经济法概述

经济法总论； 个人独资企业法和合伙企业法 公司法律制度； 外商投资企业法律制度； 证券法律制度； 合同法律制度； 票据法律制度； 反垄断法； 反不正当竞争法； 消费者权益保护法； 产品质量法； 仲裁法律制度。
教学环节及考核
时安排： 54课时 讲授方式：
[美]布坎南著：《自由、市场和国家》，北京经济学院出版社1998年版，第28页。
政府失灵的表现
“政府失灵”是“看得见的手” 难以 发挥作用，包括政府干预不到位、 政府干预错位、政府干预不起作 用 等。



政府运行效率低下 过度干预 公共产品供应不足 政府不受产权约束 预算分配偏离社会需要 权力寻租。个人或者利益集团为了牟取 自身的经济利益，而采取行贿等不正当 手段对权力执掌者施加影响的活动 。
在国内和国外的诸多商学院或经济管理学院， 经济法或类似课程（如商法）已被列为MBA和 EMBA项目的核心课程。这一事实可以说明商法 对于经营管理的重要性。该课程也被称为“企 业的法律环境”。 学习经济法之后，一个学生可以达到如的目 标：

了解你的法律义务。 了解你的法律权利。


了解你的竞争对手。
总结：
这些法律法规作用的结果 （1）国家的力量进入了市场；国 家开始有意识地运用干预手段来 影响经济发展。 （2）缓解了自由竞争的市场经济 带来的一系列社会矛盾。
教学内容： 在明确区分民法、商法与经济法的前提 下，主要的教学内容突破了法学学科上 经济法的学科体系，全面地讲授规范社 会经济关系的基本法律知识。 通过基础理论的讲授和典型案例的分析， 要求学生能掌握规范社会经济关系的基 本法律知识，理解民商法和经济法的法 律价值和有关法律制度的精神实质，培 养运用法律知识防范和解决经济纠纷的 能力，提高法律意识。
思考:某实业有限公司是 否能收回出资?
（2）市场秩序管理关系（示例）
---法学核心课程 ----经济类、管理类专业必修课程
为
什
么
要学习《经济法》？
(why)学习经济法的重要性
经济和法律共同支持着我们的生活, 法律捍卫着我们的权利、经济满足 着我们的需要。
对法学院的学生来说，经济法是法学学科的重 要组成部分，缺少它知识体系不完整。但对于 经济管理专业的学生来说，其重要性何在？
旗帜的。这一时期，政府干预的作用主要集中在
三个方面：一是维护社会秩序，用资产阶级专政的
力量，打破封建势力对国内市场形成的阻挠，为资 本的原始积累创造稳定的社会环境；二是维护国内 市场不被外部势力的冲击；三是建立公共工程，为 市场运行创造条件。各资本主义国家相继颁布了一 系列体现国家干预经济的法律规范，为资本主义的 原始积累提供了可靠的法津保障。

（三）中国经济法的产生和发展
两个阶段 第一阶段是经济法的产生时期 （1978年到1992年），经济立法高 速发展 第二阶段是经济法的发展时期 （1993年至今），国家围绕建立社 会主义市场经济法律体系框架，颁 布大量法律法规
（四）经济法概念的早期使用

1755年,法国空想社会主义者摩莱里在《自然法典》 一书中首先使用经济法的概念。它含有现代经济法最 本质的特征，即国家对社会经济生活应当干预。 1843年，法国空想社会主义者德萨米在《公有法典》 中对经济法做了专章论述。 法国小资产阶级思想家普鲁东在《工人阶级的政治力 量》一书中，对经济法也作了论述，认为经济法是政 治法和民法的补充和必然产物。
第三个阶段，经济法的理论是以李斯特的历史 学派、凯恩斯的“国家干预主义”学说为基础 的。李斯特为代表的历史学派以反对经济自由、 大力宣扬国家的作用，促使了经济法在德国的 产生，如 1919年制定的《煤炭经济法》、《钾 素经济法》等。当然，这些经济法多是为战争 服务的“经济控制法”或者直接以经济法命名 的法律，因此还够不上是成熟的经济法。但它 们却标志着经济法作为一门新兴的法律学科， 进人了世界法学研究领域。

* 讲解经济法、民商法基本理论、基本制度
* 案例分析

考核：卷面成绩占70-80%，平时成绩（包括 作业、课堂提问、考勤等）占20-30%
教材：《经济法》秦雷 陈元刚主编
清华大学出版社
参考资料：注册会计师考试参考教材 相关的法律条文
如何学？(how)
经济法是一门实用性的学科。通过商 法的学习，可以了解法律规则，以及由案 例分析了解社会。学习法律还可以带给你 更多的收获，最需要提示的一点就是：学 会思考。

外部性问题 公共产品 存在经济周期

市场是一个没有 大脑和心脏的机体
政府失灵
从理论渊源上讲，比较明确地提出 “政府失灵”的问题是公共选择理论 的倡导者，该理论的杰出代表诺贝 尔奖获得者詹姆斯· 布坎南指出： 政府的缺陷至少与市场一样严重。 其中一个突出的表现就是政府在试 图矫正市场失灵时，往往又导致 “管制失灵＂。
（二）资本主义经济法的产生和发展的轨迹
（1） 19世纪末到20世纪初
经济法是在人类社会进入到资本主义社会以后才作为一种独立的法律 力量登上法律的大舞台的。 1890年，美国《谢尔曼反托拉斯法》被视为西方资本主义国家第一部 现代意义上的经济法。 德国的战时经济法。（世界上第一个以经济法命名的法规是 1919 年德 国颁布的《煤炭经济法》）德国是经济法的母国。 （2）1929年经济危机爆发至二战后 危机应对法，具有盲目性，不计后果，不惜采用管制措施，损及经济 活力和民主要求。 （3）50年代至80年代 经济立法中逐渐剔除非经济因素，立法体系趋于完备 （4）80年代至今 越来越多国家制定反垄断法；经济法的内容和体系更加完善和科学化。
可以事前调整，也可以事后调整。
三、经济法的调整对象及特征
调整对象
--市场主体管理关系；
个人独资企业法，公司法，外商投资企业法，合伙企业法
--市场秩序调控关系；
反垄断关系 反不正当竞争关系 消费者保护关系
--宏观经济调控关系；
财税关系 金融关系 计划关系
--社会分配关系。

第四个阶段，经济法理论是以反对凯恩斯主义 的理论流派，如“供应学派”和“新制度学派”
的主张为理论依据的，强调“自由与控制的调
和。“供应学派”把经济分析的重点放在“供给”方
面，并不否认在国家垄断资本主义的条件下，国家对 经济生活干预的必要性，但他们坚决反对凯恩斯主义 式的“全面”、“过多”、“过细”和“过分”的干 预。新制度经济学派不像其他经济学派那样，把资源 的配置与利用作为研究对象，而是把资本主义制度或 者结构作为研究对象。他们认为制度是内生的，对经
（一）产生的基础
1.经济学基础
重商主义 亚当.斯密的经济自由主义论 凯恩斯的国家干预理论 新经济自由主义理论
为什么？
四个阶段
2.社会基础
市场失灵 政府失灵
3.法律原因 民商法的局限性 行政法的局限性

经济法在资本主义社会的发展经历了四个阶段：
• 第一个阶段，经济法的理论是以重商主义为
了解你的利益相关者的权利。 了解消费者的权利。 了解你自己。

世界范围内的经济法现象迅速发展与课 程设置的一致性
例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼 奶粉价格垄断案，6家奶企被罚近7亿，史上最大罚单 2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定微软在 其视窗操作系统上捆绑销售媒体播放器和网络服务器的做法，是 “滥用”了其垄断地位，从而抑制了竞争对手的生存空间。对微 软处以高达4.97亿欧元的罚款，并要求微软公司限期提供不带自 身媒体播放器的Windows操作系统版本和向服务器软件行业的竞 争对手开放兼容技术信息。微软向欧洲初审法院提起上诉，法院 支持了这一裁决。 2006年7月，欧盟委员会第二次对微软公司处以总额2.8亿欧元的 罚款。 2008年2月，因微软公司拒不遵守2004年欧盟作出的反垄断决定， 欧盟再次对微软公司处以8．99亿欧元的罚款。（累计近16．8亿 欧元罚款）

第二个阶段，经济法理论是以“自由竞争”为 理论基础的。对这一阶段经济生活起着直接影 响作用的经济理论思潮是亚当· 斯密的自由竞争 理论，其迅速成为资本主义国家政府经济决策 的依据。在这些经济自由理论的影响下，与经 济自由相暗合的民法得到了充分的发展，而与 国家干预相暗合的经济法却受到了冷遇。

初次分配、再分配、国家运用经济杠杆来缩小两极分化。 个税起征点：800--1600—2000—3500
（1）市场主体管理关系
在市场准入、企业形态的设定等 活动过程中发生的市场主体之间 的社会关系。
示 例
协商，达成协议， 成立公司
某实业有限公司 汇款25万元 25万元
某化工厂
35万元
兴旺化工有限责任公司
例3：国家对市场经济的宏观调节和控制
从20世纪30年代美国罗斯福新政开始 政府运用积极财政政策，通过加大财政投 入，增加就业、拉动消费、刺激经济增长； 政府运用货币政策调节控制资金市场的货 币供应量（利息率的调整，央行对商业银行存 款准备金率的调整）； 政府综合运用税收、信贷政策及相应的法 律来调节社会资源在不同行业的配置； 例如：股市、房市
——东汉许慎《说文解字》
法律（Law）是国家制定或认可
的，由国家强制力保证实施的行 为规范，以规定当事人权利和义 务为内容的具有普遍约束力的社 会规范。
与道德、纪律规章不同
课程的相关介绍





课程性质 重要性 教学内容 教学环节及考核 教材 如何学
课程性质
必修课（3学分）
在中国高等教育中地位：
例2 消费者运动
19世纪工业发达，产品消费引发的消费者人身 及财产损害，导致市场经济国家的消费者运动。 产生了一类新的法律——消费者权益保护法和 产品质量法，确立了许多新制度：