事业单位岗位设置管理实施办法》解读资料讲解
国人部发〔2006〕87号《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见
关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知国人部发〔2006〕87号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号），我们研究制定了《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻实施。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础性工作。
各级政府人事行政部门要从创新人事管理体制、转换用人机制，确保事业单位工作人员收入分配制度改革顺利实施的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性、复杂性，认真做好事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理工作。
要严格执行事业单位岗位设置管理的政策规定，严格控制岗位结构比例，认真做好组织实施工作。
各地区、各部门人事部门要根据《事业单位岗位设置管理试行办法》和本实施意见，制订本地区、本部门的具体实施意见。
在实施中遇到的问题，请及时反馈人事部专业技术人员管理司。
人事部二○○六年八月三十一日为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见：一、岗位设置管理的实施范围1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。
2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。
4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。
事业单位岗位设置管理实施方案
实施方案有利于推进事业单位人事制 度改革，实现由身份管理向岗位管理 的转变，进一步提高事业单位的用人 效益和人才队伍建设水平。
02
岗位设置原则
科学合理原则
依据职责和工作任务
岗位设置应依据事业单位的职责、工作任务和目标，确保岗位与 岗位之间的协调和配合。
合理确定岗位层次
岗位设置应明确各岗位的职责、权限和要求，避免出现交叉、重叠 或遗漏。
岗位评估
评估方法选择
01
根据岗位性质、规模和组织特点，选择适合的岗位评估方法，
如等级序列法、要素计点法等。
评估因素确定
02
确定岗位评估的因素，如工作复杂程度、工作责任、工作强度
等，为评估岗位价值提供依据。
岗位评估实施
03
按照确定的评估因素和方法，对所有岗位进行评估，得出每个
岗位的价值。
岗位设置
岗位结构调整
随着信息化技术的发展，未来将 更加注重数字化管理，利用信息
技术提高管理效率和质量。
THANKS
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对不按要求落实岗位设置管理工作的相关责任人进行责任追究，确 保各项工作得到有效执行。
06
总结与展望
总结实施方案成果
实现岗位分类管理
事业单位岗位设置管理实施方案成功地将岗位进行分类， 根据不同岗位的性质和职责要求进行分类管理，实现了对
各类岗位的差异化管理。
制定岗位任职条件
针对不同类别的岗位，制定相应的任职条件，明确岗位的 基本要求、资格和技能要求，为选人用人提供了明确的标
在当前社会经济发展的新形势下，事业单位的岗位设置管理也面临新的挑战和要 求。实施方案旨在规范事业单位岗位设置管理，提高事业单位的管理水平和公共 服务能力。
事业单位岗位设置管理实施方法和步骤
事业单位岗位设置管理实施方法和步骤(黔东南州人事局2009年3月)第一部分岗位设置管理概述一、事业单位岗位设置管理相关背景为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，2006年7月，国家人事部在全国全面推行事业单位岗位设置管理制度。
二、岗位设置管理基本政策文件（一）国家出台的相关文件1、国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发(2006)70号)；2、国家人事部《﹤事业单位岗位设置管理试行办法﹥实施意见》（国人部发﹝2006﹞87号）；3、中共中央组织部、国家人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发﹝2007﹞85号）4、国家人事部与文化部、科技部、国家广电总局、新闻出版总署、教育部、国家体育总局、农业部、卫生部等单位制定的9个《行业指导意见》（二）省、州出台相关文件1、中共贵州省委组织部、省人事厅、省编委办印发的《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》(黔人发(2007)9号)2、省人事厅印发的《贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案》（黔人通[2007]274号）3、《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》（黔人通[2002]38号）4、我州制定的《黔东南州事业单位岗位设置管理实施方案》（州人发[2008]3号）5、省人事厅印发的《贵州省高级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2007]194号）6、省人事厅印发的《贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]165号）7、州人事局印发的《黔东南州中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]24号）三、岗位设置管理的基本内容（一）科学合理地设置岗位，需考虑以下三个因素：1、岗位类别设置：岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位。
事业单位的岗位类别设置分为三类：管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
事业单位岗位设置管理实施办法事业单位岗位设置方案
事业单位岗位设置管理实施办法:事业单位岗位设置方案为进一步加强对国家机关、事业单位工作人员的管理，制定了单位岗位的相关管理规定。
下面WTT给大家收集的机关事业单位岗位设置管理实施办法，希望对您有帮助。
事业单位岗位设置管理实施办法内容全文一、学习会议制度第一条坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。
第二条坚持会议、学习签到考核制度。
签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。
学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。
第三条凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。
第四条办公室每月出《__信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。
二、请销假制度第五条政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。
凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。
第六条因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。
请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。
第七条开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。
第八条对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，每天惩扣40元;连续旷工15天或一年累计旷工30天的，按《公务员法》规定在年终考核中直接考核为不称职。
第九条全体工作人员上班期间(包括下村期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动和其他与本人身份不符的活动，每发现一次惩扣50元。
三、首问责任制第十条首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。
事业单位岗位设置实施方案
事业单位岗位设置实施方案一、背景与目的随着社会的不断发展与进步，我国的事业单位也得到了迅速的扩大与发展。
为了更好地适应现代社会的需求，需要对事业单位的岗位设置进行科学规划与实施。
本方案的目的就是要明确事业单位岗位设置的原则与步骤，推动事业单位的组织结构优化与职能提升。
二、岗位设置原则1.科学合理原则：岗位设置必须符合事业单位的工作需要，根据不同部门、职能以及具体工作内容进行合理划分和设置，确保岗位职责明确、权限合理。
2.适应工作发展需要原则：事业单位的岗位设置应该与单位发展战略和目标相匹配，能够适应工作的发展和变化，灵活性强。
3.平衡合理原则：岗位设置应该平衡各个部门的职责和权限，避免职能重叠和职责不清晰的情况出现。
4.人才需求原则：岗位设置应该根据事业单位的人才需求，结合人员配置方案，合理划分层次，提供发展空间与晋升机会。
5.资源合理利用原则：岗位设置要考虑到单位现有的资源，合理配置人力、物力和财力资源，提高工作效率。
三、岗位设置步骤1.确定组织结构：首先，根据事业单位的工作性质及规模，确定合适的组织结构。
一个完整的组织结构应该包括各个部门、职能和岗位的划分，确保各个岗位相互衔接。
2.分析岗位需求：根据组织结构，分析每个岗位的职责和工作内容，梳理出岗位所需的能力和技能要求，以及人员配备的需求。
3.划定岗位职责：根据岗位需求，在每个岗位上明确划定职责和权限。
包括岗位的工作内容、职责范围、职权范围等，确保每个岗位的职责清晰明确。
4.确定岗位级别和薪酬体系：根据岗位的重要性和复杂程度，确定不同岗位的级别划分。
同时，制定相应的薪酬体系，根据岗位的级别和工作绩效，确定薪酬水平。
5.人员配备和管理：根据岗位设置方案，制定人员配备方案，明确每个岗位的人数和人员要求。
同时，建立人员管理制度，包括招聘、考核、培训和激励等，确保每个岗位的人员能够胜任工作。
四、实施与监督1.实施岗位设置方案需要经过单位领导的审批，并公示于单位内部，接受员工的意见反馈。
《事业单位岗位设置管理实施办法》解读
岗位设置的原则和要求
解析《事业单位岗位设置管理实施办法》中所提到的岗位设置的原则和具体要求。
岗位设置的管理程序和流程
详细介绍《事业单位岗位设置管理实施办法》中规定的岗位设置的管理程序和流程。
岗位设置的具体操作步骤
深入了解《事业单位岗位设置管理实施办法》中所指导的具体岗位设 Nhomakorabea操作 步骤。
《事业单位岗位设置管理 实施办法》解读
我们将深入解读《事业单位岗位设置管理实施办法》，探讨背景、目的、适 用范围、内容、原则要求、管理程序、流程、操作步骤、常见问题和解决办 法，以及实施办法的影响和展望。
背景和目的
解读《事业单位岗位设置管理实施办法》的背景和目的，深入了解为何有这样的管理办法。
适用范围和主要内容
岗位设置的常见问题及解决办 法
解答与《事业单位岗位设置管理实施办法》相关的常见问题，并提供相应解 决办法。
实施办法的影响和展望
评估《事业单位岗位设置管理实施办法》的影响，并展望未来发展的趋势。
事业单位岗位设置管理实施方法和步骤
事业单位岗位设置管理实施方法和步骤事业单位岗位设置管理实施方法和步骤(黔东南州人事局2009年3月)第一部分岗位设置管理概述一、事业单位岗位设置管理相关背景为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化， 2006年7月，国家人事部在全国全面推行事业单位岗位设置管理制度。
二、岗位设置管理基本政策文件（一）国家出台的相关文件1、国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发(2006)70号)；2、国家人事部《﹤事业单位岗位设置管理试行办法﹥实施意见》（国人部发﹝2006﹞87号）；3、中共中央组织部、国家人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发﹝2007﹞85号）4、国家人事部与文化部、科技部、国家广电总局、新闻出版总署、教育部、国家体育总局、农业部、卫生部等单位制定的9个《行业指导意见》（二）省、州出台相关文件1、中共贵州省委组织部、省人事厅、省编委办印发的《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》(黔人发(2007)9号)2、省人事厅印发的《贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案》（黔人通[2007]274号）3、《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》（黔人通[2002]38号）4、我州制定的《黔东南州事业单位岗位设置管理实施方案》（州人发[2008]3号）5、省人事厅印发的《贵州省高级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2007]194号）6、省人事厅印发的《贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]165号）7、州人事局印发的《黔东南州中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]24号）三、岗位设置管理的基本内容（一）科学合理地设置岗位，需考虑以下三个因素：1、岗位类别设置：岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位。
事业单位岗位设置管理实施办法-解读
2020/8/16
第十四条 第三款和第四款把握2点: 1、《浙江省部分行业事业单位专业技 术岗位结构比例控制标准（试行）》 是事 业单位确定专业技术岗位最高等级和结构 比例的依据。 2、乡镇（街道）所属事业单位可按每 个乡镇（街 道）设置一个专业技术七级岗 位。由县（市）区人事局集中调控使用。
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同时需要提出的是《浙江省部分行 业事业单位专业技术岗位结构比例控制 标准（试行）》并没有函盖所有行业。 在具体实施时需要把握四个原则：
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一是由人事部门与主管部门共同商定 的原则；
二是以专业技术岗位为主的单位按相 近行业比较的原则；
三是结合行业结构比例控制标准和人 员现状的原则；
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这样做的好处： 一是可由事业单位主管部门在系统内 平衡； 二是由事业单位及主管部门确定，对 “人”、“事”、“岗”会根据单位、部 门情况对应得更合适，更切合实际； 三是可以避免部分人员把“必要条件 ”理解为“充分条件”。
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需要说明的是：职业资格包括执 业资格和从业资格。
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第一章 总则
第一条主要阐述了事业单位岗位设置 管理工作的目的、意义和宁波市事业单位 岗位设置管理实施办法的主要依据。
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主要目的: 是为了深化事业单位人事制度改革，
建立健全事业单位岗位设置管理制度，实 现事业单位人事管理的科学化、规范化和 制度化。
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第十九条 明确了专业技术岗位的 基本条件。按照行业指导意见的要求和 专业技术职务评聘的有关规定执行，专 业技术高级、中级、初级岗位内部不同 等级岗位的具体条件，由主管部门和事 业单位从岗位设置的原则出发，按照《 实施办法》以及行业指导意见的要求， 根据岗位的职责任务、专业技术水平要 求等因素综合确定。
解读《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》
解读《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2007.06.21•【分类】地方政府规章解读正文解读《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》省人事厅根据国家有关规定，近日制定出台了《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》（以下简称《意见》），要求各级各类事业单位全面实施岗位设置管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。
岗位分三类多个等级《意见》把事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
其中，主要依靠专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于岗位总量的50%；主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。
按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才。
三类岗位分为不同等级。
省以下（含省属）事业单位管理岗位分为8个等级，分别对应三至十级职员岗位（国家共设正部级至办事员十级职员岗位，三级为正厅级）。
专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分为7个等级，中级岗位分为3个等级，初级岗位分为3个等级。
根据承担的社会功能、职责任务和行业特点，每个事业单位确定一个为主的专业技术职务系列。
主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，普通工岗位不分等级。
工勤技能一级、二级岗位的总量一般占工勤技能岗位总量的5%左右，主要在以工勤技能岗位为主体的事业单位和科学研究、教学实验、医疗卫生等领域对技能水平要求较高的专业技术辅助岗位上设置。
事业单位岗位设置管理实施办法解读共88页
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
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27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 ——马 克罗维 乌斯
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
事业单位岗位设置管理工作政策解释
事业单位岗位设置管理工作政策解释11、事业单位岗位设置的实施范围是什么？答：《实施意见》明确规定，除了已经参照《公务员法》进行管理的事业单位外的所有事业单位（包括纳入机构编制管理并执行岗位绩效工资制度的企业所属事业单位）都纳入实施范围。
同时规定，使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照执行，纳入实施范围。
已申报参照《公务员法》管理的，在未获得批准以前，要先实施岗位设置管理。
另外，事业单位存在三种人员，第一种是在编不在岗人员；第二种是已经没有实际功能的单位中还没有分流或安置的人员；第三种是被借用到机关或其他单位工作的“混岗”人员。
在实际操作中，对第一、第二种人员，可以先采取06工改的做法，等国家和省里有了新的政策以后再予以统一考虑。
对第三种人员，因为这些人员的人事、工资关系都还在原事业单位，所以在首次岗位设置中要在原事业单位聘任，但相关部门和单位要尽量理顺关系，让这些人员能尽早回到原事业单位工作岗位。
2、如何对事业单位进行功能分类？答：事业单位确定单位类型，关系到管理、专业技术、工勤技能三类岗位数量及其结构比例的确定，是开展事业单位岗位设置工作的重要前提。
但是，事业单位如何分类，省里没有统一的细化标准，跟国家现行的事业单位分类标准也不尽相同。
同时，由于各个事业单位的情况千差万别，也很难制定统一的分类标准，主要还是要根据单位承担的社会功能、工作职责和工作性质来定。
因此，对事业单位的功能分类，可以先由事业单位自己填报，然后再由组织或人事部门会同编办以事业单位的“三定方案”为根据，同时考虑现有人员结构的实际情况，逐个认定，并将认定结果告知事业单位。
事业单位对认定结果有异议的，可以由人事或组织部门、编办、行业主管部门、事业单位共同进行商定。
3、如何确定岗位总量？答：确定岗位总量，是事业单位岗位设置管理工作的基础。
按照省里的规定，除了学校、医院外，其他事业单位都要严格以机构编制部门核定的编制员额确定岗位总量，不得突破。
机关事业单位岗位设置管理规定事业单位岗位设置方案
机关事业单位岗位设置管理规定事业单位岗位设置方案《事业单位岗位设置管理试行方法》是在深入调查研究的根底上制定的机关相关管理规定，，下面给大家分享关于机关事业单位岗位设置管理规定的相关资料，希望对您有帮助。
第一章总那么第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、标准化、制度化，制定本方法。
第二条本方法适用于为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。
经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
第三条本方法所称岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第四条事业单位要按照科学合理、精简效能的原那么进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
第五条国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。
国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。
人事部会同有关行业主管部门制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见。
第七条事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。
第二章岗位类别第八条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
第九条管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应开展社会公益事业与提高专业水平的需要。
事业单位岗位设置管理工作培训讲义
事业单位岗位设置管理工作第一部分事业单位岗位设置管理概述本部分内容主要包括：岗位设置管理的基本制度内涵和框架岗位设置管理的基本政策依据岗位设置管理的特点岗位设置的基本原则和导向一、岗位设置管理的基本制度内涵和框架1、概念（什么是岗位设置）事业单位岗位设置本身并不是一个新概念，现行的通用职务名称其实就是岗位，如所长、高工、技师等。
从理论上讲，所谓岗位设置，就是事业单位根据自身社会功能定位和职责任务，为完成社会公益任务和自身发展需要，对不同工作岗位进行划分和设置。
2、基本制度内涵和框架国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
事业单位按照科学合理、精简效能的原则，以及经核准的岗位总量、结构比例和最高等级控制，坚持按需设岗、兑聘上岗、按岗聘用、合同管理，自主设置本单位的具体工作岗位，自主确定岗位聘用条件，自主聘用工作人员。
3、岗位设置管理是对事业单位传统人事管理的重大改革我国传统的事业单位人事管理侧重于对工作人员身份的管理，即身份管理，一个人的身份（干部、工人；领导、群众）一旦确定，一般是终身不变的，这不符合现代人事管理的要求。
岗位设置管理就是要通过制度调整实现科学设岗、按岗聘用、合同管理、以岗定酬，实行岗位管理，逐步淡化身份色彩，强化岗位管理，淡化行政手段，强化法律意识。
从这个意义上说，岗位设置管理确实从制度框架上对现行事业单位人事管理作了革命性的变革。
4、岗位设置管理的法理意义岗位设置管理主要包括岗位设置和岗位聘用两层含义。
按一般理解，岗位设置是一项具体工作，而岗位聘用本质上是一项制度改革。
因此，从法理意义上讲，岗位设置管理是业务工作加改革举措，是行政手段和法律手段的综合运用。
岗位设置管理重在制度体系的建设，实际工作中，我们既要遵从行政管理的规定，又要符合相关法律法规的要求。
二、岗位设置管理基本政策依据1、国家出台的相关文件：有三个层面第一个层面：原国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发(2006)70号）；第二个层面：原国家人事部《﹤事业单位岗位设置管理试行办法﹥实施意见》（国人部发﹝2006﹞87号）；第三个层面：国家人事部（人力资源和社会保障部）与教育部、科技部、民政部、文化部、农业部、卫生部、交通运输部、国家广电总局、新闻出版总署、国家体育总局等单位制定的13个《行业指导意见》；中共中央组织部、原国家人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发﹝2007﹞85号）。
事业单位岗位设置管理工作有关问题解释
事业单位岗位设置管理工作有关问题解释一、什么是岗位设臵管理?岗位是一个单位为实现其工作目标进行组织分工的基本单元。
每个岗位都应有具体的职责任务、工作标准和相应和任职条件。
岗位设臵管理包含两层意思：一个是岗位设臵，一个是岗位管理。
岗位设臵就是事业单位根据编制部门核定的编制数和领导职数，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，按照精简效能的原则，科学合理设臵各类岗位。
岗位管理就是事业单位在完成岗位设臵的基础上，通过公开招聘、竞聘上岗等方式，择优聘用各类岗位工作人员，并按照岗位职责和聘用合同进行管理。
通过岗位设臵管理，可以优化事业单位人才资源配臵，改善事业单位人才队伍结构，调动工作人员的积极性和创造性，促进社会事业健康发展。
二、事业单位为什么要进行岗位设臵管理?事业单位是各类人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的骨干力量，在推动经济社会协调发展以及促进就业等方面都发挥着重要作用。
但随着社会事业的发展变化，传统的人事管理模式已不能适应新时期的要求。
为此，近年来国家先后下发了《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》，要求加快推进以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革。
特别是在2006年，人事部出台了《事业单位岗位设臵管理试行办法》及《实施意见》，决定在事业单位开展岗位设臵管理工作。
实施岗位设臵管理，主要有三个方面的重要意义：一是深化事业单位人事制度改革的内在要求。
长期以来，事业单位人事管理沿用管理党政机关工作人员的办法，身份管理贯穿于人事管理的各个环节。
建立岗位管理制度，就是要打破身份管理，搞活用人制度，充分调动各类人员的积极性和创造性，体现了事业单位人事制度改革发展的必然趋势。
二是建立事业单位用人新机制的重要基础。
人员聘用以岗位空缺为前提，合同管理以岗位职责为依据，考核以完成岗位职责任务为标准，工资待遇根据岗位等级和完成岗位职责任务情况确定。
事业单位岗位设置管理实施方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 事业单位岗位设置管理实施方案为进一步深化我区事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发号）和省委办公厅、省政府办公厅转发的《省人事厅关于江省事业单位岗位设置管理的实施意见》（办字号）以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《南昌市事业单位岗位设置管理实施意见》（办发号）和区委办公室、区政府办公室印发的《事业单位岗位设置管理实施意见》（办发号）等文件精神，现就做好我区事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案：一、指导思想及目标以邓小平理论、三个代表重要思想、党的十七大精神为指导，根据国家、省、市及我区关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，深化事业单位人事制度改革，力争年11月15日前在全区各级各类事业单位中基本建立岗位设置管理制度。
通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管1/ 9理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我区经济和社会事业又好又快发展。
二、实施范围（一）单位范围为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持（财政差额拨款）以及经费自收自支的事业单位。
事业单位岗位设置管理实施办法
事业单位岗位设置管理的实施办法为建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，纵深推进事业单位人事管理科学化、规范化、制度化建设，根据《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市人事局关于赣州市事业单位岗位设置管理的实施办法〉的通知》（赣市办字[2008]91号），结合我县实际，制定本实施办法。
一、实施范围和对象1、除经批准参照《公务员法》进行管理的事业单位、事业单位所属独立核算的企业以及已经由事业单位转制为企业的单位外，全县列入事业机构编制管理范围的所有事业单位（包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位），其在册的正式工作人员（包括管理人员、专业技术人员和工勤人员），均纳入岗位设置管理。
二、岗位类别设置2、本办法所称岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作性质等需要设置的具体工作岗位，分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。
三类岗位应具有明确的岗位名称、岗位等级、职责任务、工作标准和任职条件。
管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
设置管理岗位要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。
专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
设置专业技术岗位要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。
工勤技能岗位是指担负技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
设置工勤技能岗位要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
3、事业单位三类岗位总量的结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数内，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
控制标准为：（1）主要依靠专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%；（3）主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。
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这样做的好处： 一是可由事业单位主管部门在系统内 平衡； 二是由事业单位及主管部门确定，对 “人”、“事”、“岗”会根据单位、部 门情况对应得更合适，更切合实际； 三是可以避免部分人员把“必要条件 ”理解为“充分条件”。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
需要说明的是：职业资格包括执 业资格和从业资格。
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第十九条 明确了专业技术岗位的 基本条件。按照行业指导意见的要求和 专业技术职务评聘的有关规定执行，专 业技术高级、中级、初级岗位内部不同 等级岗位的具体条件，由主管部门和事 业单位从岗位设置的原则出发，按照《 实施办法》以及行业指导意见的要求， 根据岗位的职责任务、专业技术水平要 求等因素综合确定。
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主管部门除了指导所属事业单位组 织实施岗位设置的原则要求外，主要明 确了3项具体工作：
1、制定、报批本部门事业单位岗位 设置实施意见；
2、审核、报批本部门所属事业单位 的岗位设置方案；
3、审核本部门所属事业单位的岗位 设置实施方案。
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第二章 岗位类别及总量结构比例
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第二十条规定源自于省《实施办 法》。第一款条件操作性比较强，其 它三款条件操作起来比较难把握。申 报时由主管部门进行平衡，最终审批 权限在省人社厅。
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第二十一条明确了事业单位申请设 置特设岗位的条件。
主要基于三个方面的考虑： 一是解决岗位结构比例控制与高层 次人才引进的矛盾； 二是鼓励柔性引才； 三是特殊需要的处理。
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第十一条 为了增强实施办法的操作 性，我们对主体岗位类别的确定程序、核 准权限作出了具体规定。在首次岗位设置 时，事业单位的主体岗位类别在报批岗位 设置方案中一并明确。
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第三章 岗位等级及岗位结构比例
第十二条主要包含3层意思： 1、对管理岗位、专业技术岗位和工 勤技能岗位分别划分岗位等级； 2、从行业特点出发，对不同类型的 事业单位实行不同的结构比例控制； 3、管理岗位、专业技术岗位、工勤 技能岗位之间的岗位等级不存在对应关 系。
及其工作人员； 2、空壳、歇业事业单位； 3、已经由事业单位转制为企业的单
位； 4、事业单位所属独立核算的企业； 5、编制外用工。
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同时需要说明的是 使用事业编制的各类学会、协会、
基金会等社会团体的工作人员均纳入岗 位设置范围。
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第三条 主要对岗位作出解释。岗位 要按需设岗，这里所说的岗位名称、职 责任务、工作标准、任职条件也是今后 编制岗位说明书的主要内容。具体的岗 位名称，不同的行业可以参照行业指导 意见。
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同时需要提出的是《浙江省部分行 业事业单位专业技术岗位结构比例控制 标准（试行）》并没有函盖所有行业。 在具体实施时需要把握四个原则：
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一是由人事部门与主管部门共同商定 的原则；
二是以专业技术岗位为主的单位按相 近行业比较的原则；
三是结合行业结构比例控制标准和人 员现状的原则；
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这里需要强调的是，这些基本任职条 件，只是最低的准入条件，单位和个人不 能把必要条件理解为充分条件。事业单位 的情况千差万别，有条件的事业单位也可 以根据实际情况和事业发展要求，对任职 条件作出更具体的要求。
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同时，基本任职条件中的任职年限是 最低年限规定，岗位聘用不存在到期晋升 的问题，明确在下一级管理岗位的任职年 限要求并不意味着达到任职年限后就得聘 用至高一级管理岗位。到达任职年限后可 否聘用到高一级岗位，还要根据岗位空缺 情况，并通过竞聘上岗等方式择优聘用。
主要依据: (1)市《实施意见》 (2)市《实施办法》 (3)《浙江省部分行业事业单位专业
技术岗位结构比例控制标准》。
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第二条明确了实施岗位设置管理的 范围对象。
简单地说范围对象与2006年实行岗 位绩效工资制度的范围对象相一致。
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排除5类对象： 1、已经参照公务法管理的事业单位
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需要说明的是： 1、这些标准不是某一单位的具体控制 标准； 2、某一单位的具体控制标准按省行业 结构比例控制标准执行； 3、实施事业单位岗位设置管理以后， 原省人事厅印发的专业技术职务结构比例 控制标准不再执行。
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第十四条第六款主要有3层含义： 1、专业技术各岗位等级内部之间的结 构比例是每个事业单位的控制标准。 2、专业技术高、中、初级岗位内部不 同岗位等级之间的结构比例，以经核准设 置的高、中、初岗位总量为基数计算，而 不是以现聘人数为基数计算。 3、首次设置聘用时，上一级岗位空缺 的可用于下一级岗位。
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第十四条第一款明确了现行的专业技 术高、中、初级岗位分为13个等级，解决 了专业技术人员的职务等级晋升台阶。其 中高级专业技术职务不分正副高的，按副 高职务对应专业技术五至七级岗位。
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第十四条第二款明确了专业技术一级 岗位是国家专设的特级岗位，按照国家规 定执行。
第十三条 第三款主要明确的核心内 容是：按照章程或法律规定产生以及按干 部管理权限任命(聘任)的事业单位党群机 构专职人员，如上级党委任命的专职党委 书记、团委书记及按章程选举产生的工会 主席、妇委会主任等，在编制岗位设置方 案时，不设置相应等级岗位，聘用时可按 同级职员聘任，不占核定的管理岗位数。
四是管理岗位或工勤岗位为主的事业 单位按省结构比例控制标准中其它类结构 比例控制的原则。
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第十四条第五款主要是对区域内事业单 位总的结构比例作出了规定，各地不能突 破。
宁波保税区、宁波国家高新区、大榭开 发区、东钱湖旅游度假区、宁波杭州湾新 区管委会等市政府派出机构事业单位总的 结构比例明确规定按市属事业单位执行。
第七条 明确了把事业单位的工作岗 位区分为管理岗位、专业技术岗位和工勤 技能岗位。同时，在以专业技术岗位为主 的同一事业单位中，可以把体现该单位主 要社会功能的专业技术岗位确定为专业技 术主系列岗位。
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第八条 主要明确除三类岗位外 ，在事业单位日常管理中为满足单位 特殊需要，可以设置特设岗位。
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第十三条 第一款 核心把握3点： 1、三到八级职员，对应事业单位中 领导职数内的厅级正职至科级副职的领导 职务； 2、宁波作为副省级城市增设五级A职 员岗位，对应现行局级副职； 3、内设机构为处级的事业单位，由 于没有科级机构，在实施岗位设置管理时 可设置七级、八级职员岗位。
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七级、八级职员岗位一般应在 单位承担管理、综合服务等职能的 内设机构设置，以专业技术服务、 工勤技能服务为主的内设机构，不 设置七级、八级职员岗位。
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具体实施时，根据单位的职能、 性质、岗位结构和人员学历、资 历、职称等情况，由主管部门与 市人事局研究确定，并按规定的 程序和权限经核准后合理设置。
第十六条 明确了首次开展事业单位岗 位设置管理工作时，暂不设置特设岗位。
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第四章 岗位任职条件
第十七条对三类岗位的通用任职条件 （即基本任职条件）作出了规定。
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第十八条 明确了管理岗位的基本任职 条件。主要参照《党政领导干部选拔任用 工作条例》的规定，以保证与干部选拔任 用条件的一致性。
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第九条 明确了岗位总量和总量结 构比例的计算。这一规定主要是从我市 事业单位管理的实际出发制定的，充分 考虑了编制管理与事业发展的矛盾，编 制管理与政策性安置的矛盾，岗位结构 比例与人才引进的矛盾。
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简单地说就是： 空编单位按编制数为基数计算，超编
制单位按实有人数为基数计算，超编岗位 应通过自然减员等方式逐步核减。
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第十条 对事业单位如何确定主体 岗位作出了原则规定：
1、根据事业单位承担的职责来确定 三类岗位中以哪一类为主体岗位；
2、主体岗位确定后，对主体岗位在 岗位总量中所占比例作出了明确规定；
3、鼓励事业单位后勤服务社会化。
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需要说明的是： 在考虑主体岗位在岗位总量中所占 比例时不能机械地理解，需考虑到事业 发展需要、行业特殊需要和现有人员结 构等情况。
专业技术二级岗位由省统一管理。
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第十四条 第三款和第四款把握2点: 1、《浙江省部分行业事业单位专业技 术岗位结构比例控制标准（试行）》 是事 业单位确定专业技术岗位最高等级和结构 比例的依据。 2、乡镇（街道）所属事业单位可按每 个乡镇（街 道）设置一个专业技术七级岗 位。由县（市）区人事局集中调控使用。
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第十三条 第二款主要包含3层含义： 1、明确了事业单位岗位管理的最高等 级按照该单位的规格设置； 2、事业单位不确定规格的，按照干部 管理有关规定和权限设置； 3、无机构规格的县（市）和乡镇（街 道）所属事业单位， 经县（市）人事（人 事劳动）局核准，可设置八级职员岗位。
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第五章 岗位设置程序及权限
第二十四明确了事业单位岗位设置管 理的工作程序。这一内容明天作单独重 点讲解。
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第二十五条明确授权县（市）、区人 事局对其政府所属事业单位岗位设置方案 行使核准职责。
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第二十六条明确并细化了核准制度。 需要进一步说明4个方面： 1、宁波保税区等管委会所属事业单 位按县（市）、区的程序和权限执行。 2、市以下垂直管理部门所属事业单 位的岗位设置工作，按照属地管理原则， 根据财政保障供给渠道和工资核准渠道， 由市或县（市）、区组织实施。