相比，仍然存在差距。

农村地区的学生在学科知识、科学素养和综合能力等方面表现相对较弱。

3. 学生流失问题：农村地区普遍存在学生辍学、转学等问题。

一方面，家庭经济困难和劳动力需求等原因导致一些家庭无法供孩子继续接受教育；另一方面，教育资源不足和教学质量问题也导致一些学生选择放弃学业。

4. 教师培养和素质提升问题：农村地区的教师队伍整体素质有待提高。

一方面，农村地区的教师缺乏专业培训和继续学习的机会；另一方面，农村地区相对低的薪资和生活条件也影响了教师队伍的稳定性和素质。

为解决农村教育现状存在的问题，应采取以下措施：
1. 加大对农村教育资源的投入，增加学校数量、改善教学设施、提升师资力量，确保农村学生接受公平而优质的教育。

2. 加强农村教师培训和素质提升，提供更多的专业发展机会，吸引优秀的教师到农村地区从教，并提高农村教师的薪资和福利待遇。

3. 加强对农村学生的关爱和辅导，建立健全的学生资助体系，帮助家庭经济困难的学生继续接受教育。

4. 加强对农村教育现状的监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。

通过以上的努力，预计未来农村教育的发展状况将得到改善，实现教育公平和提升农村学生的综合素质。

农村成人教育的现状及建议

Leabharlann ４４１０２１）
农村成人教育在贯彻落实“ 科教兴农 ” 战略、建设社会主义新农村、构建终身教育体系、形成学习型社会中有十分重要的意义。中国是一个农业大国，要发展，要实现腾飞，必须关注亿万农民，必须在提高农民素质上下大工夫、花大力气。为了更好地开展这项工作．笔者对农村成人教育进行现状观察和分析，并提出建议。农村成人教育的现状１．成人教育投入不足。从目前教育的整体来看，对义务教育重视过高，普通中小学教育发展速度较快，成人教育相对薄弱．甚至可以说处于被忽视状态，因此农村成人教育急需发展与财力支持有限的矛盾仍然十分突出。２．师资水平较差。农村成人教育的师资水平普遍较差。农
一
、
者所在的地区而言。目前成人学校的师资都来自于中小学，人事关系在中小学，考核聘评在中小学，对农村成人教育的师资。没有一套针对性制度政策的约束，仅参照中小学教师的考核办法。这样的政策制度环境下，在成人学校工作的教师对学习技能没有积极性，因为中小学对教师考核注重的是课时和学生统考成绩。这样的政策制度环境下，年富力强的教师不能、也不愿到成人学校工作，因为他必须经过中小学的筛选，即使到了成人学校工作，也就会为自身的评聘和晋升而不安、不乐意。在政策制度上对农村成人教育师资配备考核有歧视性，造成农村成人教育发展永远的痛。２．搞好调查研究．制订培训规划。要完成提高农村广大劳动者素质的光荣任务，成人教育工作必须熟悉当地情况，做到有目的、有针对性地开展工作。彻底扭转教研工作不适应市场经济发展的现状。广大成人学校的教师应该发挥主观能动性，经常性地深入农村调查研究，了解和掌握乡村整体经济发展规划．产业结构现状，农户从业门类，从业者的素质，以及对科学培训的要求。分类登记造册，向党委、政府汇报，当好参谋，制订出切实可行的培训计划，开展多规格、多门类、多层次、多形式的技术培训。３．认真抓好教材建设，建立有地方特色的成人教育教材体系。农村成人教育教材匮乏是一个比较普遍的问题。目前，我国尚未形成统一的成人教育教材，这是由于农村成人教育服务的对象不同．各地农业生产习惯不同，地域差别比较大，需要的技术教材不尽相同，难以统筹兼顾造成的。因此，真正具有实用性、时效性的技术教材，仍然是以县市成人教研室编写和乡、村成人学校教师编写的乡土教材为主。组织乡、村成人学校专职和兼职教师编写适当的经济发展和科技推广所需要的乡土教材，通过长期办班．逐步分类规范乡土教材，逐步建立有地方特色的成人教育教材体系。４．勇于创新．大胆试验，积极探索成人教育教学培训的新模式随着市场经济各项改革的不断深化完善和成人教育的蓬勃发展．针对成人教育教学工作出现的新情况、新问题，传统的教育教学理念、教学模式已经不能适应目前教学工作的需要这就要求我们不断探索成人教育的办学新路子，研究成人教育的教学方法。我们要进一步解放思想，大胆探索，勇于创新．逐步总结出既有成人教育自身特点，又能适应我市经济发展和社会发展需要的办学新模式。把农村成人学校办成成人培训基地、综合服务的经济实体和科技信息的传播中心．使农村成人学校真正成为联系科研和生产的纽带。

论当前农村成教的现状、重点与对策

关键词：村教育；人教育；民素质；力资源农成农人中图分类号：２Ｇ７４文献标识码：Ａ
改革开放２Ｏ多年来，农村成人教育顺应农村经济发展
有的“ 跳槽” 有的“ 岗” 致使农村成教的师资队伍数量偏，换，少，整体素质偏低，年龄结构、知识结构和专业结构均不合
直发挥着积极的作用，的成果是显而易见的。据有关资取得
建设新农村，广大农民是主体，没有农民参与和农民综
合素质的提高，新农村将难以实现。我国发展现代农业加
料显示，占全国总人口６的农村人口中，５文盲和半文盲占Ｚ１９亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占３．，５９小学文化程度者占３．，７２每万人中大学生数为４名，平均受教育程度为
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第２６卷第５期
２００６年ｌＯ月
成
宁学院学
报
Ｖｏ．６Ｎｏ５１２，．
ｏｃ．０ｔ２０６
ＪｕｎｌｆＸｉｎｉｇＣｏｌｇｏｒａａｎｎｌｅｏｅ
文章编号：０６３２２０）５２１２１０ —５４（０６０ —０１ —０
范围看，我国在教育上的投入不仅远远低于发达国家，还低
于多数发展中国家的水平。据统计我国公共教育的人均支出相当于泰国的十分之一，菲律宾的二分之一，印度的三分之－Ｃ。国家财政用于成人教育的经费不超过教育总经费－２］的５，农村成人教育的经费则不超过２，Ａ０再加上欠拨、挪用等现象造成我国农村成人教育经费严重不足的现状。经

对新时期农村成人教育模式改革的几点思考

技术学校以及其他教育资源．与抓好农村实用技术的普及推广紧密结合，以教学促普及。以普及促教学。村中级农职业教育的发展，、职业教育中心与高等院校县市可以从股份制的角度建立以产权为纽带的职教体系，可以探讨对职业学校实行兼并、赁和托管还租的形式．使一批农村职业学校的资源真正发挥作用。克服高等职业教育 “ 通化 ” 普的错误倾向．把它纳入整个职业教育体系．拉动中等职业教育的发展。调整高等职业教育的招生对象，开通职高升高职的直通车．扩大招收中等职业学校毕业生的比例．并且不限于专科层次
成人教育
对新时期农村成人教育模式改革点思的几考
。王志浩
（济宁农业学校山东・宁济
摘要
研
究
２３６）７１５
农村成人教育是提高农民整体素质，养造就有文化、技术、经营的新型农民，进社会主义培懂会推
新农村建设的重要途径。发展农村成人教育必须顺应时代潮流，教育观念、学体制、养方式等方面改革创从办培
新，推进农业和农村发展。关键词农村成人教育模式改革
建设社会主义新农村是当前和今后一段时期党和政府的一项重要工作任务做好农民教育培训，高农民整体素质，养造就有文化、技术、提培懂会经营的新型农民．加快农村现代化建设．决是解 “ 三农 ” 问题．推进社会主义新农村建设的迫切需要和首要任务村成人教育担负着培养新型农民和农大量农村劳动力转移培训的任务而目前我国农然村成人教育面临机构调整、制压缩、师队伍数编教量不足，质不高的现状，素严重影响与制约了农村成人教育发展。办学形式单一，培养模式普教化，专业设置不合理，教学内容、法脱离实际，体办学方整不适应农村经济发展要求．很难与农业产业结构调整、农业产业化经营和全面建设农村小康社会的要求相适应尤其面对当前农村劳动力结构的新变化。特别是全球金融危机对我国经济发展的影响以及由此带来的农民工就业难度加大的情况．应加更强农民和农民工的职业教育和技能培训力度．化强农民培训的针对性。证质量，保提高实效性。因此，发展农村成人教育必须顺应时代潮流．现从教育实观念、办学体制、养方式等方面改革创新，培围绕农村社会和经济发展的总体目标办成教．围绕农村劳动力的就业市场办成教．围绕农村青年的发展需求办成教．步形成农村成人教育服务新农村建设的逐新模式。

对农村成人教育发展方向的思考

对农村成人教育发展方向的思考1965年，在联合国教科文组织主持召开的继续教育促进国际会议期间，联合国教科文组织继续教育局局长保罗·朗格朗，正式提出“终身教育”一词，终身教育是指人们在一生中所接受的各种培养的总和。

包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。

终身教育主张在每一个人需要的时刻以最好的方式提供必要的知识和技能。

此后，终身教育思想成为许多国家教育改革的指导方针，而农村成人教育就成为继续教育的可行性方式。

一、我国农村成人教育的现状农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。

农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。

改革开放以来，我国的农村成人教育取得了一定的成绩，到2009年，我国的青壮年文盲率下降到3.5%以下；构建了县、乡、村三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，据教育统计显示，“十五”以来，全国累计开展实用技术培训达4.13亿人次，2008—2010年累计开展农村劳动力转移培训1.66亿人次，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，促进了社会主义新农村建设。

然而，由于各地发展极不平衡，不同地区经济发展水平差距进一步扩大，中西部地区不仅经济发展滞后，而且教育基础薄弱，其知识发展水平、科技、教育投入等方面发展缓慢，这些方面的差距，不同程度地制约着农村成人教育的发展，目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、投入、师资、培训、认识不足等方面的问题。

一是缺乏健全的农村成人教育管理体制。

改革开放以来，我国成人教育体制、制度的建立逐渐纳入正规轨道，但并没有形成系统的、完善的管理体制，也没有建立成人教育相关法律法规、缺乏政策的指导。

农村成人教育的现状及发展趋向

一
３主观上教育对象心理守旧，学态度被动，取、求进
好学精神缺乏
、
农村成人教育的现状
自给自足的生产方式以及传统小农意识已根深蒂
农村文化较为落后，通、交通讯、信息、技术等相对固，民又受计划经济的长期影响，多旧观念依然存农许滞后，民的思想意识、美情趣、质追求、农审物精神动在。就是部分先富起来的农户也不同程度地存在着小对农力、生活习惯、劳作方式区别于社会其他阶层。农村成富即安的心理，学习持可有可无的心态。此外，民人教育既有成人教育的普遍规律，又有其自身的许多投资农业教育观念淡薄，习要花钱，习要误工等思学学特征。体地说，具当前农村成人教育的现状主要有以下想也影响了参加学习的积极性。尽管周围一些成功的
巨。
内容很难激发他们的学习热情，也早已不适应农村的
２客观上教育对象住所分散，学矛盾突出，中实际情况，难和农业结构调整及产业化、、工集很现代化相适定期施教困难应，很难与农业发展、村经济发展、会进步等客观农社
成靠场化和现代化进程，高农村劳动者素质，养农村急时间，人学习和农事活动之间的冲突在所难免；“ 提培
需人才，促进农村社会发展等方面的作用日益显著。农天吃饭 ” 的农业季节性很强，期施教在农忙时期不可定村社会经济发展迫切需要一大批懂技术、精业务、会管能。以上这些都导致了无纪律约束的成人教育在报名理、善操作，留得住、用得上的新型人才，以适应现代农时人数尚多，中学习却寥寥无几的现状。集村、业发展需要，农这对农村成人教育的发展提供了前所未有的机遇，同时也是一种严峻的挑战。

针对成人继续教育发展现状与发展趋势的思考

成人继续教育市场机会与挑战
市场机会
随着经济的发展和人们对教育的需求提升，成人继续教育市场有着广阔的发展空间和巨大的潜力。
挑战与应对
面对市场竞争的加剧和技术更新换代带来的挑战，成人继续教育机构需要不断创新和改进，提升教学质量和服务水平。同时，政府和社会各界也需要给予更多的支持和关注，为成人继续教育市场的健康发展创造良好的环境。
针对成人继续教育发展现状与发展趋势的思考
2023-11-11
目录
• 成人继续教育发展现状 • 成人继续教育市场需求与趋势 • 成人继续教育发展策略与建议 • 成人继续教育未来发展展望 • 总结与思考
01
成人继续教育发展现状
成人继续教育定义与特点
成人继续教育定义：成人继续教育是指针对成年人提供的、以提升自身知识、技能和素质为目标的教育与培训。
3. 成人继续教育具有自主性和自我驱动性，成年人可以根据自身需求和时间安排进行学习。
2. 成人继续教育注重实用性和应用性，以提升成年人的职业能力和生活素质为目标。
成人继续教育特点
1. 成人继续教育具有灵活性和多样性，能够满足不同成年人的学习需求。
成人继续教育现状分析
成人继续教育覆盖面广，涉及学历教育、职业技能培训、兴趣爱好等多个领域。
严格考制度
建立科学合理的考核制度，以检验学生的学习成果和知识掌握程度。
加强成人继续教育宣传与推广
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提高认识
加强对成人继续教育的宣传力度，提高社会对成人继续教育的认识和重视程度。
拓展渠道
利用多种渠道进行宣传推广，如网络广告、社交媒体、宣传册等。
加强合作
与企事业单位、社区组织等合作，共同推广成人继续教育。

河南农村成人教育的发展现状与对策

１１农村成人教育机构．
目前，南县（）村中等职业学校有４５所，中国家级重点河市农７其教育观，通过改革发展农村成人教育全面提高农村劳动者的素质，构职业学校１４所．级重点中等职业学校４所：乡）成人学校１１省１（镇９２建终身教育体系和建立学习化社会，分发挥农村成人教育在农村经充所，村成人技术培训学校２４８所。基本形成了以县（）教中心为６０市职济建设和实现城镇化过程中的智力和人才支撑作用。别是县ｎ）乡特仃、龙头．（）成人学校为骨干，以乡镇以村（）人学校为基础的三级职街成（）府应该把农村成人教育真正的摆上工作议事日程，入到当地镇政纳业技术培训格局。但仍存在诸多问题：一是农村成人教育机构在教学社会经济和社会发展的规划中，以强化教育兴县（）教育兴乡（）教市、镇、模式上，以单一的农业科技的教学模式为主，乏办学模式的多元多缺育兴农的战略意识。化。二是部分乡（１村成人教育机构设置形同虚设，面上来看，镇农表机第二，正确认识农村成人教育的地位和作用。认识是改革的基要构是存在的，际上名存实亡。实础，也是改革的动力。强化对农村成人教育重要性的认识既是农村成１．农村成人教育机构２人教育改革的基础，是农村成人教育改革的动力。践证明，村成也实农河南己基本建立了独立的成人教育管理和教学研究体系。止到截人教育与农村经济的发展，互为条件、相制约、相促进的。农村是互互２０００年，南从事成人教育管理的专职干部达５０人，学研究人员河７教经济发展发展的优劣，根本上说取决于农村劳动者的素质尤其是吸从５７５９人，职教师５４２人。但仍存在诸多问题：专４９首先，量不足。调数收和运用科学技术的能力。要发展农村经济，速社会主义新农村的加查显示．市）的成人教育科室一般就是３４人。了科长和副科长县ｆ级 — 除建设，必须不断发展农村成人教育，断提高农村劳动力的素质。就不否外，实际参与到农村成人教育的管理工作中来的往往就是１２人． — 甚则，展农村经济的决策再好也难以有效实施，产潜力再大也发挥发生至没有。次，质较低。科学历约占１％，科学历约占３％，中其素本０专８高不出来，自然资源再优也不会转化为财富，设蓝图再美也不会变成建或中专学历约占５％．中以下学历约占２；级职称和中级职称的０初％初现实。教师较多，级职称的教师较少。高第三，转变学习观念，要接受终身教育。识经济的发展和信息时知１．农村成人教育经费３代的到来，在改变着人类的生存和生活方式。无论是以知识为动力正当前，河南用于扫盲和农村成人教育的资金已达４５亿元，是 — 但的经济，是以信息为主题的时代，需要我们终生接受教育和自觉还都由于教育规模和教育成本的逐年增加，展农村成人教育的资金投入发学习。此，在各种形式的教学中进行思想教育，造终身学习的氛因要营仍显不足。一是政策不能很好落实。河南各级教育行政部门对成人教围，让广大农民理解：个人要适应社会发展的需要，得树立终身学一就育经费做了不少规定，但都未落实到实处。河南农村的不少乡镇，在多习的观念．断完善自身因农村经济发展这个大前提的需要。不年来未安排成人教育经费．安排一点应付上级检查的经费。在不或仅２２改革行动层面．少的地县的教育经费预算中，是只象征性安排了很少的经费，人也成首先，调整农村成人教育发展的目标和任务。教育目标是一要定教育工作开展举步维艰。二是专款他用。有些地方虽然在教育经费预时期内教育事业所要达到的结果或所要完成的任务．教育事业的发是算中安排了一点成人教育经费。有一部分甚至很大一部分未用到成但展方向。南要推进城镇化建设，必须有一支高素质、技能的劳动河就高人教育工作，而是被挪作他用。大军。根据这个要求，村成人教育发展的目标应该结合当地经济的农１．农村成人教育教学４发展不断地进行强化和调整，体说有以下三点：是对于农村的扫具一虽然成人教育教材在不断地翻新．学方法也在不断改进，是教但盲工作，在进行扫文字盲的同时，面开展扫功能盲，且在扫盲应全而教学内容和方法仍显单调，乏针对性。体表现在：是专业设置与缺具一后，对他们不问断地进行中等文化科技教育。二是要在尽快普及农要经济发展不协调。大多数农村成人学校不是选择农民感兴趣．眼前岗村青壮年中等文化和农业科技教育的基础上，力发展农村专科层次大位作业能应用，后创业就业用的上的专业知识技能，以传统的种今仍的文化和科技教育，农民都有自己的特长。三是对于农村青壮年中使植、殖为主要专业，养出来的学生不能很好地适应城镇化过程中养培文化和科技素质水平较高者，为他们创造条件．励其进行本科甚应鼓第二、产业的需要；是课程设置严重脱离农村经济社会实际。当三二至更高层次的文化和科技学习。前，村成人学校的课程在相当程度上还是终结性的．务于农民第农服第二，建立健全基层管理机构。构建农村成人教育基层管理机要次就业，民缺乏发展和适应职业变化的能力。三是培训教材与农农构，点应放在县（）基础放在乡（）所以县（、镇）级政府责重市，镇，市）乡（两民自身文化水平不相适应。教材普遍存在 “ 难、多、旧

农村成人教育的有益探索与思考

针对本县自然资源、生态环境、产业强项，＿以及技术人才优势，确立了五大区域性经济：县城＿区域大力发展服务职工生活的蔬菜、葡萄、曩黄
梨等产业；东南区域大力发展商品小麦、子、辣大白菜等产业；西南区域大力发展优质花菇、红枣、石榴等产业；北区域大力发展芦笋、江西油桃、果产业，及西部开发的林木树种；苹以东北区域大力发展小杂粮、白杏，大以及花生、油菜等油料作物。二是 “ 高一优 ”农业快速发两展。上乡在瞄准大兴临猗梨、、果致富的庙枣芒同时，全了由农民学校、技示范户、健科科技宣传墙报等多种形式组成的乡、、三级科技村户教育网络，立了 “ 猗梨枣研究会 ” “ 成临、山西省农协会临猗梨枣分会 ” 位一体的枣业开发组三织。全乡已建枣林带ｌ万余条、０３０万余株，７万亩枣粮田，００亩育苗基地，６０已成为山西省最大的梨枣苗木基地和梨枣商品生产基地。三是农业产业化进程大大加快。各级农校针对 “ 市场牵龙头，头带基地，龙基地连农户 ” 的新农业产业化机制，根据当地主导产业，开设相应培训内容，请相应技术教师，聘采取相应培训教材，开辟相应实践基地，建立相应服务实

对我省农村成人教育工作的再度思考

田” 的现象仍然存在。成人学校教师业务素质、专业技能等方面远远不能满足成人教育发展的需要。对于专职教师来说，一是成
校教师编制一直未从根本上解决．成教教
实行普教、职教、教三教统筹，实际上师地位不稳定，成但教师思想不稳定；二是教师
哥攻读博士学位，学到一种完全不同的学习方法，老师要你注意的不是最初原则，
本人缺少创造性．但是他们模仿能力很
总之．大力推行创造教育．将应试教
擅依拿来主义 ” ，而是一些新的现象，抓住这些现象进行探强，努力创造一个创造能力
培养的可行氛围。２不能满足学生 “ 会 ” 还要教他．学．们 “ 学 ” 会。
３强调技能素质．展创造性实践．发能力。
创造教育的基本途径有三条：将 ①
创造力培养有机渗透到各科教学之中；
在谈到自己成功的秘诀时说：我到芝加 “
生实践能力的培养，致使大多数学生动
反映出两种不同的能力素质。振宁教授手能力差。有一项调查结果显示：国人学中应该结合运用。无论是渗透培养还杨英富有创造性，但缺乏实现创造成果的能是专门训练．对创造力的提高都是卓有力．果丧失了“ 结日不落帝国 ” 的优势；日成效的。
提到技能．人不以为然，之为 “ 有视雕 ②将创造力培养贯穿到课外活动中； ③ 虫小技 ”这一落后观念导致了忽视对学开设专门的创造力教育课程。，这条途径，着各自的特点．教有在

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《农村成人教育现状与思考》
内黄县梁庄镇成人教育学校---李素玲【摘要】：中国农业要实现现代化的全面发展，应立足于当前的自身现状，千方百计地加快成人教育的发展。

本文分析了农村成人教育发展的现状及存在的问题，进一步提出了加快农村成人教育发展的策略，以便加快改革步伐，促进人才培养，积极推进农村成人教育发展。

关键词：农村；成人教育；
党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃，而对于成人教育来说，那又是一种前所未有的机遇和挑战。

要构建“学习型社会”，单靠义务教育、高等教育还远远不够，还包括纯学习阶段以外的学习、教育。

从纵观来看，这种学习、教育包括从婴幼儿到老年人一切学习、受教育过程；从横观来看，又包括家庭教育、社会教育和学校教育。

能满足以上条件的，既不是义务教育，也不是高等教育，而是过去一直被忽视的成人教育。

现在一些地区对成人教育非常重视，投入了大量师资力量和教育资源，在成教领域取了明显的成效。

我县近年来也渐渐重视成人教育，有好几所成人学校有自己的办学特色，并形成了一套比较规范的管理模式。

但是从全局来看，尤其是乡镇，还存在着许多问题。

一、认识上的差距较大。

对成人教育范畴的认识。

在农村，过去的成人教育在人们心目中就是扫盲，后来扫盲结束了，成人教育也就成了学历进修教育和职业技术培训。

那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。

实际上，这只有说对了一半，成人教育不仅仅是对成年人的教育，而应该是终身教育。

中国成人教育协会秘书长谢国东在《成人教育—学习型社会的必要条件》一文中说：“成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现”、“终身教育就其本质而言，是指…人的一生中所受教养、教育和训练的总和''，在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规的和非正规的教育”。

因此，成人教育所面向的教育对象不仅仅是成人，还包括青少年、婴幼儿。

对成人教育作用的认识。

应该说，全社会对教育的要求越来越高，尤其是普通教育。

对于地方来说，一个乡镇每年能出几个高材生、考上几个重点高中、中小学统考排名第几，对于乡镇领导、学校领导都非常关注。

然而，那么多的高材生，有几个完成学业后回来报效地方的，当然，胸怀远志、报效祖国，那是功不可抹(且不说留学生定居他国、为他人所用)。

而真正在为地方经济作贡献的，大部分是那些普通学校的学习平平者，他们因为没有考上高等学府(也包括一些考试失常者)，只能留在地方，为地方经济出力。

如何提高留下来的这些人的整体素质，让他们更好地为地方经济作贡献？这就需要成人教育。

二、成教资源严重缺乏。

师资不足，成教工作缺乏生命力。

目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专职干部，而所谓的专职，实际上也并不“专”。

作为成人教育的专职干部，凡乡镇内一切与教育有关的工作都是其本职工作，不能
说是“不务正业”。

可是，这些专职干部除了这些本职工作以外，还要干许多与教育无关的工作，偶尔一两次也就罢了，或者工作空余时间做一些，也算是积劳积德，可如果干得太多了，却影响了本职工作，那就是真的“不务正业”了，而作为成教干部，那也是身不由己。

在这样的情况下，成教干部很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄，很难做成大事。

硬件设施严重不足，教育经费缺乏，成教工作缺乏动力。

目前，我县大部分乡镇还没有独立的成人学校，成教干部的办公一般都在政府办公室，这给自主办全日制班带来影响，即使是一般的培训班，期数太多、人员太杂会影响政府办公。

再则，由于经费有限，而一般的短训班又是不收培训费的，但请来的教师要付授课金，因此，培训班只能少，不能多。

生源缺乏，成教工作缺乏活力。

成教工作不同于普通教育，没有固定的生源。

现在我县的企业以私营企业为主，以木业为主导产业的私营企业主不需要高学历的人才，那些打工者也不需要很高的文化素养，这样，他们就不需要参加成人学校的各种培训，俗话说：巧妇难为无米之炊。

由此，给成教工作的生源带来较大的影响。

三、对成教发展的几点思考。

前途光明。

从上个世纪九十年代初开始，我们国家对成人教育越来越重视。

《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中强调要：“高度重视职业技术教育的战略地位和作用”、“积极贯彻大力发展职业技术教育的方针”、“在广大农村地区，要积极推进农村教育综合改
革，实施…燎原计划''，实行农科教结合，统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育，采取更灵活的方式大力发展职业技术教育”、“采取有力政策支持职业技术教育发展、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理”等。

教育部又制订颁布了《中华人民共和国职业教育法》。

由于国家重视，近年来，各地的成人职业技术教育发展迅猛，为当地的地方经济发展作出了卓有成效的贡献。

在这样的大环境下，我们县目前也在加强对成人教育的管理，加大成教经费的投入，因此，成人教育的发展势头很好。

作为在农村成教第一线的教师，面对经济发展迅猛与相对落后的农村劳动力素质，尤其是在今后的经济发展【参考文献】
中国期刊全文数据库前10条
1 陈翠荣;弗莱雷成人扫盲教育理论述评[J];成人教育;2002年05期
2 杨艳玲;教育科学研究中量的研究与质的研究方法的讨论[J];国家教育行政学院学报;2003年05期
3 姚远峰;保罗·弗莱雷的成人教育理论和实践[J];湖北大学成人教育学院学报;2001年03期
4 “扫盲后继续教育研究”总课题组;满足脱盲者的基本学习需要——21世纪初我国扫盲后继续教育发展研究[J];教育研究;2002年05期
2010年4月20日
论文
《农村成人教育现状与思考》
内黄县梁庄镇成人教育学校
李素玲
2010年4月20日。