2016—2020年殡葬事业发展“十三五”规划
广东省殡葬事业发展“十三五”规划 .doc
工作分析第一阶段：部门职责、任务清单与岗位职责的确认1.填写工作日志：各部门连续填写10个正常工作日的工作日志，以便查清每个岗位目前所从事的所有工作和工作任务构成，了解每个工作的不同职能的时间分配。
具体填写格式参见附表一；2.汇总个人工作日志：每个人汇总自己的工作日志，汇总要求和格式见附表二；3.各部门汇总每个员工的工作日志，建立初步的部门工作任务清单，汇总要求和格式见附表三；4.在汇总的部门工作任务清单基础上，组织全部门的人进行逐项讨论，以便确认：A、是否是本部门的工作，如果是，它与其他部门的哪些工作相关；如果不是，那么它应当属于哪个部门；B、在汇总的工作任务清单中，有没有重叠或遗漏的，如果有，进行补充和修改；C、考虑企业发展要求，讨论是否有目前尚未开展的工作，如果有，需进行补充；5.整理清单结构：各部门对清单进行整理，按逻辑关系和工作任务的同类性归类，其结构为：第一级：部门的主体功能；第二级：反映部门主体功能的职责；第三级：把任务清单归并在相应的职责内。
6.各相关部门对工作任务清单进行集体讨论，目的是解决工作任务交叉、遗漏和界定不清的问题，同时确认相关工作或任务的衔接点，以便确认和区分部门职责；7.将工作任务清单交上级主管领导审核确认后，提交专家组进行评审，对于不合格的部门，需返回修改。
8.部门职责的确认：将部门任务清单中的第一级和第二级提出，形成部门的基本职责；9.各部门在确认的部门职责基础上，进行权限划分，具体做法为：对每一项工作职责进行判断，凡有以下情况者，必须列入部门职责权限表（见附表四），并赋予相应的权限：A、需要做出决策（决定）的；B、具有关键责任判断点的；C、具有需要控制环节的；D、与其他部门重要工作任务相关的等。
10.各部门确定自己部门的岗位设置和人员编制，画出部门结构图，并将工作任务清单中的每一项具体工作任务划归各个工作岗位，形成工作任务分配表（参见指导材料）；完成部门结构设计，并画出结构图，如：A、部门与职位编码，如人事行政部编号为RX，人事行政部经理为RX-01，人事行政部人事主管为RX-01-01等；B、初步确认编制人数。
推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案
推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案（二则）一、改革殡葬服务模式，提高服务质量1.引入绿色殡葬理念在传统殡葬观念中，厚葬重葬、浪费资源的现象较为严重。
我们要引入绿色殡葬理念，倡导环保、低碳、节能的殡葬方式。
具体措施如下：推广生态葬、花葬、树葬等绿色殡葬方式，减少土地占用和环境污染。
鼓励火葬场、公墓等殡葬服务机构设置绿色殡葬区域，为选择绿色殡葬的市民提供便利。
开展绿色殡葬宣传教育，提高市民对绿色殡葬的认知度和接受度。
2.提升殡葬服务品质强化殡葬服务人员的职业培训，提高服务水平。
殡葬服务人员要具备专业知识，了解各类殡葬习俗，为逝者家属提供专业、贴心的服务。
完善殡葬服务设施，提升殡仪馆、公墓等场所的环境和硬件水平。
如增设休息区、提供餐饮服务、设置无障碍设施等。
优化殡葬服务流程，简化办理手续，提高服务效率。
如实行网上预约、一站式服务等。
3.规范殡葬服务市场加强对殡葬服务行业的监管，规范收费行为，严禁乱收费、乱涨价现象。
打击非法殡葬服务，如非法中介、非法殡葬用品销售等。
建立殡葬服务评价体系，鼓励市民对殡葬服务进行评价，提高殡葬服务机构的自律意识。
二、创新殡葬文化，倡导文明丧葬1.传承和弘扬优秀传统文化挖掘和整理传统殡葬文化中的优秀元素，如祭祀、缅怀等，使其与现代殡葬文化相结合。
开展殡葬文化活动，如清明节、中元节等传统节日，举办祭祀、缅怀活动，传承和弘扬优秀传统文化。
2.倡导文明丧葬观念倡导厚养薄葬，反对铺张浪费、厚葬重葬。
加强丧葬礼仪改革，简化丧葬程序，减少不必要的仪式。
推广文明丧葬观念，如低碳环保、绿色殡葬等。
3.增强殡葬文化自信弘扬我国殡葬文化的独特魅力，增强殡葬文化自信。
鼓励创作殡葬题材的文艺作品，传播正能量，提升殡葬文化的地位和影响力。
加强殡葬文化研究，挖掘和整理殡葬文化的历史、哲学、伦理等方面的内涵。
三、加强殡葬行业监管，保障殡葬事业健康发展1.完善殡葬法律法规体系加快修订和完善殡葬相关法律法规，为殡葬改革提供法治保障。
三亚市人民政府关于印发三亚市殡葬事业2016—2025年发展规划的通知
三亚市人民政府关于印发三亚市殡葬事业2016—2025年发展规划的通知【法规类别】殡葬管理【发文字号】三府[2017]348号【发布部门】三亚市政府【发布日期】2017.12.28【实施日期】2017.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10三亚市人民政府关于印发三亚市殡葬事业2016-2025年发展规划的通知（三府〔2017〕348号）各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：《三亚市殡葬事业2016-2025年发展规划》已经七届中共市委第52次常委会和七届市政府第15次常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府2017年12月28日三亚市殡葬事业2016-2025年发展规划为加快推进我市殡葬事业科学发展，按照《海南省民政厅关于印发〈海南省殡葬事业2016-2025年发展规划〉的通知》（琼民通〔2016〕67号）、《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于深入推进殡葬改革的实施意见》（琼办发〔2015〕6号）和《中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发〈三亚市深入推进殡葬改革的实施方案〉的通知》（三办发〔2015〕37号）、《三亚市人民政府关于印发〈三亚市殡葬管理规定〉的通知》（三府〔2016〕6号）、海南省民政厅等11部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》（琼民发〔2016〕2号）等相关文件精神，结合三亚实际，制定本规划。
一、三亚殡葬事业发展回顾过去十年，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的具体指导下，市民政部门紧紧围绕建设世界级滨海旅游城市的目标，扎实推进殡葬改革。
群众丧葬观念发生了转变，文明祭祀风气正在逐步形成；推行火葬，改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识，殡葬事业呈现良好发展态势。
（一）殡葬改革工作政策法规体系基本形成。
先后出台了《中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发〈三亚市深入推进殡葬改革的实施方案〉的通知》（三办发〔2015〕37号）、《三亚市人民政府关于印发〈三亚市殡葬管理规定〉的通知》（三府〔2016〕6号）、《三亚市人民政府关于印发〈三亚市惠民殡葬补贴实施方案〉的通知》（三府〔2016〕119号）等政策法规文件，从制度上规范了殡葬改革工作，保障了殡葬事业健康可持续发展。
时政热点：两部门十三五期间实现节地生态安葬率达50%以上
时政热点：两部门:十三五期间实现节地生态安葬率达50%以上
据民政部网站消息，民政部、发改委近日印发《民政事业发展第十三个五年规划》。
《规划》提到，完善殡葬管理政策措施，健全殡葬标准体系，实现节地生态安葬率达到50%以上，并逐步建立生态安葬奖补激励机制。
——殡葬管理。
完善殡葬管理政策措施，健全殡葬标准体系。
科学精准划分火葬区和土葬改革区，巩固和提高遗47体火化率，实现骨灰和遗体规范、集中安葬。
积极推行火葬区骨灰撒海、撒散、植树(花、草)、立体存放、占地小于国家规定标准的节地型墓位和土葬改革区遗体深埋不留坟头、占地小于国家规定标准的节地型墓位等节地生态安葬方式，实现节地生态安葬率达到50%以上。
加强对环保殡葬设备产品的推广应用，逐步建立生态安葬奖补激励机制。
加强和改进公墓建设管理，依法治理乱埋乱葬、墓位面积超标等问题。
深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。
——殡葬服务。
发展公益性基本殡葬服务，完善惠民殡葬政策措施，支持殡仪馆、公益性骨灰安放设施等基本殡葬公共服务设施和少数民族殡葬设施建设，较大幅度提升公益性骨灰安放(葬)设施覆盖率，逐步建立保基本、广覆盖、可持续的城乡基本殡葬公共服务体系。
加强殡葬服务管理，规范殡葬服务和收费行为，深化殡葬行风建设，加强殡葬从业人员队伍建设，引导殡葬行业健康发展。
推进“互联网+殡葬服务”，创新和优化殡葬服务供给，提供更多优质的殡葬公共服务产品。
2016-2022年中国殡葬行业运营态势及十三五投资动向研究报告
2016-2022年中国殡葬行业运营态势及十三五投资动向研究报告中国报告网2016-2022年中国殡葬行业运营态势及十三五投资动向研究报告∙【报告来源】中国报告网—∙【关键字】市场调研前景分析数据统计行业分析∙【出版日期】2016∙【交付方式】Email电子版/特快专递∙【价格】纸介版：7200元电子版：7200元纸介+电子：7500元/diaochang/243229243229.html中国报告网发布的《2016-2022年中国殡葬行业运营态势及十三五投资动向研究报告》内容严谨、数据翔实，更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、市场前景、正确制定企业竞争战略和投资策略。
本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，以及我中心对本行业的实地调研，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。
本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。
其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
第一章殡葬服务产业相关概述第一节殡葬服务产业一、殡葬服务特点二、殡葬服务范畴第二节殡葬管理一、殡葬管理的概念二、殡葬管理的内容三、殡葬管理的形式与任务四、CIS式的管理方案五、MBO的管理模式六、“反逆”型的殡葬管理思维七、“走有中国特色的殡葬道路”管理理念第三节殡仪服务的形势与任务一、殡仪服务二、殡仪服务的形式及其改革任务三、现代化的殡仪服务形式四、公墓发展的新形势与新任务第四节殡葬服务产业链分析一、医院二、殡仪馆三、民营殡葬经营企业四、公益性墓地五、经营性墓地第二章世界殡葬服务行业整体运营状况分析第一节世界殡葬服务行业发展环境分析一、世界各民族殡葬风俗及处理尸体二、服务的标准化ISO三、全球人口老龄化进程第二节世界殡葬服务行业市场发展格局一、世界殡葬服务业现状二、日、英两国殡葬改革实践三、世界墓地及殡葬费用情况四、世界殡葬服务市场动态分析第三节新殡葬服务全球扫描一、瑞典二、德国三、加拿大四、巴西第四节世界殡葬服务行业发展趋势分析一、殡葬业务的提前化二、多元葬法的出现第三章中国殡葬服务行业市场发展环境解析第一节中国宏观经济环境分析一、中国GDP增长情况分析二、工业经济发展形势分析三、社会固定资产投资分析四、全社会消费品零售总额五、城乡居民收入增长分析六、居民消费价格变化分析七、对外贸易发展形势分析第二节中国殡葬服务市场政策环境分析一、殡葬服务收费执行新标准二、殡葬系统政策法规三、各地方殡葬服务市场监管四、全面推行殡葬惠民政策五、办殡葬服务公司需要手续及流程浅析六、中国发表首部殡葬绿皮书七、解读新《殡葬管理条例》第三节中国殡葬服务市场社会环境分析一、人口环境分析二、教育环境分析三、文化环境分析四、科技环境分析五、生态环境分析六、中国城镇化率第四章中国重点城市老年人口状况调研第一节北京市老年人口状况调查一、北京市老年人口信息（一）老年人口基本信息（二）老年人口抚养系数（三）分功能区人口老龄化信息（四）百岁老年人情况（五）纯老年人家族情况二、北京老年人医疗保健情况（一）北京医疗保险情况（二）老年医疗服务水平第二节上海市老年人口状况调查一、上海市老年人口状况调查（一）老年人口基本信息（二）老年人口抚养系数(三)人口预期寿命变动情况（四）各区县老年人口基本信息（五）百岁老年人口情况二、上海市老年人医疗保健情况（一）上海市医疗保险情况（二）老年医疗服务水平第五章中国殡葬服务行业市场运行态势剖析第一节殡葬服务产业热点聚焦一、建阳为七类人群开展免费殡葬服务二、殡葬服务减免收费并鼓励绿色殡葬三、河北石市将建殡葬服务准入制四、上海建“诚信档案”规范殡葬代理行业五、内蒙古临河区殡葬服务新政策六、丰泽区倡导文明殡葬七、长沙殡仪服务进社区八、广州花都将投建国家一级殡仪馆第二节中国殡葬服务市场发展现状分析一、殡葬服务市场的改革发展现状二、现代殡仪技术与管理三、殡葬业跻身国内暴利行业四、殡葬改革到了一个十字路口五、传统殡葬观与现今殡葬服务业的发展第三节中国殡葬服务重点区域市场透析一、天津市现代化殡仪中心即将开建二、宁波四成逝者享免费殡仪服务三、湖北首个殡仪博物馆在青山揭牌四、上海开通殡葬服务电子地图五、山东烟台有望免除基本殡葬费用六、海东殡仪馆正式投入运营第四节中国殡葬服务产业问题与对策分析一、绿色殡葬面临老观念高成本两道坎二、民营殡葬经济发展的现状及问题三、垄断状态下的殡葬服务市场四、政府对殡葬市场管理的失灵五、中国殡葬服务行业发展对策第六章中国殡葬服务市场深度剖析第一节中国殡葬服务市场运行总况一、中国殡葬业市场规模分析二、中国殡仪服务市场投资情况三、中国每年基本丧葬消费额四、殡葬用品的消费类型分析五、靠价格杠杆引领丧葬消费方式第二节中国各区域殡葬服务市场分析一、华北地区殡葬服务市场分析二、东北地区殡葬服务市场分析三、华东地区殡葬服务市场分析四、华南地区殡葬服务市场分析五、华中地区殡葬服务市场分析六、西南地区殡葬服务市场分析七、西北地区殡葬服务市场分析第三节中国殡葬服务细分市场运营态势分析一、火化市场二、陵园墓地三、殡葬用品（一）骨灰盒（二）寿衣（三）花圈（四）棺材第七章中国殡葬服务收费情况调研第一节中国殡葬服务收费动态分析一、发改委与民政部正式规范殡葬服务收费二、中国殡葬服务之乱现象三、中国殡葬服务收费标准与经济水平呈反比第二节中国殡葬服务收费细分市场深度剖析一、殡葬服务性收费二、殡葬用品价格三、墓地（骨灰楼）价格1、公营部分殡仪馆乱收费和高价殡葬服务2、经营性墓地的价格管理有待进一步加强第八章中国殡葬服务市场竞争格局透析第一节中国殡葬服务行业竞争总况一、殡葬服务竞争机制的引进二、殡葬管理单位集执法经营于一身导致垄断第二节中国殡葬服务业竞争动态分析一、殡葬行业“正规军”斗“黑龙”二、日公司望参与武汉殡葬服务三、绿色殡葬方式逐渐获得认同第三节中国殡葬服务行业竞争趋势分析第九章中国殡葬服务龙头运营状况分析第一节福寿园集团公司一、企业基本概况二、企业运营特色三、企业所获荣誉四、企业动态第二节中国生命集团一、企业基本概况二、企业经营情况分析三、企业经济指标分析四、企业盈利能力分析五、企业偿债能力分析六、企业运营能力分析七、企业成本费用分析第三节中民安园控股有限公司一、企业基本概况二、企业经营情况分析三、企业经济指标分析四、企业盈利能力分析五、企业偿债能力分析六、企业运营能力分析七、企业成本费用分析第四节沈阳市龙泉墓园一、公司基本情况二、公司发展战略三、公司荣誉第五节上海市龙华殡仪馆一、公司基本情况二、企业殡葬服务情况三、公司设施情况四、公司服务项目分类五、公司动态第六节广州市中华永久墓园有限公司一、公司基本情况二、殡葬服务业务情况三、公司经营情况第七节哈尔滨市天河园殡仪馆一、公司基本情况二、公司殡葬服务业务三、公司设施情况第八节北京万佛华侨陵园有限公司一、公司基本情况二、殡葬服务业务情况三、公司设施情况第九节宁波市鄞州区永安公墓一、公司基本情况二、公司经营理念第十节深圳大鹏湾华侨墓园一、公司基本情况二、殡葬服务业务情况三、公司经营范围第十一节长沙市殡葬事业管理处一、公司基本情况二、公司组织架构三、公司荣誉第十章中国殡葬服务行业发展趋势与前景展望第一节中国殡葬服务行业发展前景分析一、绿色殡葬期待大放异彩二、殡葬专业学生就业前景第二节中国殡葬服务行业发展趋势分析一、殡葬服务个性化是双重尊重表现二、数字化时代下殡葬业发展方向三、殡葬服务应走向公益化四、树葬花葬海葬等绿色殡葬渐成风尚五、生前契约或成为殡葬业发展新趋势六、“十二五”殡葬改革工作发展趋势第三节中国殡葬服务行业市场预测分析一、殡葬服务市场规模预测二、殡葬服务市场盈利预测分析第四节中国殡葬服务业发展战略指导一、积极推进殡葬行业体制改革二、深化殡葬服务价格政策管理三、强化对经营性墓地价格管理四、加强殡葬服务政策宣传五、建立部门联合监管体系第十一章中国殡葬服务行业投资盈利与专家指导第一节中国殡葬服务业投资概况一、中国殡葬业投资环境分析二、中国殡葬业投资潜力巨大三、殡葬业投资主体将多元化第二节中国殡葬服务产业投资热点分析一、守灵服务二、豪华礼厅三、出殡礼仪四、化妆整容五、殡仪套餐六、租借丧服第三节中国殡葬服务行业投资风险预警一、宏观调控政策风险二、市场竞争风险三、环境风险分析四、服务价格风险五、公众接受程度不明第四节中国殡葬服务行业投资策略及建议图表目录图表世界人口排名前十的国家图表世界发达国家和不发达国家的人口数量图表世界发达国家和不发达国家人口分布图表国内生产总值构成及增长速度统计图表中国国内生产总值及增长变化趋势图图表规模以上企业工业增加值增长速度趋势图图表规模以上工业企业营业收入与利润总额同比增速图表中国全社会固定资产投资增长趋势图图表中国社会消费品零售总额及增长速度趋势图图表城镇居民人均可支配收入及增长趋势图图表农村居民人均纯收入及增长趋势图图表中国居民消费价格月度变化趋势图图表中国进出口总额增长趋势图图表中国人口数量及增长率变化趋势图图表中国人口数量及其构成情况统计图表末中国各年龄段人口比重图表中国各级各类学校招生人数统计图表中国城镇化率变化趋势图图表北京市老年人口年龄构成统计图表北京市老年人口结构图图表北京市各地区老年人口年龄构成统计图表北京市分功能区老年人口情况图表北京市老年医院数量统计图表北京市老年临终关怀医院数量统计图表上海市老年人口年龄构成统计图表上海市老年人口年龄构成结构图图表上海市老年人口抚养系数统计图表2000上海市人口预期寿命变动情况图表上海市分区县老年人口基本情况图表上海市百岁老人统计图表上海市老年医院数量及床位数统计图表上海市老年老年临终关怀医院数统计图表中国殡葬事业主要指标情况图表中国殡葬遗体火化情况图表中国中央级殡仪服务单位基本建设投资情况图表中国殡葬花费情况图表华北地区殡葬事业情况图表东北地区殡葬事业情况图表华东地区殡葬事业情况图表华南地区殡葬事业情况图表华中地区殡葬事业情况图表西南地区殡葬事业情况图表西北地区殡葬事业情况图表中国生命集团分行业情况表图表中国生命集团业务结构情况图表中国生命集团收入与利润统计图表中国生命集团资产与负债统计图表中国生命集团盈利能力情况图表中国生命集团偿债能力情况图表中国生命集团运营能力情况图表中国生命集团成本费用统计图表中国生命集团成本费用结构图图表财年中民安园控股有限公司分行业情况表图表财年中民安园控股有限公司业务结构情况图表-财年中民安园控股有限公司收入与利润统计图表-财年中民安园控股有限公司资产与负债统计图表-财年中民安园控股有限公司盈利能力情况图表-财年中民安园控股有限公司偿债能力情况图表-财年中民安园控股有限公司运营能力情况图表-财年中民安园控股有限公司成本费用统计图表中国殡葬服务行业市场规模预测图片详见报告正文•••••（GY LX）特别说明：中国报告网所发行报告书中的信息和数据部分会随时间变化补充更新，报告发行年份对报告质量不会有任何影响，有利于降低企事业单位决策风险。
殡葬改革三年行动方案
殡葬改革三年行动方案
殡葬改革三年行动方案分为以下几个方面：
1. 优化殡葬服务：改善殡仪馆设施，提升服务质量。
加强对殡葬从业人员的培训和管理，提高其职业素养。
推广绿色殡葬，鼓励使用环保材料和设备。
2. 规范殡葬市场：建立殡葬市场监管机制，加强对殡葬服务机构的监督和管理。
规范殡葬用品市场，打击假冒伪劣产品。
促进殡葬服务价格合理化，保护消费者权益。
3. 加强殡葬文化建设：开展殡葬文化宣传活动，增强公众对殡葬文化的认同和尊重。
组织殡葬文化研究和展览，传承和弘扬传统文化。
加强对殡葬仪式的规范化和标准化管理。
4. 推进殡葬改革创新：鼓励社会力量参与殡葬服务，推动殡葬业与其他相关行业的融合发展。
推广先进的殡葬管理经验和技术，提升殡葬服务效能。
加强对殡葬业发展的政策支持和金融扶持。
5. 强化殡葬安全管理：加强殡葬场所和设施的安全监管，确保人员和财产安全。
完善殡葬事故应急预案，提高应急处置能力。
加强对殡葬行业从业人员的安全培训和管理。
以上是殡葬改革三年行动方案的主要内容，通过这些方案的实施，可以推动殡葬行业的规范化、专业化和现代化发展，提升公众对殡
葬服务的满意度，促进社会和谐稳定。
2024年殡仪馆工作计划_1
殡仪馆工作计划殡仪馆工作计划1度工作已接近尾声，在各级领导的支持和全体工作人员的共同努力下，我科室各项工作取得了较好的成绩。
的工作又即将开始了，根据局工作计划精神，为了确保的工作能够顺利展开，我科室就殡葬改革和收养弃婴两方面制定出工作计划。
如下：1、推进殡葬改革，全面提高火化率。
高度统一思想，增强抓好殡葬改革工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，把殡葬改革工作真正纳入议事日程，采取有效措施，坚决整治全市殡葬秩序，推进殡葬改革。
提高火化率是殡改工作的关键所在，的火化率虽然大副上升，但是还没有达到我们的目标，所以我们还要加大殡改宣传力度和对乡镇、街道办事处民政办的管理力度，将殡改宣传重心由城区转向农村。
殡改工作要全面跟进，不留死角。
与各乡镇、街道办事处签定好《目标责任状》，殡葬执法经常保持高压态势，对违规者严厉查处。
更加完善殡改工作各项制度，制定责任追究措施。
对违规土葬的及时解决处理，对乡镇(街道)民政办的工作严加督查，对不积极配合工作和不按时上交报表的进行通报，并与年终考评挂钩。
全面贯彻落实各会议、文件精神，各乡镇、街道办事处要把责任真正担上肩，履行好各自的职责，形成一股齐抓共管的合力。
殡改工作要明确专人负责，真正把推进殡葬改革工作落到实处，这样火化率才能提高。
2、壮大殡改执法队伍。
重组市殡改执法大队，将扩招到20人，分组分区管理，并明确负责人，对城区殡葬秩序进行全面整治，进一步完善殡改信息举报制度。
执法队对城区治丧秩序进行经常性的巡查，发现违法搭棚治丧、违规土葬及乱埋乱葬的，及时督促民政办组织力量制止、拆除搭设的灵棚并予以收缴，对出丧沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的行为进行制止，查处非法从事殡仪服务和非法生产销售纸钱、冥币、纸屋、纸马等治丧用具的行为，严禁在实行火葬的地区制造销售棺木、龙头杠具等土葬用品，各违规事件将全部记录在案，定期通报，作为创建工作和殡改工作目标考核的依据。
严加整治修建活人墓、豪华墓和永固性墓的行为，接到举报后行动要迅速、处理要及时、解决要彻底，结果将作为反面材料进行曝光通报。
四川省出台《“十三五”殡葬服务体系建设规划》
地城 生态 ，绿 色环 ；住 生 全饥制 ．
殡 仪馆实现 全覆盖 ，使 全省火化能 力达到 １ ０ ０ ％；
创 新 发糕 ；强 爿 六 项 保障措 施 ：Ｊ Ｊ Ｉ 组 织 领 导． Ｉ Ｊ Ｊ ｌ １ 人投 入 力度 ． 障 用地需 求 ．Ｊ Ｊ Ｉ Ｉ 强 队仇建 没． Ｊ Ｊ Ｉ Ｉ 传 引导 ，』 Ｊ Ｉ ｉ 强 慨管责任 等
级 以 Ｌ人民政 府有 关郜 ¨按照 自 ！ 黄 ．做 好 自 然 灾害救 助 相 工作 乡 （ 镇 ）人 政 府 、街道 办 处 负责本行 政 区域 自然灾 害救助 具体 实施 工
作 县级 以上 人民政 府应 当 保障受 灾 乡 （ 镇 ）人
政府 、街道办事处救灾工作所需的经 赀
（ 川民）
环ｆ 。 Ｉ Ｊ Ｈ Ｉ ｚ 型 火化 炉达 到 ２ ０ ０台 ．政 时 主导的 公益
性 骨 芡安 葬 安 放 设 施 级 行 政 区 域 覆 盖 率 达 到
５ ０ ％．节地 生态 安 葬率达 到 ５ ０ ％，藏 区干 ｕ 彝 区殡
陕西省出台 实施 ＜自然灾害救助条例 ＞办法
类专项规划
拌Ｈ ｆ 乏 务没施 基 本满 足需要 ，在 竹 地 卡 Ｊ Ｊ 步建 、
基 本殡捧服 务体系 ，乃建立 普
制度提供物 质瑟础
琏 本殡 捭 障
《规 划 》 充分 研 究 论 ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｊ ４ 川 Ｉ省情 的 基 础
ｌ ， 按＿ Ｉ ｛ ｛ ｛ 【 叫 家 发改 委 千 ¨ 民政 部 火 ＿ ｒ 推进 “卜 ｆ 殡 捭Ｈ ｌ ｌ ２ 务体 系缱 没 的 总体 部 并ｆ １ Ｊ 点方… ， 确建 、 ！ Ｌ 有 叫 川特 点 的 “ 十 三 ”殡 拌Ｕ Ｋ务体 系 建 没 暖点 项 Ｈ霄 ，实施 重点 项 ｌ Ｊ 推 进 战 略 ， 以 带 动＿ 干 ｕ 促进 全 省殡 葬改 革 和 殡 掉 ‘ 业 的 健 康 发
仪征市殡葬事业发展“十三五”规划
仪征市殡葬事业发展“十三五”规划为进一步全面提高殡葬建设、服务水平，深化殡葬改革，促进社会文明，保护生态环境，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》（简称《意见》），国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》和省、市有关要求，结合我市实际，编制本规划。
一、我市“十二五”殡葬建设、改革与发展情况我市区域面积857平方公里，辖9个镇两个办事处，137村，56个社区居委会，户籍人口56.6万人,年死亡人数约4000人左右,全市现有殡仪馆1个,建于1963年,经营性公墓1个, 公益性公墓55个，其中经审批的公益性公墓7个，骨灰存放室11个。
“十二五”期间，我市殡葬管理制度更加建全规范，出台了《仪征市关于进一步深化殡葬改革，加强公益性公墓建设管理的意见》（仪政办发[2011]6号）；《仪征市免除城乡困难群众、重点优抚对象基本丧葬服务费实施办法》（仪政办发[2010]136号）；《仪征市减免殡葬基本服务费用实施办法（试行）》（仪政发[2012]131号）；《仪征市公益性公墓管理暂行办法》（仪政规[2014]4号）；《关于党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》（仪委办〔2015〕46号）等殡葬管理方面政策文件；全市殡葬设施建设有了很大发展，各镇、办事处建有一批公益性骨灰处理设施，依法审批了7个公益性公墓，申报并通过了北郊公墓经营性资质审批，开设2个殡仪服务中心，初步形成了殡仪服务、遗体火化和骨灰处理的服务体系，火化率达100%。
惠民殡葬落实到位，从2010年开始，共免除各类人员12684 人，减免基本丧葬费共1016 万元。
推广节地葬法取得了很大成绩，骨灰堂累计存放骨灰达到11300多格。
按照殡葬“十二五”规划，我市进一步加大了各种殡仪服务设施改造和服务设备的更新升级，殡仪服务单位基本上实现了机电一体化管理，安装4台环保型火化机。
加强了殡葬管理人才队伍建设，市殡仪馆先后有9名员工获得了技术职称。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市殡葬事业发展规划（2016—2020年）的通知
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市殡葬事业发展规划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.31•【字号】宜府办发〔2016〕63号•【施行日期】2016.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文宜春市人民政府办公室关于印发宜春市殡葬事业发展规划（2016—2020年）的通知宜府办发〔2016〕63号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《宜春市殡葬事业发展规划（2016—2020年）》已经第2次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2016年12月31日宜春市殡葬事业发展规划（2016—2020年）为加快全市殡葬事业科学发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省殡葬事业发展规划（2015—2020）的通知》（赣府厅发〔2015〕46号）的要求，结合我市实际，制定本规划。
一、发展现状长期以来，市委、市政府高度重视殡葬工作，着力推进殡葬改革，殡葬事业取得明显成效。
一是基础设施日趋完备。
全市建成殡仪馆9家、经营性公墓10家、公益性公墓（骨灰堂）116处。
二是惠民殡葬大力推行。
根据江西省民政厅、江西省财政厅《关于建立困难群众遗体免费火化制度的实施意见》（赣民字〔2009〕38号）文件精神，我市实现困难群众遗体免费火化制度，全市城乡低保户家庭成员、农村五保供养对象实现了基本殡葬服务补贴全覆盖。
三是文明低碳祭扫渐成风尚。
各地建立了清明节安全文明祭扫服务保障机制，文明祭扫成为新风尚。
宜春市公墓清明节鲜花祭扫率达80%以上，“禁燃禁放”为群众广泛接受。
四是殡葬服务水平稳步提升，全市殡葬职工216名，取得职业等级证书人数75人。
但是，我市殡葬事业发展与人民群众的殡葬服务需求还有一定差距。
一是基础设施比较落后，二是乱埋乱葬问题依然存在，三是管理体制不顺，相关职能部门“各司其职、齐抓共管”工作机制相对缺乏，殡葬联合执法局面尚未形成。
十三五殡葬管理工作总结
十三五殡葬管理工作总结
随着社会的发展和人民生活水平的提高，殡葬管理工作也日益受到重视。
在“十三五”规划期间，殡葬管理工作取得了一系列显著成就，为人民群众提供了更加便捷、优质的殡葬服务。
首先，殡葬管理工作在“十三五”期间加强了法制建设。
各级政府出台了一系列殡葬管理相关的法规和政策，规范了殡葬业的发展和经营行为，保障了殡葬服务的质量和安全。
同时，加强了对殡葬从业人员的培训和管理，提高了从业人员的职业素养和服务水平。
其次，殡葬管理工作在“十三五”期间加大了基础设施建设和改造力度。
各地相继建设了一批现代化的殡葬服务设施，提升了殡葬服务的品质和水平。
同时，加强了对殡葬设施的管理和维护，确保了殡葬设施的安全和卫生。
再次，殡葬管理工作在“十三五”期间注重了公益性殡葬服务的发展。
各地积极推进了公益性殡葬服务的建设和改革，为困难群众提供了更加平价、优质的殡葬服务，得到了社会的广泛好评。
最后，殡葬管理工作在“十三五”期间加强了对殡葬市场的监管和整顿。
各地加大了对殡葬市场的执法力度，严厉打击了一些违法违规的殡葬经营行为，维护了殡葬市场的正常秩序。
总的来说，十三五期间殡葬管理工作取得了一系列显著成就，为人民群众提供了更加便捷、优质的殡葬服务。
但同时也要清醒地认识到，殡葬管理工作还存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。
希望在未来的工作中，各级政府和相关部门能够继续加大对殡葬管理工作的支持力度，推动殡葬管理工作取得更加显著的成就，为人民群众提供更加优质的殡葬服务。
殡葬服务行业发展规划编制
殡葬服务行业发展规划编制殡葬服务行业作为社会服务的重要组成部分，关系到民众的切身利益和社会的文明进步。
为了推动殡葬服务行业的健康、可持续发展，满足人民群众日益增长的殡葬服务需求，特制定本发展规划。
一、行业现状分析（一）市场需求随着人口老龄化的加剧以及人们对丧葬仪式和纪念方式的多样化需求，殡葬服务市场的规模不断扩大。
同时，人们对于殡葬服务的质量和个性化要求也越来越高。
（二）服务供给目前，殡葬服务行业存在着服务质量参差不齐、服务项目单一、设施设备陈旧等问题。
一些地区的殡葬服务机构缺乏专业人才和规范管理，导致服务水平难以提升。
（三）政策环境国家出台了一系列关于殡葬改革的政策法规，旨在规范殡葬服务市场，倡导文明节俭的丧葬新风尚。
但在实际执行过程中，仍存在政策落实不到位、监管力度不够等情况。
（四）技术应用在信息化时代，殡葬服务行业的技术应用相对滞后，信息化管理水平较低，无法满足民众对于便捷、高效服务的需求。
二、发展目标（一）总体目标在未来X年内，建立一个规范、有序、文明、高效的殡葬服务体系，提供多样化、个性化、高品质的殡葬服务，满足人民群众的合理需求，促进社会文明进步。
（二）具体目标1、提高殡葬服务的覆盖率和可及性，确保每个地区都能享受到基本的殡葬服务。
2、优化服务质量，提升服务满意度，使殡葬服务机构的投诉率显著降低。
3、加强殡葬服务行业的规范化管理，严格执行相关政策法规，杜绝违规行为。
4、推动殡葬服务的创新发展，引入新技术、新理念，提升行业的整体竞争力。
三、主要任务（一）加强基础设施建设加大对殡葬服务设施的投入，新建、改建和扩建一批殡仪馆、公墓等基础设施，提高设施的承载能力和服务水平。
同时，注重设施的环保性和人性化设计，为民众提供舒适、整洁的治丧环境。
（二）提升服务质量1、加强人员培训，提高殡葬服务人员的专业素质和职业道德水平，为民众提供热情、周到、专业的服务。
2、丰富服务项目，满足不同群体的个性化需求，如提供个性化的葬礼策划、丧葬用品定制等服务。
殡葬工作计划
殡葬工作计划篇一：XX年殡葬工作计划XX年殡葬工作计划为了深入执行党中央国务院《殡葬管理条例》、鞍山市《殡葬管理实施办法》及海城市等有关法律、法规，切实把殡葬管理工作落到实处，开创殡葬改革新局面，狠抓落实，使殡葬工作上一个新的台阶，结合各镇区工作实际，特制定以下计划：一、指导思想与工作目标以深化殡葬改革为宗旨，以贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强殡葬管理工作的通知》为主线,以巩固提高殡葬改革成果、整治殡葬环境、加强殡葬管理为重点，依据有关殡葬法规，进一步加大殡葬管理力度，彻底整治殡葬活动中的违法违规行为。
力争通过整治，确保火化率保持100%.二、主要任务（一）大力加强殡葬管理，确保火化率达100%。
我们开展殡葬管理专项整治活动，对违反殡葬法规进行土葬的，要坚决起尸火化。
对出现骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毁，不留坟头。
坚决打击和制止一切妨碍火化的行为，对城乡结合部、耕地、林地、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧的坟头、墓碑（有规定予以保护的除外），一律限期迁移或者深埋，不留坟头。
（二）加强公墓管理，彻底清查非法经营公墓。
要加强公墓建设规划，严格审批制度，严禁乱批乱建公墓。
对擅自占土地以及炒卖墓地和骨灰格位的，要依法进行查处，（三）规范殡葬服务和葬用品市场。
全面清理整顿丧葬用品市场。
根据殡葬管理法规和实际情况，坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为。
大力倡导文明治丧，加强殡葬服务场所管理，规范丧葬用品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售土葬用品行为。
严禁生产、销售土葬用品，坚决查处非法生产、经营、销售丧葬用品。
清明节前我部门会同工商行政管理部门要加强殡葬用品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售丧葬用品经营场所。
基本完成丧葬用品市场的清理整顿工作。
三、措施和要求（一）加强对专项整治活动的领导。
深化殡葬改革是社会精神文明建设的一项重要内容，关系到经济可持续发展，同时也是全面建设小康、构建和谐社会，全市上下都要充分认识这次殡改工作的重要意义，统一思想，坚定信心，把推进殡葬改革工作列入重要议事日程，认真制定殡葬管理工作的长远规划、近期目标，强化措施，落实责任，加大投入，保障殡葬改革必需的工作力量和经费，确保殡葬改革各项目标顺利实现。
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殡葬事业发展“十三五”规划根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。
一、发展现状市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。
全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。
但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。
主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。
因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。
二、指导思想和总体目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会全面协调可持续发展。
(二)总体目标以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。
--坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。
--坚持以人为本，建立起比较完善的殡葬服务网络，强化殡葬基本公共服务，满足群众殡葬需求。
--坚持依法行政，进一步完善殡葬管理体制和运行机制，加强殡葬管理，规范殡葬行为，实现文明节俭治丧。
--坚持分类指导，根据不同地区经济发展水平的差异，因地制宜地推动殡葬改革。
三、主要任务(一)坚定不移推行火葬和改革土葬1、有步骤地推行火葬。
加强宣传引导，依法强化管理，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率。
2016 年全市火化率要达到80%，力争消灭火化率低于60%的镇(街道); 2017 至2018 年全市火化率要达到90%，力争有50%的镇(街道) 达到95%以上;2019 至2020 年全市火化率要达到100%。
2、积极改革土葬。
加大宣传力度，引导群众转变观念，移风易俗，积极参与改革土葬，治理乱埋乱葬。
(二)逐步规范骨灰安葬管理1、大力推广节地葬法。
积极倡导和鼓励骨灰撒海、骨灰植树等不占或少占土地的丧葬方式，实现骨灰处理多样化，降低骨灰占地安葬比例。
2、着力治理占地毁林建坟。
对1997 年7 月21 日国务院《殡葬管理条例》颁布后至2015 年底出现的违规建造新坟，各县(市、区)要制定规划，分期整治。
对“十三五”期间违规建造的新坟，要严肃查处，做到发现一宗，依法处理一宗。
(三)大力推行惠民殡葬服务逐步建立完善殡葬基本服务保障制度。
2016 年，要制定农村“五保”对象、城市“三无”对象、城乡“低保”对象和困难优抚对象基本殡葬服务的减免政策，由政府免费提供殡葬基本服务。
有条件的地区可以按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大减免对象和服务范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。
(四)完善殡葬基础设施建设1、加快公益性骨灰存放设施建设。
建立和强化政府对殡葬事业的投入机制，因地制宜，推进镇、村级公益性生态墓地(骨灰楼)建设。
2020 年，全市每个镇至少要有一座公益性生态墓地(骨灰楼)，实现全市公益性生态墓地(骨灰楼)建设覆盖率达到100%，满足当地群众的殡葬需要。
2、加强和规范公墓建设和管理。
要严格公墓审批，加强对公墓经营行为的日常监管和管理。
XX 县、XX 开发区经营性公墓建设已列入全省规划，要严格按照《XX省公墓建设总体规划(2016 -2020 年)》的要求，抓紧组织实施，争取在2020 年前建成投入使用。
市区陵园位于XX 火车站旁，鉴于周边开发建设及规划限制，市城区可考虑另择址建设，纳入殡葬事业发展“十三五”规划，并按有关规定报省民政厅审批后组织实施。
3、继续开展等级殡仪馆创建工作。
“十三五”期间，继续完善殡葬服务设施，重点对落后火化设施设备进行更新改造，实行节能减排，减少环境污染。
2016 年，XX 市XX 殡仪馆要达到省二级殡仪馆水平;2017 年，市城区殡仪馆、XX 市XX 殡仪馆、XX 县殡仪馆要达到省二级殡仪馆水平;2020 年，XX 县殡仪馆要达到省一级殡仪馆水平。
(五)着力规范殡葬市场秩序1、充分发挥XX 殡葬协会作用。
强化市场准入和监管，引导社会参与，对于带有选择性和营利性的殡葬用品销售、经营性公墓安葬服务等项目，积极鼓励市场参与。
2、依法加强经营性公墓管理。
制定完善公墓建设规划，从严审批经营性公墓。
坚决取缔非法公墓，纠正违规建设公墓，加强对公墓经营行为的监管，防止炒买炒卖墓地，加大对超规定面积墓穴、墓地的治理力度。
3、依法加强殡葬服务行业和价格行为监管。
规范殡葬服务、丧葬用品和公墓价格管理，严格执行政府定价、政府指导价。
完善行业标准，加强殡葬服务产品质量监督，严格执法，促进殡葬服务业健康发展。
(六)全面理顺殡葬管理体制1、进一步推进政事分开、管所分离。
到2016 年，完成各县(市、区)殡葬行政管理、执法机构与殡仪馆、公墓等服务经营实体实现管理权与经营权分离、馆所分设工作。
殡葬管理单位要切实履行法定殡葬管理职能，认真开展殡葬执法，不得从事殡葬经营活动，也不得向殡葬服务单位和企业收取任何管理费用，在人、财、物等方面逐步与殡葬服务单位和企业脱钩。
2、进一步加强殡葬执法机构建设。
各县(市、区)要加强殡葬执法，各乡镇要将殡葬执法纳入乡镇综合执法机构职能，完善执法主体，规范执法行为。
(七)不断提高殡葬服务水平1、开展殡葬行业职业培训，加强殡葬服务窗口建设。
2、加强殡葬理论和殡葬文化研究，推进殡葬科技创新、殡葬文化建设和人才队伍建设。
3、不断创新殡葬服务模式，提高公共服务能力，加强行风建设和纠风工作，开展诚信、优质服务，满足人民群众基本殡葬需求。
(八)树立文明节俭办丧新风加强殡葬改革宣传，大力倡导殡葬新观念、新风尚，弘扬先进殡葬文化，提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风。
四、重点保障措施(一)建立完善领导体制和工作机制。
要加强对殡葬管理工作的领导，各级政府要贯彻落实科学发展观，切实把殡葬管理工作摆上党政重要议事日程，建立完善殡葬管理协调领导机构和工作运行机制，抓好本规划的组织实施，推动殡葬事业科学发展; 要建立殡葬管理目标责任制，按照“属地管理、守土有责”的原则，建立以目标责任制量化考核为核心的科学管理机制，纳入各级党政主要领导政绩考核的内容，作为年度工作考评和评选文明单位、文明村镇、先进(优秀)个人的重要条件，实行殡葬管理“一票否决”制度，严格要求，规范管理;明确殡葬管理相关部门职责，形成“政府领导、民政协调、各部门齐抓共管”的管理体制，建立殡葬管理联席会议制度，由市民政局、林业局、国土资源局、工商局、公安局牵头成立五个工作组，明确分工，各负其责，负责处置遗体违规土葬问题、非法占用土地建坟问题、非法占用林地建坟问题、非法经营殡葬用品问题和殡葬突发性群体事件，齐抓共管，共同抓好殡葬管理工作。
(二)科学制定殡葬事业发展规划。
各县(市、区)政府要结合本地区实际，制定殡葬事业发展“十三五”规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划。
要根据人口、耕地、交通、生态等情况，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配置标准，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可行措施抓好落实;要将公益性骨灰存放设施建设纳入本级政府的城乡规划，加快公益性骨灰存放设施建设，切实加强和规范管理，满足群众殡葬需求。
经营性公墓建设应符合全省公墓建设规划，严格控制数量和规模，并依照法定程序和要求报批兴建。
(三)建立健全殡葬事业公共投入和稳定增长机制。
各级政府要不断加大财政对殡葬事业的投入，加大基本殡葬服务设施设备，特别是火化设备的更新改造、城乡骨灰楼(堂)和农村公益性生态墓地建设的资金投入，不断增强政府提供基本殡葬服务的能力;要建立殡葬基本服务保障制度，各级政府出台惠民殡葬政策，对农村“五保”对象、城市“三无”对象、城乡“低保”对象和困难优抚对象，由政府免除遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用，并制定相应实施办法;要建立健全殡葬改革奖励制度，每年对殡葬管理目标考核达标的单位和责任人实行奖励，调动各方面积极性，共同推进殡葬事业科学发展。
(四)加强殡葬执法监管力度和殡葬行业行风建设。
各级政府要结合行政执法体制改革和事业单位改革进一步调整机构设置，确保行政执法责任制的落实;民政部门要按照“管行业必须管行风”的要求，切实加强殡葬行风建设和纠风工作，进一步完善殡葬管理相关政策法规，坚决禁止收费默许土葬、以罚款代替火化，坚决依法查处各类违法违规殡葬行为，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃查处，公开曝光。
(五)加大殡葬改革宣传力度和积极引导群众移风易俗。
各级宣传部门和民政部门要紧密配合，坚持广泛宣传和每年四月份“殡葬改革宣传月”集中宣传相结合，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，大力宣传殡葬改革政策规定，移风易俗，倡导文明新风;要积极探索和推广能够满足人民群众缅怀先人、慎终追远的愿望和需求，与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化形式，充分培育、挖掘和保护群众中蕴藏的主动实行殡葬改革的愿望和要求，不断增强人民群众参与殡葬改革的自觉性;要充分发挥社会组织、行业协会、村(居)委会、红白理事会的作用，向人民群众宣传实行殡葬改革的重要性和必要性，开展殡葬宣传进社区活动。
(六)严格执行殡葬管理目标责任制和年度考核制度。
市政府每年对各县(市、区)政府完成“十三五”期间殡葬管理目标情况进行考核(具体考核办法另行规定)，并开展不定期检查，考核结果在全市予以通报。
对考核结果实行奖惩:凡年度考核达标(90 分以上)的，由市政府给予通报表彰，并给予县(市、区)长、分管副县(市、区)长适当奖励;凡考核不及格(低于60 分)的，由市政府给予通报批评，并给予县(市、区)长、分管副县(市、区)长黄牌警告;连续两年受到黄牌警告的县(市、区)，要追究县(市、区)长、分管副县(市、区)长的领导责任;对“十三五”期间，累计三年考核不及格的，所在的县(市、区)政府要向市政府作深刻的书面检查，由市政府给予县(市、区)长和分管副县(市、区)长行政警告，并通报全市;各县(市、区)政府每年要组织对所属镇(街道)进行考核，由市组派考核组抽查验收，考核结果作为乡镇党政主要领导工作实绩考核的一项重要内容，实行“一票否决”。