中国人口福利基金会2008年工作总结

中国人口福利基金会2008年工作总结2008年，我们在理事会的领导下，在国家人口计生委、民政部的指导下，在各级人口计生委、计划生育协会及有关单位和社会各界爱心人士的大力支持下，充分发挥基金会社会组织优势，在人口和计划生育利益导向机制体系建立中积极探索，一年来，较好地完成了年度工作计划和任务，取得了好的成绩。

特别是面对年初突如其来的冰雪灾害和5.12汶川大地震，主动履行责任，积极行动，参与救助，奉献爱心。

实现收入6706.69万元，支出6505.72万元，分别较上年增加96.96%和118.8%。

在全国基金会评级中，我会被评为国家4A级基金会，公益项目“幸福工程”荣获中华慈善奖“最具影响力慈善项目”，常务副理事长苗霞同志荣获“全国优秀慈善工作者”荣誉称号。

一、深入开展学习实践科学发展观活动科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是统筹解决我国人口问题的重要指导方针。

我们作为人口领域公益事业的社会工作者，同样需要用科学发展观来武装头脑，深刻领会科学发展观的基本内涵和精神实质，并贯彻和运用到基金会工作中，进一步推动人口福利事业发展，促进和完善人口和计划生育利益导向机制体系的建立，推动统筹解决人口问题体制机制的创新。

我会按照国家人口计生委要求，积极部署，突出实践，研究制定了《中国人口福利基金会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中国人口福利基金会开展深入学习实践科学发展观活动日程表》。

并严格按照《方案》和《日程表》于10月22日上午邀请清华大学公共管理学院NGO研究所、NPO信息咨询中心、民政部民间组织管理局基金会管理处、我会财务顾问、法律顾问等专家学者，召开了“中国人口福利基金会科学发展研究座谈会”，共同就我会的发展进行研究座谈。

了解了国际国内社会组织发展的趋势，发现了不足，明确了努力和发展的方向。

11月8日，我会又在福建省漳州市召开“学习实践科学发展观，幸福工程经验交流会”。

幸福工程组委会主任顾秀莲、国家人口计生委副主任赵白鸽等领导与幸福工程组委会副主任及来自全国各地的近300名幸福工程项目代表共同总结成果，交流经验，研究发展。

同时开展了“基金会科学发展谏言献策”活动，于11月24日、27日，12月12日召开了由全体工作人员参加的专题民主生活会，专题讨论基金会生存与发展过程中面临的挑战和存在的问题。

12月17日、18日再次召开民主生活会，深入研究和讨论破解困扰基金会科学发展的5类13个问题。

针对问题，大家集思广益，提出了很多好的建议，并经向基金会全体工作人员多次征求意见，形成了《中国人口福利基金会开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，针对《分析检查报告》提出的5个方面13项问题，梳理分解出近期重点解决的主要问题11项，中长期重点解决的主要问题2项，以及落实科学发展观的长效机制，并实行统一领导，分工负责的办法，由理事长全面负责整改工作，结合部门职责，明确了各项整改任务的主办、协办部门和整改时限。

我会学习实践活动做到了思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位，圆满完成了学习实践活动3个阶段11个环节的规定动作。

基本达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的预期目标。

二、主要救助项目和公益活动简要回顾（一）面对自然灾害，积极履行责任，向灾区伸出援手 2008年春节前夕，面对南方历史罕见的冰冻雨雪灾害，为了给灾区群众送去温暖和关怀，李斌主任亲自倡议、劝募，帮助我们联合中国电信集团公司，紧急启动了“亲情呼唤·幸福热线”公益活动，向湖南、湖北、四川、安徽、贵州、广西、江西、北京八个省、自治区、直辖市的被困群众免费发放了10万张面值20元的“亲情呼唤·幸福热线”长途电话卡。

帮助那些不能回家过年的外出务工人员与家人亲切交流、互道平安。

面对突如其来的5.12汶川大地震，我会紧急部署，组织职工和群众捐款，向地震灾区紧急援助50万元人民币。

从5月13日开始，我们或策划组织，或联合举办，开展了“你们不会是孤岛，幸福爱心行动—地震救灾捐款”、“爱心援助，抗震救灾，援助汶川妈妈—因地震失去孩子的母亲”、“协手同心，战胜天灾”卡丁车义赛等一系列以“爱心援助，抗震救灾”为主题的公益劝募倡议活动。

与国家人口计生委、中国计划生育协会、中国生殖健康产业协会共同发起组织举办了“为了母亲和孩子”5月22日大型赈灾义演，募集救灾款物3000多万元，我们承担了所有募集款物的接收、划拨和调运的工作。

我会还出资编印10万册《自助手册——快速缓解症状穴位疗法》，由中国人民解放军总后卫生部接收并发送到前线指战员手中。

缓解了抗震抢险前线解放军指战员的身体和精神压力，把关爱献给解放军。

随后不久，我会派出调研慰问组赴四川灾区送去慰问金和30多万元的药品外，还深入北川、安县和都江堰灾民安置点慰问调研，撰写的《关注残缺家庭 再筑温暖之家》调研报告得到了顾秀莲、李斌等领导同志的充分肯定。

为援助灾后重建做了准备。

（二）幸福工程—救助贫困母亲行动2008年4月，第十届全国人大常委会副委员长、原全国妇联主席顾秀莲同志出任幸福工程组委会主任。

先后联合相关机构举办了“牵手幸福-中国地产慈善之夜”、“光彩与幸福”、“爱·闪亮-中国地产慈善之夜”等劝募活动，进一步提高了幸福工程救助贫困母亲行动的社会知名度，并为贫困母亲筹集了更多的善款。

中央直属机关和中央国家机关在母亲节前夕，先后开展了向贫困母亲奉献爱心的捐赠活动，两大首脑机关已连续12年为救助贫困母亲行动捐款，累计捐赠善款3400多万元。

在2008年底召开的第二届中华慈善大会上，“幸福工程-救助贫困母亲行动”获“中华慈善奖-最具影响力慈善项目”。

2008年是“幸福工程资金管理年”，按照全国组委会的统一部署，各地组委会和有关机构精心组织，对在建项目点资金管理、资金使用、经济社会效益等情况进行了全面的考核评估。

8月间，我会组织了三个调研组分赴6个省市进行了调研，同时紧紧围绕资金募集与管理，项目点和受助对象确定、救助资金发放与担保、资金滚动与回收等关键环节，针对各自存在的问题和薄弱点做出相应调整和规范，使“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目管理和工作迈上了新台阶。

为总结工作，交流推动幸福工程健康发展的新鲜经验，我会于11月在福建省漳州市召开了“实践科学发展观，幸福工程经验交流会”。

2008年，“幸福工程—救助贫困母亲行动”募集善款1448万元，投入项目资金2271.4万元。

2008年，幸福工程已在全国建立项目点417个，累计投入资金5.8亿元，救助贫困母亲20.7万人，惠及家庭人口95万人。

（三）中华人口奖我会是“第六届中华人口奖”具体承办单位，2008年我会按照国家人口计生委党组意见，继续做好后续的评选和相关工作。

2月在北京召开了遴选委员会会议。

姜春云、王忠禹、王菊梅、盛昌黎、张枫、张肖敏、李淑华、李金萍、乌毓明、庄留琪、李建民、曾毅12位对我国人口和计划生育事业做出突出贡献的人士获奖。

针对个别举报和信访件，我们在国家人口计生委党组和驻委纪检组、监察局及遴选委员会指导下，本着维护“中华人口奖”尊严，认真负责的态度，由理事长赵炳礼亲自带队，积极主动展开调查核实，将调查结果形成了《关于第六届中华人口奖评选工作有关信访件的调查处置意见》（中人奖字[2008]第8号），得到了遴选委员会全体委员的认同。

（四）手术并发症调研为了探讨降低节育手术并发症的对策和可持续的手术并发症管理方法，我会于2006年委托四川生殖卫生学院及相关理论政策研究的专业人士组成“节育手术并发症发生原因及对策研究”课题组，通过近三年对四川、山东部分地区已鉴定的节育手术并发症进行回顾性调查，经过多方咨询论证和研究座谈，2008年完成《中国人口福利基金会节育手术并发症发生原因及对策研究——项目总结报告》并上报国家人口计生委。

（五）幸福微笑活动2008年与美国微笑联盟基金会、美国国际整形组织和美国容德国际再度携手合作，为甘肃白银、湖北宜昌与黄石、浙江温州、黑龙江齐齐哈尔、河北承德的666名贫困家庭的唇腭裂儿童进行了免费修复整形手术。

“幸福微笑”活动自2002年开展以来，已在江西、四川、重庆、湖北、甘肃、浙江、黑龙江、河北等省市开展了19次活动，累计投入829.79万元，为1794名贫困家庭的唇腭裂儿童免费实施了修复手术。

通过项目活动密切了计划生育干部与群众的关系，加深了国外友人对中国计划生育政策以及工作者的理解和认识。

（六）艾滋病致孤儿童校外活动室项目2008年在联合国教科文组织资助对艾滋孤儿救助的基础上，继续在河南上蔡县石佛村建立了艾滋病致孤儿童校外活动室，配置2000册图书建立了“幸福小书屋”，聘请辅导员利用周末辅导孩子开展课余活动。

每月定期举办一次诸如读书会、生活技能培训、说说心里话、我的奥运梦想、给灾区小朋友的一封信、团结的力量等主题活动，每次都有七八十个孩子参与，通过活动提高了他们的自信心，丰富了生活，增强了生活的能力。

活动也吸引了很多健康儿童的参与，培养起了孩子们的团结互助精神，为消除社会歧视，构建和谐起到了积极的作用。

（七）关爱女性健康项目2008年在四川、重庆、陕西、湖北、福建等省市的79个区县开展了项目活动。

5年来，累计接受科普知识宣传教育533万人次，普查育龄妇女386万人次，开展各种规模的健康知识讲座2500余场，发放各种乳腺疾病健康知识手册约530万册（套）。

发现疑似乳腺癌患者530余例，通过跟踪随访确诊率为97%。

实施乳腺癌救助10例，分别给予3千元到1万元资助。

对于达不到救助标准但确实有一定困难的患者，会同地方人口计生部门进行慰问，累计发放慰问金12.3万元。

（八）生殖健康援助行动2008年，“生殖健康援助行动”项目点新增加50个，接受服务人群600余万人次。

动员企业无偿全额捐赠检测、治疗设备41台，价值478.7万元。

项目自2004年启动以来，累计资助各种设备566台（套），总价值8157万元,极大地提高了251个项目点计生服务机构的装备水平和服务能力，为849.6万余育龄群众进行了生殖健康检查和出生缺陷筛查。

（九）幸福家园.西部生态环保与扶贫开发项目2008年，继续联系和落实日本2050组织，在甘肃通渭开展了种植沙棘林活动，共接受捐赠41.8万元，资助4600户计生贫困家庭种植了2万亩大果沙棘林。

该项目自启动以来，积极动员社会资源，共计投入资金近千万元。

种植2.3万亩大果沙棘生态经济林。

此外，我会广泛动员各种社会资源，与企业、组织和个人一起探索多种合作模式，开展了形式多样，有利于促进人的全面发展，有利于促进人口和计划生育利益导向机制建立的公益项目和活动，如“四川人口健康文化发展基金”，几年累计筹集845.83万元，投入566.7万元资助建设乡村幸福小学、改善乡村道路、建设蘑菇种植基地。