长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区(仁怀段)工作开展情况
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长 江 上 游 珍 稀 特 有 鱼 类 国 家 级 自然 保 护 区 （ 仁怀 段 ）
工作开 展情况
０ 李 云 余 昌蛟
一
、
基 本 情况
执法行动， 深入推进 “ 六个一律” 环境保 护利剑行动 ，积极参与涉河建设专项整
赤水河于２ ０ ０ ５ 年经国务院、 国家环保 部、 农 业部批准 ， 纳入长江上游珍稀特有 鱼类国级 自 然保护区， 流经仁怀市全河段
赤水河率先实施捕捞渔民转产转业 试点
工作， 为切实做好 此项 工作 ， 成 立了相应 领导小组， 制定了切实可行的实施 方案，
制为契机， 层层签订责任状， 明确保护责
任。 进一步加大执法力度， 积极开展联合
一
１ ０
紫致富指南 ２ ０ １ ７ — ７
ｌ 目盈
我局按照工作方案牵头组织实施 ， 截至目 前 为止， 共投入 资金５ ４ ４ 万元 ， 拆 解渔业 船舶１ ９ ０ 艘， 销毁渔网若干， 实施渔 民转产 中采取各种预防和保护措施。
推诿， 做到对违法行为不留真空和盲区。 ３ ． 从严执 法。 深人推进 “ 六个 一律”
当前工作存在的主要问题 ：
一
是由于受利益驱动， 少数企业和渔
民在天然水 域乱倾乱 倒、 偷排废水 ， 利用 非法捕捞工具偷捕河鱼等破坏渔业资源
和生 态环 境 的违 法行 为 时有 发生 。
环境保护利剑行动 ， 强力推进涉河违法建
部门间的协调配合还有待加强， 特别是涉 ０ 时起至２ ０ ２ ６ 年１ ２ 月３ １ Ｅ １ ２ ４ 时止， 为期１ ０ 年
部《 通告 》 ， 由市人 民政府发布 《 关 于赤水
河流域全面禁渔的通告》 ， 从２ ０ １ ７ 年１ 月１ 日 对赤水河全流域实施全面禁渔， 在此期间 禁止一切捕捞行为， 为认真贯彻落实农业 度， 未经保护区管理部门批复突击上马等 环境的违法行为。 三是对 渔业资源保护重视不够， 相关 及保护区范围内的建设项 目， 在项目立项 审批过程中， 必需严格把关 ， 相关 部门专 题评价和环境影响评价的批复意见缺一 不可， 否则不能立项。 四是渔业水域污染事故的确认 ， 调查 与处理难度较大 ， 渔业 水域 污染防范难， 确认难 ， 案件处理难 ， 渔业生态监控缺少
设 专项执 法行 动， 以赤水河流域为重点 ， 加强联合执法， 严厉查处和打击超标 向赤
二是少数企业和单位对 建立保护区 的目的和意 义认 识不足， 对国家级 自 然保 及 保护区范围的工程项 目为抓 工期赶进
问题 。
护区相关法律法规了解不够， 存在一些涉 水河 排污、 乱倾乱倒 、 侵 占保护区面 积、 电炸毒鱼等破坏保 护区渔业资源及生态 ４ ． 全面禁渔。 根据 《 农业部关 于赤水
库。 二、 工作 开展 情况
பைடு நூலகம்毒鱼等侵占保护区面积 、 破坏保护区渔业
资源和生态环境的违法行 为。 三是认真实施 天然水域 “ 禁渔期” 制 度。 仁怀市农牧局成立了禁渔工作领导小 组， 下发了《 关 于开展春季禁渔工作 的通
知》 的文件 ， 召集各乡镇分管领导认 真研
究部署春季禁渔工作， 各 乡镇对辖区内的 餐馆 和船工 下发了禁止经营销售和捕捞 河 鱼的书面通知 ， 采取责任 到人 、 到户 、
治行动， 以赤水河保护区为重点 ， 严厉查
处乱倾 乱倒， 挖沙取 石， 偷排 废水 ， 电炸
８ ３ ． ５ 公里均为保护区核心区， 赤水河得 天 独厚的气候环境和生态环境 ， 孕育了丰富 的水生生物群 ， 据调查 ， 在赤水河特定水
域生活的鱼类有 １ ０ ８ 种之多 ， 其中特有鱼 类２ ８ 种， 纳入国家保护名录鱼类１ ０ 种， 自长 江三峡建成后， 赤水河已成为长江珍稀特 有鱼类重要的产卵场 、 育肥场 、 越冬场和 洄游通道， 是长江上游水生生物天然基因
积 的贡献 。
一
网、 市场 无 河 鱼 的目的。
四是认真贯彻落实《 中国水生生物养
护行动纲要 》。 从２ ０ ０ ６ 年起， 在省渔业局 大力支持下， 我市每年都在赤水河等天然
是强化 宣传教 育。 利用宣传车 、 永
久性标语 、 发放宣传资料等多种形式， 开 水 域开展１ 次以上人 工增 殖放流活动， １ ０ 展《 中华人民共和国渔业法》、 《 中华人 民 年来共投入 总资金２ ２ ０ 余 万元 ， 投放岩原 共 和国自然保 护区条 例》、《 贵州省渔业 鲤 、 中华倒刺钯 、 川白甲、 鲤鱼、 草鱼、 花 条例 》、 《 贵州省赤水 河流域保护条 例》 等相关法律法规的宣传， 真正让保护赤水 河生态理念深入人心 ， 家喻户晓， 努力营
层层签订禁渔责任状等方式强化宣传， 同
根据 《 中华人民共和国自 然保护区条 时加大 了执法巡查力度， 使禁渔期制度落 例》 ， 我站在赤水河珍稀特有鱼类国家级 到实处， 真正达 到河上无渔船 、 水上无鱼
自然保 护区的建 设和管理作 了大 量的工 作， 为促进仁怀市生态文明建设 作出了极
ｌ
境评价的必要 内容， 以便在项目 实施 过程 ２ ． 强化管理。 仁怀市人民政府要将珍 稀特有鱼类保护和天然水域禁渔纳人 “ 河
２ ０ ０ ￣ ， 人， 真正实现了赤水 河 （ 仁怀段 ） 全
河段无渔船的目 标。
三、 存 在 的问题
长制” 管理职责范围和政府综合考核内容 之一， 落实保护责任， 相关 部门积极组织 开展联合执法行动， 建立健全部门间协调 配合机制， 形成合力， 防止各自为阵 ， 互相
造良好的舆论氛围。 二是 强化管理措施 ， 严格执 法检 查。 以市人 民政府建 立 “ 河长制”的管 理机
鲢等优质鱼苗３ ７ ５ 余万尾， 增殖放流活动 的开展 ， 促进 了渔业资源有效增殖 ， 生态 环境有效改善。
五 是 切 实开 展 赤 水 河 捕 捞 渔 民转 产
上岸工作。 根据农业部按排部署 ， ２ ０ １ ６ 年
工作开 展情况
０ 李 云 余 昌蛟
一
、
基 本 情况
执法行动， 深入推进 “ 六个一律” 环境保 护利剑行动 ，积极参与涉河建设专项整
赤水河于２ ０ ０ ５ 年经国务院、 国家环保 部、 农 业部批准 ， 纳入长江上游珍稀特有 鱼类国级 自 然保护区， 流经仁怀市全河段
赤水河率先实施捕捞渔民转产转业 试点
工作， 为切实做好 此项 工作 ， 成 立了相应 领导小组， 制定了切实可行的实施 方案，
制为契机， 层层签订责任状， 明确保护责
任。 进一步加大执法力度， 积极开展联合
一
１ ０
紫致富指南 ２ ０ １ ７ — ７
ｌ 目盈
我局按照工作方案牵头组织实施 ， 截至目 前 为止， 共投入 资金５ ４ ４ 万元 ， 拆 解渔业 船舶１ ９ ０ 艘， 销毁渔网若干， 实施渔 民转产 中采取各种预防和保护措施。
推诿， 做到对违法行为不留真空和盲区。 ３ ． 从严执 法。 深人推进 “ 六个 一律”
当前工作存在的主要问题 ：
一
是由于受利益驱动， 少数企业和渔
民在天然水 域乱倾乱 倒、 偷排废水 ， 利用 非法捕捞工具偷捕河鱼等破坏渔业资源
和生 态环 境 的违 法行 为 时有 发生 。
环境保护利剑行动 ， 强力推进涉河违法建
部门间的协调配合还有待加强， 特别是涉 ０ 时起至２ ０ ２ ６ 年１ ２ 月３ １ Ｅ １ ２ ４ 时止， 为期１ ０ 年
部《 通告 》 ， 由市人 民政府发布 《 关 于赤水
河流域全面禁渔的通告》 ， 从２ ０ １ ７ 年１ 月１ 日 对赤水河全流域实施全面禁渔， 在此期间 禁止一切捕捞行为， 为认真贯彻落实农业 度， 未经保护区管理部门批复突击上马等 环境的违法行为。 三是对 渔业资源保护重视不够， 相关 及保护区范围内的建设项 目， 在项目立项 审批过程中， 必需严格把关 ， 相关 部门专 题评价和环境影响评价的批复意见缺一 不可， 否则不能立项。 四是渔业水域污染事故的确认 ， 调查 与处理难度较大 ， 渔业 水域 污染防范难， 确认难 ， 案件处理难 ， 渔业生态监控缺少
设 专项执 法行 动， 以赤水河流域为重点 ， 加强联合执法， 严厉查处和打击超标 向赤
二是少数企业和单位对 建立保护区 的目的和意 义认 识不足， 对国家级 自 然保 及 保护区范围的工程项 目为抓 工期赶进
问题 。
护区相关法律法规了解不够， 存在一些涉 水河 排污、 乱倾乱倒 、 侵 占保护区面 积、 电炸毒鱼等破坏保 护区渔业资源及生态 ４ ． 全面禁渔。 根据 《 农业部关 于赤水
库。 二、 工作 开展 情况
பைடு நூலகம்毒鱼等侵占保护区面积 、 破坏保护区渔业
资源和生态环境的违法行 为。 三是认真实施 天然水域 “ 禁渔期” 制 度。 仁怀市农牧局成立了禁渔工作领导小 组， 下发了《 关 于开展春季禁渔工作 的通
知》 的文件 ， 召集各乡镇分管领导认 真研
究部署春季禁渔工作， 各 乡镇对辖区内的 餐馆 和船工 下发了禁止经营销售和捕捞 河 鱼的书面通知 ， 采取责任 到人 、 到户 、
治行动， 以赤水河保护区为重点 ， 严厉查
处乱倾 乱倒， 挖沙取 石， 偷排 废水 ， 电炸
８ ３ ． ５ 公里均为保护区核心区， 赤水河得 天 独厚的气候环境和生态环境 ， 孕育了丰富 的水生生物群 ， 据调查 ， 在赤水河特定水
域生活的鱼类有 １ ０ ８ 种之多 ， 其中特有鱼 类２ ８ 种， 纳入国家保护名录鱼类１ ０ 种， 自长 江三峡建成后， 赤水河已成为长江珍稀特 有鱼类重要的产卵场 、 育肥场 、 越冬场和 洄游通道， 是长江上游水生生物天然基因
积 的贡献 。
一
网、 市场 无 河 鱼 的目的。
四是认真贯彻落实《 中国水生生物养
护行动纲要 》。 从２ ０ ０ ６ 年起， 在省渔业局 大力支持下， 我市每年都在赤水河等天然
是强化 宣传教 育。 利用宣传车 、 永
久性标语 、 发放宣传资料等多种形式， 开 水 域开展１ 次以上人 工增 殖放流活动， １ ０ 展《 中华人民共和国渔业法》、 《 中华人 民 年来共投入 总资金２ ２ ０ 余 万元 ， 投放岩原 共 和国自然保 护区条 例》、《 贵州省渔业 鲤 、 中华倒刺钯 、 川白甲、 鲤鱼、 草鱼、 花 条例 》、 《 贵州省赤水 河流域保护条 例》 等相关法律法规的宣传， 真正让保护赤水 河生态理念深入人心 ， 家喻户晓， 努力营
层层签订禁渔责任状等方式强化宣传， 同
根据 《 中华人民共和国自 然保护区条 时加大 了执法巡查力度， 使禁渔期制度落 例》 ， 我站在赤水河珍稀特有鱼类国家级 到实处， 真正达 到河上无渔船 、 水上无鱼
自然保 护区的建 设和管理作 了大 量的工 作， 为促进仁怀市生态文明建设 作出了极
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境评价的必要 内容， 以便在项目 实施 过程 ２ ． 强化管理。 仁怀市人民政府要将珍 稀特有鱼类保护和天然水域禁渔纳人 “ 河
２ ０ ０ ￣ ， 人， 真正实现了赤水 河 （ 仁怀段 ） 全
河段无渔船的目 标。
三、 存 在 的问题
长制” 管理职责范围和政府综合考核内容 之一， 落实保护责任， 相关 部门积极组织 开展联合执法行动， 建立健全部门间协调 配合机制， 形成合力， 防止各自为阵 ， 互相
造良好的舆论氛围。 二是 强化管理措施 ， 严格执 法检 查。 以市人 民政府建 立 “ 河长制”的管 理机
鲢等优质鱼苗３ ７ ５ 余万尾， 增殖放流活动 的开展 ， 促进 了渔业资源有效增殖 ， 生态 环境有效改善。
五 是 切 实开 展 赤 水 河 捕 捞 渔 民转 产
上岸工作。 根据农业部按排部署 ， ２ ０ １ ６ 年