国家基本公共卫生服务绩效考核方案变化内容解读
国家基本公共卫生服务项目绩效考核考核指导方案
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作，强化地方考核的主体责任，客观、真实地反映国家基本公共卫生服务项目实施情况，从而充分发挥考核对基本公共卫生服务工作的促进作用，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方案。
一、考核依据绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和相关政策要求。
地方考核还应当符合本省（区、市）卫生计生、财政和中医药部门制定的有关政策要求。
（一）深化医药卫生体制改革相关文件。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、原卫生部财政部原国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、国家卫生计生委中央综治办国务院农民工办民政部财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）。
（二）绩效考核相关文件。
原卫生部财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）、原卫生部《关于印发<国家基本公共卫生服务规范（2011年版）>的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）、国家卫生计生委国家中医药管理局《关于印发<中医药健康管理服务规范>的通知》（国卫基层发〔2013〕7号）。
（三）资金管理相关文件。
财政部原卫生部《关于印发<基本公共卫生服务项目补助资金管理办法>的通知》（财社〔2010〕311号）、财政部原卫生部《关于印发<基层医疗卫生机构财务制度>的通知》（财社〔2010〕307号）、《财政部关于印发<基层医疗卫生机构会计制度>的通知》（财会〔2010〕26号）。
（四）其他相关文件。
国家及地方印发的关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知、开展绩效考核的通知及其他相关文件。
二、考核原则（一）公平、公正、公开。
考核程序、内容、标准、依据及安排应当事先公布，被考核地区和机构抽取要公平合理，考核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督。
基本公共卫生服务内部绩效评价制度
基本公共卫生服务内部绩效评价制度基本公共卫生服务内部绩效评价制度一、背景介绍基本公共卫生服务是国家保障人民健康的必备组成部分，为保障人民健康，提升卫生服务质量，建立内部绩效评价制度势在必行。
本文旨在构建基本公共卫生服务内部绩效评价制度，以提高卫生服务的质量和效率。
二、绩效评价指标体系1.卫生服务覆盖率：衡量卫生服务机构的服务覆盖面，包括人口覆盖率、服务范围和服务质量等方面的指标。
2.疾病防治效果：评估卫生服务机构在疾病防治方面的绩效，如传染病控制效果、疫苗接种率、疾病发病率等。
3.卫生资源利用效率：评价卫生资源利用是否合理、高效，包括人力资源利用、资金利用、设备利用等方面的指标。
4.卫生服务满意度：通过用户调查等方式了解公众对卫生服务的满意度，为改进服务提供依据。
5.卫生服务管理水平：评估卫生服务机构的管理水平，包括医院管理、人员培训、绩效考核等方面的指标。
三、评价方法和程序1.数据收集：卫生服务机构需按照规定收集相应的数据，并保证数据的准确和完整性。
2.数据分析：使用统计学和数据分析工具对收集的数据进行整理、分析，并得出各项指标的结果。
3.评价结果：根据数据分析结果评估卫生服务机构的绩效情况，并将评价结果进行归类和排名。
4.评价反馈：卫生服务机构应根据评价结果进行绩效改进计划，并将计划列入年度工作计划中。
5.绩效公示：卫生服务机构需将评价结果向公众公示，以增强社会监督和压力，促使改进行动的落地实施。
四、绩效奖励和监督1.绩效奖励：对表现优秀的卫生服务机构、医务人员进行奖励，激励其保持卓越的服务水平。
2.绩效监督：建立绩效监督机制，对评价结果进行监督，发现问题及时纠正，并对绩效差的机构进行督促改进。
3.绩效考核：将绩效评价结果纳入卫生服务机构和医务人员的年度考核，以推动绩效改进的实施。
五、制度执行与效果评估1.制度执行：卫生行政部门需对绩效评价制度的执行进行监督和评估，确保制度的严格执行。
2.效果评估：定期对绩效评价制度的实施效果进行评估，发现问题并进行改进，以确保评价结果的可靠性和准确性。
基本公共卫生服务项目考核方案解读
（三）存在的主要问题
1.组织管理方面：
（1）管理机制需要进一步理顺，项目管理牵头处（科）室作 用不明显，且问题整改力度不够； （2）考核工作需进一步加强，部分地区考核结果与资金拨付 管力度较低； （3） 信息化水平需进一步提高，基本医疗、专业公共卫生信 息系统缺少有效整合； （4）居民知晓率不高，仅为38.7%。
➢文件二：2015年9月 福建省卫生计生委 福建省财政厅 印发了《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核实施方 案的通知》（闽卫基层〔2015〕113号）——根据国家 文件要求，结合我省实际。
➢文件三：2016年4月 福建省卫生计生委 福建省财政 厅印发了《关于组织开展2015年度基本公共卫生服务 项目考核工作的通知》（闽卫基层〔2016〕45号）— —在整体考核方案的基础上，结合2015年度省级项目 工作要求，细化三级指标，明确评分标准。
（二）现场考核内容
组织管理
项目效果
资金管理
项目执行
（三）2014-2015年绩效考核的主要变化
➢ 一是从十一大类中抽出部分指标做现场考核 ➢ 二是增加对地方考核结果的复核 ➢ 三是对前几年国家考核发现问题的整改情况进
行追踪 ➢ 四是血压血糖现场实测 ➢ 五是将地方考核成绩经校正后纳入国家考核
重数量表面
❖考核内容：
1.组织管理 2.资金管理 3.项目执行 4.项目效果
❖各部分权重：
省/市级：15/15/45/25 县级：10/10/55/25
（五）考核方式
1.机构自查
2.县级考核：考核覆盖面应达到100%，并抽取至少 20%的村卫生室或社区卫生服务站复核。
3.省、市抽查：设区市考核时，应做到辖区内每个县区 至少抽查2个基层医疗卫生机构，考核工作应于每年3月底前 完成。
国家基本公共卫生服务项目
内容 九类 增加卫生监督协管等 增加中医药健康管理 不增加 增加结核病健康管理
经费 15 25 30 35 40
国核依据
二、考核原则
三、考核对象和内容
四、考核方式
五、考核步骤
六、结果应用
七、保障措施
学习应用《指导方案》需注意几点
人均基本公卫经费提高至40元 农村地区新增5元全部用于村卫生室 增加结核病患者健康管理、老年人 体检黑白B超 加强宣传、强化绩效考核 考核后获得的基本公卫经费补助统 筹使用
国家基本公共卫生服务项目 绩效考核师资培训班的学习介绍
培训班概况
关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导 方案的通知
关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的 通知
历年国家考核概况
国家卫计委基层司委托 国家卫计委项目监管中心举办 云南卫计委协办
31个省市区和新疆生产建设兵团 推荐，的专家120余人
这套考核指标体系是经过几年考核实践的积累，经 过多次不同层面的论证，以及对各省现场考核的 校验而形成的，是一个相对科学合理的和通用的 指标体系，在今后一段时间各省组织自查考核的 指导性文件，也是国家级抽查考核的基础。
国家基本公共卫生服务包的变迁
年份 2009 2011 2013 2014 2015
国家卫生计生委 财政部 国家中医药管理局
• 使项目考核更加标准化，在实践中不 断锻炼考核队伍，加强各级考核队伍 的能力建设，让各地在开展自查中有 明确的参考标准
指导方案中的指标体系是比较全面的，它的权威性 表现在两个方面:
• 一是对项目实施的内容覆盖更加全面 • 二是对基层地区项目实施的要求更加明确
支付汽油费 • 高血压糖尿病随访频次不足，血压血糖值两次不
基本公卫服务项目绩效考核方案
基本公卫服务项目绩效考核方案基本公共卫生服务项目是指国家通过国家基本公共卫生服务项目，为居民提供预防、保健、诊断、治疗和康复等基本公共卫生服务的一种保障机制。
为了确保项目的有效实施和服务质量，需要建立一套科学合理的绩效考核方案。
以下是一个基本公共卫生服务项目绩效考核方案的示例，供参考：一、考核指标（一）服务人群覆盖率：1. 居民预防接种率：统计居民接种疫苗的覆盖率，包括国家规定的必备疫苗和可选疫苗。
2. 儿童常见病和地方常见病的筛查率：包括儿童常见病（如贫血、视力问题等）和地方常见病（如地方特色病、流行病等）的筛查覆盖率。
3. 孕产妇保健服务覆盖率：统计孕产妇得到基本保健服务的比例，包括孕产妇的健康检查、妇女保健知识宣传、营养指导等。
4. 慢性病患者管理覆盖率：指慢性病患者接受管理服务的比例，包括定期随访、用药指导等。
（二）服务质量：1. 服务投诉率：统计居民对服务的投诉情况，包括投诉的原因、处理情况等，反映服务质量问题。
2. 服务满意度：对受众进行调查，了解他们对服务的满意度，包括服务态度、服务效果等。
3. 预防措施执行率：统计项目中的预防措施执行情况，包括健康教育、健康检查等。
4. 标准化操作执行情况：对服务中的标准化操作进行检查，包括服务流程、操作规范等。
（三）服务效果：1. 疾病控制效果：统计项目对疾病的控制效果，包括疫苗接种后的疫苗效果、疾病筛查后的治疗效果等。
2. 健康教育效果：对服务中的健康教育效果进行评估，包括对受众健康知识的普及情况、健康行为的改变等。
3. 干预效果评估：对服务中的干预措施进行评估，包括治疗效果、预防效果等。
二、考核方法（一）定量指标考核：通过统计数据进行考核，包括服务覆盖率、服务质量等指标。
定期统计数据，并制定考核得分标准。
（二）定性指标考核：通过调查问卷、访谈、观察等方法进行考核，包括服务满意度、服务质量等指标。
定期进行调查，并制定考核得分标准。
三、考核周期对基本公共卫生服务项目进行定期考核，例如每季度、每半年、每年进行一次考核。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案
社区卫生服务中心、各卫生院查收。
另通知:12月初,将组织相关绩效考核人员对基层卫生医疗机构的基本公共卫生服务项目进行绩效考核,考核细则另行发放,以县级考核指标为基础。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作,强化地方考核的主体责任,客观、真实地反映国家基本公共卫生服务项目实施情况,从而充分发挥考核对基本公共卫生服务工作的促进作用,推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施,不断提高基本公共卫生服务均等化水平,特制定本方案。
一、考核依据绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和相关政策要求。
地方考核还应当符合本省(区、市卫生计生、财政和中医药部门制定的有关政策要求。
(一深化医药卫生体制改革相关文件。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、原卫生部财政部原国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社发〔2009〕70号、国家卫生计生委中央综治办国务院农民工办民政部财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(国卫流管发〔2014〕82号。
(二绩效考核相关文件。
原卫生部财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》(卫妇社发〔2010〕112号、原卫生部《关于印发<国家基本公共卫生服务规范(2011年版>的通知》(卫妇社发〔2011〕38号、国家卫生计生委国家中医药管理局《关于印发<中医药健康管理服务规范>的通知》(国卫基层发〔2013〕7号。
(三资金管理相关文件。
财政部原卫生部《关于印发<基本公共卫生服务项目补助资金管理办法>的通知》(财社〔2010〕311号、财政部原卫生部《关于印发<基层医疗卫生机构财务制度>的通知》(财社〔2010〕307号、《财政部关于印发<基层医疗卫生机构会计制度>的通知》(财会〔2010〕26号。
(四其他相关文件。
国家及地方印发的关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知、开展绩效考核的通知及其他相关文件。
公共卫生服务绩效考核方案
公共卫生服务绩效考核方案一、前言公共卫生服务是保障人民健康的重要组成部分，维护公众的健康安全和福祉至关重要。
为了确保公共卫生服务的质量和效果，需要建立一套科学合理的绩效考核方案，对公共卫生服务进行定量评估和监督，以提升服务水平和效率，促进健康事业的可持续发展。
本文将围绕公共卫生服务绩效考核方案展开讨论，以期为相关机构和从业人员提供参考。
二、绩效考核指标体系（一）基本指标1. 健康服务人员合格率：评估公共卫生服务机构的从业人员是否具备相关专业知识和技能，能够提供恰当有效的健康服务。
2. 疾病预防控制工作覆盖率：评估公共卫生服务机构的疾病预防控制工作是否能够全面覆盖到各个社区和人群，确保疾病的传播得到有效控制。
3. 健康教育普及率：评估公共卫生服务机构开展健康教育的普及程度，包括卫生知识宣传、健康促进活动等。
（二）中级指标1. 医疗资源配置合理度：评估公共卫生服务机构的医疗资源配置是否合理，包括医疗设备、医疗人员等。
2. 疾病治愈率：评估公共卫生服务机构的疾病治愈率，衡量其治疗效果。
3. 突发公共卫生事件应急响应能力：评估公共卫生服务机构在突发公共卫生事件发生时的应急响应能力，包括卫生资源调配、疫情监测和控制等。
（三）高级指标1. 健康服务满意度：评估公共卫生服务机构的服务质量，包括服务态度、服务效果、服务环境等。
2. 疾病预防控制效果：评估公共卫生服务机构的疾病预防控制效果，包括疫情的控制程度、人群的健康状况等。
3. 卫生资金使用效益：评估公共卫生服务机构使用卫生资金的效益，包括卫生资源的利用率、医疗服务的成本效益等。
三、考核方法（一）定量评估通过收集公共卫生服务机构的相关数据和指标，利用统计分析方法进行定量评估，以反映公共卫生服务的绩效水平。
可以采用成本效益分析、多指标综合评价等方法，对各项指标进行权重分配，得出一个综合评价结果。
（二）定性评估除了定量评估外，还应进行定性评估，通过实地考察、社会调查等方式，获取用户对公共卫生服务的评价和意见，并将其纳入绩效考核的参考因素。
基本公共卫生服务项目绩效考核方案
基本公共卫生服务项目绩效考核方案为进一步做好国家基本公共卫生项目服务，加强基本公共卫生服务信息化系统应用，实现各级各项基本公共卫生服务的实时监管，以管促用，充分调动基层医疗机构和乡村医生工作积极性，提高资金使用效益，提升项目管理水平和服务质量，确保国家基本公共卫生服务项目工作落实，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，结合我县工作实际，特制定本方案。
一、考核目的为全面实时掌握我县基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金的管理使用情况，及时总结经验，发现问题，精细化管理，推进服务项目任务落实，保证群众受益，确保项目资金安全运行并发挥效益，促进基本公共卫生服务均等化。
二、考核原则基本公共卫生服务项目信息化绩效考核坚持科学公正、多劳多得、优绩优酬、结果公开的分层分级考核原则。
附件1适用于县对镇考核使用，附件2用于指导镇对村的考核，各卫生院应依照本考核方案和细则，制定本镇绩效考核方案。
三、考核对象各项目实施单位四、考核内容目前绩效考核主要通过登录省基层医疗机构信息系统，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，对各项目实施单位的电子数据档案进行考核。
从注重过程考核逐步转向注重结果考核，以数量考核为主转向以质量考核为重点，并将居民满意度列为重要考核内容，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果(满意度)四部分。
五、考核程序及办法按照分层分级考核的工作原则，县卫生健康局每半年组织对各单位工作进行考核评价；各项目办负责每季度对各项目实施单位工作进行督导。
考核实行定期与不定期相结合，采用查阅系统数据录入资料、电话访问、现场复核、问卷调查等多种途径进行综合考核评价。
六、考核结果应用基本公共卫生服务项目信息化绩效考核成绩将作为各单位年终评先评优和基本公共卫生服务补助经费考核后拨付的重要依据。
对考核优秀的单位给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费，原则上奖励分数线不低于总成绩90分，激励各单位工作积极性，体现多劳多得、优劳优得。
基本公卫服务项目管理与绩效考核
实施持续改进计划 ，以不断优化项目 管理过程。
质量监督与评估
建立完善的质量监督和评估机制，确保项目质量符合预期。
定期对项目进行内部和外部审计，以确保项目成果的质量和合规性。
根据质量监督和评估结果，对项目团队进行奖惩和激励，以提高团队士气和绩效 。
04
项目风险管理
风险识别与评估
风险识别
定期进行风险识别，发现项目中可能存在的风险 因素。
项目资源与团队
基本公卫服务项目需要投入大量的人力、物力和财力资源 ，包括医生、护士、管理人员等各类专业人员，以及相应 的医疗设备和药品等。
项目管理团队应该具备丰富的管理经验和专业知识，能够 有效地组织和协调各方面的工作。同时也要加强团队建设 ，提高团队的凝聚力和战斗力。
02
项目管理中的人力资源管 理
考核与评价
对项目实施的效果进行考核和评价，发现 问题及时提出改进意见。
制定项目实施方案
明确项目的目标、任务、实施步骤和考核 标准。
建立项目管理机构
成立项目管理小组，负责项目的日常管理 和监督考核。
实施服务项目
按照实施方案的要求，开展各项服务工作 ，并及时收集和整理相关数据。
宣传与培训
对相关人员进行培训，提高他们的业务水 平和服务意识，同时也要加强宣传，提高 居民的知晓率和参与度。
风险评估
对已识别的风险进行评估，确定其对项目的影响 程度。
风险分类
根据风险性质，对风险进行分类，以便更好地管 理。
风险应对策略
规避风险
采取措施避免风险的发生，如改变项目计 划或流程。
减轻风险
采取措施降低风险发生的可能性或减轻其 影响。
转移风险
将风险转移给其他方，如购买保险或签订 合同。
基本公共卫生服务项目绩效考核
基本公共卫生服务项目绩效考核基本公共卫生服务项目绩效考核是衡量和评价公共卫生服务项目运行状态和服务效果的一项重要工作。
它包括对各个环节的服务质量进行考核，评估服务是否满足公众需求，以及对卫生资源的利用情况进行监控与分析。
首先，基本公共卫生服务项目绩效考核应关注服务质量。
服务质量是评价公共卫生服务项目的一项重要指标，直接关系到公众的健康与满意度。
考核应重点关注以下几个方面：一是服务流程，包括公众就医流程、服务人员的沟通与服务态度等；二是医疗质量，包括诊断准确性、医疗技术水平等；三是卫生设施与器材使用是否符合卫生标准；四是疾病预防效果，包括疫苗接种情况、疾病监测与控制等。
其次，基本公共卫生服务项目绩效考核应注重服务需求的满足程度。
公共卫生服务应根据不同人群的需求提供不同的服务，考核应通过调查问卷、访谈等方式了解公众对服务项目的需求程度和满意度，及时调整和优化服务项目，以更好地满足公众的健康需求。
再次，基本公共卫生服务项目绩效考核应关注卫生资源的利用情况。
卫生资源包括人力资源、物力资源、财力资源等。
考核应评估卫生资源的投入与产出情况，包括人员配备是否合理、卫生设施设备的使用情况、经费使用是否合理等。
同时，还应着重考核卫生资源的配置是否合理、是否能够覆盖到人口较多、经济条件较差的地区，以保证服务的公平性和可及性。
最后，基本公共卫生服务项目绩效考核应注重监控与分析。
通过对数据的收集和分析，可以及时发现问题，并采取相应的措施加以解决。
考核应确保数据的准确性和及时性，以便对服务项目进行有效管理和优化。
总之，基本公共卫生服务项目绩效考核对于提升公共卫生服务能力、保障公民健康具有重要意义。
只有通过科学、全面的考核，才能评估服务项目的运行情况、发现问题并加以解决，更好地提供健康服务，保障公民的身体健康。
在基本公共卫生服务项目绩效考核中，还有一些其他重要的方面需要考虑和关注。
以下是一些相关内容：第一，基本公共卫生服务项目绩效考核应注重宣传和健康教育的效果。
基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案
基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案一、前言随着国家公共卫生意识不断提高，政府开始加大对基本公共卫生服务项目的投入，以保障人民群众的基本医疗卫生服务需求。
然而，基本公共卫生服务项目的数量和种类繁多，如何衡量各个项目的绩效，进行有效的评价和监督，成为了当前亟待解决的问题。
为此，本文将从基本公共卫生服务项目绩效的定义、考核指标的确定、考核方法的选择、考核结果的处理和管理结果的反馈等方面，全面阐述基本公共卫生服务项目的绩效考核实施方案。
二、定义绩效考核是评估某个组织或个人实际表现的一种方法，其目的是协助组织或个人明确部门或个人的工作目标，准确评估实现目标的程度，以及确定未来的目标。
对于基本公共卫生服务项目的绩效考核，则是通过对该项目的各个方面进行评估和分析，确定其工作的优劣及改进空间，为提高项目的效率和成效提供有效的指导。
三、考核指标的确定基本公共卫生服务项目的评估指标需要根据项目的具体情况进行选择，下面我们根据不同的分类分别进行说明。
（一）服务时间类指标参考数据：服务时间的长度指标描述：该指标主要体现基本公共卫生服务项目的服务时间长度，如出诊时间、服务时间、工作时间等。
（二）服务质量类指标参考数据：医疗保健人员的诊断技能和服务态度指标描述：该指标主要考察医疗保健人员的诊断技能和服务态度，如医疗保健人员的专业技术、医疗服务方式、问诊回答的质量等。
（三）服务量类指标参考数据：人数、人次、机构使用率指标描述：该指标主要考察基本公共卫生服务项目提供的服务量，如人数、人次、机构使用率等。
（四）服务效果类指标参考数据：死亡率、疾病治愈率、康复率指标描述：该指标主要考察基本公共卫生服务项目的服务效果，如死亡率、疾病治愈率、康复率等。
（五）服务费用类指标参考数据：预算费用、收入情况、节约费用指标描述：该指标主要考察基本公共卫生服务项目所需要的费用、收入情况以及节约费用情况。
四、考核方法的选择（一）层面划分法根据基本公共卫生服务项目的性质、工作量、有效性、经济性和管理效果等几个方面，将考核指标分别划分为多个层面。
国家基本公共卫生服务项目考核方案及部分考核指标解读 PPT课件
考核指标框单独计100分）
日常监测数据考核指标 30分 （单独计100分）
工作进展情况报告 考核指标10分
（单独计100分）
组织 管理 10分
资金 管理 20分
项目 执行 55分
综合满 意情况 15分
服务 进展 84分
资金筹集 和拨付 16分
报告完 整性 80分
2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作进展情况报告考核
1.1.1 项目组织管理和制度建设（10分）：领导小组建设：2分；主管部门 职责分工：2分；基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构责任分工和落实情 况：2分；制度建设情况（包括制度名称和文号）：2分；培训和督导工作 开展情况：2分。 1.1.2 项目绩效考核落实（10分）：各地级市绩效考核结果（分数或排名） ：5分；绩效考核结果具体应用情况：5分。 1.1.3 项目进展和成效（10分）：逐项报告国家基本公共卫生服务项目各项 服务完成情况，共8分，每缺少一项扣1分；服务对象满意度：1分；项目实 施效果：1分。 1.1.4 项目资金管理（10分）：人均补助经费落实情况（25元/人）：2分； 项目资金拨付情况：2分；项目资金使用情况：2分；项目资金审核管理情 况：2分；项目工作经费安排情况：2分。 1.1.5 项目取得的经验（10分）：项目实施经验总结：5分；提供事例、数 据、制度文件等依据：5分。 1.1.6 项目存在的问题和建议（10分）：项目实施中存在的问题：5分；结 合本省工作实际提出建议：5分。 1.2.1 报告相关数据情况（20分）： 国家基本公共卫生服务项目各项服务 执行情况数据：10分；项目资金拨付和使用情况数据：10分。 2.1.1 报告报送时间 （10分）2013年 月 日前报送工作进展情况报告：报告 实际收到时间为准。 3.1.1 材料报送情况（10分）出台的相关文件：10分。
国家基本公共卫生项目考核体系解读
3.2
您知道自己/核查对象患有什么慢性病吗？ ①高血压 ②高血压和糖尿病 ③不知道
3.3
您/核查对象2014年接受过社区卫生服务机构/乡镇卫生院等组织的全面健康 体检吗？ ①接受过 ②没有，与记录相符（跳转到3.5） ③没有，与记录不符（视为不真实） ④记不清/不了解（结束问卷，作为 失访）
3.4
体检服务是免费的吗？ ①是 ②不是（收费金额及原因： ）
①有
②没有（视为不合格，结束问卷）
3.3
年度健康体检记录中填写空项、漏项或错项的栏目 （可多选，3项及以上空项、漏项或错项，或血压、空腹血糖任一项未填， 为不合格。）
①症状 ②身高、体重 ③血压 ④一般状况检查 ⑤生活方式 ⑥视力、听力和运动能力 ⑦心、肺、腹部检查 ⑧空腹血糖 ⑨现存主要健康问题 ⑩主要用药情况 ⑾健康评价 ⑿健康指导
①高血压 ②高血压和糖尿病 ③其他
4.2
健康管理档案的形式是否符合国家标准，或根据“国家基本公共卫生服务规范（2009 年版）”进行调整 ①是 ②否（视为不合格）
4.3
2014年健康体检记录（可多选，除①以外，出现下列任何一种情况均为不合 格） ①有 ②有，未测量血压 ③有，未测量空腹血糖 ④有，现存主要健康问题未填写 ⑤有，健康评价错误 ⑥有，危险因素控制不正确 ⑦2010年没有体检（最近一次体检的时间： ）
4.6
随访记录中，血压控制不满意的患者是否按国家规范的要求调整用药，或进 行转诊？
①是
②否（视为不合格）
4.7
高血压患者健康管理档案是否合格
①合格
②不合格
4.8
最近一次随访血压是否达标
①是
②否
调查员（签字）：
调查时间：
基本公共卫生考核解析
对策与建议
1 2
完善政策法规
制定和完善相关政策法规，明确各级政府在基本 公共卫生服务中的职责和义务，为服务提供法律 保障。
加强宣传教育
通过多种渠道加强宣传教育，提高人民群众对基 本公共卫生服务的认知度和参与度。
Байду номын сангаас
3
加强绩效考核
建立科学的绩效考核体系，对基本公共卫生服务 的质量和效果进行评估和监督，促进服务的持续 改进。
PART 05
基本公共卫生考核的挑战 与展望
REPORTING
WENKU DESIGN
面临的挑战
资源不足
基本公共卫生服务需要充足的资金、人力和物资支持，但 现实中往往存在资源不足的问题，导致服务质量和覆盖范 围受限。
服务内容单一
目前基本公共卫生服务内容相对单一，主要集中在常见病 和多发病的预防控制上，对于一些慢性病、精神疾病等的 关注不够。
THANKS
感谢观看
REPORTING
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内容
包括个人基本信息、健康 状况、疾病史、家族史、 生活习惯等。
实施方式
通过医疗机构、社区卫生 服务中心等渠道收集信息， 建立电子健康档案。
健康教育
目的
提高居民健康素养，普及 健康知识和技能，引导居 民养成健康的生活方式。
内容
包括各类健康教育活动， 如健康讲座、宣传资料、 媒体宣传等。
实施方式
通过学校、社区、医院等 渠道开展健康教育活动。
02
提升服务质量需要加强人员培训 和技能提升，完善服务流程和规 范，建立服务质量监控和评价体 系，确保服务质量和安全。
服务效果
服务效果是基本公共卫生服务效益的直接体现，包括服务对居民健康状况的改善 程度、预防和控制疾病的效果等方面的评估。
2023年公共卫生服务绩效考核方案
2023年公共卫生服务绩效考核方案一、考核目的和背景公共卫生服务是保障人民群众健康的一项重要工作，绩效考核是对公共卫生服务工作进行评估和改进的重要手段。
2023年公共卫生服务绩效考核方案旨在全面评估公共卫生服务工作的质量、规范程度和效果，为进一步提升公共卫生服务水平提供依据。
二、考核内容和指标体系（一）考核内容：1. 基本公共卫生服务覆盖率2. 健康教育宣传和知识普及工作3. 突发公共卫生事件应对能力4. 疾病防控工作5. 医疗卫生机构管理和卫生安全工作（二）指标体系：1. 基本公共卫生服务覆盖率指标：a）按时完成定期体检的人群比例b）儿童免疫率c）孕产妇保健率d）老年人健康管理率2. 健康教育宣传和知识普及工作指标：a）开展的健康教育宣传活动数量和覆盖面b）健康教育宣传覆盖人群比例c）健康知识普及效果评估3. 突发公共卫生事件应对能力指标：a）突发公共卫生事件应急预案制定和落实情况b）突发公共卫生事件应急演练效果评估c）突发公共卫生事件应急物资储备情况4. 疾病防控工作指标：a）重点传染病报告和监测情况b）疫苗接种情况c）卫生事件报告和处理情况5. 医疗卫生机构管理和卫生安全工作指标：a）医疗卫生机构管理规范性评估结果b）医疗废物管理情况c）卫生安全事故处理情况三、考核方式和方法（一）考核方式：综合采用定性和定量相结合的方式进行考核评估，重点考核工作的质量、效果和规范程度。
（二）考核方法：1. 数据分析法：对各项指标的数据进行统计分析，评估工作进展和成果。
2. 现场检查法：对相关工作进行实地考察，了解工作具体情况，核实数据的真实性。
3. 文件资料审查法：对相关文件资料进行审查，了解工作的落实情况和存在的问题。
四、考核评价和结果利用（一）考核评价：根据考核指标和结果，对各项工作进行综合评价，给予得分和等级评定。
（二）结果利用：1. 绩效奖励：对优秀的单位和个人进行奖励，激励其继续保持和提升工作水平。
国家基本公卫项目绩效考核指导方案初步解读
3.7.2高血压患者规范管理率 3.8.2糖尿病患者规范管理率 3.12.1老年人中医药健康管理服务率
4.1.1健康档案动态使用率 4.2.2糖尿病患者血糖控制率
1.2.2 人员培训 1.2.4 问题整改 1.3.3 绩效考核质量 2.1.2 资金拨付及时性 2.1.4 工作经费补助安排 2.2.2 卫生室补助到位情况
财务核算：以台账资料考核为主。
资金管理考核计分示例一
补助资金落实（分值2分） （1）人均补助资金达标 2分；
（2）未达标 0分；
各级部门如将项目资金安排用于与直接提供基本 公卫服务无关的用途，则从落实资金总额中扣除 。
资金管理考核计分示例二
村卫生室补助到位情况 （分值5分） （1）落实全乡村卫生室补助资金总额达到该乡项目 预算资金总额的40%。得分=（实际落实补助资金比例 -25%）/（40%-25%）×5分； 村卫生室资金比例≥40%，得满分；资金比例≤25% ，得0分。 （2）实际落实补助资金比例=全乡全部提供服务的村 卫生室年度项目到位补助资金总额/全乡年度项目预算资 金总额。 （3）现场核查发现村卫生室未足额落实补助资金，每 个村卫生室扣2.5分。
3、遴选、建立各地的考核专家队伍。 4、结合考核材料的收集，逐步规范项目资料、档案的存储。 5、实施现场考核。 6、对考核结果进行分析与总结。注意对上年存在问题 改进情况的总结；注意对各地的创新性做法进行挖掘 与总结，形成可以推广的经验，促进项目质量的改进 。 7、结果的应用。
三、考核的计分及资料准备 要求
（一）组织管理
1、计分方法：
（1）对照考核指标说明所形成的评分点，判定“ 有”或“无”进行计分。以查看台账、资料为主。
公卫服务项目绩效考核方案
公卫服务项目绩效考核方案一、绩效考核的背景和目的公共卫生服务项目是为满足公众健康需求提供的一种全面的、有针对性的服务。
绩效考核是对公共卫生服务项目实施情况进行评估和监测的一种手段，旨在衡量项目的目标达成程度，帮助项目团队了解项目效果，优化项目实施策略，提高服务质量。
绩效考核的目的是促进公共卫生服务项目的可持续发展，推动项目团队不断提高服务质量，满足公众健康需求，提高项目影响力。
二、绩效考核的指标体系1.开展率指标-项目启动时间是否按计划进行-项目落地地区覆盖率是否达到预期-项目活动开展次数是否达到预期2.目标完成率指标-项目设定的目标是否在规定时间内完成-项目完成情况与需求匹配度3.服务质量指标-项目活动执行效果是否达到预期效果-项目服务方式是否符合公众健康需求-项目服务的满意度调查结果4.资源利用效率指标-项目资源使用情况是否合理-项目经费使用情况是否符合预算5.管理效能指标-项目组织管理能力是否达到要求-项目团队合作效果是否良好-项目风险管理情况三、绩效考核的评估方法1.数据统计与分析-对项目开展、目标达成、服务反馈等方面的数据进行收集、整理和分析。
-利用统计学方法对数据进行量化分析，形成评估报告。
2.反馈与沟通-将项目评估报告反馈给项目团队，与项目负责人进行沟通。
-针对评估结果，与项目团队一起制定改进措施，并对外进行沟通和汇报。
3.独立评估和第三方评估-可以请专业机构或第三方组织进行独立评估，对项目进行全面、客观的评估。
四、绩效考核的周期绩效考核可以按年度进行，也可以根据项目的特点进行量化细分，如季度、半年度等。
考核周期的选择应根据项目的实际情况和特点来确定。
五、绩效考核的结果运用1.提供决策依据-通过绩效考核结果，为项目管理者提供决策依据，帮助其优化项目实施策略，提高服务质量。
2.传递信息与沟通-将绩效考核结果向项目团队和相关部门、机构进行传递与沟通，促进信息共享与合作。
3.项目改进与创新-根据绩效考核结果，项目团队可以对项目进行改进与创新，进一步提升项目效果和影响力。
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四、考核时间
❖ 旧版（2011） 1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心对辖区村卫生室或社区卫生服务站进行考核
（具体时间未明确，由各县市区自行安排）。 2、县（市、区）每年对辖区内所有承担基本公共服务的基层医疗卫生机构考核。
考核工作必须在每年10月底完成。 3、市（州）选择不少于30%的所辖县（市、区），对考核结果进行复核，每年
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 在考核结果应用中，提出了“对基层医疗卫生机构的考评结果 作为各地财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核 单位主要效果的年度考核任免、人员奖惩及核定绩效工资的主 要依据”。
提高财政补助资金的使用效益。 考核原则：一是公平公正原则；二是简便高效原则；三是督考结
合原则；四是绩效挂钩原则。 考核对象：一是各级卫生、财政等行政管理的部门；二是基层医
疗卫生机构（包括城市社区卫生服务中心、站，乡镇卫生院、村卫生 室和其他承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构）。
考核内容：有三条，一是组织管理；二是基本公共卫生服务项目； 三是实施效果（即居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和 满意度等）。
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2014年新版湖北省基本公共卫生服务项目 绩效考核实施方案重要变化内容
襄阳市襄城区卫生与计划生育局 杨兴国 2014年6月
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九
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一、考核原则
坚持公平公正， 简单高效
坚持属地管理， 逐级考核
坚持奖惩兑现， 绩效挂钩
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一
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二
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三
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四
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五
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 在考核办法中，首次明确了考核组织方式和时间。一是考核方式规 定了各乡镇卫生院和社区卫生服务中心对辖区材卫生室或社区卫生 服务站进行考核。二是县（市）区每年对辖区所有承担基本公共卫 生服务的基层医疗卫生机构考核。并于当年10月底完成。三是市 （州）级选取不少于30%的所辖县市区进行复核。当年11月底前完 成。四是省级督导考核于每年12月完成。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 2010年版考核办法，确定了全省基本公共卫生服务项目的 考核目的：一是推动基本公共卫生服务项目全面落实；二是切实
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 2011年10月10日，省卫生厅、省财政厅根据全省各地前一年度 基本公共卫生服务项目实施情况和考核情况，对试行了一年的 《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法》进行修订（以下简 称2011年办法）。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 在考核结果应用中，提出了“对基层医疗卫生机构的考评结果 作为各地财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核 单位主要效果的年度考核任免、人员奖惩及核定绩效工资的主 要依据”。
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考核对象
3 乡镇卫生院
4 村卫生室
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三、考核周期
旧版（2011年）： 2012年以前沿袭“3+1"方 式，即上一年度最后一个季 度加上本年度前三个季度。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 2010年6月，为贯彻医药卫生体制改革精神，为促进国家基本公共卫 生服务项目在我省基层医疗卫生机构全面落实，建立基本公共卫生服 务项目考核制度，提高公共卫生补助资金的使用效益，依据《国家基 本公共卫生服务规范（2009年版）》的要求，省卫生厅、省财政厅联 合制定了《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》（鄂卫 ﹝2010﹞2号）（以下简称2010年版）。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 该办法出台，规范了全省开展基本公共卫生服务项目考核工作，当时 在全国范围内起到了引领作用，得到国务院、卫生部等领导的高度赞 扬，同年10月，卫生部、财政部等部门在武汉召开现场会并向国推广。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 2010年版考核办法中还列有四个附件。 ❖ 一是湖北省基本公共卫生服务项目考核标准。 ❖ 二是湖北省基本公共卫生服务项目督导考核标准。 ❖ 三是湖北省基本公共卫生服务项目及补助标准。 ❖ 四是湖北省2010年基本公共卫生服务项目工作指标。
坚持科学规范， 准确合理
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城二市社、区卫考生服核务对中心象
1城市社区卫生服务站
全区承担基本公共
卫生服务项目的基层医 疗卫生机构（包括社会 力量举办的基层医疗卫 生机构）。
❖ 2011版考核办法对基本公卫项目考核内容作了调整。将2010年的 三项内容“组织管理、基本公卫服务项目及实施效果”三项，调整 为“组织管理情况、资金管理情况、项目执行情况和项目实施效果” 四项。
❖ 在工作要求中，新增了“加强日常考核”一项，并明确了专业公共 卫生机构对承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构实行全程管 理，确保项目实施的过程科学规范。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 我区城乡各机构在基本公共卫生服务项目工作中存在的注重或者突击 性应付定期考核，而普遍忽视日常考核工作。近几年来，少数机构对 年度考核结果提出了很多疑问， 认为年底考核我们成绩如何如何，怎 么就只得了那么点补助？什么原因？
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 修订后的考核办法名称上没有什么变化，只是去掉“试行”两个字。在考核 目的叙述上没有更改一个字。
上年第四季度 本年第一季度 本年第二季度 本年第三季度 本年第四季度
新版（2014年）： 即按自然年度，从元月
1日起至12月31号。
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❖ 请大家再仔细认真地回顾一下自己机构在日常督导考核中存在的哪些 问题就会明白的。
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《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
《基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的 演变历程
❖ 2007年11月，湖北省城市社区卫生工作领导小组在关于印发《湖北 省城市社区公共卫生服务项目考核标准的办法》的通知中（鄂社卫领 办发﹝2007﹞1号），明确提出了“社区公共卫生服务项目考核”这 个词。在此之前，国务院在《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》 （国发﹝2006﹞10号）中，首次提到“卫生部门负责制订社区公共 卫生服务项目”。