县区农村土地流转价格情况及建议
当前农村土地流转现状、问题及对策建议
财 政 收 入 增 长 点 ， 保 证 区级 财 政 正 常 运 转 和 城 乡 社 以 会 事 业 协 调 发 展 ． 时 区经 济 要 主 动 融 入 市 经 济 发 展 同 圈 范 围 ， 搞 重 复 建设 ， 化 区域 经 济 布 局 ； 是 市 要 不 优 二 充 分 发 挥 龙 头 作 用 。 中心 城 市 的 辐 射 力 和 吸 引 力 来 以 带 动 城 乡 经 济 一 体 化 的 发 展 ， 过 城 乡 结 合 。 块 结 通 条 合， 内外结 合来 组织 开展各 地经 济活 动 ， 别是 在交 特 通 网络 建 设 方 面 ， 注 意 城 乡 统 筹兼 顾 ， 成 辐射 市 区 要 形 以外 乡 村 的 交 通 网架 ， 推 进 城 乡一 体 化 发 展 打 下 基 为 础 ， 而 促 进 区 域 经 济 发 展 ； 是依 托 长株 潭 经 济 一 体 从 三 化 发 展 ， 用 三 市 合 力 ， 进 新 型 产业 ， 大 特 色 产 业 ， 利 引 壮 加快地方财源建设 。
参考文献 ：
征 管 工 作 力 度 ． 持 大 税 小 税 一 起 抓 ， 常 收 入 和 清 坚 正 理 欠税 一 起抓 ， 收 、 金 一 起 抓 ， 施 全 方 位 监 管 ， 税 基 实 确 保 实 现 的财 政 收 入 全 部 清 缴 人 库 ： 是 加 大 招 商 引 资 三
台 的各 项 扶 持 政 策 ， 握 上 级 动 向 ， 过 多 种 途 径 主 把 通 动 加 强 对 上 衔 接 ，积 极 推介 县 域 特 色 资 源 和产 业 ， 努 力 引入 省 级 资 金 和 优 质 项 目 ， 以 此 拉 动 县 域 经 济 发
展 ， 进 地 方税 收增 长 ； 是 强 化 税 收征 管 。加 大 财 税 促 二
农村土地流转中存在的问题及对策建议
Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。
土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。
一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。
从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。
但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。
如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。
2、规模流转难度大。
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。
绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。
3、保障机制不完善。
社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。
农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。
其次，农民利益不能完全得到保障。
少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。
再次，流转收益缺乏增长机制。
盐津县农村土地经营权流转现状与建议
【 中图分类 号】 Ｆ ３ ２ １ ． １ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文 章编号】 １ ０ ０ ３ — １ ６ ５ ０（ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ １ ８ — ０ １
土地是农 民最根本 的生产要素 ，土地制度是农村最基本 的 经济制度 ， 建立健全农村土地承包经营权流转体 系， 创新农业经 营机制 ， 是当前农村 改革发展的重要工作之一。 抓好农村土地流 转 ，既是推进农业结构调整 、促进农业规模化经营 的最基本途 径， 又 是提高资源配置效 率 ， 促进农 民增 收的重要手 段 ， 是做好
二、 我县土地流转基本程序和形式
１ ． 土地流转基本程序 由于我县是典型的山 区农业县 ， 农村土地 以山坡地较多 ， 地 块零星分散 ， 农 民居住 以分散居住为主 ， 土地流转 的主要程序是 以土地承包农 户与土地受让人之 间 自 愿协 商流转 。这种 自 发 的 土地流转 ， 导致土地流转 申请、 合同 、 登记 、 档案等不规 范 ， 法律 效应差 。 ２ ． 土地流转的基本形式 ２ ． １ 转包 ： 把土地经营权有偿流转给亲戚朋友及其他农 户耕 种， 这种方式是我县较普遍 的流转形式 。根据统计 ， 全 县以转包 形式流转的面积为 ６ ７ ７ ０ 亩， 占１ ６ ． ５ ％。 ２ ． ２ 转让 ： 承包方将土地承包经 营权转 让给 亲戚朋 友及其他 农 户耕种 。 根据统计 ， 全县 以转让形式流转的面积 为 ２ ９ ３ ４ 亩， 占
土地流转工作情况汇报
土地流转工作情况汇报土地流转能够有效改善土地配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。
下面是小编为您推荐的关于农村集体土地流转的调研报告，请参考。
县国土局关于农村集体土地流转调研报告市调研组：省委书记、省人大常委会主任xxx在参加信阳代表团审议时围绕贯彻落实十七届三中全会精神，提出进一步促进农村改革发展，重点在粮食、根本在增收、关键在改革、出路在发展。
他强调,推进农村改革发展要大胆地闯、大胆地试、大胆地改，明确表示支持信阳创办农村改革发展试验区。
为认真落实科学发展观，建设好农村改革发展实验区，根据党的十七届三中全会精神及xxx书记的重要讲话精神，进一步加强农村土地管理，抓好节约集约用地，切实保护耕地。
经过深入实际调研，现将我县农村集体土地现状、存在的问题和下步依法稳步推进农村集体土地流转情况报告如下：一、我县农村集体土地基础工作开展情况(一)农村集体土地管理现状：土地市场是复杂而敏感的要素市场，必须发展和规范并重。
公益性与经营性项目用地的界定、土地的确权、规划的落实、审批的程序、信息服务、市场的规范化建设、流转收益的合理分配以及农村社会保障机制的健全等诸多问题，都不同程度的影响着农村土地管理制度改革的深入推进。
农村集体土地确权、登记、发证工作是农村土地管理工作的基础。
农村集体土地所有权(农村集体土地所有权是指以行政村或村民组为单位的集体所有权)和使用权发证涉及面广，政策性强，技术要求高，再加上一些历史原因，致使我县农村集体土地确权发证未全部完成。
当前，全县所有行政村农村集体土地所有权登记已经结束，但所有权发证率只有20%，集体土地使用权登记发证151419宗，发证率为80%。
(二)存在的问题：一是农村集体土地所有权不明晰。
土地现状调查汇总的地类、权属都是以行政村为权属单位，实际工作中还是沿袭详查成果以行政村为权属单位进行管理，但在征地、承包等行为中还是与村民组签订协议，这就给我们集体所有权属管理带来了很多问题，导致发证进展缓慢、权属争议经常发生。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地权属调整、流转方式改变以及土地利用结构调整等过程。
近年来，随着农村经济的快速发展，农村土地流转成为促进农村发展、农民增收的重要途径。
然而，农村土地流转也存在一些问题，需要采取一些对策建议来解决。
首先，目前农村土地流转存在流转规模小、流转率低的问题。
由于农民对土地流转存在观念上的障碍，不愿意将土地流转出去。
此外，流转市场信息不对称，农民对流转情况了解不足，也影响了土地流转的效率。
为解决这个问题，政府可以加大宣传力度，增加农民对土地流转的了解，同时建立起完善的流转市场信息平台，提供全面、准确的流转信息。
其次，农村土地流转中存在着土地权益保障不到位的问题。
流转土地可能面临权益不明确、无法继承等问题，这给农民流转土地带来了风险和不确定性，也抑制了土地流转的发展。
因此，政府应该加强土地权益保障制度建设，明确土地产权，建立健全土地流转合同制度，确保农民的合法权益不受侵犯。
再次，农村土地流转还存在着土地流转价格不合理、流转收益不稳定的问题。
由于流转市场不规范，导致土地流转价格波动较大，难以形成合理的市场价格。
同时，农民参与土地流转所获得的收益也不稳定，风险较大。
为解决这个问题，政府可以制定相关法律法规，规范土地流转市场，提高土地流转的透明度和市场化程度，保障流转价格的合理性。
同时，可以通过引入农民专业合作社、农民经纪人等方式，提升农民的参与度和收益水平。
最后，农村土地流转还面临着农民技术水平较低、企业对流转土地利用效率低的问题。
由于农民技术水平的限制，无法充分发挥流转土地的潜力。
同时，农民对工业化农业的认识和理解不足，使得流转土地的利用效率低下。
为解决这个问题，政府可以加大农民技术培训力度，提升他们的技术水平，增加农民对新农业技术的了解和应用。
同时，要加强企业对农民的引导和帮扶，提高土地利用效率，实现农村土地流转的双赢。
综上所述，农村土地流转虽然存在一些问题，但只要政府加强宣传，建立起完善的流转市场信息平台，加强土地权益保障制度建设，规范土地流转市场，提升农民技术水平，加强农民培训，引导企业提高土地利用效率，就可以有效解决这些问题，促进农村土地流转的健康发展，推动农村经济的持续增长。
农村土地流转存在的主要问题及建议
农村土地流转存在的主要问题及建议一、土地流转存在的问题 1 田块分散不利于规模经营。
从农户承包土地分配特点上看，在二轮延包工作中，各乡村为了减少矛盾纠纷，以田块好坏搭配按比例对现有耕地进行了调整，使得相当多的农户面临着土地分散于不同片块的区域，造成“一土变多土，大土变小土”，从表面上看，土地的分配是公平的，但这种分配并没有从土地利用的效率和可持续利用的角度考虑，也无形中为农户的土地经营增加了交易费用，这种表面上的公平分配不利于土地的规模化经营，不利于土地生产率的提高。
对农户而言，他们耕种多家的耕地在村组内呈多片块插花种植，并没有形成真正的规模，带来土地种植的诸多不便；对承租人而言，为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户协商，甚至绝大多数农户同意租出，但个别农户无论条件如何优惠就是不愿意转出，结果造成成片土地得不到有效流转，这种情况广泛存在，增加了土地流转的难度和成本。
2 转包费用逐年增高，流转周期无保障。
由于土地承包价格逐年增高的趋势，导致土地承包期短且无保障，一般周期为一年，一些行驶土地经营权的农户甚至没有明确具体的流转期限，随时都可以收回转让出去的土地。
同时，合同规定承包户不再享受国家对农业补贴的待遇，这使得实际参与农业生产的承包农户在农业生产的补贴权利方面受损，承包农户的收益预期减少，进而影响到农村土地资源的配置。
3 土地流转对象具有很大局限性。
农村土地流转范围狭窄。
目前，虽然我县土地流转方式较多，但90％以上都是在农村集体内部成员之间或农村集体之间流转，农村外部企业资金很少进入农村进行资源配置，没有从较大范围上调动社会资源，合理利用土地。
二、加快农村土地流转的几点建议通过上述调查分析，调研组认为，七台河市的农村土地流转已进入攻坚阶段，如果不能够加大力度，采取突破性的推动措施，保持目前较快发展势头难度很大。
因此，在认真研究相关政策，借鉴外地先进经验的基础上，提出以下几点建议：1 龙头企业带动。
静宁县农村土地经营权流转情况调研报告
静宁县农村土地经营权流转情况调研报告作者：郭爱国来源：《农民致富之友·下半月》2013年第07期[中图分类号] F321.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）07-0026-02按照市委农村工作办公室《关于对有关“三农”工作开展督查调研的通知》要求，为了全面了解掌握我县农村土地承包经营权流转情况，研究制定下一步农村土地承包经营权流转的对策和措施，我们组织人员，采取统计调查、典型调查、座谈研讨相结合的方式，深入部分乡（镇）和村社，就目前静宁县农村土地流转情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、农村土地经营权流转现状及特点1.农村土地流转现状据调查统计，截止2012年底，我县农村土地流转面积145320亩，占耕地总面积9.87%。
其中转包99890亩，占流转总面积的68.7%；出租22500亩，占流转总面积15.5%；互换4700亩，占流转总面积的3.2%；转让1200亩，占流转总面积的0.8%；其他形式（主要是代耕代种）17030亩，占流转总面积的11.8%。
2.农村土地流转的特点2.1土地流转率不高，但速度有增长趋势目前，全县土地流转地面积仅占耕地总面积的9.87%，与我市其它县（区）相比还有很大差距。
但是，我县的土地流转近年来呈较快增长趋势。
2007年以前，全县土地流转面积仅28028亩，占耕地总面积的1.88%，但近几年来速度增长较快，主要原因有两个方面，第一，农村劳务输出规模不断扩大，越来越多的农民特别是农村青年离开土地、离开农村向城市转移，常年在外务工经商，加速了农村土地流转；第二，兴办的农业龙头企业、农民专业合作社也从一定程度上助推了农村土地流转的速度。
2.2流转以转包形式为主，其它形式少量存在目前全县流转的145320亩土地中，转包99890亩，占总流转面积的68.7%，其它几种形式只占31.3%，说明我县土地流转目前绝大部分仍处在户与户之间初级流转阶段，流转形式单一，土地流转的集约化利用和规模化经营程度不高。
农村土地流转情况的调研报告
农村土地流转情况的调研报告关于我县农村土地流转情况的调研报告一、我县当前土地流转的基本情况和形式流转管理机制不健全。
当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理、引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。
一些乡镇和村组没有认识到土地流转的重要性，在工作中还存在不作为的现象，从调查中了解到，如果租金适当，有相当一部分农户还是愿意把土地拿出来流转的，而且各地也有一些种植大户想扩大规模，但是到目前为止，县乡二级还没有出台一个比较健全、完善和规范的土地流转制度和办法，更没有一个土地流出、流入的信息平台和市场环境。
主要原因是一些基层干部及有关部门对土地流转的意义认识不足，对流转的范围、程序、补偿标准、配套政策、管理措施研究不够，对流转中存在的苗头性问题没有引起重视，工作缺乏主动性和超前性。
（四）土地集中流转难成片。
当年土地联产承包分地时，大部分地方都是把全村、组土地按好、中、差分等级后平分到各家各户的，导致每家每户的土地分散，单位面积内土地户头多。
这种现状对土地的规模流转产生较大影响，有的连片租用10亩地就要跟十几户人打交道，一户、两户谈不好就影响整片土地的流转，这种土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间的矛盾制约了规模经济的发展。
如新城镇想引进甜叶菊、黑玉米等几个农业项目都是因为租不下连片土地而放弃的。
另外，地块分散也是制约农机推广的主要因素。
（五）土地规模流转难融资。
大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承包大户一般没有贷款担保单位，又不能将土地使用权作为贷款抵押，因此很难从银信部门贷到款，加之一些地方交通等基础设施和自然基础条件较差，更难筹集资金或引进资金，致使部分业主在土地开发上存在严重的资金困难，规模难以扩大，效益难以提高。
如池江镇池江村的张鹤誊想规模种植100亩芋荷，团结村的刘太阳想再扩大100亩（已有126亩）水稻，新城镇莲塘村的吴至波想推开一条坑的垅田养鱼，吉村镇沙村村的罗春林想扩大规模种桑养蚕都苦于没有资金。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。
在农村土地流转过程中，存在着诸多问题，如土地承包权流转难、土地流转规模小，土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障，以及流转土地管控不严等。
为解决这些问题，我们提出以下对策建议。
第一，加强土地承包权流转制度建设。
当前，由于土地承包权流转难，许多农村土地闲置不用，导致土地资源浪费。
因此，应加强对土地承包权流转制度的立法和实施，明确土地流转的程序和条件，简化流转手续，鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去，促进土地资源的合理利用。
第二，加大土地流转规模。
目前，农村土地流转规模较小，很多农户只将部分土地流转出去，无法实现规模化经营，降低了生产效率。
因此，应加大对农村土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和意愿，鼓励他们将更多的土地流转出去，实现规模化经营。
第三，完善土地流转价格形成机制。
目前，农村土地流转价格不合理，既不符合土地实际价值，也不符合市场需求。
因此，应建立健全土地流转价格形成机制，根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素，合理确定土地流转价格，使土地流转价格能够真正体现土地的价值。
第四，加强农户权益保障。
当前，流转农户的权益保障存在问题，许多农户担心流转后无地可耕种，生活无着。
为了保障农户的权益，应建立健全农村土地承包权流转的监管机制，确保流转农户得到合理的补偿，同时加强对流转土地的监管，确保土地的合法性和流转农户的权益。
第五，加强流转土地管控。
目前，流转土地的管控较为松散，缺乏有效的监管，导致一些非法流转的情况出现。
为了加强土地流转的管控，应建立完善的土地流转登记制度，确保流转土地的合法性和真实性。
同时，加强对流转土地的监测和监管，及时发现和处置非法流转行为。
第六，加强土地流转的技术支持。
在农村土地流转过程中，许多农户缺乏相关的技术知识和经验，无法进行高效的农业生产。
因此，应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式，为流转农户提供技术支持，提高他们的农业生产能力和效益。
农村土地流转现状面临的困难及对策建议
农村土地流转现状面临的困难及对策建议第一篇：农村土地流转现状面临的困难及对策建议农村土地流转现状面临的困难及对策建议摘要：通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素，提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词：农村土地流转现状困难对策建议近年来，随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展，一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地，这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。
现将调研情况汇报如下：一、我县土地承包经营权流转现状（一）流转数量面宽量大我县共有农业户多户，经调查统计全县有流转农户总户数户，占农业户总数的％。
流转总面积亩，占耕地总面积的％。
其中稻田流转面积亩，占稻田面积的％，占流转总面积的％。
旱地流转面积亩，占旱地面积的％，占流转总面积的％。
从调查数据可看出我县土地流转面宽量大，流转土地类型以水田为主。
造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移，使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户，收取一定费用。
另一方面原因是传统农业效益差，为防止土地撂荒，农户自愿将承包土地让其他人耕种，不收取转让费。
（二）流转对象涉及广泛从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主，面积有亩，占流转总面积的%，其流转范围以本乡本村流转居多。
其次农户出租给城镇居民的亩，占流转总面积的%。
（三）流转形式多种多样土地使用权流转的形式多种多样，一是以转包为主，这种形式目前在农村较为普遍；二是转让或互换，流转原因主要为了耕种、开发方便，做到就近开发，这种形式对于提高土地效益有很大作用；三是以出租方式流转，如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
（四）用途期限各有不同我县流转土地中，土地的用途各种各样，一是主要以耕种粮食作物为主，如种田；二是用于开发项目，在我县主要是开发经济林木（如金秋梨、考烟等）。
关于全县农村土地流转情况的调研报告(五篇)
关于全县农村土地流转情况的调研报告（五篇）（篇一）扎实推进农村土地流转，实行适度规模经营，是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求，也是稳定农村土地承包经营制度、发展农村经济、增加农民收入的重要举措。
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，进一步推进全县土地流转工作，近日，县人大常委会组成调研组，先后到**、**、**、**等镇街进行了调研，通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等方式，深入了解了土地流转相关情况。
现将调研情况报告如下。
一、基本情况近年来，县委、县政府高度重视农村土地流转工作，积极建立土地流转服务机构，稳步推进农村土地流转，发展适度土地规模经营，取得了一定成效。
截止**年底，全县162318个农户中，15943个农户进行了流转，占9.8%，流转土地面积84894亩，占家庭承包经营总面积的9.3%，亩均流转收入800元以上。
按照流转模式，我县农村土地流转工作大致可分为以下四个类型：一是大户承包型。
种植大户将农民闲散土地流转过来集中耕种,占流转土地的47%。
如焦桥镇西营村李保银流转土地420余亩，实现了规模经营，提高了土地收益。
二是家庭农场型。
以家庭生产经营为主，通过较高的生产技术和管理水平，对土地实行规模化、专业化的经营。
截止**年末，全县共培育申报家庭农场27家。
三是企业带动型。
以农业龙头企业为主体，发展规模高效农业，占流转土地的32.7%。
如**镇王少唐农业科技有限责任公司流转土地1000余亩，开发建设高效生态园，集种植、加工于一体，促进了农业发展的产业化。
四是合作经营型。
以农民家庭经营为基础，成立农民专业合作社，发挥组织优势，实现规模化种植和标准化生产，提高农业经济效益，占流转土地的20.3%。
如**镇绿宝来蔬菜种植专业合作社流转土地830余亩种植西兰花、洋葱等蔬菜，与济南、滨州等多家食品公司建立稳定合作关系，不仅规避了市场风险，更促进了蔬菜种植产业的发展。
大竹县农村土地流转现状、问题及对策措施
作者简介 ： 李涛（ １ ９ ８ ２一） ， 男， 四川宜宾 人 ， 毕业 于 四川 农业 大 学， 硕士研究生 ， 植 物营养学专 业 ， 达州市 土壤肥料 与生态建设 工作站副站长， 农艺师 。
２ ０ １ ５年水果 产量 有望 达到 １ ５ ｔ 。
大竹县在土地 流转过 程中存在认识不到位 ， 机制不健全 ， 发展欠规划等方面提 出了相应的对策措施， 为大竹县土地流转提供参考。
关键 词 ： 土地 流 转 ； 问题 ； 对 策 措 施
随着社会经济 的不断发展 和城镇化进程加快 ， 农 村 大量 剩余 劳动力 向外 迁移 ， 据 统计 ， 大竹 县寨 峰 村４ ３ ． ２ ％的人员外出务工 ， 占全村整个劳动力资源 的６ ４ ． ６ ％， 在 家 务农 人 员 中 ， ４ ０岁 以上 占整 个 务 农 人员的 ８ ９ ％ 。劳 动力 的缺 失 和年 轻 一 代 不愿 种 田 ，
土 壤 农 化２ ０ １ ５ 年 第 ６ 期
ｅ 箜 ＝ 兰 垫
大 竹 县 农 村 土地 流 转 现 状 、 问题 及 对 策 措 施
李 涛， 王亚君
（ 四Ｊ ｉ Ｉ 省达州市土壤肥料与生态建设工作站 ， 四川 达 州 ６ ３ ５ ０ ０ ０）
摘
要： 本文以大竹县寨 峰村土地流转现状为样本展开调查 ， 从而就大竹 县在土地流 转方面存在 的问题进行 了深入 的探 讨 ， 针 对
约化、 高效化 发展 ， 增 加农 民收入 ， 维 护农 村稳 定 ， 同
１ ． ２ 土地 出租
１ ． ２ ． １ 农 户之 间 出租 流 转
农 户 因外 出务 工 或 其
汝南县农村土地流转现状及存在的问题和建议
河南省农业厅农村经济体 制与经营管理处 士 河 南 省 农 业 经 济 学 会 土卅
汝 南县农 广校
王 泽华
汝 南县农 经 站
李 茹
中流转少。大部分农户是在亲戚、 朋友 范围 内流 转 ，绝大多数 没有通过 发包 方。 流转规模小 ， 许多是 口头协议 ， 即使 私下存有文字协议也不规范 ， 双方的权 利义务不明确 ， 存在矛盾纠纷的隐患。 目前 的土 地流转基本 上是自发性 松散 型、 低层次的管理模式 ， 暗藏纠纷隐患。 （ 三） 土地流转 以短期为主
一
、
流转 现状
（ 一） 流转面积 近年来 ， 农村经济快速发展和农村 劳动力的大量转移 ， 农村土地流转迅速 增加 ， 截止 ２ ０ １ ２ 年６ 月底 ， 汝 南县土地 流转面积６ ０ ０ ９ ． ６ ７ ｈ ｍ ２ ， 占全县农村土 地面积的７ ． ３ ８ ％ 。 农户间自发流转面积 ４ ８ ０ ７． ３ ３ ｈ ｍ ２ ，约 占 流 转 总 面 积 的 ８ ０ ％ ；有组织流转面积 １ ２ ０ ２ ． ３ ３ ｈ ｍ ２ ， 约 占流转面积的２ ０ ％ 。 （ 二）农村土地承包经营权流转形
民分红。
目前 ，主要流转形 式有４ 种 类型 ： 是转包型。 指原承包 方将部分或全部 土地承包经营权转包给其他农 户 ， 承包 方与发包方原承包关系不变。 转包面积 有２ ３ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ２ ， 占土地流转总面积的 ３ ８ ． ８ ％ 。 二是出租型。 就是农户将土地 租赁给本 集体经济组 织以外的单位 或 个人 ， 出租 面积 为２ ０ ８ ３ ． ８ ７ ｈ ｍ ２ ， 占土 地流转面积的 ３ ４． ７ ％ 。三是托 管型 。 包 括 转 管 、代 管 两 种 类 型 。 托管 面 积 ５ ９ ２． ４ ７ ｈ ｍ ２ ， 占土地流转面积的 ９ ． ９ ％ 。 四是互换 型。 指农村集体经 济组织 内部 的农户之 间为方便耕种和各自需要 ， 对 各自的土地承包经营权的交换 ， 互换面 积为 １ ０ ０ ０ ｈ ｍ ２ ，占土地流 转总 面积 的
怀宁县农村土地经营权流转调研报告
怀宁县农村土地经营权流转调研报告作者：汪宏伟来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第18期加快农村土地承包经营权流转是加快推进农村土地集约化和农业产业化经营的内在需要，是促进农业适度规模经营和助推农民增收的具体举措。
近年来，怀宁县积极探索土地流转模式，引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营，促进农业增效、农民增收。
据统计，怀宁县承包耕地面积602576.3亩，目前流转456486.7亩，流转率75.7%，虽然取得了初步成效，但受流转环境的影响，土地经营权流转中还存在一些问题，需通过多种措施补齐短板、破解难题，加快土地经营权流转。
一、怀宁县农村土地承包经营权流转情况现状怀宁县国土总面积1276平方公里,辖20个乡镇，243个村，农业人口61万人，耕地承包面积60万余亩。
随着国家城镇化发展，二三产业发展迅速，怀宁县农民纷纷弃农从工，背井离乡成为产业工人，农民与土地的逐渐脱离为土地流转创造了条件。
全县承包经营主体1381个，其中100亩以上1230个，全县从事农业生产的农民合作社423个，家庭农场713个，社会资本参与流转14个，农村土地流转价格最低100元/亩/年，最高500元/亩/年。
流转方式主要以出租为主，流转用途主要以种植水稻等粮食作物。
通过对经营主体、经营面积和经济效益等多方面调查，综合考虑国家各项惠农政策的落实，农业机械化的大力推广，以及农业社会化服务的加强，在具有丘陵地貌的怀宁县，流转面积在200-300亩左右的亩产量最高，原因是承包户便于精耕细作和水肥管理；流转面积在400（350-500）亩左右的种粮效益比较明显，原因主要是一能充分有效利用大型机械，二是施肥施药实行统防统治，集中采购体现价格优势，水电统一灌溉价格较小面积具有比较优势，三是相较于更大面积能减少聘请人员工资等各项额外支出等等。
二、怀宁县土地经营权流转中存在的主要问题农村土地经营权流转有效促进了农业结构调整和产业化经营，推动了土地的规模化经营，拓宽了农民收入渠道。
福建闽清县农村土地流转现状与建议
福建闽清县农村土地流转现状与建议一、引言随着农村经济的发展，农民的土地利用方式也发生了变化。
土地流转作为土地利用的一种新模式，对农村农业生产、农民收入增加、农村社会经济发展等方面都有积极的作用。
福建闽清县农村土地流转仍存在一些问题，需要加以解决和改进。
本文将就福建闽清县农村土地流转的现状进行分析，并提出相应的建议。
1.农村土地流转面临的问题（1）农村土地流转主体不明确。
农村土地流转的主体包括个体农民、合作社、企业等，但往往存在主体不明确的情况，农民没有明确的土地权益保障，容易导致流转交易的不稳定性。
（2）流转市场不发达。
农村土地流转市场存在信息不对称、流转成本高等问题，导致农村土地流转市场不发达，交易难度大。
（3）土地流转意愿低。
由于农民对土地价值的认识不足，以及担心土地流转会导致失地的问题，导致许多农民对土地流转持保守态度，愿意流转土地的农民比例较低。
（1）农村土地流转以集体土地流转为主。
福建闽清县的农民以集体经济组织为主体，集体土地流转占据了农村土地流转的主导地位，个体农民流转相对较少。
（3）农村土地流转主要以租赁形式为主。
福建闽清县的农村土地流转主要以租赁方式进行，农民将土地租给其他农户或农业企业使用，有时也会采取合作社或联合经营形式。
1.完善土地流转主体的政策保障。
加强农村土地流转的政策法规建设，明确土地流转主体的地位和权益保障，加强对农民的法律意识教育，提高农民对土地流转的认识。
2.加强农村土地流转市场建设。
加强农村土地流转市场的信息发布与交流，提高农民对土地流转市场的了解和认识。
降低流转成本，建立健全土地流转市场监管机制，保护农民的利益。
3.加强农民对土地流转的宣传教育。
通过多种形式的宣传教育，加强对农民的农业社会化经营观念的培养，提高农民对土地流转的认同感，增强农民愿意参与土地流转的意愿。
4.积极探索土地流转与农村产业发展的结合。
将土地流转与农村产业发展相结合，发展适合当地农业特色的农业产业，提高农业综合效益，吸引更多农民参与土地流转。
兰陵县代村农地流转模式及效益分析
兰陵县代村农地流转模式及效益分析1. 引言1.1 研究背景兰陵县位于山东省西南部，是一个以农业为主的县域经济。
近年来，随着城镇化进程的加快和农业现代化的推进，农村土地流转成为了热点问题。
代村是兰陵县一个典型的乡村地区，以农业种植为主要产业，农地利用率相对较低。
在代村，农民传统的小农经营模式已经无法适应现代农业发展的需要，土地流转成为了解决农民增收的重要途径。
目前代村农地流转存在着一些问题，如流转难度大、流转价格不明确、流转后产业发展不稳定等。
本研究将通过对兰陵县代村农地流转模式及效益的分析，探讨如何优化农地流转模式，实现农地资源的合理配置，提高农民收入，推动农村经济持续稳定发展。
希望通过本研究的开展，为兰陵县乡村农地流转提供一定的理论参考和政策建议，促进代村农村经济的全面发展。
1.2 研究意义农村土地流转是当前农村改革的重要内容，也是解决农民土地经营规模小、效率低、发展瓶颈等问题的重要途径。
兰陵县作为农业大县，代村农地流转模式的研究具有重要意义。
对于农民来说，流转可以实现土地集约化经营，提高农业生产效益，增加农民收入。
代村农地流转模式的研究可以为政府提供科学决策参考，促进农村土地资源的合理利用，推动可持续农业发展。
通过对流转模式效益的评价和影响因素的分析，可以提出相关政策建议，为兰陵县农地流转政策的制定和实施提供依据。
研究兰陵县代村农地流转模式及效益分析，不仅有助于促进农业现代化进程，提高农民生活质量，还能为乡村振兴战略的实施提供理论支持和实践参考。
2. 正文2.1 兰陵县代村农地流转模式分析兰陵县代村是一个典型的农村，农地流转在这里已经成为一个普遍现象。
兰陵县代村农地流转模式主要包括政府主导、农户自愿和合作社经营等几种形式。
政府主导的农地流转模式是指政府在整合土地资源时，对农户进行引导和组织，推动农地的流转。
政府可以通过制定相关政策，引导农户将散落的小块农地整合成大块，提高土地的规模化经营，提高农户的收入。
周口川汇区农村土地流转工作现状及建议
8HENANNONGYE河南农业2016年第9期（上）一、农村土地流转的现状周口市川汇区共辖8个乡（办）、68个行政村、462个村民组，农户数3.27万户，农业人口13.18万人，耕地面积0.656万hm 2，劳动力70 231人。
目前，川汇区家庭承包耕地流转总面积1 000.58hm 2，其中：转包585hm 2，互换53.33hm 2，出租364.13hm 2，其他形式的3.33hm 2。
流转出承包耕地的农户2 643户，签订耕地流转合同共618份，签订流转合同的耕地流转面积共230.8hm 2。
家庭承包耕地的流转去向，主要有流转入农户，流转入专业合作社，流转入企业，流转入其他主体。
各项土地流转政策的推行，极大地调动了全区农业干群的积极性，土地流转已经成为三农工作的重点。
从种植到养殖，已经渗透到各个行业，效果十分突出。
家庭承包耕地的流转去向主要有：流转入农户面积301.67hm 2，流转入专业合作社面积235.07hm 2，流转入企业面积402.4hm 2，流转入其他主体面积66.67hm 2。
二、土地流转的特点和存在的主要问题（一）农民自发流转多，行为不规范1.农民自发流转不签订书面流转合同。
调查发现，目前川汇区自发流转的大都是口头协议，书面签订合同的仅占流转总面积的2.2%。
大多数的口头协议只是规定的价格和期限，对双方的权利义务不明确，容易发生纠纷且难以解决。
2.农户自发流转不报发包方同意或备案，违反了土地承包法的规定，不利于农村土地管理部门的规范管理。
3.部分农户为逃避应尽的义务而不签订书面流转合同。
如有的农户已全家外出务工或经商，他们只依法享受权利，却不承担农田水利基本建设等公益事业建设的义务，造成村集体成员间的不平等。
（二）土地流转的管理不规范土地流转的管理难以规范，有部分农户瞒报或不报流转情况，给土地管理部门造成漏洞。
（三）土地流转范围较小，规模化经营程度不高，流转形式单一目前，川汇区的土地流转还没有实现土地、资金、技术和劳动力资源的最优配置，不能很好地适应加快建设现代化农业的新要求，还没有出现以土地入股建立合作社或土地生产合作社。
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县区农村土地流转价格情况及建议近年来，大善县按照中共中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》精神，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规和政策规定，严格程序，强化监管，采用灵活多样的形式，大力开展土地流转工作，取得了较为明显成效。
截止到2017年底，全县土地流转面积已达到
38.5万亩。
占全县土地总面积的38.5%。
一、我县农村土地流转价格情况
据统计，由于受土地等级、地理位置、种植作物、承包方式等因素的影响，我县的农村土地流转价格一般在600元每亩至1200元每亩之间。
农户与农户之间小规模流转、土地等级较低的流转价格较低，一般
在600元至800元每亩，农户与龙头企业、合作社及种粮大户之间土地等级较高的用于高效作物种植的流转价格较高，一般在800元至1200元之间，一定程度上增加了龙头企业、合作社及种粮大户的生产成本。
2017年以来，大善县委、县政府分别出台了《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业适度规模经营的实施意见》、《大善县农村土地承包经营权流转实施细则》等文件，文件中明确了对农业龙头企业、农民专业合作社、农村种粮大户流转土地流转土地的奖励和扶持办法，有力促进了全县农村土地规模流转。
但按照《农村土地承包法》要求，农村土地流转要坚持“依法、自愿、有偿”原则，政府部门无法对于土地流转价格进行过多的行政干预。
为了进一步规范农村土地流转价格，我县将按照“政府指导、自主协商”的
原则，由县政府职能部门组织对全县农村土地进行分等定级和价格评估,合理确定各类农地的质量和等级，客观公正地评估其市场价格，为公平交易提供参考。
二、几点建议：
一是加大财政支持力度。
各级财政每年预算安排一定额度的农村土地流转和规模经营专项扶持资金，对农业规模流转经营主体进行补助，提高农村土地规模经营的积极性。
二是强化金融信贷支持。
各级金融机构应在符合信贷政策的前提下，积极为发展规模经营提供信贷和保险支持，安排一定的授信额度支持资信好、实力强的规模经营主体，允许其以联保等形式办理贷款手续，支持其利用法律法规未禁止的其他方式直接融资。
三是建立风险保障机制。
建立土地承包经营权流。