生产者责任延伸制度推行方案
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知-国办发〔2016〕99号
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发〔2016〕99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25日生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度中国生产者责任延伸制度，是指将产品生产者的责任延伸至产品的使用、销售、废弃等全生命周期的各个环节。
该制度的目的是保护消费者权益、促进可持续发展和环境保护。
下面将从制度的背景、内容、实施效果等方面进行详细阐述。
背景：中国是世界上人口最多的国家，市场规模巨大。
随着经济的快速发展和消费水平的提高，市场竞争日益激烈，但同时也出现了一些问题，如伪劣产品、环境污染等。
这些问题严重损害了消费者的权益，也对环境和可持续发展造成了威胁。
因此，为了保护消费者权益，促进可持续发展和环境保护，中国引入了生产者责任延伸制度。
内容：生产者责任延伸制度主要包括三个方面的内容：产品质量、环境保护和可持续发展。
1.产品质量：生产者在产品生产的全过程要严格遵守相关的质量标准和法律法规，确保产品的质量安全。
如果产品出现质量问题，生产者需要承担相应的责任，包括赔偿消费者的损失、召回不合格产品等。
2.环境保护：生产者在产品设计、生产、销售和废弃等各个环节均应考虑环境保护的因素。
生产者需要采取相应的措施，减少产品对环境的负面影响。
例如，减少废水、废气的排放，合理利用资源等。
3.可持续发展：生产者在产品设计和生产过程中要考虑可持续发展的要求。
例如，采用可再生资源、绿色材料，提高产品的能源利用效率等。
同时，生产者还应鼓励消费者购买和使用可持续发展的产品，并提供相关的信息和服务。
实施效果：生产者责任延伸制度的实施取得了一定的成效。
1.保护消费者权益：该制度强化了生产者的责任意识，减少了产品质量问题和售后问题的发生。
消费者的权益得到了更好地保护，购买产品的信心也得到了提升。
2.促进可持续发展和环境保护：生产者责任延伸制度促使生产者更加注重产品的环境影响和资源利用，推动了低碳、节能、环保的发展模式。
这有利于减少对环境的污染和资源的浪费，推动可持续发展。
3.完善法律体系：生产者责任延伸制度的实施也促进了中国相关法律的完善和补充。
生产者责任延伸制实施方案
生产者责任延伸制实施方案一、背景和意义生产者责任延伸制度是指，对于生产、销售的产品在使用过程中造成环境污染或损害消费者利益的，应由生产者承担责任。
自1970年代以来，生产者责任延伸制度被越来越多的国家采纳，并在国际上逐渐成为环境保护和消费者权益保护的重要手段之一。
在中国，随着经济的快速发展，环境污染问题日益突出，消费者对产品质量和安全的关注也越来越高。
因此，进一步完善和强化生产者责任延伸制度，对于保护环境、维护消费者权益、促进可持续发展具有重要意义。
二、目标和原则制定生产者责任延伸制实施方案的目标是建立起一个完善的制度体系，使生产者在生产、销售过程中更加注重环境保护和消费者权益，并对其在产品生命周期中的责任进行延伸。
具体原则如下：1. 溯源责任原则: 生产者应承担其产品整个生命周期内的环境保护责任和消费者权益保护责任；2. 责任明确原则: 生产者应明确自身在产品生命周期中的责任和义务，并建立健全内部管理制度；3. 公共参与原则: 引入公众参与机制，提高生产者责任延伸制度的透明度和公正性；4. 有效执行原则: 建立有效的监督和执法机制，确保生产者责任延伸制度的执行力度。
三、具体措施为了实现生产者责任延伸制度的目标，可以采取以下具体措施：1. 规范生产者责任: 制定相关法律法规和标准，明确生产者在产品生命周期中的环境保护责任和消费者权益保护责任。
明确生产者应对产品的设计、生产、销售、使用和废弃过程负责，并提供相关信息与技术支持。
2. 建立企业内部管理制度: 生产者应建立健全内部管理制度，明确产品责任人，建立产品质量追踪和投诉处理等流程，保证产品质量和安全。
3. 引入第三方认证机构: 引入第三方认证机构对产品的环境性能、产品质量和可持续性进行评估和认证，为消费者提供可靠的信息和选择依据。
4. 设立环境污染责任保险: 支持生产者投保环境污染责任保险，以减轻环境污染事故对环境和消费者的损害，并鼓励生产者积极采取措施进行环境修复。
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知
决蕹鱷芎国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发[2016]99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25曰生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承 担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流 通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和 绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构 性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来， 我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任 延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制 和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据 《中共中央？国务院关于印发<生态文明体制改革 总体方案 > 的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求(一） 指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国 务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生 产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规 体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激 励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原 料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信 息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提 高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文 明建设水平。
(二)基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和 市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依 法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
生产者责任延伸机制
生产者责任延伸机制近年来，随着环境污染和资源浪费问题的日益突出，生产者责任延伸机制逐渐成为解决环境保护和可持续发展的重要手段。
生产者责任延伸机制是指将产品整个生命周期的环境影响以及处理废弃产品的责任延伸给生产者。
本文将从生产者责任延伸机制的定义、原则、实施和影响等方面进行探讨，以期加深对这一机制的理解。
一、生产者责任延伸机制的定义及原则生产者责任延伸机制是指对生产者在产品生命周期内承担环境责任的一种制度安排。
其核心原则是“谁生产、谁负责”，即生产者应当对其生产的产品的环境影响承担责任，并提供相应的环境保护措施。
这一机制旨在通过强制生产者承担环境责任，促使其改进产品设计、生产工艺和资源利用效率，减少环境污染和资源浪费。
二、生产者责任延伸机制的实施方式生产者责任延伸机制的实施方式可以通过法律法规、行业协会和自律制度等多种方式来推动。
在法律法规层面，政府可以制定相关法律法规，明确生产者应承担的环境责任和相应的处罚措施。
行业协会可以制定行业标准和自律规范，引导生产者遵守环境保护要求。
同时，消费者的参与也是推动生产者责任延伸机制实施的重要力量，消费者可以通过选择环保产品和倡导绿色消费来引导生产者改善产品质量和环境性能。
三、生产者责任延伸机制的影响生产者责任延伸机制的实施对于环境保护和可持续发展具有重要影响。
首先，生产者责任延伸机制可以促使生产者改进产品设计，提高产品的环境性能和资源利用效率。
其次，生产者责任延伸机制可以推动生产者开展废弃产品的回收和处理工作，减少废弃产品对环境的影响。
再次，生产者责任延伸机制可以引导生产者采用清洁生产技术和循环经济模式，实现产业升级和绿色发展。
四、生产者责任延伸机制的挑战与建议虽然生产者责任延伸机制在环境保护和可持续发展方面具有重要作用，但其实施过程中也面临着一些挑战。
首先，生产者责任延伸机制需要建立完善的监管体系和执行机制，确保生产者履行责任的有效性。
其次，生产者责任延伸机制需要与其他相关政策和措施相衔接，形成合力，避免因政策之间的冲突而产生不利影响。
汽车生产者责任延伸制度
汽车生产者责任延伸制度汽车生产者责任延伸制度是指将汽车生产者的责任延伸至汽车的整个生命周期，包括生产、销售、使用和报废等环节。
这一制度的目的是促使汽车生产者在整个汽车生命周期中负起更多的责任，加强对汽车产品和服务的管理，保障消费者的合法权益，并推动汽车产业的可持续发展。
汽车是一种大力度消费品，涉及到生活、财产和人身安全等多个方面。
因此，汽车生产者对于产品质量和服务的质量负有重要责任。
在传统的汽车产品责任制度中，汽车生产者的责任主要限于产品质量，如在制造过程中的设计、原材料选择、生产工艺和产品标识等方面的问题。
但是，在使用阶段，车辆的安全和环保等问题可能会受到多方面的影响，而传统的汽车生产者责任制度无法完全解决这些问题，因此需要引入汽车生产者责任延伸制度。
首先，对汽车生产者在生产过程中应承担的责任进行规定。
汽车生产者应遵守相关的质量标准和法律法规，确保汽车产品的安全和环保性能符合要求。
对于生产过程中发现的质量问题，汽车生产者应及时采取措施进行改进，以确保产品的质量符合标准。
再次，对汽车使用阶段的责任进行规定。
汽车使用者在使用车辆时，应按照汽车生产者的要求和使用说明书正确使用车辆，并进行必要的保养和维修。
汽车生产者应提供相应的保养和维修服务，以及相关的技术支持，并承担因产品质量问题造成的安全事故等责任。
最后，对汽车报废环节的责任进行规定。
汽车生产者应制定相应的汽车报废管理办法，引导消费者进行合法、安全和环保的报废处理。
汽车生产者还应承担相应的回收和处理责任，确保报废车辆在处理过程中不会对环境造成污染。
同时，汽车生产者还应鼓励和支持汽车的再利用和再制造，以减少资源的浪费和环境的负担。
汽车生产者责任延伸制度的实施，对于维护消费者的合法权益、促进汽车产业的可持续发展具有重要意义。
通过加强汽车生产者在整个汽车生命周期中的责任，可以提高汽车产品和服务的质量，保障消费者的权益，促进产业的协调发展，并推动汽车产业向可持续发展的方向转变。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
（二）基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
创新激励约束机制，调动各方主体履行资源环境责任的积极性，形成可持续商业模式。
加强生产者责任延伸制度实施的监督评价，不断提高管理水平。
试点先行，重点突破。
合理确定生产者责任延伸制度的实施范围，把握实施的节点和力度。
坚持边试点、边总结、边推广，逐步扩大实施范围，稳妥推进相关工作。
（三）工作目标。
到20XX年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
生产者责任延伸制实施方案
生产者责任延伸制实施方案一、背景随着社会的发展和消费者权益意识的增强，生产者责任延伸制逐渐成为了保护消费者权益的重要手段。
在这一制度下，生产者不仅要对自己生产的产品质量负责，还要对产品使用过程中可能产生的损害负责，这对于提升产品质量和保障消费者权益具有重要意义。
二、实施方案1. 完善产品质量管理体系生产者在生产过程中应建立健全的质量管理体系，确保产品质量达标。
同时，还应加强对原材料的质量检测，提高产品的安全性和可靠性。
2. 加强售后服务生产者应建立完善的售后服务体系，及时解决消费者在使用过程中遇到的问题和投诉，确保消费者权益得到有效保障。
3. 提高产品责任保险覆盖率生产者应购买产品责任保险，承担可能发生的产品责任风险。
保险公司可以根据生产者的质量管理情况和产品质量状况确定保费率，激励生产者提高产品质量。
4. 加强产品信息披露生产者应向消费者充分披露产品的相关信息，包括产品的使用方法、注意事项、质量标准等，让消费者在购买和使用产品时有充分的知情权。
5. 建立消费者投诉处理机制生产者应建立健全的消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和意见建议，改进产品质量和服务水平。
6. 加强行业自律相关行业协会和组织应加强对生产者责任延伸制的宣传和培训工作，推动行业内生产者共同提高产品质量和服务水平。
三、实施效果通过上述实施方案的落实，可以有效提升生产者的责任意识和产品质量水平，加强对消费者权益的保护，促进市场秩序的健康发展。
同时，也可以推动整个产业链上下游各方共同合作，共同提升产品质量和服务水平，形成厂商、经销商和消费者三方共赢的局面。
四、总结生产者责任延伸制实施方案的落实对于保障消费者权益和提升产品质量具有重要意义，需要生产者、政府和社会各界的共同努力。
只有通过全社会的共同努力，才能建立起一个健康、安全、可靠的消费环境，实现生产者责任延伸制的有效落实。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度【最新版】目录1.中国生产者责任延伸制度的定义和目的2.生产者责任延伸制度的具体要求3.生产者责任延伸制度的实施情况和效果4.生产者责任延伸制度的意义和挑战正文一、中国生产者责任延伸制度的定义和目的中国生产者责任延伸制度是指将产品生产者应负担的环境责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是产品消费后的回收处理和再生利用环节。
这一制度旨在减少生产过程以及整个产品生命周期内的环境影响，提高资源利用率，减少废弃物的排放，保护和改善自然环境。
二、生产者责任延伸制度的具体要求生产者责任延伸制度主要包括以下几个方面的要求：1.废弃产品回收责任：生产者需要承担废弃产品的回收责任，建立完善的回收渠道，确保废弃产品得到及时、有效的回收。
2.废弃产品处理责任：生产者需要按照国家有关规定对废弃产品进行妥善处理，防止对环境造成污染。
3.废弃产品再生利用责任：生产者应积极开展废弃产品的再生利用，提高资源利用率。
4.信息公开责任：生产者需要向社会公开其产品的环境影响信息，为消费者提供准确的产品信息。
三、生产者责任延伸制度的实施情况和效果自 2011 年 1 月开始实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》以来，我国已建立废弃电器电子产品处理基金，规定电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
这一制度对于提高资源利用率，减少废弃物的排放，保护和改善自然环境发挥着重要的作用。
四、生产者责任延伸制度的意义和挑战生产者责任延伸制度是当今许多工业化国家循环经济法律制度中的重要制度之一，对于促进循环经济的发展，改变传统经济发展模式，实现经济社会的可持续发展都具有重要意义。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案一、背景分析。
随着社会经济的不断发展，人们对产品质量和安全的要求越来越高。
然而，一些生产者为了谋取暂时的利益，忽视了产品的质量和安全，给消费者带来了严重的损失。
为了保护消费者的权益，加强对生产者的监管和管理，我们制定了生产者责任延伸制度推行方案。
二、制度内容。
1.建立完善的产品质量安全责任制度，明确生产者应承担的责任和义务，包括产品质量和安全的监督、检测、追溯等方面。
2.加强对生产者的监管，建立健全的监督检查机制，对生产者的生产过程和产品质量进行全面监督，确保产品符合国家标准和相关法律法规。
3.建立健全的产品召回制度，对发现存在质量安全问题的产品及时进行召回，防止不合格产品流入市场，保护消费者的合法权益。
4.加大对生产者的处罚力度，对违法违规的生产者依法进行严厉处罚，提高违法成本，形成有效的威慑效应。
三、推行方案。
1.加强对生产者的宣传教育，提高生产者对产品质量和安全责任的认识，引导生产者增强社会责任感和使命感。
2.建立健全的监督管理体系，加强对生产者的日常监督检查，确保生产者严格按照相关法律法规和标准进行生产，杜绝不合格产品流入市场。
3.完善产品质量安全责任追究机制，对生产者存在的违法违规行为及时进行处罚，依法追究其责任，确保生产者依法履行产品质量和安全责任。
4.建立健全的协调机制，加强政府、行业协会、消费者组织等各方的合作，形成合力，共同推动生产者责任延伸制度的落实和推行。
四、落实措施。
1.加强对生产者的培训和指导，提高生产者的管理水平和技术水平，提升产品质量和安全保障能力。
2.加大对生产者的监督检查力度，加强对生产者的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保产品质量和安全。
3.建立健全的产品质量安全责任追究机制，对生产者存在的违法违规行为依法进行严厉处罚，形成有力的震慑效应。
4.加强对生产者的宣传教育，引导生产者增强社会责任感和使命感，自觉履行产品质量和安全责任。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案一、背景介绍当前，我国消费者权益保护事业发展迅速，消费者的权益得到了广泛关注。
然而，随着社会经济的不断发展，一些违法违规行为仍然存在，损害了消费者的合法权益。
为了解决这一问题，生产者责任延伸制度应运而生。
二、生产者责任延伸制度的定义生产者责任延伸制度，简称“延伸责任制度”，是指在消费者权益保护的基础上，将产品的安全质量责任由生产者延伸至销售者和服务者，以实现全方位的消费者权益保护。
三、推行生产者责任延伸制度的必要性1. 保障消费者权益：生产者责任延伸制度的推行可以加强产品质量监管，减少安全隐患，有效保障消费者的合法权益。
2. 促使企业履行社会责任：延伸责任制度迫使生产者、销售者和服务者共同承担产品质量安全的责任，促使企业更加注重产品质量和售后服务，从而实现可持续发展。
3. 保护国家利益：良好的产品质量和服务质量有助于提升我国产品的市场竞争力，保护国家的经济利益和声誉。
四、推行生产者责任延伸制度的具体措施1. 完善相关法律法规：针对不同行业，制定或修改相关法律法规，明确生产者责任延伸制度的具体要求和规范，为推行延伸责任制度提供法律依据。
2. 加强监管机制：建立健全产品质量监管机制，加大对生产者、销售者和服务者的监督检查力度，及时发现和处罚违法违规行为，保障消费者权益。
3. 开展宣传教育：通过广告宣传、媒体报道、消费者教育等方式，提高公众对生产者责任延伸制度的认知度，增强消费者维权意识。
4. 建立消费者维权机构：设立专门的消费者投诉维权机构，便捷高效地解决消费者的投诉和纠纷，加强对企业的监督和管理。
五、推行生产者责任延伸制度的预期效果1. 提高产品质量：生产者责任延伸制度的推行将迫使生产者、销售者和服务者共同承担责任，有助于提高产品质量，减少不合格产品的流通。
2. 加强企业竞争力：优质的产品和服务将提升企业的市场竞争力，促进企业健康发展。
3. 增加消费者信心：延伸责任制度的实施将给予消费者更多的保障，增强其购买产品的信心，促进消费市场的繁荣。
生产者责任延伸制度与环保押金制
生产者责任延伸制度与环保押金制随着国家对环境保护的逐步加强，生产者责任延伸制度和环保押金制成为重要的环境治理手段。
本文将从基本概念、实施步骤等方面，探讨这两种制度的意义、作用及其未来发展。
一、生产者责任延伸制度生产者责任延伸制度是指：在生产经营环节之外，将产品的运输、销售、使用等环节也纳入生产者责任范畴，要求生产者为其产品的环境安全负责。
从根本上说，这种制度使生产者承担应有的环保责任和成本，促进了环境保护和可持续发展。
实施步骤：1. 立法规定。
法律制度是推进生产者责任延伸的前提，需要建立相关法律法规。
2. 制定标准。
制定适用于生产者责任延伸制度的产品范畴、责任范围、实施细则等标准，保证生产者责任延伸制度实施的科学性、规范性。
3. 信息公告。
生态环境部门发布生产者责任扩展目录，并建立信息公示制度，公示生产者履行扩展责任的情况。
4. 监管管理。
建立健全政府监管机制，通过检查、抽检、执法等方式，确保生产者的合法合规生产和产品合格率。
二、环保押金制环保押金制是指：以环保押金的形式，向环境污染物排放者征收一定金额的费用，在污染排放达到规定标准后返还押金，鼓励污染者采取更加环保的措施。
这种制度可以促进环境管理的有效实施，保护环境资源，促使生产模式更加绿色化、环保化。
实施步骤：1. 立法规定。
制定法律法规顶层设计，确定环保押金的范畴、应征收的费用、应征收的对象、押金返还标准等环保押金制度的相关政策。
2. 制定实施细则。
制定具体的计费标准、费用征收方式和返还方式，建立环保押金制度的流程和管理规则。
3. 财政承担责任。
财政部门负责环保押金的征收与返还，及时处理环保押金的收支，保证押金的安全和返还。
4. 监管管理。
加强环保押金制度的监管管理，设置环保押金使用情况、返还情况的公开透明机制，使环保押金制度更加规范化、透明化，以及打击环保押金的违法行为。
总之，生产者责任延伸制度和环保押金制是环境保护的重要措施。
政府应当不断完善相关法律法规，加强监管管理，切实提高公众环保意识，促进环保押金和生产者责任延伸制度真正发挥对环境保护的积极作用。
生产者责任延伸制度推行,电器电子成先行试点
生产 者 责 任 延 电器 电子 成 先
１本 刊 记 者于 璇
度推行 ，
申 ， １ ● ● 一 了
２ ０ １ ７年 １ 月 ３日 ， 国 务 院 办 公 厅 的范 围 界定 为 ：开展 生 态设 计 、使 用 价标 准 ，引 导生 产 企业 深 入 开 展生 态
置”这一环 节。
２ ０ １ ７年 ，北 京 市将 率 先 在辖 区 内 系建设 试点工作 ，并逐步扩大 回收 利用 废 弃物 范围。 基金制 度实施 至今 ，成效显 著，但
责任延伸制度探索 主要 聚焦在 “ 废物处 时 ，《 方案 》还针 对不 同品种特 点 ，提 开展废弃电器 电子 产品新型 回收利用 体 出具体制度安排 。
延伸制度得 以进一 步推行。一直走在 生 方 向 。
制试
点
但是具 体的政 策 和制度 仍未 真正落 地。
产者责任延伸制度探索 前列的 电器 电子
同时 ，《 方 案 》确 立 了推行 生产者 此次 《 方 案 》再 次 明确提 出 ，也 为 电
行业 ，毫无意外地 与汽车 、铅酸蓄 电池 责任延伸制度 的工作 目标 。到 ２ ０ ２ ０年 ， 器 电子 生 产企 业在 产品 设计 和 制 造环 和包装物一起 ，成 为首批 试点 的产 品品 生产者责任延伸制 度相关政策体 系初 步 节 指 明 了 未 来 的 方 向 。
直 处于探索阶段 ，而 电器电子行业正 信用评 价制度将作为推动 生产 者落实延 提升规 范回收率 ，选择 居民区 、办公 区 足先行 先试 的重点行业。 自２ ０ １ １ 年 《 废 弃 电器 电子 产 品 回 类 产品骨干生产 业履行 生产者责任延 的衔 接 ，大 力促 进 废 弃 电器 电子 产 品 收处理 管理 条例 》（ 以下 简称 《 条例》 ） 伸情 况的报告和公示制度 ，引入第三方 规 范 回收 、利 用 和处 置 ，保 障 数 据信 正式 实施 以来 ，特 别是 废弃电器电子产 机构对企业履责情况进行 评价核证 ，对 息 安全 。 品处理基金制度落地后 ，中国的生产者 严重 失信企业实施跨 部门联合惩戒 。同
生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度生产者责任延伸制度是指在生产者承担主要责任的基础上，将责任延伸到销售者、经营者、使用者等其他相关方的制度。
这个制度的推行有助于加强生产者对于产品生命周期全程的管理和监督，提高产品质量和安全性，保护消费者权益，促进可持续发展。
首先，生产者责任延伸制度对于提高产品质量和安全性起到了重要作用。
传统上，生产者对于产品的质量和安全负有主要责任。
然而，在产品的销售、经营和使用过程中，还存在着一系列可能影响产品质量和安全的环节，例如产品的运输、存储、销售和使用环境等。
通过将责任延伸到其他相关方，可以促使这些方面更加重视产品质量和安全问题，从而提高整个供应链的质量管理水平，减少产品质量问题和安全事故的发生。
其次，生产者责任延伸制度有助于保护消费者权益。
消费者在购买和使用产品时，往往处于信息不对称的地位，很难对产品的质量和安全进行准确评估。
如果产品出现质量问题或者安全事故，消费者可能会面临财产损失和健康风险。
通过将责任延伸到销售者、经营者和使用者等相关方，消费者可以获得更多的法律保障和赔偿机制，使其在面对产品质量问题时能够维护自己的权益。
此外，生产者责任延伸制度对于促进可持续发展也具有重要意义。
在传统的生产模式中，生产者往往只负责产品的生产和销售，对于产品的后续处理和回收利用并不负责。
这不仅浪费了资源，还对环境造成了污染和破坏。
通过将责任延伸到产品的使用者和废弃者等相关方，可以促使这些方面对产品的回收和处理负起相应的责任，推动循环经济的发展，减少资源的浪费和环境的污染。
然而，生产者责任延伸制度在实施过程中也存在一定的问题和挑战。
一方面，如何界定和分配责任是一个难题，因为不同的产品和产业链上的角色和责任会有所不同，而且相关方之间的利益关系复杂。
另一方面，相关方在面对责任时可能会推诿扯皮，导致责任无法落实或者消费者无法获得赔偿。
因此，需要建立起完善的法律和监管机制，明确责任的范围和界限，加强监督和惩罚力度，保证制度的有效运行。
生产者延伸责任制度
生产者延伸责任制度一、生态环境保护和资源利用生产者延伸责任制度强调生产者对生态环境的保护和资源的高效利用。
在产品生命周期内，生产者应采取以下措施：1. 减少对自然资源的依赖，提高资源利用效率；2. 减少废弃物产生，采用环保的生产方法和材料；3. 考虑产品对生态系统的整体影响，采取预防性措施；4. 建立与供应商的合作关系，共同优化资源利用。
二、产品和服务的持续可用性产品和服务的持续可用性对于生产者延伸责任制度至关重要。
生产者应确保产品在使用寿命内满足以下要求：1. 性能稳定，满足用户需求；2. 安全可靠，不产生意外风险；3. 可维护和修理，降低更换成本；4. 可升级或扩展，适应技术发展。
三、产品回收、处理和再利用产品的回收、处理和再利用是生产者延伸责任制度的重要组成部分。
生产者应采取以下措施：1. 建立回收渠道，方便用户回收产品；2. 优化处理流程，确保环境安全；3. 鼓励再利用和循环利用，提高资源利用效率；4. 与第三方合作，共同推进回收、处理和再利用工作。
四、生产和供应链的透明度和可追溯性生产和供应链的透明度和可追溯性对于生产者延伸责任制度至关重要。
生产者应采取以下措施：1. 公开产品生命周期信息，包括材料来源、生产过程、使用和回收等；2. 采用信息化手段，实现供应链的可追溯性；3. 与供应商建立长期合作关系，共同提高透明度和可追溯性。
五、绿色设计和生产过程优化绿色设计和生产过程优化是生产者延伸责任制度的重要环节。
生产者应采取以下措施：1. 以环保和资源高效利用为目标进行绿色设计；2. 采用低能耗、低排放的生产工艺和技术；3. 优化生产流程，降低能源消耗和排放；4. 考虑产品再利用和循环利用的需求，设计易于回收的产品结构。
六、用户教育和培训用户教育和培训是生产者延伸责任制度中不可忽视的方面。
生产者应采取以下措施：1. 提供产品使用说明和安全操作规范，确保用户正确使用产品；2. 提供产品维护和保养培训，延长产品使用寿命；3. 提供废弃物回收和处理的教育和培训，引导用户参与环保行动；4. 与用户保持沟通，及时了解用户反馈和需求。
生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度生产者责任延伸制度是指在生产者责任原则的基础上，将产品的责任范围延伸至使用者和废弃物处理环节的一种制度安排。
这一制度的出现是为了解决原有生产者责任制度无法全面覆盖产品的整个生命周期所带来的问题。
本文将从生产者责任延伸制度的背景、原理、实施情况和优势等方面进行介绍。
首先，生产者责任延伸制度的背景是由于传统的生产者责任制度在规范生产者行为和保护消费者权益方面存在一定的不足。
传统的生产者责任制度主要强调产品质量问题，对于产品使用者和废弃物处理环节的责任范围相对狭窄，不能全面覆盖产品的整个生命周期。
而随着社会发展和科技进步，越来越多的产品会对环境和公共健康造成潜在危害，如电子产品、化学品等。
因此，适应时代需求，引入生产者责任延伸制度成为当务之急。
其次，生产者责任延伸制度的原理是基于产品责任理论，强调生产者的责任不仅仅局限于产品生产阶段，还包括产品的使用和废弃处理阶段。
生产者在销售产品时应提供详细的产品使用说明和安全注意事项，确保产品在使用过程中对消费者和环境的安全无虞；此外，生产者还应对产品的废弃物进行妥善处理，避免对环境造成过度污染。
生产者责任延伸制度通过将生产者责任范围延伸至产品的整个生命周期，强化了生产者应承担的责任，促使其更加积极地履行社会责任。
生产者责任延伸制度的实施情况显示，不同国家和地区在生产者责任延伸制度的制定和实施方面存在一定的差异。
例如，欧盟采取了“生产者支付原则”，要求生产者为其生产的产品生成的废弃物负责支付相应的处理费用；日本则实行了“家庭及企业废弃物分类制度”，要求生产者在产品销售时就提供相关废弃物分类标识，鼓励消费者进行分类投放。
在中国，生产者责任延伸制度也在不断完善中，例如《电子电器废弃物处理综合利用管理办法》规定了电子电器产品经销企业应当承担相关废弃物回收处理责任，促进资源循环利用。
需要指出的是，生产者责任延伸制度的实施需要政府、企业和消费者共同努力，形成合力，才能取得更好的效果。
关于构建轮胎领域生产者责任延伸制度的实施方案
关于构建轮胎领域生产者责任延伸制度的实施方案轮胎领域生产者责任延伸制度的实施方案为了加强轮胎领域的环境保护和安全管理，构建轮胎生产者责任延伸制度是一项重要的举措。
通过该制度的实施，我们可以确保轮胎生产企业承担起更多的责任，减少对环境的影响，并提高轮胎产品的质量和安全性。
以下是构建轮胎领域生产者责任延伸制度的实施方案：1.制定相关政策法规：政府应出台相关政策法规，明确轮胎生产企业的责任和义务，规定其在生产、销售和回收过程中应遵守的标准和要求。
政策法规的制定应综合考虑环境保护、安全管理和企业利益等因素，以实现企业的可持续发展。
2.建立监督管理机制：相关部门应建立健全轮胎产品的监督管理机制，加强对轮胎生产企业的监督检查。
监督管理机制应包括对轮胎生产过程、产品质量和安全性的监督，以及对轮胎回收和处理情况的监测和评估。
监督管理机制的建立可以有效地促进企业遵守责任，保证产品的质量和安全性。
3.加强行业合作与交流：轮胎生产企业应加强行业内部的合作与交流，分享经验和技术，共同推进责任延伸制度的实施。
可以建立行业组织或协会，促进企业间的交流和合作，并制定行业标准和行为准则，进一步规范轮胎生产和销售行为。
4.鼓励技术创新与绿色生产：政府和企业应共同致力于技术创新和绿色生产。
政府可以通过提供技术支持和财政补贴等方式，鼓励企业在轮胎生产过程中采用环保材料和低碳技术，减少对环境的污染。
企业应积极投入研发和创新，提高产品的质量和耐用度，降低轮胎的能耗和排放。
5.加强消费者教育与知识普及：消费者是推动责任延伸制度实施的重要力量。
政府和企业可以共同开展消费者教育活动，提高消费者对轮胎产品质量和安全性的认知，引导消费者理性购买。
同时，政府可以建立相关的信息公开平台，向公众公开轮胎产品的相关信息，增加透明度和信任度。
通过以上实施方案，我们可以建立起一个有效的轮胎领域生产者责任延伸制度，推进轮胎生产企业的可持续发展，保护环境，维护公众安全。
废弃物 生产者责任延伸制度
废弃物生产者责任延伸制度引言：随着社会经济的快速发展和消费水平的提高，废弃物的数量和种类不断增加，给环境和资源带来了严重的压力和污染。
为了推动可持续发展和环境保护，越来越多的国家和地区开始实施废弃物生产者责任延伸制度。
本文将介绍废弃物生产者责任延伸制度的背景、原则和实施方案。
一、背景：废弃物生产者责任延伸制度是在传统的废弃物管理模式基础上的一种创新措施。
传统的废弃物管理主要依靠政府和公共机构来承担责任，而废弃物生产者责任延伸制度强调了生产者对其产品整个生命周期负责，并促使他们采取措施减少废弃物的产生和影响。
二、原则：1.内外因素协同：废弃物生产者责任延伸制度鼓励生产者与其他相关利益相关者（如政府、消费者、媒体等）合作，共同推进废弃物管理工作，形成合力。
2.先进技术与创新：制度要求生产者采用先进的技术和创新的方法来减少废弃物的产生和对环境的影响，推动绿色生产和循环经济发展。
3.经济激励与约束：通过经济激励和约束机制，促使生产者主动履行废弃物管理责任，鼓励他们投资于废弃物减量、回收利用等方面。
三、实施方案：1.产品设计：生产者在产品设计阶段应考虑产品的可持续性，包括材料选择、易于拆解和回收等方面。
同时，可以提供更多的环保信息和使用指南，引导消费者正确使用和处理产品。
2.废弃物回收与处置：生产者应建立完善的废弃物回收和处置体系，确保产品的废弃物能够得到有效的再利用或安全处理。
3.财务责任：生产者应承担相应的财务责任，包括为废弃物的处理和回收提供资金支持，并缴纳相应的环保税费。
4.监管与评估：政府部门应加强对生产者的监管和评估，确保他们履行废弃物管理责任。
同时，建立有效的监测和报告机制，及时掌握废弃物管理情况。
四、效果与展望：废弃物生产者责任延伸制度的实施可以有效减少废弃物的产生和对环境的影响，促进资源的循环利用和节约。
此外，制度还可以推动绿色产业发展，提升企业形象和竞争力。
未来，我们需要不断完善和加强废弃物生产者责任延伸制度的实施，以实现可持续发展和环境保护的目标。
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生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
（二）基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
创新激励约束机制，调动各方主体履行资源环境责任的积极性，形成可持续商业模式。
加强生产者责任延伸制度实施的监督评价，不断提高管理水平。
试点先行，重点突破。
合理确定生产者责任延伸制度的实施范围，把握实施的节点和力度。
坚持边试点、边总结、边推广，逐步扩大实施范围，稳妥推进相关工作。
（三）工作目标。
到2020年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
二、责任范围（一）开展生态设计。
生产企业要统筹考虑原辅材料选用、生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响，深入开展产品生态设计。
具体包括轻量化、单一化、模块化、无（低）害化、易维护设计，以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等设计。
（二）使用再生原料。
在保障产品质量性能和使用安全的前提下，鼓励生产企业加大再生原料的使用比例，实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业的引导，研发推广再生原料检测和利用技术。
（三）规范回收利用。
生产企业可通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。
产品回收处理责任也可以通过生产企业依法缴纳相关基金、对专业企业补贴的方式实现。
（四）加强信息公开。
强化生产企业的信息公开责任，将产品质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息，面向公众公开；将涉及零部件产品结构、拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息，面向废弃物回收、资源化利用主体公开。
三、重点任务综合考虑产品市场规模、环境危害和资源化价值等因素，率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度。
在总结试点经验基础上，适时扩大产品品种和领域。
（一）电器电子产品。
制定电器电子产品生产者责任延伸政策指引和评价标准，引导生产企业深入开展生态设计，优先应用再生原料，积极参与废弃电器电子产品回收和资源化利用。
支持生产企业建立废弃电器电子等产品的新型回收体系，通过依托销售网络建立逆向物流回收体系，选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点，运用“互联网+”提升规范回收率，选择居民区、办公区探索加强垃圾清运与再生资源回收体系的衔接，大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处置，保障数据信息安全。
率先在北京市开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点，并逐步扩大回收利用废弃物范围。
完善废弃电器电子产品回收处理相关制度，科学设置废弃电器电子产品处理企业准入标准，及时评估废弃电器电子产品处理目录的实施效果并进行动态调整。
加强废弃电器电子产品处理基金征收和使用管理，建立“以收定支、自我平衡”的机制。
强化法律责任，完善申请条件，加强信息公开，进一步发挥基金对生产者责任延伸的激励约束作用。
（二）汽车产品。
制定汽车产品生产者责任延伸政策指引，明确汽车生产企业的责任延伸评价标准，产品设计要考虑可回收性、可拆解性，优先使用再生原料、安全环保材料，将用于维修保养的技术信息、诊断设备向独立维修商（包括再制造企业）开放。
鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系，支持回收报废汽车，推广再制造产品。
探索整合汽车生产、交易、维修、保险、报废等环节基础信息，逐步建立全国统一的汽车全生命周期信息管理体系，加强报废汽车产品回收利用管理。
建立电动汽车动力电池回收利用体系。
电动汽车及动力电池生产企业应负责建立废旧电池回收网络，利用售后服务网络回收废旧电池，统计并发布回收信息，确保废旧电池规范回收利用和安全处置。
动力电池生产企业应实行产品编码，建立全生命周期追溯系统。
率先在深圳等城市开展电动汽车动力电池回收利用体系建设，并在全国逐步推广。
（三）铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装。
对铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等产业集中度较高、循环利用产业链比较完整的特定品种，在国家层面制定、分解落实回收利用目标，并建立完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度。
引导铅酸蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统，采取自主回收、联合回收或委托回收模式，通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电池，支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。
备用电源蓄电池、储能用蓄电池报废后交给专业企业处置。
探索完善生产企业集中收集和跨区域转运方式。
率先在上海市建设铅酸蓄电池回收利用体系，规范处理利用采取“销一收一”模式回收的废铅酸蓄电池。
开展饮料纸基复合包装回收利用联盟试点。
支持饮料纸基复合包装生产企业、灌装企业和循环利用企业按照市场化原则组成联盟，通过灌装企业销售渠道、现有再生资源回收体系、循环利用企业自建网络等途径，回收废弃的饮料纸基复合包装。
鼓励生产企业根据回收量和利用水平，对回收链条薄弱环节给予技术、资金支持，推动实现回收利用目标。
四、保障措施（一）加强信用评价。
建立电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物4类产品骨干生产企业落实生产者责任延伸的信用信息采集系统，并与全国信用信息共享平台对接，对严重失信企业实施跨部门联合惩戒。
建立4类产品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的报告和公示制度，并率先在部分企业开展试点。
建立生产者责任延伸的第三方信用认证评价制度，引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证。
定期发布生产者责任延伸制度实施情况报告。
（二）完善法规标准。
加快修订循环经济促进法、报废汽车回收管理办法、废弃电器电子产品回收处理管理条例，适时制定铅酸蓄电池回收利用管理办法、新能源汽车动力电池回收利用暂行办法、强制回收产品和包装物名录及管理办法、生产者责任延伸评价管理办法。
建立完善产品生态设计、回收利用、信息公开等方面标准规范，支持制定生产者责任延伸领域的团体标准。
开展生态设计标准化试点。
建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，将生态设计产品、再生产品、再制造产品纳入其中。
（三）加大政策支持。
研究对开展生产者责任延伸试点的地区和相关企业创新支持方式，加大支持力度。
鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式、第三方服务方式吸引社会资本参与废弃产品回收利用。
建立绿色金融体系，落实绿色信贷指引，引导银行业金融机构优先支持落实生产者责任延伸制度的企业，支持符合条件的企业发行绿色债券建设相关项目。
通过国家科技计划（专项、基金等）统筹支持生态设计、绿色回收、再生原料检测等方面共性关键技术研发。
支持生产企业、资源循环利用企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟。
（四）严格执法监管。
开展再生资源集散地专项整治，取缔非法回收站点。
加强对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理，规范对铅酸蓄电池等特殊品种的管理。
严格执行相关法律法规和标准，依法依规处置达不到环境排放标准和安全标准的企业，查处无证经营行为。
建立定期巡视和抽查制度，持续打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。
（五）积极示范引导。
加大再生产品和原料的推广力度，发挥政府等公共机构的带头示范作用，实施绿色采购目标管理，扩大再生产品和原料应用，率先建立规范、通畅、高效的回收体系。
遴选一批生产者责任延伸制度实施效果较好的项目进行示范推广。
加强生产者责任延伸方面的舆论宣传，普及绿色循环发展理念，引导社会公众自觉规范交投废物，积极开展垃圾分类，提高生态文明意识。
各地区、各部门要高度重视推行生产者责任延伸制度的重要意义，加强组织领导，扎实推进工作。
发展循环经济工作部际联席会议要把推行生产者责任延伸制度作为重要工作内容，加强顶层设计，统筹推进各项工作。
国家发展改革委要细化实施方案，制定时间表、路线图，加强统筹协调和分类指导，重大情况及时向国务院报告。
科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、国务院法制办等部门要密切配合、形成合力，按照职责分工抓好落实。
各地区要根据本地实际抓好具体实施，有力推进生产者责任延伸工作。