建设长江森林屏障维护三峡生态安全
DB42T 1977-2023长江两岸造林绿化技术规程
长江两岸造林绿化技术规程1范围本文件规定了长江两岸造林绿化的基本原则、建设内容、地段和目标、护堤护岸林建设、岸线复绿、城镇村庄道路绿化美化、抚育管护、检查验收、档案管理等的技术要求。
本文件适用于湖北省长江两岸造林绿化。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6000主要造林树种苗木质量分级GB/T15776造林技术规程GB/T15781森林抚育规程LY/T1625抑螺防病林营造技术规程LY/T2356矿山废弃地植被恢复技术规程LY/T2647通道绿化技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
干堤main levee具有重要防洪、防潮作用，实地堤顶宽度大于5m或基底宽度大于10m或高度大于3m的人工修建的挡水建筑物。
造林绿化afforestation在用于发展森林植被、改善区域生态、保障国土和基础设施生态安全的土地（宜林地、无立木林地、疏林地、灌木林地、滩地和有林地等）上通过人工或人工促进措施形成、恢复或改善森林、林木、灌木林的过程。
三峡库区消落带water level fluctuation zone of the three gorges reservoir region三峡水库最低蓄水位145m与最高蓄水位175m之间所形成的带状区域。
4基本原则长江两岸造林绿化的基本原则包括5个方面：a)贯彻长江大保护，利于长江防洪安全。
b)坚持人与自然和谐共生、山水林田湖草沙系统治理。
c)坚持统一规划，落实科学造林绿化。
d)坚持因地制宜、分类施策。
e)坚持量质并重，支持社会参与。
5建设内容长江两岸造林绿化的建设内容主要包括3个方面：a)护堤护岸林建设。
以人工造林为主，多树种配置，增加森林覆盖，扩大生态容量，构筑护堤护岸屏障，健全长江干流沿岸生态防护体系，改善岸线生态景观。
长江防护林工程建设的重要性、必要性、紧迫性
长防林参考资料（三）加快三北防护林工程建设意义重大。
特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了我区生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。
加快三北防护林工程建设进程，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善全区生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。
加快长江流域防护林工程建设意义重大。
特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。
加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。
加快长江流域防护林工程建设意义重大，特殊的生态区位, 脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。
加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观，建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设福建省重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。
维护生态安全，服务海西建设福建森林覆盖率高居全国首位，生态环境总体质量较好，但同时也是一个自然灾害频繁的省份，台风、干旱、海潮、泥石流等自然灾害每年都给福建省造成上百亿元的损失，特别是沿海地区台风，每年直接登陆的有2〜3次，造成一定影响的有7〜8次，登陆时沿海地区常出现12级以上强台风。
台风带来的大风和强降雨，经常引发泥石流和山洪暴发。
这些自然灾害已对福建省人民的生命财产构成了极大威胁，成为福建省经济社会可持续发展的重大制约因素之一。
例如，2005年19号台风“龙王”导致全省8个设区市、62个县（市、区）370.89万人受灾，全省直接经济损失32.78 亿元，水利设施直接经济损失3.38亿元。
国务院三号文件
——坚持改革开放，推进体制机制创新。以统筹城乡综合配套改革试验为工作抓手，在重要领域和关键环节率先突破，破除制约经济社会发展的体制机制障碍。全面提高对内对外开放水平，加快建立内陆开放型经济体系。
四、加快老工业基地改造，大力发展现代服务业
（十一）加快国有企业改革和非公有制经济发展。充分利用国家支持政策，发挥重庆产业门类齐全、专业人才集聚的优势，积极探索新机制和新模式，推进老工业基地改造。加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本逐步向关系国家安全、国民经济命脉的重点领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。对参与老工业基地改造、符合国家产业政策的项目，在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持。建立健全国有资本经营预算制度，推动国有资本经营收益投入基础设施建设和公共服务领域。深化国有企业公司制股份制改革，鼓励和引导个体、私营等各种所有制经济参与国有企业改造。创造促进非公有制经济加快发展的公平竞争环境，落实中央在融资、财税、市场准入等方面的各项政策，促进中小企业向“专、新、特、精”方向发展。加快南桐、松藻、天府等采煤沉陷区综合治理，推进资源枯竭地区经济转型。加快采煤沉陷区棚户区和城镇危旧房改造。
（二）基本原则。
——坚持城乡统筹，促进城乡协调发展。始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加大以工促农、以城带乡力度，把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，促进城乡经济社会一体化发展。
——坚持科学发展，着力转变发展方式。加快推进产业结构优化升级，提高自主创新能力，形成产业新格局和竞争新优势。把节约资源和保护环境放在突出位置，实现经济社会发展与人口资源环境相协调。
长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复规划
长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复规划长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复规划长江重点生态区域涉及四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11个省（市），含川滇森林及生物多样性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山区生物多样性、三峡库区水土保持、武陵山区生物多样性与水土保持、大别山水土保持等6个国家重点生态功能区以及洞庭湖和鄱阳湖等重要湿地。
本区是推动长江经济带发展战略和川滇生态屏障所在区域，是中华民族的摇篮和民族发展的重要支撑。
一、自然生态状况本区域大部分属典型的亚热带季风湿润气候，年平均降水量500—1400毫米，多年平均地表水资源量9012亿立方米，占全国总量的33%；具有复杂的地质构造和多样的地貌类型，包括高原、山地、盆地、丘陵、平原等类型。
土壤以红壤、黄壤、黄棕壤和黄褐土为主。
本区生物多样性丰富，拥有多种高等植物，约280种哺乳动物、700多种鸟类、300多种爬行和两栖动物、370多种鱼类，是大熊猫、金丝猴、江豚、中华鲟、珙桐等珍稀动植物的主要栖息地，是我国重要的物种资源宝库。
二、主要生态问题本区域林草植被质量整体不高，河湖、湿地生态面临退化风险，水土流失、石漠化题目突出，水生生物多样性受损严重。
主要表现在，丛林多以杉、松为主的人工纯林，每公顷丛林蓄积量88.45立方米，低于全国均匀程度；长江中下游湖泊、湿地萎缩，洞庭湖、鄱阳湖枯水期显著提前、枯水位明显下降，两湖流域生态系统功用遭到影响；水土流失严重，面积达3540万公顷；石漠化面积约1000万公顷，占全国的80%；矿产开辟对生态破坏较为严重；重大有害生物灾祸频发、危害严重，长江水生物种多样性下降，多种珍稀物种濒临灭尽，中华鲟、达氏鲟、胭脂鱼、“四大家鱼”等鱼卵和鱼苗大幅削减，长江上游受要挟鱼类品种占全国受要挟鱼类总数的40%，江豚面临极危态势。
三、主攻方向牢固树立“共抓大保护、不搞大开辟”的理念，以推动亚热带丛林、河湖、湿地生态系统的综合整治和自然恢复为导向，容身川滇丛林及生物多样性生态功用区等6个国度重点生态功用区，加强丛林、河湖、湿地生态系统保护，继续施行天然林保护、退耕退牧还林还草、退田（圩）还湖还湿、矿山生态修复、土地综合整治，鼎力大举展开丛林质量精准提升、河湖和湿地修复、石漠化综合治理等，切实加强盛熊猫、江豚等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护恢复，进一步加强区域水源涵养、水土保持等生态功用，逐步提升河湖、湿地生态系统稳定性和生态效劳功用，加快打造长江绿色生态廊道。
让长江再现一江碧水两岸青山——“绿化长江重庆行动”正式启动
绿化 江 重庆行 动 ”正 式 腑动
Ｇｒｅ ａ ｒ ｎ ｕａ ｈ ｗ ｕ ｇ ｉ ｉ Ｃ ａｇｉ ｇＲｖｒ ｅｎ ｔ ｄ Ｗ ｅ ａ Ｍｏ ｔ ｎＳ ｏ ｐＡ ａ ｈ ｎｊ ｎ ｉ ｉ ｎｎ ａ ｅ
文／ 摄 本刊 记者 耿 国彪
加强对 。 化长江煎庆开动 的业务指导． 绿
提供必要的技 术支撑．严格项 目的榆查验
收。重庆市婴做好造林落实工作．包括捐资
造林项 目的作业设计审批，技术指导 种酶 质量监管 工程质量监理和检查验收等．确 保能向全国人民交上一份确意的答卷
马正其 指出 ．重庆地 处长江上游 ，扁 负着像护三峡库区生态安全的历史重任．尽
管经过几代人的努力．库区生态状况得到候
大改普，但总体仍然十分脆弱，水土流失严
重．森林植被质量低 下，土地石瀵化严盛．
资｛Ｉ 嘣 负荷沉熏．地肪灾害蝴繁。加强库区生 态建设、确保三峡工程正常运转 巳经 不容 ０
缓。 目前．娶实现长江两辟绿化垒覆盖尚宥 ｝ 数十亿元的偾金缺 口．恳请企业及社会各界 人士积极参与，慷慨捐资造林。
变成全社会的麸同行动。 贾治郁指 出． 绿化 长江重庆扦动
庆三峡库区绿色屏障的有烛机制．国家林业 局．国务院三峡办将邀请长江中下游 ｌ个省 Ｏ
活动意义醺大 ．既是党和国家几代领导人的 市代 表．在重庆举行对 日支援会．井举行夫 绿化 夙愿．也是加快构建长江绿色生态屏障、维 型 义演。希望企事业单位和个人支持 “ 护三峡 库 及长江中下游生态安全的重婴举 长缱 ，重庆行动 ，积极践行社会责住，垮
ｑ 森 林 工 程 ， 创 造 了 一 年 种 下 十年 岸
”的造林绿 化新奇迹．这必将 为加快 江两岸生盎建设步伐开 创新的局面 。 二 是 为了 加快 构 建长 江绿 色生 态 ｝ 障．维护 三峡 库区及中下 游的生态安
三峡库区区域合作的战略思考
三峡库区区域合作的战略思考《1 前言》1 前言随着 2009 年三峡大坝主体工程的全面竣工以及三峡电力机组的顺利投产，涉及高达 124.55 万人总体搬迁任务的完成，标志着我国三峡建设已基本完成。
2008 年 1 月国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》明确提出，“加强库区生态环境建设”，“把三峡库区建成长江流域的重要生态屏障，维护长江健康生命”，这说明移民安稳致富、库区社会经济发展、生态环境建设已逐渐成为三峡库区后续工作的主题，是“后三峡时代”需要长期关注的重点和核心问题。
推进库区清洁发展是适应低碳经济发展的时代要求。
低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。
我国提出到2020 年国内生产总值的二氧化碳排放强度比 2005 年降低40 %~45 % 的减排目标，揭示了我国应对气候变化、实现低碳发展的决心和成效。
三峡库区如何低碳发展是目前急需思考的重大战略问题。
《2 三峡库区低碳发展的机遇与挑战》2 三峡库区低碳发展的机遇与挑战《三峡工程论证及可行性研究结论的阶段性评估项目综合报告》指出，“三峡工程在规划、设计和建设过程中一直存在着一些争议，有些争议迄今仍值得密切关注”。
目前急需关注三峡库区的移民安稳致富、生态环境建设和社会经济的协同发展问题。
《2.1 三峡库区人地、就业和生态矛盾对发展低碳经济提出了挑战》2.1 三峡库区人地、就业和生态矛盾对发展低碳经济提出了挑战随着 124.55 万人搬迁任务的完成，实现了三峡库区“移得出”的基本目标。
但离实现“稳得住、逐步能致富”的目标，还有一定差距。
目前主要表现如下：一是产业空虚问题，导致库区迁建企业的下岗职工、关闭企业和进城安置移民就业困难。
三峡库区受自然、地理因素导致招商引资困难，制约了工业的发展，使库区自身解决就业环境差。
同时，受全国就业环境以及移民生活条件和习惯的影响，不少移民回流反乡，使得移民再就业、社会保障问题突显；二是自然生态条件不利于农业发展。
【教育学习文章】在全省野生动植物保护工作会议上的讲话
在全省野生动植物保护工作会议上的讲话树立和落实科学发展观努力开创自然保护区建设和湿地保护管理工作新局面一一同志们：这次全省野生动植物保护工作会议，是在我省森林生态屏障基本形成，生态建设处于"治理大于破坏"阶段的新形势下召开的一次重要会议。
会议的主要任务是：传达贯彻全国湿地保护管理工作会议和全国林业系统自然保护区建设管理工作会议精神，总结交流自然保护区建设和湿地保护管理成就与经验，部署当前和今后一个时期野生动植物保护工作任务。
下面，我着重就全省自然保护区建设和湿地保护管理工作讲几点意见。
一、全省自然保护区建设和湿地保护管理成就森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统和野生动植物类型自然保护区是生态建设最重要的组成部分。
我省自1963年开始建立第一批自然保护区以来，在国家的支持和省委省政府的领导下，全省自然保护区和湿地保护事业不断发展，有效地保护了我省的森林、湿地、荒漠和野生动植物资源。
特别是XX年野生动植物保护和自然保护区建设工程的启动实施，为我省自然保护事业注入了新的活力，自然保护区建设和湿地保护事业呈现跨越式发展的喜人局面。
目前，我省林业系统已基本形成类型较为齐全、功能较为完备、生态效益和社会效益明显的自然保护区和湿地保护管理体系，为建设长江上游生态屏障、维护国土生态安全发挥了极其重要的作用。
自然保护区网络基本形成，野生动植物资源和典型生态系统得到有效保护按照"抢救为主，逐步完善"的原则和省委省政府“建设长江上游生态屏障"的部署，我省林业系统在典型的森林、湿地、荒漠和野生动植物重点分布区和生物多样性富集区，建立了包括森林、湿地、荒漠和野生动植物等多种类型的自然保护区115个，总面积达745万公顷，占全省国土面积的15。
37%。
其中，国家级自然保护区13个，省级自然保护区50个。
自然保护区分布范围已经遍及岷山、邛崃山、凉山、相岭、大巴山等大小十余个山系，基本涵盖了四川省天然林区生物多样性最丰富的精华地带、自然风光最优美的名山大川以及川西高原沼泽和横断山脉物种富集区域，组成了类型多样、保护价值极高的自然保护区网络，有效保护了长江、黄河上游重要的水源涵养地。
长江生态屏障保护与建设
对四川长江上游生态屏障保护与建设的几点思考2011级行政管理本科班游亚莉四川森林资源富集，物种丰富独特，是全国重点林区、生态建设核心区和全球25个生物多样性保护热点地区之一，是长江上游重要的水源涵养区。
党的十六大以来，四川先后启动实施了长江防护林、天然林资源保护、退耕还林、天然草原植被恢复与保护和退牧还草等重点生态工程，加快推进长江上游生态屏障建设，取得了显著成效，为维护国家生态安全、促进全国经济社会发展作出了历史性贡献。
党的十八大将生态文明同政治、经济、文化、社会建设一起摆在国家总体布局的高度进行全面部署，必将进一步促进长江上游生态屏障保护与建设。
一、四川长江上游生态屏障保护与建设责任重大四川位于长江、黄河上游，是长江、黄河的重要水源发源地、重要水源涵养区和主要集水区。
全省地表水资源约占整个长江水系径流量的1/3，全省1000多条支流中约有96.6％属长江干流及其支流水系。
三峡库区80％的水量和60％的泥沙来自四川境内。
四川还是黄河上游的重要供水区，年均径流量占整个黄河径流量的8.21％。
四川陆地生态系统被誉为“重要的生态屏障”，既是“中国半壁江山的水塔”、“生物多样性宝库”、“未来气候变化的晴雨表”和“典型的生态与环境脆弱带”，又是水资源保护的核心区域、全球气候变化的敏感区，也是长江流域产业带发展的生态保障。
因此，四川推进生态文明建设，保护和建设好生态环境，提高水源涵养能力，减少水土流失，降低江河泥沙含量，打造长江上游生态屏障，不仅对三峡库区、三峡工程和长江中下游地区的生态安全及长江流域经济发展至关重要，而且还关系到长江流域、黄河流域乃至国家的生态安全、环境安全和可持续发展。
推进生态建设，建设长江上游生态屏障，维护长江流域生态安全，四川责任重大。
二、四川长江上游生态屏障保护与建设面临的问题从全国生态环境状况来讲，四川是我国主要的生态脆弱带之一。
一方面，经济社会发展长期欠发达，经过“十一五”蓄势发力，“十二五”势必高位求进，未来发展和环境的矛盾可能更为突出。
三峡库区生态修复与屏障建设
长期监测与评估
生态修复是一个长期的过程，需要持 续的监测和评估，以确保实施效果。
实施效果和影响评估
生态系统稳定性增强
水质改善
通过生态修复措施，可以增强库区生态系 统的稳定性，提高生态服务功能。
水土保持和植被恢复等措施可以有效改善 库区的水质，为下游地区提供清洁的水资 源。
生物多样性保护
总结词
通过建立自然保护区、加强生物多样性监测等措施，保护库区生物多样性，维护生态平 衡。
详细描述
建立自然保护区，加强对珍稀濒危物种的保护；加强生物多样性监测，了解库区生物多 样性的现状和变化趋势；加强生态科普教育，提高公众对生物多样性保护的意识和参与
度。
03
CATALOGUE
三峡库区生态屏障建设
完善法律法规和政策
制定和完善相关法律法规和政策，规范和引导生态修复与屏障建设 的方向和进程。
强化监督和评估
建立健全监督和评估机制，对生态修复与屏障建设的效果进行定期 评估，及时发现问题并采取措施进行改进。
加强科技研发和应用
1 2
鼓励科技创新
加大对生态修复与屏障建设相关领域的科技创新 支持力度，鼓励科研机构和企业开展技术研发。
生态屏障建设的必要性
01
保护生态环境
三峡库区作为国家重要的生态功能区，其生态环境质量直接关系到长江
中下游地区的生态安全。建设生态屏障是保护库区生态环境、维护区域
生态平衡的必要措施。
02
促进可持续发展
生态屏障建设有利于推动三峡库区的可持续发展，通过改善生态环境，
可以为当地居民提供更好的生活和发展条件，促进经济社会的可持续发
三峡库区生态屏障区建设探讨
载、 防灾 、 脱 贫致 富和 生 态 修 复 等 ， 参 照 国 内外类 似 做 法， 划 定 特定 区域 ， 建设 生 态屏 障 区 ， 实施 统 筹管 理 ， 十
分必要。
ｋ ｍ ， 占 总土 地 面 积 的 ５ １ ％， 其中， 中度 以 上 流失 面 积
占总流 失面 积 的 ８ ２ ． ５ ％。
ｌ 生 态 环 境 现 状
根据 历年 来 的三 峡 工 程 生 态 与环 境 监 测 公 报 ， 三
（ ３ ）面 源污染 控制 任务 繁重 。三峡库 区面源 污染
主要 来 源于库 区及 其上 游地 区的水 土流失 、 农 业生 产 、
农村 生 活 、 规 模化 畜禽 养殖 等污 染源 。 目前 ， 入 库 主要 污染 物 的等标 污染 负荷 百 分 比 ， 面源 占 ６ ０ ％ 一 ７ ０ ％以
利用 区， 并提 出 了三 峡 库 区生 态屏 障 区 的 建设 思路 与 措 施 。
关 键 词 ： 生 态 保 护 带 ；生 态屏 障 区 ； 生 态 功 能 ；三 峡 库 区
中图法分类号 ： Ｘ１ ７ １ 文 献 标 志 码 ：Ａ
三 峡水 库库 周 地带 地 形 和地 质 条 件 复 杂 ， 经 济 活 动密 集 ， 紧邻 三 峡水 库 周 边 第 一 道 山脊 线 以 内 的 区域 是库 区人 口最密 集 的 区域 ， 也是 库 区 面源 污 染 的集 中 来源 区和汇 集 区 。三峡 库 区城 镇迁 建 和农村 移 民后 靠
上 。三 峡库 区土 地贫瘠 ， 为 了提 高农 作物 产量 ， 库 区农 业生 产 中普遍 存在 着 过 度 施肥 和不 合 理 施 肥 ， 农 作 物
未 吸收利 用 的营养 成分 随 降雨产 生 的地表 径 流进入 水
三峡库区生态环境保护和建设对策
三峡库区绿色交通工程案例
总结词
三峡库区绿色交通工程案例展示了在保护生态环境的同 时，如何推进绿色重发挥库区地理优势 ，积极发展绿色交通。例如，建设了沿江高速公路、铁 路等交通基础设施，同时推广公共交通、慢行交通等绿 色出行方式。这些措施有效地减少了交通对库区生态环 境的破坏和污染，促进了绿色交通的发展。
优化能源结构
鼓励使用清洁能源，提高清洁能源在总能源消 费中的占比。
提高能源利用效率
3
推广节能技术，提高能源利用效率，降低能源 消耗。
03
三峡库区生态环境建设对 策
优化产业结构与布局
调整产业结构
优化产业结构，推动产业升级，发展绿色低碳产业 ，减少对环境的压力。
促进产业集聚
引导产业向园区集聚，发挥规模效应，降低污染排 放。
推行清洁生产
鼓励企业采用清洁生产技术，减少生产过程中的污 染排放。
加强城市规划与建设管理
科学规划城市空间布局
合理规划城市功能分区，优化城市空间布局，提高城市绿色低 碳发展水平。
加强基础设施建设
完善城市基础设施，提高城市服务水平和承载能力，提升城市居 民生活质量。
强化城市管理
加强城市管理，规范建设行为，防止对生态环境造成破坏。
气候条件优越
三峡库区气候属于亚热带 湿润季风气候，四季分明 ，雨量充沛，有利于生物 多样性。
生态系统重要
三峡库区作为长江上游生 态屏障，对维护全国生态 平衡具有重要意义。
库区生态环境问题
水质污染
库区周边工业废水、农业 污水、生活污水等排放导 致水质严重污染，影响生 态系统健康。
植被破坏
库区建设过程中大量砍伐 森林、填埋湿地和破坏植 被，导致生态系统的破坏 。
三峡案例分析报告
02 发电效益03 航运源自益04 环境影响05 社会经济效益
三峡工程通过调节水库水 位，有效提高了长江中下 游地区的防洪能力，减少 了洪涝灾害的损失。
三峡电站总装机容量2250 三峡工程改善了长江航运
万千瓦，年发电量超过
条件，提高了航道等级和
1000亿千瓦时，是中国乃 通航能力，促进了长江流
至世界上最大的水电站之一。 域经济的发展。
施工技术难度高
三峡工程涉及大量高难度施工技术，如大体积混凝土浇筑、高边坡开 挖等，对施工队伍的技术水平和管理能力提出很高要求。
生态和环境挑战
水库淹没影响
三峡水库淹没大量土地和植被，对当地生态环境 造成一定影响。
水质保护问题
水库蓄水后，水流速度减缓，自净能力下降，水 质保护面临挑战。
生物多样性保护
工程建设和运营可能对当地生物多样性造成影响， 需要采取保护措施。
THANKS
感谢观看
完善移民安置政策 针对社会和经济挑战，应完善移民安 置政策，确保移民得到妥善安置，促
进区域经济发展。
强化生态环境保护措施
针对生态和环境挑战，应强化生态环 境保护措施，加强水质监测和保护， 保护生物多样性。
加强多方合作和协调
针对各方利益分配问题，应加强多方 合作和协调，建立合理的利益分配机
制。
06
CATALOGUE
全面评估工程在防洪、发 电、航运、水资源利用等 方面的效益，以及工程建 设和运营过程中面临的挑 战，如生态环境变化、移 民安置、地质灾害等问题。
深入研究工程对长江流域 生态环境、气候变化、地 质灾害等方面的影响，以 及工程建设和移民安置对 社会经济、文化等方面的 改变。
总结三峡工程建设和运营 中的经验教训，提出针对 类似工程的规划、设计、 建设和运营等方面的改进 建议。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.14•【字号】宜府办发〔2022〕24号•【施行日期】2022.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市水安全保障“十四五”规划的通知宜府办发〔2022〕24号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市水安全保障“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2022年3月14日宜昌市水安全保障“十四五”规划为进一步完善水利基础设施网络，提升现代化治水管水能力，加快构建符合新时代发展理念的水安全保障体系，更好地满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求，推动新时代水利事业高质量发展，根据《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省水安全保障“十四五”规划》等文件精神，制定本规划。
一、区域概况与特点（一）自然地理。
宜昌地处长江上中游结合部，鄂西山地向江汉平原过渡地带，自西北向东南倾斜，西部山地、中部丘陵、东部平原，呈现“七山二丘一平”地貌特征，山水林田湖生态要素齐备，是长江经济带、长江中游城市群、湖北省“一主两翼”等重大战略覆盖区域。
宜昌依水而建、因水而兴、以水闻名，是滨江之城、战略要地，生境秀美，资源富集。
（二）河流水系。
宜昌境内水系均属长江流域，可分为长江上游干流水系、长江中游水系、清江水系以及洞庭湖水系等，以长江干流为主脉，河流多、密度大、水量丰富，集水面积在30平方公里以上河流183条，境内总长约5070公里；集水面积200平方公里以上河流28条（其中1000平方公里以上的河流6条，分别为长江、清江、沮漳河、黄柏河、香溪河、渔洋河），纳入湖北省湖泊保护名录的湖泊11个，全市河网密度0.24公里/平方公里。
湖北省林业局关于加强长江防护林和天然林保护管理工作的意见
湖北省林业局关于加强长江防护林和天然林保护管理工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省林业局•【公布日期】2019.01.25•【字号】鄂林资〔2019〕11号•【施行日期】2019.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖北省林业局关于加强长江防护林和天然林保护管理工作的意见鄂林资〔2019〕11号各市、州、县林业局：我省是长江流经里程最长省份，省委省政府高度重视长江两岸生态建设，持续实施长江防护林工程三十年，推动出台《湖北省天然林保护条例》，全面开展天然林保护，部署开展长江两岸造林绿化行动，长防林建设和天然林保护修复取得积极成效。
但从森林督查和近期开展的“违法违规砍伐长江防护林、破坏天然林问题”清理排查情况看，违法违规砍伐长防林和天然林现象依然存在。
为认真贯彻落实习近平总书记视察湖北、考察长江重要讲话精神和省委省政府决策部署，进一步加强长防林和天然林保护管理工作，现提出如下意见。
一、充分认识加强长江防护林和天然林保护重要意义长江防护林和天然林是维护长江流域生态安全的重要绿色屏障，大多分布在三峡库区、南水北调水源区及秦巴山区等重要生态区域，保护好这些防护林、天然林，对增加森林资源、防止水土流失、保障生态安全、改善生态环境、助力精准扶贫和乡村振兴、推动我省高质量发展具有十分重要的意义。
各地要切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，将长江防护林和天然林保护作为“长江大保护”的重要任务来抓，持续巩固长江防护林建设成果，抓好《湖北省天然林保护条例》等法律法规的贯彻落实，务求取得实效。
二、全面掌握长江防护林和天然林资源状况一是要建立资源数据库。
要全面清理历年来长防林工程资金计划、作业设计和工程总结，摸清家底，将辖区长防林按小班逐一登记，建立档案，在此基础上，以最新遥感影像为底图建立数据库；要开展森林资源普查，调查掌握辖区内天然林数量、质量、结构和分布等情况，做到图、文、表一致，人、地、证相符，建立健全天然林资源分布地理信息系统和档案。
长江上游地区矿业开发与生态安全屏障建设
长江上游乌蒙山片区矿业开发与生态屏障建设白劲松黄勇钟华吴顺江周高明（彝良驰宏矿业有限公司云南彝良657600 ）摘要：长江上游地区是长江流域生态安全屏障建设的关键地区，也是整个长江流域的生态基础和生态屏障。
长江上游地区分布藏东-拉竹龙、三江北部、扬子地台西缘、川滇黔和渝南-黔中等多个成矿带，矿业经济较为发达。
本文通过对长江上游中段乌蒙山区川滇黔铅锌银多金属成矿带分布麒麟厂、矿山厂和毛坪等多个特大型矿山，它们采用先进膏体胶结充填采矿法，并对其开展研究与改进，取得良好综合效益。
通过该采矿技术的推广应用，达到减小采矿对生态环境的负面影响，实现经济效益和社会效益的同时兼顾生态环境效益与强化生态安全屏障的建设。
关键词：乌蒙山片区生态安全屏障膏体胶结充填采矿法生态环境是人类生存和经济社会发展的基本条件。
建设长江上游生态安全屏障是长江流域经济与社会可持续发展的前提，对于整个长江流域乃至中华民族和亚太地区生态环境的改善都具有重要意义。
在保护生态环境的基础充分利用现代科技对传统采矿业进行升级改造实现经济效益和社会效益同时兼顾长江上游地区的生态环境效益。
1、长江上游地区的生态环境概况长江上游是指长江源头至湖北宜昌这一江段，涉及青海、西藏、四川、云南、贵州、重庆等地，大部分地段处于地质构造运动强烈、地形切割强烈坡度陡峻的山区，加之岩石破碎和季节性暴雨强度大，崩塌、滑坡、泥石流频繁发生，是地质灾害最严重的地区之一。
该区域东西地势起伏差异大，纬度地带性和垂直地带性交叉影响，形成复杂多样性的气候类型，东部地区属北亚热带季风和中亚热带湿润季风气候，西北部为山地高原气候，横断山地属于亚热带高原季风气候。
由于地形切割强烈，高差悬殊，表现出显著的区域气候特征，低温、干旱和洪涝灾害是该区域的主要气候灾害。
该区地形地貌主要是山地和丘陵，土地利用结构以农业和林业为主，坡耕、坡林地比重大，由于大量的森林、草场被破坏，致使生态防护功能下降、水源涵养能力降低、水土流失加剧，生态环境受到极大影响。
国家林业局关于继续深入落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的意见
国家林业局关于继续深入落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2005.06.16•【文号】•【施行日期】2005.06.16•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于继续深入落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的意见各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号，以下简称《决定》）是党中央、国务院在全面建设小康社会的新形势下，为加快林业发展、实现人与自然和谐作出的一项重大战略决策，是我国林业建设史上一个新的里程碑。
当前，我国生态建设已从“治理小于破坏阶段”进入到“治理与破坏相持阶段”，针对“相持阶段”的特点和要求，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，与时俱进地继续深入落实《决定》，健全实施以生态建设为主的林业发展战略的长效机制，对于更好地推动林业持续快速协调健康发展具有十分重要的意义。
为此，提出如下意见。
一、与时俱进地深化对贯彻落实《决定》重要性的认识1.继续深入落实《决定》，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求。
开展保持共产党员先进性教育活动，是新形势下党中央为确保我们党始终保持马克思主义政党的先进性做出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的基础工程。
加快林业发展，加强生态建设，是当今世界经济社会发展的大趋势，是先进生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民根本利益的重要体现。
深入落实《决定》，是林业部门保持党的先进性、加强执政能力建设的重要内容，是落实中央先进性建设要求的具体体现，是当代务林人重要的历史责任。
我们必须从全局和战略的高度，进一步认识深入落实《决定》的重要性，自觉把思想统一到贯彻落实《决定》上来，统一到实施以生态建设为主的林业发展战略上来，坚定不移地把《决定》确定的各项方针、政策、措施落实到位，努力使林业部门的先进性建设不断取得新成效。
长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复规划
长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复规划长江重点生态区域涉及四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11个省（市），含川滇森林及生物多样性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山区生物多样性、三峡库区水土保持、武陵山区生物多样性与水土保持、大别山水土保持等6个国家重点生态功能区以及洞庭湖和鄱阳湖等重要湿地。
本区是推动长江经济带发展战略和川滇生态屏障所在区域，是中华民族的摇篮和民族发展的重要支撑。
一、自然生态状况本区域大部分属典型的亚热带季风湿润气候，年平均降水量500—1400毫米，多年平均地表水资源量9012亿立方米，占全国总量的33%；具有复杂的地质构造和多样的地貌类型，包括高原、山地、盆地、丘陵、平原等类型。
土壤以红壤、黄壤、黄棕壤和黄褐土为主。
本区生物多样性丰富，拥有14000多种高等植物，约280种哺乳动物、700多种鸟类、300多种爬行和两栖动物、370多种鱼类，是大熊猫、金丝猴、江豚、中华鲟、珙桐等珍稀动植物的主要栖息地，是我国重要的物种资源宝库。
二、主要生态问题本区域林草植被质量整体不高，河湖、湿地生态面临退化风险，水土流失、石漠化问题突出，水生生物多样性受损严重。
主要体现在，森林多以杉、松为主的人工纯林，每公顷森林蓄积量88.45立方米，低于全国平均水平；长江中下游湖泊、湿地萎缩，洞庭湖、鄱阳湖枯水期显著提前、枯水位明显下降，两湖流域生态系统功能受到影响；水土流失严重，面积达3540万公顷；石漠化面积约1000万公顷，占全国的80%；矿产开发对生态破坏较为严重；重大有害生物灾害频发、危害严重，长江水生物种多样性下降，多种珍稀物种濒临灭绝，中华鲟、达氏鲟、胭脂鱼、“四大家鱼”等鱼卵和鱼苗大幅减少，长江上游受威胁鱼类种类占全国受威胁鱼类总数的40%，江豚面临极危态势。
三、主攻方向牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，以推动亚热带森林、河湖、湿地生态系统的综合整治和自然恢复为导向，立足川滇森林及生物多样性生态功能区等6个国家重点生态功能区，加强森林、河湖、湿地生态系统保护，继续实施天然林保护、退耕退牧还林还草、退田（圩）还湖还湿、矿山生态修复、土地综合整治，大力开展森林质量精准提升、河湖和湿地修复、石漠化综合治理等，切实加强大熊猫、江豚等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护恢复，进一步增强区域水源涵养、水土保持等生态功能，逐步提升河湖、湿地生态系统稳定性和生态服务功能，加快打造长江绿色生态廊道。
保护长江倡议书范文
保护长江倡议书范文保护长江倡议书范文1尊敬的老师，亲爱的同学们：长江是中华民族的母亲河，哺育了生生不息的华夏儿女；长江文明为推动民族文化发展、世界历史进步作出了巨大贡献。
然而，由于自然和历史等因素，目前长江流域生态危机严重，森林资源日益匮乏，水土流失不断加剧，洪涝、干旱、山体滑坡等自然灾害时有发生。
绿化长江，建设美好生态家园，既是我们的守土之责，更是我们“饮水思源”民族文化传承的具体体现。
重庆地处长江上游，肩负着保护三峡库区生态安全的`历史重任。
打造长江流域生态屏障，既是维护库区和谐稳定的需要，更是保护长江中下游人民切身利益的实际行动。
为加速推进长江重庆段绿化进程，全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会和重庆市人民政府共同发起了“绿化长江、重庆行动”捐资造林大型募捐公益活动，全力打造长江重庆段600公里生态屏障，将长江两岸森林覆盖率由现在的22%提高到65%，呈现“一江碧水、两岸青山”的锦绣画卷。
石龙中学作为一所誉满巴南的乡镇中学，我们理应蘸满浓情厚意，以博大的胸怀与气度反哺壮美长江，共享绿色家园。
为此，我们特向全校师生发出倡议：让我们踊跃行动起来，少吃一包零食，少抽一包烟，少买一份化妆品？慷慨解囊，踊跃捐资，以主人翁的姿态，立即投入到绿化长江行动中来，将点点爱心和责任汇成绿色的海洋，让子孙万代健康地成长在您慷慨奉献的绿荫之下！老师们，同学们，绿化长江是一项功在当代、利在千秋、泽被后世的伟大工程。
我校教职工请按教研组进行捐款，学生请以班级为单位进行捐款。
无论捐款多少，都是“石龙中学人”对长江的一份回馈之心。
我们因之而铭记：长江两岸的郁郁葱葱是我们爱的浇灌，巴渝四围的翠云修竹是我们心的培育！我们相信，在您的积极参与和支持下，“绿化长江、重庆行动”捐资造林大型公益活动一定会取得圆满成功！__学支部__年十月十日保护长江倡议书范文2同学们：长江，中国第一大河。
她是中华民族的象征，传承着华夏几千年来的悠久文化。
“龙尾”变“龙头”
封面故事“龙尾”变“龙头”依托“一带一路”和长江经济带发展战略机遇，重庆经济一枝独秀，领跑中国，为中国下一个30年的改革开放当开路先锋。
文/本刊记者 王哲 发自重庆一场突如其来的瑞雪，让重庆变得如此多娇。
1月23日，自直辖以来主城区的第一场雪降临重庆，站在长江和嘉陵江两江环抱处的朝天门极目远眺，妙雪纷飞，层林尽染，北岸鳞次栉比的高楼在银装素裹的衬托中更显得挺拔伟岸。
这里是与长江下游的上海陆家嘴遥相呼应的重庆江北嘴，它是长江上游的金融中心，是全球发展速度最快的城市CBD。
重庆，这座中国最年轻的直辖市，从抗战以来一直是国家的“大后方”。
它集大城市、大农村、大库区于一体，还有众多山区和民族地区，可以说是中国经济发展模式的一个缩影。
习近平总书记1月5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时强调，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。
推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。
如今，依托“一带一路”和长江经济带发展战略机遇，重庆经济近年来一枝独秀，领跑中国，为中国下一个30年的改革开放做起了开路先锋。
很多人说，看长江经济带的示意图，上海像龙头，武汉如龙腹，重庆是龙尾。
但随着改革开放的大步迈进，地处“一带一路”和长江经济带国家战略“Ｙ”形大通道连接点的重庆，在国家的经济开发及对外开放战略中占据了越来越重要的地位。
“转过头去，后方便是前方。
”重庆的“龙尾”也可以是另一个“龙头”。
内陆开放高地基本成型初到重庆，首先想到的肯定是闻名遐迩的重庆火锅。
最近，重庆大大小小的火锅店里增加了一样新涮料——最新鲜的澳洲优质牛肉。
2015年10月21日凌晨，中国首批进口的150头屠宰用牛空运到重庆丰都。
这是落实中澳自贸协定澳牛进口的“第一单”，开启了我国进口屠宰用商品活畜的破冰之旅。
此前的2015年8月18日，重庆获得全国首张进口肉牛许可证还不到一个月，第一批从澳大利亚进口的2.1吨冰鲜去骨牛肉就运抵重庆。
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建设长江森林屏障维护三峡生态安全
作者：刘万平
来源：《绿色中国》2009年第05期
奉节是全国贫困山区县之一，位居长江三峡腹地、重庆市东大门。
多年来，奉节县大力实施天然林保护工程，以绿山富民为目标，在严格保护公益林、不断培育森林资源的前提下，把后续产业的发展作为重要措施，取得了丰硕的成果，特别是绿化长江工作成效突出，成为四海游客三峡之行的一大看点。
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在实施长江森林工程项目中提出了“要在未来4年全面绿化600公里长江”的目标，奉节县作为全市四个长江两岸森林工程示范段建设试点区县之一，先期为201.8公里的长江两岸披上绿装。
去年是重庆市率先在西部地区实施森林工程的开局之年，奉节县实施森林工程建设的进度如何?作为全市四个长江两岸森林工程示范段建设试点区县之一，该县又将如何围绕全县森林工程实施，抓好长江两岸森林工程?带着这些问题，记者采访了奉节县人民政府县长谢礼国。
绿色中国：谢县长，您好!请介绍一下奉节县的林业发展现状以及各项林业工程的实施情况。
谢礼国：奉节全县林业用地面积268000公顷，其中有林地面积为212000公顷。
在这片逾4099平方公里的广袤疆土上，有着极其丰富的森林资源，其中动物种类有120科、348种；植物种类有224科、1285种，仅国家一、二级保护野生动植物就多达几十种。
多年来，我县积极实施退耕还林、天然林资源保护两大林业重点工程，努力抓好了森林病虫害防治、林政管理和种苗生产以及林场发展等各项工作，取得了一定的成绩。
从2002年到2007年，我县累计完成退耕还林88.73万亩，有效改善了生态环境，经济效益逐年显现。
在天然林保护工作中，我们严格按照《奉节县天然林资源管护办法》规定，对258万亩天然林实施了严格的长年管护，狠抓了天保示范县建设的各项工作，充实了基层护林队伍，集中培训了一批护林干部，开展了健康护林活动。
对2002年以来的20万亩飞机播种造林和15万亩封山育林进行了常规除草、松土、扶苗和补植。
从去年3月以来，我县森防部门加大了执法检疫工作力度，相继查封扣押无检疫证书的木材214立方米、查扣各种包装物品49件，全县没有发生检疫疫情和重大森林病虫灾害。
林政管理工作以高压态势，严打重罚，从严管理，呈现出崭新局面，全县全年林木采伐限额有效控制在市政府下达的指标以内，采伐办证率达100％，全县征占林地办证率达100％，全县木材经营加工户，办证率达100％，极大地保护了全县森林资源。
此外，我县还认真开展了育苗和用苗管理、苗圃建设工作，林场工作在完善基础设施、强化管理、提高效率的基础上，重点搞好营林生产，充分利用林下种植、林下养殖、森林公园建设等方式促进林场增收，培育林场后备资源。
绿色中国：去年是重庆市率先在西部地区实施森林工程的开局之年，请问奉节县实施森林工程建设的进度如何?
谢礼国：去年既是贯彻党的十七大精神、启动统筹城乡综合配套改革试验的关键之年，也是重庆市率先在西部地区实施森林工程的开局之年。
为了尽早实现构建和谐奉节、建设森林夔州的奋斗目标，我县迅速抽调精干力量，充实到森林工程建设指挥部办公室、质量技术处和工程管理处，负责工程建设的工作协调、质量监督和技术指导。
同时委托重庆市林业规划设计院对城周森林屏障、水系绿化、通道绿化、苗圃基地建设等做出了高标准规划和设计。
通过一年的努力，我县牢固树立起“山当田种、树当粮管”的观念，采用“大窝大树，足水足肥，客土栽植”的造林技术，“招标法人，带资进场，三验终验”的工程管理模式，高标准完成城周森林屏障建设。
荒山造林0.30万亩，超额完成市计划0.20万亩；完成绿色村镇生态林建设0.8万亩，低效林改造2万亩；完成新县城建成区绿化0.02万亩和公路绿化0.03万亩；完成水系周边绿化0.15万亩；库区生态屏障0.15万亩；水果基地建设0.8万亩。
绿色中国：奉节县作为长江两岸森林工程示范段建设试点区县之一，将如何实施好长江两岸森林工程，构筑三峡库区生态屏障?
谢礼国：护佑一库碧水、培育两岸青山、永保三峡生态，不仅关系到三峡工程的运行安全，也关系到库区经济社会的全面协调可持续发展；不仅关系到全国淡水资源储备库建设，也关系到中国的国际形象。
多年来，我们通过不断努力，虽取得了一定成效，但是还没有从根本上改善生态脆弱的状况，尤其是与确保三峡水库生态安全要求的40％以上森林覆盖率相比还有较大差距。
在会战长江两岸森林工程建设中，22个区县将在4年内全面绿化重庆境内665公里长江两岸，工程建设总规模达380万亩，对长江干流及其支流175米库岸线第一层山脊，基本实现绿化全覆盖，为三峡库区构建一道牢固的生态屏障。
市委、市政府把奉节县列入四大试点区县之一，既是对我县林业工作的肯定，更是对我们的鞭策和鼓励。
对此，我们深感责任重大，使命光荣。
为了圆满完成工程任务，我们决定全力以赴，打一个丰林美江的“漂亮仗”。
在战略上，我县将以生态立县，立足生态建设抓发展，抓好生态保护促发展，把林业作为全县国民经济发展的战略重点，把经济林作为农村经济发展中的支柱产业，高度重视，常抓不懈。
首先，我们要抓好退耕还林、天然林保护、库周绿化等建设工程，构建比较完善的森林生态体系；同时，根据我县的立体气候特点，在长江两岸的高山地带大力发展板栗、核桃等干果林，在中山地带大力发展大枣、油橄榄、红豆杉等经济林，在低山河谷地带大力发展脐橙产业，打造亚洲最大的晚熟脐橙基地，构建比较完备的林业产业体系。
在投入上，我县将每年安排一定比例的财政资金、育林资金、对口支援资金以及三峡库区产业发展基金，专项用于林业项目建设。
要进一步深化林权制度改革，明确所有权，放活经营权，按照“谁投资、说受益”的原则，广泛吸纳社会资金参与植树造林，放手发展非公有制林业。
在管理上，我们将进一步强化全民会战长江两岸森林工程的使命感和责任感，牢固树立“山当田种、树当粮管”的观念，切实解决“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”的问题。
严格实行林业建设任期目标责任制，党政领导干部离任
时，要对其辖区内森林资源消长情况进行评估，成绩显著的予以表彰奖励，出现严重问题的，将依法追究责任。
总之，我们要让“一库碧水、两岸青山、三峡生态、四季常绿”的秀美景观在奉节早日变成现实!。