《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》印发
《关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定》
《关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定》规定（试行）总则为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共中央、国务院关于印发的通知》（中发[xx]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知》（中发办[xx]22号）及中央、省、市有关文件精神，坚决纠正“四风”问题，结合我司实际，现制定本规定。
第一章作风建设问题行为规范第一条不准违规公款送礼（一）不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信卡、年历等物品；（二）不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，搞相互走访、送礼、宴请等活动（慰问困难群众职工不在此限）；（三）不准在公务接待活动中，在上下级之间、部门之间、1单位之间或单位内部用公款赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、纪念品和土特产、提货券等。
第二条不准违规公款吃喝（一）不准接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；（二）不准机关及部门人员接受下属单位的宴请，各单位之间不得相互宴请；（三）不准在从事公务活动中接受宴请，一般情况下不得在下属单位用餐，确因工作需要，只能在单位食堂就餐或外叫快餐；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排的宴请；（五）不准搞超标准公务用餐活动。
在公司对外公务活动中，确因工作原因，需要安排接待用餐的，原则上安排在本单位食堂就餐，没有食堂的单位或因时间原因无法在食堂用餐的，经本单位主要负责人审批，可以安排在市内中低档消费的餐馆进行，严格控制用餐标准，菜品以家常菜为主，不得提供鱼翅、鲍鱼、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水等；（六）不准借公务接待之机违规吃喝。
严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一；（七）不准其它用公款大吃大喝的违规行为。
中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2019.03.28•【文号】•【施行日期】2019.03.28•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合正文中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（2019年3月28日）中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。
中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。
推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，现提出如下意见。
一、总体要求和主要原则（一）总体要求。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。
（二）主要原则。
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用；坚持问题导向，加强分类指导，注重精准施策；坚持求真务实、改革创新，把握特点规律，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。
中共中央纪委关于决定废止、失效一批党风廉政建设和反腐败工作文件的通知
中共中央纪委关于决定废止、失效一批党风廉政建设和反腐败工作文件的通知文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会•【公布日期】2013.05.28•【文号】•【施行日期】2013.05.28•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设正文中共中央纪委关于决定废止、失效一批党风廉政建设和反腐败工作文件的通知（中纪发〔2013〕5号）各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委：根据《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》（中办发〔2012〕20号）要求，自2012年10月起，中央纪委对1978年至2012年6月由中央纪委制定或者牵头制定的党内法规和规范性文件进行了清理。
现将中央纪委决定废止的37个文件、失效的28个文件目录印发给你们，请在工作中注意正确使用。
中共中央纪委2013年5月28日附件1决定废止的党内法规和规范性文件目录（共37件）序号1文件名称中共中央纪律检查委员会关于信访工作的情况和意见发布机关及日期1979年5月中共中央纪委发布理由该文件是粉碎“四人帮”之后特殊历史时期对信访工作提出的要求，《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》（中纪办发〔2005〕1号）、《关于中央纪委监察部机关协调处理信访举报的意见》（中纪厅〔2004〕17号）等文件中对信访举报工作有了更加明确具体的规定，该文件已不适应现实需要。
序号2文件名称中央纪委、中央组织部关于两个部门有关业务分工的通知发布机关及日期1979年4月20日中共中央纪委、中共中央组织部发布理由该文件已被《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中共中央纪律检查委员会机关、监察部职能配置、内设机构和人员编制方案〉的通知》（厅字〔1994〕4号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中共中央纪律检查委员会机关、监察部机构改革方案〉的通知》（厅字〔2000〕12号）所涵盖。
中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知
中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2012.03.08•【文号】•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的通知（2012年3月8日）《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1．地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2．主要职责。
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
2019高考政治最新时政速递课件：关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见
关党的建设必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓
小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
热点解读
5.抓重点，集中主要力量解决主要矛盾。紧盯 权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗 位，深入推进反腐败斗争。深化标本兼治，强化不 敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自 觉，建设风清气正的政治机关。
创新演练
1.3月28日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关 党的建设的意见》，意见指出：中央和国家机关党的建设关系 党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实， 关系最广大人民根本利益的实现。之所以高度重视党的建设，
是因为（
）
①党在社会主义现代化建设中责任重大、任务艰巨 ②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ③加强党的建设是关系到党能否行使好国家职能的关键所在 ④党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝
时政速递
关于加强和改进中央和国家机关 党的建设的意见
新闻播报
新闻播报
3月28日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机 关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实 际认真贯彻落实。 中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，
是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机
热点解读
3.加强和改善党的领导。坚持和加强党的全面领 导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设 为统领，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切 实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想上作表率，这有利于加强和改善党的领导。
热点解读 4.意识具有能动的反作用，正确的意识可以指导
人们认识世界和改造世界。加强和改进中央和国家机
中华全国工商业联合会关于印发《全国工商联2020年工作要点》的通知
中华全国工商业联合会关于印发《全国工商联2020年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】中华全国工商联合会•【公布日期】2020.01.08•【文号】•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文关于印发《全国工商联2020年工作要点》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，各副省级市工商联, 机关各部门, 各直属单位, 各直属商会:经中央统战部同意，现将《全国工商联2020年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中华全国工商业联合会2020年1月8日全国工商联2020年工作要点2020年是实现全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”开局打好基础的关键一年。
全国工商联2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实党中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，落实全国统战部长会议相关要求，坚持围绕中心服务大局，坚持“两个健康”主题，坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，推动工商联工作不断创新发展，为决胜全面建成小康社会做出更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想1.健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示常态化工作机制。
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，带动全国工商联各级党组织全面系统学、及时跟进学、联系实际学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
继续推动落实习近平总书记在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、民营企业座谈会上重要讲话精神，建立贯彻习近平总书记重要指示批示工作台账，加强督促落实。
开展习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作重要论述专题研究，形成研究成果。
国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知
国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2001.08.06•【文号】国办发[2001]58号•【施行日期】2001.08.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知（国办发〔２００１〕５８号）国务院各部委、各直属机构：国务院机关事务管理局《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理的意见》以及《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见的实施细则》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二００一年八月六日关于改进和加强中央国家机关办公用房管理的意见（国务院机关事务管理局）中央国家机关办公用房是中央政府行政资产的重要组成部分，是各部门工作正常运转的基本条件。
经过多年努力，中央国家机关的办公条件有了较大改善，但长期以来由于办公用房由各部门、各单位分散规划建设，从而造成了建设标准不统一、部门之间差别较大、房产余缺难以调剂、建设和管理成本费用较高等问题。
为适应社会主义市场经济发展和机构改革的要求，更好地为各部门、各单位服务，必须改进和加强中央国家机关办公用房管理，建立所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的管理体制。
现就有关问题提出如下意见：一、统一办公用房的房地产权属管理中央国家机关办公用房及其相应土地实行权属统一管理，由国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责。
国管局统一申办中央国家机关办公用房所有权及相应土地使用权登记。
登记范围包括：国务院各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局，最高人民法院、最高人民检察院以及行政经费和基本建设计划管理关系在国务院系统的人民团体（以下简称有关人民团体）占有、使用并在法律上可以确认属于中央国家机关资产的办公用房及其相应的土地。
中共国家安全监管总局党组关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知
中共国家安全监管总局党组关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.05.12•【文号】安监总党〔2017〕33号•【施行日期】2017.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共国家安全监管总局党组关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知安监总党〔2017〕33号各省级煤矿安全监察局党组，总局和煤矿安监局机关各司局、驻总局纪检组、应急指挥中心及各直属事业单位、社会组织党委（总支、支部）：为认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和党中央召开的推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，以及中央国家机关工委印发的《中央国家机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，结合国家安全监管总局系统实际，总局党组组织制定了《中共国家安全监管总局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》（以下简称《实施方案》），经总局党组会议研究通过，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。
各单位党组织要认真学习领会习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，深刻认识学习教育常态化制度化的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，准确把握常态化制度化的目标任务、基本要求和关键措施，以高度的政治责任感和使命感落实好这项重大政治任务；要切实履行主体责任，根据《实施方案》专门研究部署，作出具体安排，2017年的“两学一做”学习教育要紧紧围绕“迎接十九大，学习十九大，做合格共产党员”这一主题开展，在真“学”实“做”上深化拓展；要加强督导和考核，把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，及时总结交流经验，发现和解决存在的问题，推动全面从严治党不断取得新成效。
请各单位每季度将推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况报总局人事司（宣教办），其中，总局直属机关及各在京事业单位同时抄报总局直属机关党委。
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.05.08•【文号】•【施行日期】2019.05.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（2019年5月8日）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，现就加强和改进城市基层党的建设工作（以下简称城市基层党建工作）提出如下意见。
一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。
加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
近年来，各地区各部门按照党中央要求，扎实推动城市基层党建工作，特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，城市基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域党建日趋融合，投入保障持续强化，推动发展、服务群众成效更加明显，城市基层党建工作得到创新发展。
但也应当看到，工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。
中共中央办公厅印发《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》的通知
中共中央办公厅印发《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2012.03.08•【文号】•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅印发《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》的通知（2012年3月8日）《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见认真落实《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神，积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展，必须坚持和加强党的领导，全面加强党的建设，充分发挥党组织在事业单位中的政治、思想、组织保证作用。
现就在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作提出如下意见。
一、准确把握在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的总体要求与目标任务1．总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以确保事业单位改革正确方向、推动事业单位健康发展为目标，以改革创新为动力，全面加强事业单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力健全事业单位党的领导体制和工作机制，不断提高事业单位党的建设科学化水平，保证党的路线方针政策在事业单位全面贯彻落实。
2．目标任务。
把党的建设工作与事业单位改革发展紧密结合起来，同步规划，同步推进。
围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，对承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位，已转为行政机构或企业的，要分别按照机关党建工作和企业党建工作的要求，及时调整和优化党组织设置，理顺隶属关系，开展党组织活动，实现党建工作平稳过渡、有序衔接；已明确转为行政机构或企业但尚未调整到位的，以及明确予以撤销或调整的单位，在过渡期内要继续按照现有规定和要求抓好党建工作，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱，党员先锋模范作用得到充分发挥。
中共甘肃省委贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的实施意见
中共甘肃省委贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2001.10.20•【字号】•【施行日期】2001.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共甘肃省委贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的实施意见（２００１年１０月２０日中国共产党甘肃省第九届委员会第五次全体会议通过）为了认真贯彻落实党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、认真学习中央《决定》，充分认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性（１）充分认识《决定》的重大意义。
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，在深入分析进入新世纪党面临的新形势新任务的基础上，对党的作风建设的现状作出了实事求是的估计，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，充分体现了江泽民同志“七一”重要讲话精神，体现了党的第三代领导集体从业治党的坚强决心，是当前和今后一个时期加强和改进党的作风建设作为全面推动我省党的建设的重要环节和切入点，切实抓紧抓好。
（２）全面清醒地估计我省党的作风状况。
改革开放以来，我省广大党员干部继承发扬党的优良传统和作风，积极改革，致力发展，创新意识、竞争意识、效率意识和民主法制意识不断增强，为作风建设注入了新的活力。
总的看，我省党的作风是好的。
但是，在一些地方、部门和领导干部中，也存在一些亟待解决的问题。
主要是：思想作风不纯，因循守旧，不思进取；学风浮躁，学用脱节，言行不一；工作作风漂浮，形式主义、官僚主义比较普遍，抓落实不够；领导作风不正，独断专行、软弱涣散、自由主义严重；生活作风奢侈，贪图安逸，追求享乐；腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，用人上也存在不正之风，个别党员干部经受不住权力、金钱、美色的考验，腐化变质。
中组部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见中办办发[2004]31号
![中组部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见中办办发[2004]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/3de063d133687e21ae45a943.png)
中共中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的通知中办发〔2004〕31号各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组(党委)，军委总政治部，各人民团体党组：《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共中央办公厅（此件发至县、团级）中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，现就加强和改进中央企业党建工作提出如下意见。
一、正确认识和把握加强和改进中央企业党建工作的重要意义、指导思想、目标任务1．加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。
国有企业是我国国民经济的支柱。
中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。
发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。
进入新世纪新阶段，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国改革发展处在关键时期。
面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强和改进中央企业党建工作，对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做大中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。
近年来，各级党委和中央企业党组织认真贯彻党的十六大精神和党中央关于加强和改进国有企业党建工作的一系列方针政策，积极探索推进中央企业党建工作的有效途径和方法，使中央企业党建工作呈现出良好的发展势头，在国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定工作中起到了重要的保证作用。
但也要看到，中央企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，一些同志特别是少数领导干部思想上还存在着淡化企业党组织作用的倾向，一些企业党组织不能有效参与企业重大问题决策，有的企业领导班子和领导人员适应市场经济和管理现代企业的能力不强，有的党员丧失先进性，有的党员领导干部腐败堕落，部分企业的党务干部队伍存在素质不高、后继乏人的问题，等等。
2019年思想汇报《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习心得
2019年思想汇报《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习心得：培育祖国大好河山打铁还需自身过硬敬爱的党组织：近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
如果把我们国家比作一盆绿植，春意盎然，无限希望，那么我们的党就是最合格的园艺师。
一个好的园艺师，除了要有一颗对待大自、手工作品的爱心，更要有高超的培育本领。
中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。
中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。
推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展。
严明党的政治纪律和政治规矩。
把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。
中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。
如果把我们国家比作一棵参天大树，它的生长离不开优良的环境。
有阳光雨露的滋润，还要定期除去害虫。
培育积极健康的党内政治文化。
充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，传承红色基因，加强党性锻炼，扎实推进对党忠诚教育，深入开展优良传统作风教育。
注重发挥身边榜样的示范带头作用，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。
如果把我们国家比作一个班级，那么就要形成好的班级风貌，定期给学生干部做好培训。
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2022.03.05•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨各位代表：我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明。
一、修改的必要性和重大意义地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律，是宪法关于地方政权建设规定的立法实施，是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。
我国宪法第九十五条中规定：“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
”地方组织法于1979年7月五届全国人大二次会议通过并公布施行。
此后，根据形势发展变化，于1982年、1986年、1995年、2004年和2015年先后作了五次修改，推动地方政权机关工作和建设不断与时俱进、发展完善。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设，对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、取得一系列重大成果。
党的十九大报告提出“完善国家机构组织法”；党的十九届四中全会决定提出“健全人大组织制度、选举制度和议事规则”、“加强地方人大及其常委会建设”、“优化政府职责体系”、“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”；党的十九届六中全会决议提出“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系”。
中共中央组织部转发《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》的通知
中共中央组织部转发《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】1994.06.21•【文号】•【施行日期】1994.06.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央组织部转发《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》的通知（1994年6月21日）党和国家领导机关党的建设，是整个党的建设中的一个重要组成部分。
国家机关部门党组指导机关和直属单位党组织的工作，是党章规定的党组的主要任务之一。
近几年来，中央国家机关许多部门党组(党委)，在加强对机关党委工作的指导方面，积累了一些好的经验和做法。
中共中央国家机关工委经过调查研究，经商中央国家机关各部门党组，提出了《关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》，对党组指导机关党委工作的主要任务、主要做法，以及机关党委在党组指导下积极主动地做好工作，工委与各部门党组在加强和改进机关党的工作中的关系等重要问题，提出了明确的意见。
经中央领导同志同意，现将《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》转发给你们，请结合实际情况参照执行。
中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见机关党的建设，是整个党的建设的重要组成部分，是完成机关各项任务，促进机关建设的重要保证。
为贯彻落实党章关于党组指导机关和直属单位党组织的工作的规定，加强党组对机关党的工作的指导，经商中央国家机关各部门党组，现就中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的有关问题提出如下意见。
一、党组指导机关党委工作的主要任务依照党章对党组和机关党组织基本任务的规定，党组指导机关党委工作的主要任务是：1.指导机关党委根据新时期党的建设的指导思想及工委的工作部署，结合本部门实际，加强和改进党的思想、组织和作风建设，全面履行机关党委的职责，提高机关党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知
中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】1994.04.18•【文号】•【施行日期】1994.04.18•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知（中办发＜１９９４＞４号）《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻落实。
１９９４年４月１８日中央组织部中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见一、做好党员教育工作是实现党在新时期历史任务的重要保证以邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了蓬勃发展的新阶段。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为全面深化经济体制改革提出了明确的目标和行动纲领。
我们要认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，坚定不移地全面执行党的基本路线，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，通过全国各族人民共同奋斗，到本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，实现人民生活达到小康水平。
这是建设有中国特色社会主义分“三步走”战略部署中具有关键意义的战略任务。
实现这个伟大而艰巨的任务，关键在于我们党，在于用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。
各级党组织要充分认识在完成新的历史任务中党的思想建设和党员教育工作所处的重要地位和担负的重大责任，高度重视并切实加强党员教育工作。
建立和完善社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，是涉及我国经济、政治、文化等各个领域的一场深刻的社会大变革，必然对党员的思想观念和各方面素质产生重大影响，也对加强党员教育工作提出了新的要求。
这些年来，广大党员在改革开放和现代化建设的伟大实践中得到锻炼，以经济建设为中心的观念、实践第一的观念、竞争观念、效益观念、平等观念、法制观念等许多适应时代发展和历史进步的观念得到增加，思想道德素质和科学文化素质有所提高。
《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习心得与2019年学院工作要点合集
《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习心得与2019年学院工作要点合集《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习心得：培育祖国大好河山打铁还需自身过硬近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
如果把我们国家比作一盆绿植，春意盎然，无限希望，那么我们的党就是最合格的园艺师。
一个好的园艺师，除了要有一颗对待大自、手工作品的爱心，更要有高超的培育本领。
中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。
中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。
推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展。
严明党的政治纪律和政治规矩。
把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。
中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。
如果把我们国家比作一棵参天大树，它的生长离不开优良的环境。
有阳光雨露的滋润，还要定期除去害虫。
培育积极健康的党内政治文化。
充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，传承红色基因，加强党性锻炼，扎实推进对党忠诚教育，深入开展优良传统作风教育。
注重发挥身边榜样的示范带头作用，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。
中共中国科学院党组关于转发中共中央国家机关工委、国家科委《关
中共中国科学院党组关于转发中共中央国家机关工委、国家科委《关于加强和改进中央国家机关在京直属科研单位党的建设工作的意见》的通知【法规类别】科研院所与物资设备【发文字号】科发党字[1998]006号【发布部门】中国科学院【发布日期】1998.02.10【实施日期】1998.02.10【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中共中国科学院党组关于转发中共中央国家机关工委、国家科委《关于加强和改进中央国家机关在京直属科研单位党的建设工作的意见》的通知（科发党字[1998]006号）院属各单位党委(组)、院机关各部门：现将中共中央国家机关工委、国家科委《关于加强和改进中央国家机关在京直属科研单位的建设工作的意见》转发给你们，请结合本单位位的实际贯彻执行。
中共中国科学院党组一九九八年二月十日根据党章和党的十五大精神，现就实施科教兴国战略、进一步深化科技体制改革、全面推进科技进步中，加强和改进中央国家机关在京直属科研单位党的建设工作的若干问题提出如下意见。
一、认清形式，明确职责，切实加强科研单位的党建工作(一)党中央、国务院关于实施科教兴国战略的重大部署，是全面落实科学技术是第一生产力思想的战略决策，是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施。
实现这一战略决策，对于提高我国经济发展的质量和水平，增强综合国力，加速社会全面进步和国家的繁荣昌盛，都具有十分重要的意义。
(二)新的形势和任务，对中央国家机关在京直属科研单位的党建工作，提出了新的更高要求。
各级党组织必须从大局出发，增强政治责任感和使命感，切实加强和改进党的建设，把政治优势转化为科技和经济优势，与院(所)长一起，团结带领广大科技人员和职工，共同推进本单位的改革和发展大业，为科教兴国战略的贯彻落实，提供思想、政治和组织上的保证。
(三)按照党章及中央有关规定，科研院所的党组织要充分发挥政治核心作用，认真履行党组织的基本职责：保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在本单位的贯彻执行；参与本单位重大问题的决策，支持院(所)长依法行使职权；坚持党的干部路线和党管干部的原则，与院(所)长共同搞好干部和科技队伍的建设；领导本单位思想政治工作和精神文明建设，增强党组织的凝聚力；搞好党的自身建设尤其是对党员干部的教育、管理和监督；领导并支持工、青、妇等群众组织和职代会的工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
时政资讯
Political information
《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》印发
近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》提出，要把党的政治建设摆在首位；带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率；推动基层党组织全面进步全面过硬；持之以恒强化正风肃纪；不断提高党的群团工作水平；加强对中央和国家机关党的建设的领导。
《意见》强调要加强党务干部队伍建设。
各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。
机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。
机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组（党委）成员担任。
机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。
建立新任党组织书记任职谈话制度。
机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。
加强和改进专兼职党务干部教育培训。
有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。
专兼职党务工作经历纳入干部履历。
严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。
《公务员职务与职级并行规定》印发
近日，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，自2019年6月1日起施行。
职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。
综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类公务员职级对应的级别：一级巡视员为十三级至八级；二级巡视员为十五级至十级；一级调研员为十七级至十一级；二级调研员为十八级至十二级；三级调研员为十九级至十三级；四级调研员为二十级至十四级；一级主任科员为二十一级至十五级；二级主任科员为二十二级至十六级；三级主任科员为二十三级至十七级；四级主任科员为二十四级至十八级；一级科员为二十六级至十八级；二级科员为二十七级至十九级。
厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级：厅局级正职为一级巡视员；厅局级副职为二级巡视员；县处级正职为二级调研员；县处级副职为四级调研员；乡科级正职为二级主任科员；乡科级副职为四级主任科员。
《关于促进中小企业健康发展的指导意见》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。
《指导意见》要求，减轻企业融资负担。
加快发挥国家融资担保基金作用，引导担保机构逐步取消反担保，降低担保费率。
清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本；相关费用无法减免的，由地方财政根据实际制定鼓励降低取费标准的奖补措施。
《指导意见》明确，减轻中小企业税费负担。
清理规范涉企收费，加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。
推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。
根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业。
完善政府采购支持中小企业的政策。
各级政府要为中小企业开展政府采购项下融资业务提供便利，依法及时公开政府采购合同等信息。
研究修订政府采购促进中小企业发展暂行办法，采取预算预留、消除门槛、评审优惠等手段，落实政府采购促进中小企业发展政策。
在政府采购活动中，向专精特新中小企业倾斜。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制启动
经党中央批准，为抓好《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》贯彻落实，中央层面建立专项工作机制。
《通知》对解决形式主义突出问题、为基层减负提出了硬措施、硬要求，必须以坚定的意志和坚决的行动加快推进落实，确保基层干部群众有实实在在的获得感。
中央和国家机关特别是专项工作机制成员单位要把自己摆进去，对本部门、本系统的形式主义突出问题进行全面排查整改。
要创新抓落实的方式，实打实地解决问题，加大监督实施力度，通报曝光典型问题，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题。
专项工作机制在党中央集中统一领导下开展工作，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部等有关部门参加，负责统筹协调推进落实工作。
专项工作机制办公室设在中办督查室。
《关于开展第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作的通知》印发
近日，中共中央组织部、中共中央宣传部印发了《关于开展第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作的通知》。
《通知》指出，经党中央同意，中央组织部、中央宣传部决定，开展第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。
《通知》提出推荐对象的基本条件。
对“人民满意的公务员”，主要从政治表现、工作业绩、廉洁自律等方面提出要求；对“人民满意的公务员集体”，主要从政治表现、工作业绩、领导班子建设和公务员队伍建设等方面提出要求。
《通知》强调，推荐对象应当具有先进性、代表性，对党忠诚、热爱人民，忠于职守、勤勉尽责，担当作为、敢于斗争，清正廉洁、群众满意。
重点面向基层和工作一线，注重推荐在完成急难险重等重大任务中功绩卓著的个人和集体。
《通知》明确，“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”均实行差额评选，表彰数量分别为200名、100个。
要求自下而上、逐级推荐遴选，充分听取党员干部和群众意见，严格政治审查，中央组织部将在中央主要新闻媒体对拟表彰对象进行公示。
《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》印发
日前，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》。
《意见》提出，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。
2019年上半年，全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，省（自治区）和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；到2019年底，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；试点地区继续深化改革，加大改革创新力度，提高审批效能。
到2020年底，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
《意见》提出，要实现工程建设项目审批“四统一”：一是统一审批流程。
精简审批环节，逐步形成全国统一的审批事项清单。
二是统一信息数据平台。
地级及以上地方人民政府要按照“横向到边、纵向到底”的原则，整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统，与国家相关系统对接。
三是统一审批管理体系。
整合各类规划，构建“多规合一”的“一张蓝图”，统筹项目实施。
四是统一监管方式。
建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。
第 4 页2019/4 工作指导 总第313期。